莒南县隆山路提升改造工程施工招标文件

莒南县隆山路提升改造工程施工招标

招标文件

项目编号：SDZCX-2017-JSBA079

招标人：莒南县住房和城乡建设局

招标代理机构：山东中成信建设项目管理有限公司

日期：2017年8月2日

目录

第一章招标公告

1.招标条件

2.项目概况与招标范围

3.投标人资格要求

4.资格审查方式

5.投标报名

6.招标文件的获取

7投标文件的递交

8.发布公告的媒介

9.联系方式

第二章投标人须知

1.总则

2.招标文件

3.投标文件

4.投标

5.开标

6.评标

7.合同授予

8.重新招标和不再招标

9.纪律和监督

10.需要补充的其他内容

第三章评标办法（综合评估法）

1.评标办法

2.评审标准

3.评标程序

第四章合同条款及格式

第一部分合同协议书

第二部分通用合同条款

第三部分专用合同条款

第五章图纸

1.图纸目录

2.图纸另附

第六章技术标准和要求

第七章投标文件格式

第一卷

第一章招标公告

1.招标条件

本招标项目莒南县隆山路提升改造工程已由相关部门批准建设,招标人为莒南县住房

和城乡建设局,建设资金来自财政拨款,项目出资比例为"幽。项目已具备招标条件，现

对该项目莒南县隆山路提升改造工程施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1工程概况：隆山路总长度7.5千米，总投资约10624.62万元；含道路改造、管

网建设、绿化、铺装等。

2.2建设地点：位于莒南县城隆山路。

2.3计划工期：100天。

2.4招标范围：工程施工内容为道路改造、管网建设、绿化、铺装等，详细的招标范

围界定见招标文件。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人：须具备行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级

及以上资质或公路工程施工总承包一级及以上资质,并在人员、设备、资金等方面具有相

应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备市政工程或公路工程专业一级注册建造

师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目

经理。

3.2本次招标不接受联合体投标。

4.资格审查方式

本工程实行资格后审（具体要求详见招标文件）。

5.投标报名

凡有意参加投标者，请于2017年8月4日至2017年8月10日,每日上午8：30时至

11：30时，下午14：30时至17：00时（北京时间，下同，节假日除外），企业法定代表

人或授权委托人持法定代表人身份证明或授权委托书及本企业为其缴纳的养老保险手册

（或养老保险缴纳查询证明原件）、提供工程所在地行政主管部门出具的农民工工资储备

金证明原件及投标保证金缴纳凭证，到莒南县公共资源交易服务中心山东中成信建设项目

管理有限公司窗口（莒南县隆山路与文化路交汇处向西500米路南新政务大厅裙楼三楼

西）。

6.招标文件的获取

6.1凡通过上述报名者，请于2017年8月4日至2017年8月10日,每日上午8：

30时至11：30时，下午14：30时至17：30时到莒南县公共资源交易服务中心山东中成

信建设项目管理有限公司窗口领取招标文件（莒南县隆山路与文化路交汇处向西500米路

南新政务大厅裙楼三楼西），企业法人或授权委托人购买招标文件时需持本人身份证原件。

6.2招标文件每套售价500元,售后不退。

7.投标文件的递交

7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年8月里日15时00

分，地点为：莒南县公共资源交易服务中心第三开标室（莒南县隆山路与文化路交汇处向

西500米路南新政务大厅裙楼三楼西）。

7.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7.3投标保证金的形式：必须以公司基本账户转账或电汇

账号：15881101040016537

户名：莒南县公共资源交易服务中心保证金专户

开户行名：中国农业银行股份有限公司莒南县支行

投标保证金的金额：人民币壹拾万元整

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在临沂建设工程标准造价暨招标投标信息网、临沂市政府采购网、

