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太原市金融支持乡村旅游发展的制约因素及发展对策摘要在我国全面建设小康社会的大背景下,实施农村振兴战略的同时,农村基础设施服务逐步完善,环境问题、农民就业和城乡差距得到进一步解决,发展乡村旅游具有良好的实践基础,正逐渐成为解决农村贫困问题的重要措施。山西省乡村旅游资源丰富。在这样的战略背景下,乡村旅游蓬勃发展。太原市是省会乡村旅游发展位居全省前列的城市。太原拥有丰富的农村资源、老村落、有机农业、红色基地,由于山西省经济发展相对落后,金融支持相对发达,旅游城市体系还不成熟,处于探索发展阶段,在旅游业的发展过程中没有足够的支持。在某些方面会阻碍旅游业的变革和发展,使旅游产品缺乏吸引力和市场竞争力,在这种背景下,本文选择了金融支持山西省太原市乡村旅游业发展的研究方向,并提出了一些建议。本文通过对太原市金融行业做出调查和数据分析,了解金融支持的概念,并结合太原当下发展状况,指出金融支持的政策以及方法途径。将金融支持同乡村旅游的建设相结合,并讨论了乡村旅游受金融支持的一些局限性。就太原市乡村旅游存在的一些问题,以金融学的角度提出一些建议和对策。关键词:金融支持;太原乡村旅游;发展目录TOC\o"1-2"\u1导论 11.1选题背景与意义 11.2国内外文献综述 22金融支持乡村旅游产业发展现状及必要性分析 32.1金融支持太原乡村旅游理论分析 32.2太原市金融支持乡村旅游发展现状 42.3太原市金融支持乡村旅游的必要性 52.4金融支持太原乡村旅游发展的作用机制 63太原市金融支持乡村旅游发展的制约因素分析 73.1政府方面 73.2金融机构方面 73.3农户和旅游企业方面 84太原市金融支持乡村旅游发展的对策建议 94.1政府 94.2金融机构 104.3农户和企业 10结语 12参考文献 131导论1.1选题背景与意义1.1.1研究背景在全面建成小康社会大背景下,乡村振兴战略也同步进行,乡村旅游是振兴乡村经济的重要一环。党和国家在政策上和资金上给予了高度支持,值此背景下,乡村旅游的发展迎来了百年难遇的机会,农村面貌也焕然一新。乡村旅游近些年发展势头正盛,却突然遭遇新冠疫情的冲击,使得2020年乡村旅游收入下降60%,但在2021年,乡村旅游强势回暖,发展模式更加多元化,更具经济活力,电商、互联网+、短视频等模式与乡村旅游深度融合,乡村旅游产业链价值得到升华。山西省处于经济转型的关键时期,旅游业的转型和发展起着是关键的作用。山西省政府在前些年的乡村旅游建设中,取得不菲的成果,2019年旅游总收入8026.92亿元,其中乡村旅游占到了近30%,2021足以看出乡村旅游广阔的市场前景和经济潜力数据引自山西省文化和旅游厅2020年报告。2021年是疫情过后,旅游业回暖发展的一年,也是山西省向旅游大省迈进关键的一年,更是巩固乡村振兴成果的一年。山西省在今年预投资2477亿,对184个项目投资改造,其中旅游局在重点建设项目暨乡村旅游和旅游扶贫推进会上,太原市确定了重点乡村旅游项目18个,总投资约15亿元,后续投资建设将会持续进行数据引自中国新闻网数据引自山西省文化和旅游厅2020年报告数据引自中国新闻网:2020年塑造“黄河长城太行”三大品牌山西省的金融支持体系较发达省份仍有较大差距,金融支持乡村旅游更是处在初级阶段。资金支持力度较薄弱,政府政策落实不到位,投资商存在较大顾虑,这些问题阻碍了乡村旅游的发展进程,使得旅游业发展不均衡,存在金融滞后,使得乡村旅游资源难以充分开发,旅游市场缺少活力,值此背景下,本文选择山西省太原市的乡村旅游为研究目标,探讨金融支持乡村旅游的现状和机制,并对其中的存在的问题提出一些建议。