武穴市矿产资源总体规划2006-2015

1 3 6 9 1.8............. 2.5............. 3.2............. 47 （三）矿山地质环境恢复治理与土地复垦重点工程 （四）矿山地质环境监测网络 （五）矿山生态环境保护与恢复治理措施 53 57 623 65 66 77 78 86 87 111 115 117 118 123 135 136 139 140 141 142 143 145 146 4、武穴市矿山生态环境保护与恢复治理规划图1友好型社会”的精神，加强维护矿产资源国家所经济和社会发展的支撑作用，加速武穴市社会经以及相关行业发展规划和国土资源部《关于开展规划的行政职能，结合武穴市矿产资源实际，特及黄冈市规划中有关我市的任务，对本市矿产资态环境保护的规范性、政策性文件，是国土资源二矿产资源现状与形势2南面—南西与江西省瑞昌市、九江县及湖北省阳新县隔江相平方千米。我市北部为低山区，占市域总面积的10.总面积23.6%。地形总的趋势是北高南低，最低线交汇之地；黄金水道长江自西向东流经本市，沿良港；沪蓉一级公路（即黄石—黄梅高速公路）和向东斜穿武穴；此外还有武穴—黄梅及黄梅—标云3全市辖八镇、四办事处，分别为梅川镇、余石佛寺镇、大法寺镇、龙坪镇、万丈湖办事处剂用灰岩、水泥用灰岩、水泥配料用砂岩、水泥矿、铅矿、锌矿、银矿、熔剂用灰岩、水泥用灰％；岩有极大的开发利用价值；煤矿、砖瓦用砂熔剂用灰岩的开发利用极具有良好的市场发量的赤铜山铜矿、刘元铜矿和陈家垄铅锌矿的情5岩、白云岩、砖瓦用砂页岩等为主的非金属待进一步勘查。天然气产地在武山湖南面新塘口6花岗岩、铜矿等，上述矿产的资源储存量和上表储量均占量分布外，其分布面积、资源储存量均优于黄梅；虽然磷矿品位较低，含钾岩石储量较大，若突破含钾岩石选冶技术，其开发利用前景极为巨家产业政策的影响，页岩砖将成为替补粘土砖的最佳墙体材料，砂页岩般砖瓦外，还可生产极品装饰用的墙体材料。砖瓦用砂页岩的开发利用我市目前主要开发利用的矿产有：水泥原料灰用石灰岩、制灰用灰岩、建筑用白云岩、建筑用花岗岩、铜矿及矿泉水武穴市矿产调查工作历史悠久。据《广济县志》记载，在清朝矿、煤炭、建材、冶金、化工等部门进行了大规模矿产资源勘查工作，查、矿产调查和区域化探扫面。除武穴市东半幅及孔垄镇7岩，砖瓦用砂页岩，饰面、建筑用花岗岩，建筑——成矿区划：全市区域开展了三轮成矿规律用灰岩、水泥用灰岩、熔剂用灰岩、制灰用配料用砂页岩、建筑用花岗岩、矿泉水和砖泥（武穴）有限公司、亚东水泥有限公司等大型九牛山、猪头角等为开发主体的石灰生产基地。松阳、观山寨等为开发主体的优质白矾石生产基结合我市矿山实际情况，开展了一系列的矿工作，对全市所有甲类矿产和大部分乙类矿强了对田镇石灰岩矿区和观山白云岩矿区的查监督工作，矿区绿化和植被恢复达40%以上9调查评价与勘探的投入严重不足，矿山勘查程度资源不足的矛盾较为突出，尤其是金属矿产资源矿、赤铜山铜矿储采比下降，急需接替资源的勘完，急待对深部资源进行综合评价的同时，加强用的花岗岩、白云岩、石灰岩等矿产，由于资源作普通建筑材料开采，急需进行综合评价。而金在我市分布的矿产地较多，但地质勘查程度普遍大面积石灰岩分布，该区石灰岩大多只能作建筑两家，由此反映出矿山布局严重不合理。我市目前建筑用灰岩均为小型，矿山企业规模化、集约化水平较低，利用。