莒南县人民政府网等网站上发布。

9.联系方式

招标人：莒南县住房和城乡建设局代理机构:山东中成信建设项目管理有限公司

地址：莒南县城黄海路21号地址:临沂市北京路8号

邮编：276600____________邮编:276000

联系人：白工____________联系人:李工

电话8299电话7111130

电子邮件：电子邮件:zhongchengxin@163.com

2017年8月4日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：莒南县住房和城乡建设局

地址：莒南县城黄海路21号

1.1.2招标人

联系人：白工

电话8299

名称：山东中成信建设项目管理有限公司

地址：临沂市北京路8号

1.1.3招标代理机构联系人：李工

电话7111130

电子邮件：zhongchengxin@163.com

1.1.4项目名称莒南县隆山路提升改造工程

1.1.5建设地点莒南县城隆山路

1.2.1资金来源财政拨款

1.2.2出资比例100%

1.2.3资金落实情况已经落实

1.总长度7500米，分四段改造实施；

2.南环路以南段,长900米，现状主路面宽24米，改造形式为：

主路面（改造成快车道+两侧

3米辅道，中间用栏杆隔离）+人行道+绿化带

3.南环路至嵋山路段,长1000米，现状主路面宽20米，改造

形式为：主路面加宽至22米（改造成快车道+两侧3米辅道，

1.3.1招标范围中间用栏杆隔离）+人行道+绿化带（局部）

4.嵋山路至淮海路段,长2700米，现状主路面宽12—16米（嵋

山路至民主路段：宽12米；民主路至人民路段：宽16米；人

民路至滨海路段：宽12米；滨海路至淮海路段：宽16米），

改造形式为：主路面（不变）+绿化隔离带（2米，用40cM花

坛石围成）+辅道（4米）+人行道。

5.淮海路至北环路段,长2900米，现状主路面宽22米，改造

形式为：主路面（不变）+绿化隔离带（4米）+辅道（5米）+

人行道（3米）+绿化带。

计划工期：100日历天

计划开工日期：（具体以合同签订时间为准）

1.3.2计划工期

计划竣工日期：（具体以合同签订时间为准）

除上述总工期外，发包人还要求以下区段j_______

1.3.3质量要求质量标准：合播

（1）营业执照：企业法人营业执照真实有效（提供副本原件）；

（2）资质条件：投标人须具备行政主管部门核发的市政公用

工程施工总承包一级资质或公路工程施工总承包一级资质（提

供副本原件）；

（3）安全生产许可证：安全许可证真实有效（提供副本原件）；

（4）财务要求：近三年财务状况良好（以审计报告为准）；

（5）业绩要求：具有类似工程施工经验；（以行政主管部门备

案的中标通知书及施工合同原件为据）；

（6）信誉要求：以往履约情况良好，无不良记录等；

（7）项目经理资格、业绩：

投标人拟派项目经理须具备市政工程或公路工程专业二级及

投标人资质条以上注册建造师执业资格，自2014年1月1日以来至少承担

1.4.1

件、能力和信誉过1项单项合同金额在1亿元及以上的类似市政工程施工业

绩。

项目经理具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在

施建设工程项目的项目经理，并注册在本单位，须提供注册证、

安全生产考核合格证书、本公司为其缴纳的养老保险手册（或

养老保险缴纳查询证明原件）、身份证等原件及复印件。

评标时现场上网查验建造师证件真伪，凡提供假证的投标单位

均视为资格审查不合格，标书按废标处理；

业绩提供施工合同和中标通知书原件以施工合同签订时间为

准。

（8）提供工程所在地行政主管部门出具的农民工工资储备金

证明原件；

（9）省外企业须完成山东省建筑市场综合监管信息化平台录

入，提供企业平台系统录入信息有效证明截图，打印后加盖公

章；

（10）检察院出具的企业无行贿犯罪档案查询证明原件（由代

理公司提供查询证明）。

以上资料原件投标人自行装袋供供评委审查，复印件按顺序装

订成册，复印件（一正四副）按照顺序装订成册（加盖公司章），

在封面上注明“投标资格审查材料”，随同标书密封后一同提

交，以备审查、核对。

回不接受

是否接受联合

1.4.2口接受，应满足下列要求：

体投标

联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。

13不组织

1.9.1踏勘现场口组织踏勘时间：

踏勘集中地点：

也不召开

1.10.1投标预备会口召开，召开时间：

召开地点：

投标人提出问2017年8月11日9时前,投标人通过书面方式向招标人提出

1.10.2

题的截止时间澄清事项。

招标人书面澄

1.10.32017年8月11日17时前

清的时间

口不允许

国允许，分包内容要求：详见“10.13招标人补充的其他内容”

