农村防台防汛应急预案

农村防台防汛应急预案一、适用范围

本预案适用于我国农村地区在台风、暴雨等极端气候条件下，可能引发的洪水、涝灾等自然灾害的预防和应急处理。具体包括但不限于以下范围：

1.农田、水利设施、农村居民点等区域的防洪防汛工作；

2.农村基础设施，如道路、桥梁、电力、通信等防洪防汛工作；

3.农村生态环境保护和恢复，预防洪水、涝灾对生态环境的破坏；

4.农村居民生命财产安全的保障。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强防洪防汛基础设施建设，提高农村地区的自然灾害防御能力，减少自然灾害对农村地区的影响。

2.统一领导，分级负责。建立健全组织机构，明确各级职责，确保防洪防汛工作有序开展。

3.快速反应，高效处置。建立健全应急报警机制，确保在发生险情时，能够迅速启动应急预案，进行有效处置。

4.保障民生，减少损失。在防洪防汛工作中，优先保障农村居民的生命财产安全，努力减少灾害造成的损失。

5.社会参与，共同应对。广泛动员社会各界力量，共同参与防洪防汛工作，形成全社会共同应对自然灾害的良好局面。

6.科技支撑，科学决策。充分利用现代科技手段，提高防洪防汛工作的科学性和准确性，为决策提供有力支持。

7.宣传教育，提高意识。加强防洪防汛知识的宣传教育，提高农村居民的防洪防汛意识，增强自救互救能力。

8.演练培训，常备不懈。定期组织防洪防汛演练培训，提高各级应急队伍的应对能力，确保在关键时刻能够迅速投入战斗。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是防洪防汛工作的领导机构，负责组织、协调、指挥和监督防洪防汛工作的全面开展。应急指挥部成员主要包括：

（1）指挥长：由地方政府主要领导担任，负责全面指挥、协调防洪防汛工作。

（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员单位：包括水利、气象、自然资源、农业农村、城乡建设、交通运输、卫生健康、公安、民政、财政、宣传、教育、电力、通信等部门和单位。

主要职责：

（1）制定防洪防汛应急预案，组织审查、修订和发布。

（2）组织、指导、监督防洪防汛工作的实施。

（3）组织协调防洪防汛应急队伍、物资和设备。

（4）组织防洪防汛应急演练和培训。

（5）及时掌握防洪防汛动态，向上一级政府和相关部门报告。

（6）组织灾后恢复重建和总结评估。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是应急指挥部的派出机构，负责现场防洪防汛工作的具体组织和实施。现场应急指挥部成员主要包括：

（1）现场指挥长：由地方政府分管领导担任，负责现场防洪防汛工作的指挥。

（2）副现场指挥长：由相关部门负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：由相关职能部门的负责人和技术人员组成。

主要职责：

（1）执行应急指挥部的决定和命令，组织实施防洪防汛工作。

（2）负责现场防洪防汛物资、设备和人员的调度。

（3）组织现场巡查、监测、预警和抢险救援。

（4）及时向应急指挥部报告现场情况，提出工作建议。

（5）协调、指导现场各部门和单位之间的协作。

（6）组织现场防洪防汛知识的宣传和培训。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到可能引发洪水、涝灾的气象信息时，气象部门应在第一时间内向上级气象部门和同级应急指挥部报告。

（2）各级防洪防汛责任单位在发现险情或接到险情报告后，应立即上报上级防洪防汛指挥机构和相关部门。

（3）上报内容包括：险情发生的时间、地点、影响范围、可能造成的损失、已采取的措施等。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部通信网络，确保信息畅通无阻。

（2）通过电话、短信、广播、警报器等方式，迅速将险情信息传达至相关责任单位和人员。

（3）制定紧急联络人名单，确保在紧急情况下能够快速联系到相关人员。

3、外部应急报警机制

（1）通过电视、广播、网络、社交媒体等渠道，向公众发布预警信息。

（2）与通信运营商合作，发送预警短信，提醒公众注意防洪防汛。

（3）在重要路段、区域设立警示牌，提醒过往行人和车辆注意安全。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情的严重程度，启动相应的应急预案。

（2）组织抢险救援队伍，开展紧急救援工作。

（3）调度防洪防汛物资和设备，确保抢险救援需要。

（4）对受影响的群众进行疏散和安置，保障其基本生活需求。

（5）对水毁设施进行抢修，尽快恢复基础设施功能。

六、险情水毁报告

（1）各级防洪防汛责任单位在险情发生后，应及时向上级防洪防汛指挥机构和相关部门报告。

（2）报告内容包括：险情发生的时间、地点、原因、影响范围、已采取的措施、救援进展等。

（3）在险情处置过程中，要定期向上级报告险情动态和救援工作进展。

（4）险情结束后，要及时总结经验教训，形成书面报告，上报上级防洪防汛指挥机构。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物的结构稳定性，确保能够抵御洪水冲击。

（2）检查临时建筑物的基础是否牢固，防止因水浸泡导致基础松动。

（3）对临时建筑物进行定期巡查，发现隐患及时整改。

（4）确保临时建筑物周边排水设施畅通，避免因积水导致建筑物损坏。

2、基坑设施

（1）检查基坑周围排水系统是否完善，防止雨水倒灌。

（2）监控基坑周边土壤稳定性，防止因水浸泡导致土体滑坡。

（3）定期检查基坑支撑结构，确保其稳定性。

（4）对基坑内的积水进行及时抽排，避免对施工造成影响。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的接地装置，确保在大风中能够稳固。

（2）检查起重机械的防风装置，防止因风力作用导致机械倾覆。

（3）对运输机械的制动系统进行检查，确保其在大雨等恶劣天气下能够正常工作。

（4）定期对起重运输机械进行维护保养，确保设备处于良好状态。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构稳定性，确保能够承受暴雨、大风等恶劣天气影响。

（2）检查脚手架的防风、防雷措施，防止因自然灾害导致脚手架倒塌。

（3）对脚手架的连接部位进行重点检查，确保连接牢固。

（4）定期对脚手架进行巡查，发现隐患及时整改。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路敷设是否符合规范，防止因雨水浸泡导致电线短路。

（2）对临时用电设备进行定期检查，确保设备绝缘良好。

（3）制定临时用电应急预案，一旦发生电力事故，能够迅速切断电源，进行救援。

（4）加强临时用电安全培训，提高施工人员的安全意识。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）在险情得到有效控制后，应急指挥部应组织相关部门对受灾情况进行全面评估。

（2）根据评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、时间表和责任主体。

（3）优先恢复受灾群众的基本生活条件和重要基础设施功能。

（4）对受损的防洪设施进行修复加固，提高防洪能力。

（5）开展灾后防疫工作，防止疫情发生。

（6）对灾后重建工作进行监督和评估，确保恢复工作的质量和效果。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应根据应急预案，定期组织防洪防汛演练，以检验应急预案的可行性和实效性。

（2）演练内容应包括预警发布、应急响应、抢险救援、疏散安置、信息报告等关键环节。

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