所有矿山年开采量均达不到《规划》最低储量不匹配，形成“点多面广，小而分散，大矿有限公司两家矿山企业在水泥用灰岩开发利业以出卖原矿或初加工产品为主，矿产品的延伸加量多、规模小、分布广泛，资源的开发利用破坏和占山企业缺乏资源忧患意识，对矿产资源的节约利用和云岩矿开发利用过程中，部分矿山企业采富弃贫、重矿山生态环境保护与恢复治理的监督管理力完善、不系统、不持续；生态环境保护的责、权治理恢复备用金制度没有健全，矿山地质环境影多面广，小而分散”的局面，矿产开发过程沉降、山体开裂、露采边坡陡壁危岩、滑坡矿山开采及选冶无人指导，未能按照技术和设计矿业法规、规划、政策、标准体系尚不完善和监督力度较弱；矿业权市场建立还不成熟，尚矿产资源开发利用与保护的监督管理力度薄重微观轻宏观、重审批轻审查、重开发轻保济社会的发展对矿产资源的消耗将继续以较高速存状况以及所处地理位置的差异，形成了盐、煤活中必不可少矿产资源目前还完全依赖于外调解我市非金属矿产除石灰岩、白云岩、花岗岩、砂大；但我市北西四股平林场有较大面积含磁铁矿的风寨地区铜矿（化）点星罗棋布，成矿地质条件有镇青蒿铜矿点地质普查”工作过程中，铜钼矿余为小型，主要分布于松阳-铜鼓一带，目前保有资源储其它为小型，主要分布于破头山-小李家尖-马鞍山一带，目前保有资源储量石山曾开采过，现已停采；目前硅石资源储量硫：8.188千吨，资源储量保证程度较低尚有较大范围有待勘查，资源储量潜力极其巨大但现有建筑用石料企业规模小、设备落后及技根据上述情况，今后我市在保持建筑用石灰少建筑用石灰岩矿山数量（详见附表15）的同时，—观山一带，具有资源储量较大、易开采、用途广外，还可提炼金属镁；今后在加大地勘工作的同时程度高；主要为华新水泥（武穴）有限公司、亚东水——砖瓦用砂页岩：根据国家产业政策精神，禁止使用实心砖，鼓励生产空心砖、多孔砖、灰砂砖等新型墙体材料，补充市场需求。为了节约土地资度较高，开采条件较好，资源潜力大。砖瓦用砂一带，保有资源储量146.88立方米/日，预计该水源地最间；发展饮用或生活保健用矿泉水的市场前景广矿产资源管理无规划可依的历史，初步建立起矿产资制，为国土资源管理部门依法审批和监督矿产资源勘得到强化，矿产资源勘查和开发利用布局趋资源回收利用水平有所提高，矿山生态环境暴露出矿产资源规划的法律地位不明确，保全，矿产资源勘查开发利用结构布局不够合阶段，盲目开采和开发利用方式粗放等现象三指导思想、基本原则与规划目标第十一个五年规划纲要》的总体部署，围绕要求，用科学发展观和构建社会主义和谐社我市经济可持续发展的保障能力为根本目标主线，以提高矿产资源利用率和保护生态环强化管理为手段，全面推进资源节约集约利查、评价、开发利用模式，依托我市区位、源特点和区域经济发展需要，突出我市优势、主岩、水泥配料用砂页岩，建筑用石灰岩、制灰用岗岩、铜矿，磷矿、砖瓦用砂页岩等矿产资源勘布局，变我市资源优势为经济优势，充分发挥矿业结构，严格矿产资源勘查、开采准入条件,整顿和规矿产资源的开发利用，既要追求经济效益和山生态环境的保护，必须坚持“谁开发、谁恢复”的原则，综合运用法律、经济和行政用经济、法律和必要的行政手段，大力培育以市场为导向，充分、灵活运用市场的杠杆在国内经济市场化、世界经济全球化的背景市场潜力，改善矿业投资环境，鼓励外商投产资源勘查开发的同时,充分利用省内外资源和作，为商业性勘查提供依据和信息，鼓励社会投查程度和矿产资源的保障能力，力争在我市多金的基础上，立足本市矿产资源特点，积极适应社矿，铅锌矿等矿产资源管理，重点扶持水泥原料矿渣综合利用，实施资源开发和环境恢复补偿制以法律、法规、政策为主要手段的矿产资源调查宏观调控体系，治理整顿矿产资源开发利用秩序快形成以矿业权市场、矿业资本市场为核心的矿点勘查开发项目和已有采矿权周边的探矿权等符——配合开展武穴市龙坪（京九线南）铁铜金——开展武穴市荆竹水库大坝银铅锌多金属矿居杠铜多金属、十里铺铜多金属矿、武穴松——保持矿业及矿产品加工业产值稳定增长——进一步加大矿山整合力度，使矿山开采规一矿多开，大矿小开状况得到遏制，矿山企业“——稳定我市水泥原料灰岩、水泥配料用砂页砖瓦用砂页岩、熔剂用灰岩、硅石、高岭土等矿及金属矿产资源地质勘查力度；进一步巩固和发——改善采、选、冶、加工结构。