1.11分包

分包金额要求：

接受分包的第三人资质要求：

13不允许

□允许，可偏离的项目和范围见第六章”技术标准和要求”：

1.12偏离

允许偏离最高项数：______

偏差调整方法：__________

2.1构成招标文件招标文件补充说明、招标文件澄清说明

的其他材料

投标人要求澄

2.2.1清招标文件的2017年8月11日17时前

截止时间

2.2.2投标截止时间2017年8月28日15时00分,过时不予受理

投标人确认收

2.2.3到招标文件澄在收到相应澄清文件后9小时内

清的时间

投标人确认收

2.3.2到招标文件修在收到相应修改文件后9小时内

改的时间

构成投标文件

3.1.1相关原件资料

的其他材料

3.3.1投标有效期90天

投标保证金的形式：必须以公司基本账户转账或电汇

账号：15881101040016537

户名：莒南县公共资源交易服务中心保证金专户

开户行名：中国农业银行股份有限公司莒南县支行

3.4.1投标保证金投标保证金的金额：人民币壹拾万元整；

递交方式：2017年8月28_0"_时效分前提交至莒南县公共

资源交易服务中心综合信息科，电话

为能使投标保证金及时到账查询，建议投标人提前上2天转

账。

近年财务状况

3.5.2贵年，指年14年1月1日起至20起年12月31日止。

的年份要求

近年完成的类

3.5.3似项目的年份之年，指年14年1月1日起至日起年12月31日止。

要求

近年发生的诉

3.5.5讼及仲裁情况贵年，指年14年1月1日起至20起年。月31日止。

的年份要求

13不允许

是否允许递交

3.6□允许，备选投标方案的编制要求见附表七“备选投标方案编

备选投标方案

制要求”，评审和比较方法见第三章“评标办法二

签字和（或）盖投标文件封面（技术标为暗标除外）及投标函均应加盖投标人

3.7.3

章要求印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章

投标文件副本

3.7.4四份

份数

按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文

件应按以下要求装订：

口不分册装订

国分册装订，共分工册，分别为：

3.7.5装订要求

1、商务标（含投标函），包括_至_的内容

2、技术标，包括—至—的内容

每册采用左侧胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，

不得采用活页装订。投标文件的技术标书为明标。

招标人地址：莒南县黄海路21号

招标人名称：莒南县住房和城乡建设局

4.1.2封套上写明

莒南县隆山路提升改造工程投标文件在2017年8月28日15

时00分前不得开启

递交投标文件莒南县新政务大厅裙楼三楼西公共资源交易服务中心第三开

4.2.2

地点标室（隆山路与文化路交汇处向西500米路南）。

是否退还投标囱否

4.2.3

文件口是，退还安排：

开标时间：2017年8月28日15时00分

开标时间和地

5.1开标地点：莒南县新政务大厅裙楼三楼西公共资源交易服务中

点

心第三开标室（隆山路与文化路交汇处向西500米路南）。

密封情况检查：由投标人代表或投标单位代表检查；

5.2开标程序

开标顺序：倒序次序

评标委员会构成：评标委员会构成：5人，其中招标人代表1

评标委员会的

6.1.1人（限招标人在职人员，且应当具备评标专家相应的或者类似

组建

的条件），专家4人；

评标专家确定方式：在山东省建设工程评标专家管理软件系统

中随机抽取。

是否授权评标

口是

7.1委员会确定中

因否，推荐的中标候选人数：卜3人

标人

履约担保的形式：现金或银行汇票

7.3.1履约担保

履约担保的金额：

10.需要补充的其他内容

10.1词语定义

10.1.1类似项目类似项目是指：以建设规模、结构形式和使用功能界定。

不良行为记录是指：不良行为记录是指：以行业主管部门发布

10.1.2不良行为记录

的通告、''信用中国”网站信用记录为准。

•・・

10.2投标报价

按照莒南县财政规定，从各项建安费用总和中让利不低于审计

投标报价

后总造价的2%（报价低于2%的按废标处理）

10.3“暗标”评审

团不采用

施工组织设计是

□采用，投标人应严格按照第七章“投标文件格式”中“施工

否采用“暗标”评

组织设计（技术暗标）编制及装订要求”编制和装订施工组织

审方式

设计

10.4投标文件电子版

13不要求

□要求，投标文件电子版内容：

电子标书的内容必须与纸质投标文件内容一致。

是否要求投标人

报价必须按照招标文件中的工程量清单要求填报。

在递交投标文件

投标文件电子版份数1份。

时，同时递交投标

投标文件电子版形式：山东省建设工程招标投标专用光盘

文件电子版

投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，

并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件

电子版”字样。

10.5计算机辅助评标

13否

是否实行计算机口是，投标人需递交纸质投标文件一份，同时按本须知“电子

辅助评标投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。计算机

辅助评标方法见第三章“评标办法”。

10.6投标人代表出席开标会

按照须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人

参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招

标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表

人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。

10.7中标公示

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的

同一媒介和交易中心予以公示，公示期不少于3个工作日。

10.8知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复

印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标

文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给

第三人。

10.9重新招标的其他情形

除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效

期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

10.10同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”