1.1.2研究意义在当今,旅游业正处于蓬勃发展期,然而在太原市的乡村旅游发展建设的过程中,尽管近几年太原市政府对乡村旅游产业的重视越来越大,不断通过各项金融政策加大了对乡村旅游的支持和投资的力度,但由于太原市自身金融业发展相对来说较为滞后,经济发展与南方城市相比较为逊色,且金融业与旅游业合作度低,融合度不高,产业间互相帮助,合作共赢的意思薄弱,金融对乡村旅游业的支持程度也将影响并制约太原市对乡村旅游业的规划和发展。为了解决这些问题,乡村旅游产业的主体明白资本推动经济发展,必须寻求资金支持,只有有了稳定、持续的资金输入,乡村旅游才能拥有足够的资金链,使自身产业越来越稳定地发展。在此基础上,笔者在本文中,研究金融支持太原市乡村旅游发展所采取的一系列措施,解决乡村旅游资金吸收能力有限的问题,对多元化的资金供给体系不断的完善和发展。同时,乡村旅游作为一个多元化的产业,综合能力强,因而需要更多产业的共同合作发展,通过发展乡村旅游产业可以带来很多附加的经济价值,推动当地相关乡村产业的发展,提高就业,增加农民的收入,优化收入结构,提高乡村消费水平,乡村旅游的发展,基础设施的完善,改善了农村形象,最终促进农村经济的不断前进,从而也促进了太原市经济增收,缩小了城乡收入差距,另一方面,乡村的发展,也增强了太原市资本市场实力,更好的让金融市场与旅游业的形成优势互补的局面。1.2国内外文献综述1.2.1国外研究状况旅游产业的兴衰与一个国家的经济走向密切相关,第三产业占比越高,往往一个国家经济发展越有活力。在国外学者研究中,金融业同旅游业发展有一定内在关联,往往金融繁荣的地区,以旅游业为主的服务业也发展顺利。Mikinion(1973)和Shaw(1973)金融繁荣将会深化旅游业的发展,金融萧条则会抑制旅游业,他们认定金融抑制市发展中国家必须克服的问题,要想实现经济迅速増长,就必须采取一系列金融自由化政策。而以旅游业为发展的国家和地区更是离不开金融支持,只有拥有足够的金融支持与投资,旅游业才能高质量、高效率的发展Goldsmith.R.WFinancialStructureandDevelopment[M].NewHeavenYaleUniversityPress,1969:378-412.Goldsmith.R.WFinancialStructureandDevelopment[M].NewHeavenYaleUniversityPress,1969:378-412.1.2.2国内研究状况金融支持下的乡村旅游主要是以实践为主,理论为辅。相对而言,理论方面的研究更早,刘莹(2006)认为,旅游业拥有光明前景的未来,其融资方式可以多种多样,不需要仅局限于政府投资,银行贷款等传统融资方式,可以用招商引资、洽谈商务商务合作、广告投标等方式进行融资刘莹.拓展旅游融资方式[J].旅游经济,2006:221-222.。陈明荣(2010)从银行融资角度出发,认为银行内部融资机制混乱,存在大量投机行为,一定程度上扰乱了市场的运行,不利于乡村旅游的持续发展陈明荣.金融支持欠发达地区旅游产业发展问题探析[J].甘肃金融,2010,46-48.。杨俊籍(2018)以云南省的金融市场为例,发现云南省旅游资源丰富,但资源开发却比较滞后,金融市场给予的支持不够且手段单一,难以支持起庞大的景区建设开销,导致旅游地产品开发缓慢,旅游地经济发展存在金融性制约杨俊籍.云南省旅游金融发展研究[J].金融经济,2018:36-38.。例如,运用了协整检验和格兰杰因果检验等研究方式的李孝辉(2009)、高静(2018)以及黄琳(2018)。