引进铜、铅络管理体系，建立矿山环境治理和生态恢复复备用金制度，制订矿山生态环境保护与综地质环境及时全面恢复治理，毁损土地全面——配合完成武穴市龙坪（京九线南）铁铜金状况进一步改善，矿山企业规模化、集约化——进一步提高铜矿、铅锌矿等矿产的伴生矿任机制，进一步完善矿山生态环境保护管理与监保护与综合治理方案，建立矿山环境保护与污染防治的考核指标体系，新、扩、改建矿山“三废”达标排放率100%，选矿水的重复利用率固体废弃物综合利用率法制化、制度化、规范化和科学化的轨道；建立度、矿山环境监督和检查制度、矿山环境恢复和制度等；全方位地为矿山地质生态环境保护的各项管理提供法律保四矿产资源调查评价与勘查地质勘查成果为依据，加强公益性基础地质，，配合国家、省、市地质调查评价项目，鼓励商业性矿产勘查与公益性、战略性矿产资源探矿权的配置原则上采取公开招标、拍卖、挂牌矿业权分类管理规定的商业性预查和普查项目，鼓励勘查矿种分布区进行矿产资源调查评价与勘源潜力的地区进行适应市场需要的矿产资源勘查地质找矿区之鄂东北找矿片东部。该区是桐柏—造复杂，岩浆活动频繁，变质作用强烈，成矿地浆热液有关的银、金、铜、铅、锌、萤石，与变质作用有关的磷及各类建筑石材、饰面石材等矿浆热液有关的银金多金属的找矿，兼顾适销对路施安排在我市境内的基础性地质调查、战略性矿勘查规划分区包括重点、禁止、限制和一般京九（北京－九龙）铁路两侧1000米；沪蓉、黄黄（黄石－黄梅）高速公路两侧入条件，不符合规划要求的已设探矿权应限期整矿前景的地区。此类地区一般为地质工作程度较查方向,将国家、省重点勘查规划区在市域前景好、找矿潜力大的大中型危机矿山的深若开展矿产勘查工作，必须先进行规划空间位编制区域规划后，再部署有关勘查工作。考虑区域矿产资源特点、勘查程度、资源潜力、探矿权的设置及开发利用现状、矿山生态保护等因素，依据国务院颁发的《矿产合理性论证；在法律法规允许的勘查项目最大登多个成矿地质条件相似、连续的勘查规划区块；载及勘查开发现状，按照勘查工作适度超前、资找矿潜力大的重要成矿区带、对全市社会经步找矿前景；查明了矿产资源，但不具备开采技术区外，需要整体勘查；因提高工作程度，需矿权，必须有相关行业部门出具审核同意的书面的区域内开展勘查工作，应进行规划论证，对环五矿产资源开发利用与保护障能力为根本目标,以保护和合理开发利用矿产资所有权、充分发挥矿产资源和矿业对经济社发展为根本出发点，实现矿产资源开发利用“有种实行年度计划管理；难利用矿产必须由相重点调控水泥用灰岩开采规模，逐步关闭影响环境实现规模开采、集约化经营,保持总量与市市规模化、集约化开采格局。鼓励企业引进多品程度高，应鼓励企业开发高附加值钙灰产品，引理岩，今后应通过整合一批影响环境、开采条件较为严重的小矿山，实现我市规模化、集约化开我市花岗岩资源潜力巨大。目前境内矿山多为建筑石料用花岗岩开采企业，重点调控水泥配料用砂页岩开采规模，实现用和研究力度，促进资源利用率提高。到2010年，全市铅锌矿石总量力争达到3用矿泉水的市场前景广阔。