和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段

应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

10.11监督

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行

政监督部门依法实施的监督。

10。2解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，

构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的

合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的

规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后

顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后

者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本

款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

10.13招标人补充的其他内容

（一）计价依据：

1、招标文件、施工图纸、答疑记录及招标文件补充说明等。

2、认定：执行2003消耗量定额，山东省建筑、安装、市政、园林绿化、市政养护维修、

房屋修缮等各专业工程价目表（2013年价目表营改增）66基价，人工执行56元/工日。

3、税费按照山东省住房和城乡建设厅鲁建办字[2016]20号文及现行国家及省市相关取

费文件规定。

规费、税金按国家及省市现行规定如下：

①工程排污费：建筑、安装、装饰、园林工程暂按工程造价的0.3%计取，市政工程暂按

工程造价的0.1%计取，在竣工结算时凭出具的缴费凭据按实结算。

②社会保障费：按建安工作量1.52%计取。（在竣工结算时凭出具的当地缴费凭据按实结算）

③住房公积金：按人工费总和的3.8%计取。（在竣工结算时凭出具的当地缴费凭据按实结

算）

④危险作业意外伤害保险：建筑、安装、装饰工程暂按工程造价的0.12%计取，市政、园

林工程暂不计取，结算时凭实际缴纳的保险费凭据按实结算。

⑤增值税税率：11%。

⑥下浮率：按照中标下浮率。

工程结算时规费项目中工程排污费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险需

提供相应交费单据，否则不予计取。

4、材料价格由财政评审、实施机构、监理单位、审计单位和施工单位等共同考察确定。

5、工程变更认定方式：实施机构在工程施工过程中发生设计变更，须在变更后2日内会同

财政评审、实施机构、监理单位、审计单位和施工单位等签证认可。否则，结算时不予认

可，由此造成的责任由承包方自行承担。

6、工程类别执行项目自身类别。

7、工程竣工结算审减额超过报审价5%部分产生的审计费由中标人承担。

（二）付款方式：

本工程无预付款，工程竣工验收合格日次日起满一年后支付审定价的40%,以后每满一年

再支付审定价的15%,直至无息付清全部款项。

(三)其他事项：

1、建设启动资金：为确保工程进度，中标单位需在中标后签订施工总承包合同前，在莒南

县指定银行开设本项目专用户，并确保存入不低于工程预算价20%的现金，该资金由开户

银行、莒南县住建局、中标单位三方共同监管，为确保资金全部用于本项目，该项资金按

工程形象进度比例使用，由建设单位监管。

2、工程投标遵循兼投不兼中原则。

3、按照莒南县财政规定，从各项建安费用总和中让利不低于审计后总造价的2%。

4、质量标准：工程质量符合《城镇道路工程施工与质量验收规范》(CJJ1-2008)等国家规

范标准，绿化含移植养护期两年；亮化项目执行国家相关规范。

5、分包约定：执行国家规定，除主体工程、关键性工作及其他国家规定禁止分包的工程外,

在征得实施机构书面同意后中标人可将其余非关键性工作依法分包。

6、工程建设费用：以最终审定金额为准。

7、项目经理及五大员必须与中标时人员一致，不得更换和顶替，全过程现场负责组织施工,

负有控制质量、安全、进度、节约投资等责任，项目经理在本项目施工期间每天两次到指

挥部考勤，否则建设单位有权对中标单位处以每天不少于2000元的罚款。施工中严禁违法

分包，转包，如有发现，建设单位有权与之终止合同。

8、开标后建设单位将组织专业人员对中标候选人企业情况，项目经理业绩情况进行考察。

9、合同条款以开标后发包人和承包人签订的书面合同为准。

10、本工程招标代理服务费由中标单位支付。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标

项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

LL2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

L1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

LL5本项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）

1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。

（1）营业执照：见投标人须知前附表；

（2）资质条件：见投标人须知前附表；

（3）安全生产许可证：见投标人须知前附表；

（4）财务要求：见投标人须知前附表；

（5）业绩要求：见投标人须知前附表；

（6）信誉要求：见投标人须知前附表；

（7）项目经理资格、业绩：见投标人须知前附表；

（8）农民工工资储备金证明：见投标人须知前附表

（9）省外企业须完成山东省建筑市场综合监管信息化平台录入：见投标人须知前附表

（10）检察院出具的企业无行贿犯罪档案查询证明原件（由代理公司提供查询证明）。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.2项和投标人

须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各

方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本项目的监理人；

（4）为本项目的代建人；

（5）为本项目提供招标代理服务的；

（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者

应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时

间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损

失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制

投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的

时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招

标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问

题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部

分。

1.11分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标

人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的,偏离应当符合招标文件规定

的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）图纸;

（6）技术标准和要求；

（7）投标文件格式；

（8）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第L10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文

件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及

时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式

（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文

件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形

式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投

标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招

标人，确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购

买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标

截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知

招标人，确认已收到该修改。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）联合体协议书；

（4）投标保证金；

（5）施工组织设计；

（6）项目管理机构；

（7）拟分包项目情况表；

（8）资格审查资料；

（19）投标人须知前附表规定的其他材料。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标

文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.2投标报价

按照莒南县财政规定，从各项费用总和中让利不低于审计后的总造价2%0

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标

文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长

投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允

许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保

证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式

和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的

组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投

标保证金。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提

交履约担保。

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资

质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.5.2"近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包

括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人

须知前附表。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接

收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只

填写一个项目，并标明序号。

3.5.4”正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印

件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的

判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定

的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

*投标单位具体资格审查资料，结合前附表1.4.1条规定，原件由投标单位自行装袋,

无需封口，列明原件名称及件数；复印件（一正四副）按照顺序装订成册（加盖公司章），

在封面上注明“投标资格审查材料”，随同标书密封后一同提交，以备审查、核对。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备

选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人

的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标

方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，

作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以

提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代

理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章

或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须

知前附表。

3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清

楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人

须知前附表规定。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人

单位章。

4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其

他内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不

予受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投

标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签

字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4

条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定

的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人

到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

（6）设有标底的，公布标底，设有招标控制价的，宣布招标控制价；

（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交

情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

(8)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认;

(9)开标结束。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招

标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成

员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚

或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件

进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐

的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，

同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文

件第四章”合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，

其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件

第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保

证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予

以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人

的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投

标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部

分予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标

保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建

设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家

利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员

行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任

何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评

审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会

成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评

审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，

与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有

关行政监督部门投诉。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附表一：开标记录表

（项目名称）施工开标记录表

开标时间：年—月一日一时一分

开标地点：_________________________________

投标报价（元）

序号投标人密封情况投标保证金质量目标工期备注签名

或让利（%）

招标人编制的标底（如果有）招标控制价：

（-）唱标记录

（-）开标过程中的其他事项记录

（三）出席开标会的单位和人员（附签到表）

招标人代表：记录人：_________________监标人：

年月日

附表二：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：__________________

____________________________（投标人名称）：

（项目名称）施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需

你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。

请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密封递交至（详细地

址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在______年月日

时前将原件递交至__________________________（详细地址）。

附件：质疑问卷

（项H名称）施工招标评标委员会

（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章）

年月日

附表三：问题的澄清

问题的澄清'说明或补正

-编7I'U号J•__________________________________

（项目名称）施工招标评标委员会：

问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：

1.

2.

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

附表六：确认通知

确认通知

（招标人名称）：

你方年月日发出的（项目名称）施工招标关于

的通知，我方已于年月日收到»

特此确认。

投标人：（盖单位章）

年月日

附表七：备选投标方案编制要求

备选投标方案编制要求

备注：允许备选投标方案时，本附表应当作为本章“投标人须知”的附件，由招标人根据招标项目的具

体情况和第三章“评标办法”中所附的评审和比较方法，对备选投标方案是否或在多大程度上可以偏离

投标文件相关实质性要求、备选投标方案的组成内容，装订和递交要求等给予具体规定。

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

项目评审因数评审标准

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章

形式评

投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求

审标准

联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人

报价唯一只能有一个有效报价

营业执照符合第二章“