鼓励现有企业通砖等环保节能型建筑材料，开发新型墙体产挥优势、规模开采、集约利用、协调发展的总体基础，以矿产后续加工产业为依托，构筑与我市岩企业的整顿力度，鼓励企业进行矿产的多值；同时鼓励矿泉水生产企业引进资金，树份额。中部主要是在加强金属矿产和以花岗的基础上，为我市铜矿、铅锌矿开采提供资用花岗岩矿山打下坚实的基础。西南部在深保我市石灰岩优势地位的同时，加快砖瓦用瓦粘土接替资源的快速过渡。从而形成我市部以开采铜、铅、锌矿金属矿产和饰面及建产业，矿产开发技术经济条件较好，生态环规划区块优先设置采矿权，区内已有的采矿权根重要河流、水库、重大工程设施的一定范围内，城管道的一定范围内，军事禁区、军事管理区和军事害危险区，矿产资源开发易引发一系列矿山地质环分区条件的地区。待规划区内申请矿产资源采现状、开采技术、安全生产技术、交通、行政对已设采矿权开采规划区块中符合规划要求布局不合理的采矿权，按开采规划区块进行整合，进行整改，对不符合国家产业政策、资源已近枯竭达到规划开采准入条件的探矿权可以转采矿权，人通过整合，满足采矿权设置要求。相邻地区、在采矿权总量控制的范围内，主要以“减一增一增设具一定规模的新矿山，并重点向砖瓦用砂页矿业规模结构调整方向为：矿业开发适度集产总量适度增长，矿山总数适量压减；矿山制大矿小开、一矿多开；扩大大、中型矿山推进现有矿山结构调整，加快矿山企业改组、改上龙头项目和大项目，使之成为本市矿业发展的合，提高采选技术水平，对部分只能小规模开采源的小矿，有选择地予以保留，对不符合生产条适应、无证开采、破坏或浪费资源、严重污染环条件的矿山企业限期整改，或予以关闭。我市重根据国民经济的发展、消费结构变化以及国际市场形势，调整矿产品结构，提高矿产产品精、深加工能力，延长产业链和产低附加值产品向高附加值产品、高耗能(耗材)产品度，鼓励开发低品位、难利用的矿产资源，形成金辅助原料矿产、建材和优质高效非金属矿产后施规模开采，集中选冶；淘汰关闭小矿、小选厂工艺和产品；加快采选冶加工技术创新，提高伴生矿期间，提高选矿能力和回收率水平；实施难采矿用“无废开采技术”进行选矿系统优化，加速大发科技含量。大力发展金属矿产生产技术改物选矿回收技术，加强尾矿、贫矿回收技术饰面用石材生产、加工技术，提高饰面用石生产技术和设备，提高墙体材料产品的档次利用水平。加强矿山开发中环保、安全、灾程度及市场需求形势，确定建筑用白云岩、建筑模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全——对影响大矿统一规划开采的小矿，凡能够——国有矿山企业之间的整合在国有资产管理划拨的方式进行；整合矿山原则上不得扩大矿区——整合前矿业权未进行有偿处置的矿山，整——被列为整合对象但不愿参加整合的矿山，——已列入关闭名单的矿山企业以及按照法律21811135440115111363411211144401开采磷、水泥用灰岩等矿产的，必须具备采形成了采选加工联合体；遵守开采总量控制为；安全、环保措施到位，保障有力；履行在矿山布局、采选加工衔接、资源利用与保基本具备保留矿山条件，但不完备且有以下问题超计划生产的；勘查程度偏低，基础储量不足的全存在隐患的；环保措施尚未完全到位的矿山。计。在停产整改期间,可暂时保留采矿权。通过整改并物古迹保护范围和重要基础设施保护范围内量已近枯竭的；采富弃贫且不具备进行资源产业政策的，以及证照不齐的，优矿劣用（被责令停产整顿而经整改后仍不具备安全生产条遵循规模化、集约化开发，矿山开采规模与矿产资源储量规模相适应原为提高矿业准入门槛，从源头竭止大矿小开、一矿依据矿区资源储量及矿山最低开采年限，并考虑矿度、开采技术条件，市场需求状况等，参照国土资发[2004]矿产资源综合利用程度，节约资源，保护生态环矿、一矿多厂。对于共、伴生矿床没有综合开发我市石灰岩等非金属矿产的开采、加工要加强新技术、新针，树立矿产资源忧患意识，增强市民珍惜和节约率”的监督管理，引导和促进矿山企业在采矿、选率”考核检查机制，继续清理整顿资源浪费严重、％，六矿山生态环境保护与恢复治理矿业活动的开展，使我市境内的矿山地质环范围、程度受开采矿种、开采方式的不同而坡、崩塌，水资源破坏；废渣场占压破坏坡裂、滑坡、崩塌；废渣场占压破坏坡地、植被，滑坡、崩塌；废渣场占压破坏坡地、植被，影响严重区外，大部分矿山均划分有矿山地我市部分地区矿山分布密度大，矿业活动的环境功能下降，矿山环境地质问题突出，为的严重程度和影响范围、程度，进行了矿山水资源破坏；废渣场占压破坏坡地、植被，诱发泥石流、水土污染及水土流失。后四者矿山环境地质问题主要表现为：露采场破坏山地和植被，诱发山体开滑坡、崩塌；废渣场占压破坏坡地、植被，别为松柏桥白云岩矿、十里铺白云石矿区、岩矿区、刊江泉塘石灰岩矿区五个矿山地质质问题为露采场破坏山地和植被，诱发山体废水废液的不达标排放等。重点保护区缓冲区实为武穴松阳钾磷矿及高岭土矿区、武穴花桥寺镇刘主-北山砂页岩矿区、武穴小李家尖-朱地区主要为矿业活动可能导致山地和植被破境对矿山建设及生产活动的适宜程度，并对园椅山石灰岩矿区和关山石灰岩矿区，主要环境地质问题有：采空区地面开裂、矿山地质环境保护与恢复治理的现状，我市矿山别为陈家垅银多金属矿区、赤铜山铜矿区、梅川坡整治、尾砂坝加固、废矿渣综合回收利用、废枯竭、水土流失、地面沉陷、崩塌、滑坡、合完成黄冈市在我市武穴市田镇石灰岩矿区设立划远期规划建立以武穴市田镇石灰岩矿区矿山地白云岩矿区、陈家垅铅锌矿区等矿山地质环境监恢复治理工程，采取备用金或优惠政策和资治理工程及矿山植被恢复，提高矿山企业开七矿产资源勘查、开发利用及矿山生态环境的调查与监测处无证勘查、持勘查许可证采矿、擅自转让、承活动，是否按照批准的开发利用方案或设计采矿否严格执行规划规定的最低开采规模和“三率”治理及矿山安全措施；调查、监督采矿权是否按市国土资源主管部门负责本行政区违法案件的查处，重点对矿业活动热点、难点地区进行定期、不定期实地调查，依法查处无证勘查开采、越界勘查开采、持勘查许可证非法开采、非法出让转让矿业权的源的现象，对拒不履行法律义务的采矿权人，在下，可以采用法律手段强制执行，使违法、非法对矿产资源储量的新增、变动、注销情况进储量以省国土资源厅审查认定的勘查报告或省国矿山开采活动中，每年矿山生产勘探形成的估算应该以地质资料为依据，并由具有相应矿山闭坑注销的开采消耗量应以省国土资源查，编制矿产资源储量年报，并对各矿山报告的对辖区内矿业市场活动进行监督和控制。监矿权评估资格管理暂行办法》及《湖北省国土资对以承包方式擅自将小型国有矿山改制、将乡、环境保护情况、次生地质灾害及危害程度和监督采矿权人按矿山开发利用方案或设计保护矿山生态环境，做到“三废”达标排放，按时如实地填报矿山地质环境报表，检查“三废”排放监测点、次生地质灾害监生态环境问题，依法责令采矿权人限期治理对矿产资源规划的执行情况和效果进行监测性指标、矿产资源开发布局、结构优化矿业权设置情况，各类违法勘查、开采行为的查处情况，检查规划实施过程中因特殊情况需要修改的问题，建立八规划实施的保障措施和监管，推进矿业权信息公开，营造良好的通过收购、参股、兼并等方式，对矿山企业行重组，逐步形成以大型矿业集团为骨干，遵循国家矿产资源补偿费的计征方式和矿业源税收和矿产资源补偿费与矿产资源消耗量挂钩选冶矿石的研究和利用、鼓励替代资源和资源的对于没有综合勘查和综合评价的矿产资源储矿床没有综合开发利用方案的，不得颁发采矿许程中未按矿产资源开发利用方案进行资源综合利专款专用”的原则，矿山环境恢复治理备用金专项山生态环境的恢复。对恢复治理不力、不及时或不矿业权申请要严格申报条件和审批程序，进矿产资源规划的勘查、开发项目，不得审批、颁得批准项目用地。对单位和个人新建、变更、延行政管理机关进行规划预审、会审通过后，方可对已经取得采矿许可证的单位和个人，如果不符发采矿许可证，省、部级发证权限的矿业权申请，经市国土资源主管部门预审、会审通过后，依照管理权限的规定，逐级上报，错责任追究制，将《规划》确定的目标任务对符合国家产业政策和本《规划》要求的矿根据管理权限的规定，依法审核、划定矿区范围理部门负责对拟建矿山依法办理企业名称预核准对环境影响评价文件进行审查，对严重破坏生态法提请市、市政府予以关闭；安全监察部门负责为企业办理安全生产许可证，对不符合安全生产以整改或关闭；水保行政主管部门负责对矿山企方案，预防水土流失；公安部门负责矿山企业爆业爆炸物品用量，及时处置关闭矿山的爆炸物品源局等相关部门，对矿业管理中存在的弄虚作假将开采总量控制、矿业权设置、矿山布局结构调整山环境恢复治理等列为国土资源执法监察的重要总结矿产资源规划实施的进展、成效及存在的问发展形势，剖析完成规划任务和实现规划目标存结合市场需求，制定规划年度实施方案，将总量控意见、产业结构调整的方向和量化要求、规划业权市场建设年度意见、矿山环境保护与恢复治相关职能部门专家的意见，在规划编制与实泛征询公众意见，为公众参与规划、了解规行社会公众监督，及时发现并制止违反规划权设置的动态变化，并对规划实施情况进行检查划管理效率，使《规划》的管理和实施监督检查开发利用与保护、矿山（区）资源储量动态监测力强，掌握规划编制、实施、评估等技术技能的一、项目概述.................................................错误!未定义书签。二、可行性研究报告编制依据和范围..............................错误!未定义书签。三、项目主要经济技术指标......................................错误!未定义书签。四、******国家森林公园概况....................................错误!未定义书签。一、项目背景.................................................错误!未定义书签。二、项目建设的必要性与可行性..................................错误!未定义书签。一、项目选址.................................................错误!未定义书签。二、项目城市概况.............................................错误!未定义书签。三、经济发展概况.............................................错误!未定义书签。四、公共设施依托条件及施工条件................................错误!未定义书签。一、****国家森林公园现状与存在问题分析........................错误!未