这些人以省份区域对该地旅游业做了分析李孝辉.张家界旅游金融产业发展的金融支持研究[D].中南大学,2009.。本文运用了实证分析法,其中将金融规模和效率等指标数据设为解释变量,被解释变量为旅游的收入,通过分析了解金融支持对旅游业的发展有何影响。从实证分析的结果可以看出金融支持是旅游业的发展的一个积极因素,有效的促进旅游业的快速发展,这也给了我们一个促发展的走向,加强与完善金融体系结构,让其成为推动旅游业发展的有效动力刘莹.拓展旅游融资方式[J].旅游经济,2006:221-222.陈明荣.金融支持欠发达地区旅游产业发展问题探析[J].甘肃金融,2010,46-48.杨俊籍.云南省旅游金融发展研究[J].金融经济,2018:36-38.李孝辉.张家界旅游金融产业发展的金融支持研究[D].中南大学,2009.高静.山西省旅游产业发展的金融支持研究[D].山西财经大学,2018.1.2.3论文结构及主要内容 全文分为四章,第一章为导论,主要内容有选题意义和背景,以及对金融支持乡村旅游的相关文献综述进行整理,为本文接下来的研究提供理论基础。第二章是金融支持太原乡村旅游的产业现状及必要性分析,通过系统而全面的论述太原市内金融机构对乡村旅游的发展现状,并为出现的一些问题提出自己的理解。第三章通过文献分析,对太原市财政支持的局限性进行了考察和论证。第四章根据其发展的缺陷,提出了相应的对策。1.2.4论文研究方法本文主要采取了定性研究的方法,通过案例分析以及文献分析,全面了解相关理论的发展过程,对乡村旅游的发展进行理论分析,为乡村旅游提供资金支持和资金支持。通过对有关数据的收集和分析,从而得出我国农村旅游中金融支持的现状和不利的因素。最后再通过查阅相关书籍和研究政策来提出一些建议。2金融支持乡村旅游产业发展现状及必要性分析2.1金融支持太原乡村旅游理论分析2.1.1乡村旅游乡村旅游是旅游常见的一种模式,以乡村为旅游目的地,利用现存乡村资源为旅游吸引物,具有旅游目的性和旅游目的性、乡村地域性、无人为干扰性、无生态破坏性、居住性和行为性等特点。国内学者对其定义没有明确性的界定,但大多数都包含了以下两个要素:乡村为旅游目的地,其生态环境和大众文化为吸引物,以此来得到相关的旅游产品吸引客源。2.1.2乡村旅游类型我国乡村旅游近些年发展迅速,类型也多种多样,主要是以观光型和体验型两种乡村旅游方式为主,其中观光型的乡村旅游,顾名思义,是以看、游览乡村风光,置身旅游景点,体验田园风光,观光的类型有果蔬飘香的农园,鸟语花香的鸟园、别具风格的渔村、甚至科技观光、绿色生态游,琳琅满目的旅游胜地犹如一场视觉盛宴。另一种就是体验性乡村旅游,让游客身体力行的参与到农业生产中,体验当地的风土人情,和当地人共同劳作、娱乐,入乡随俗从而体验乡村生活的乐趣,并在实践中获取知识,感受采菊东篱下,把酒话桑麻的悠闲生活,这未尝不是一种快节奏打工人“忙里偷闲”的放松方式,也是另一种新的经济发展的途径。主要的类型有“做一日乡村人”、酒庄旅游等体验式活动。三是乡村文化旅游,以古树旧城、民俗村落类型、特色村镇、文化创意艺术馆、邮政古街为主体。四是以户外活动为主,通过刺激性、体验性的旅游产品和活动来得到体验感的旅游模式。五是乡村康养旅游,以修养身心、健身养性为目的,通过温泉、按摩等活动来体验乡村生活;六是以红色遗址、革命圣地、博物馆等红色旅游。2.1.3金融支持金融支持的概念有狭义和广义之分,狭义的金融支持是指资金上的支持,以求获得回报。广义的金融支持是以融资、放贷、金融工具等金融手段来投资于某项目。王娣认为:金融支持是政府、相关部门为了获得高回报,促进资源配置优化的一种方式,其目的在于促进经济增长,增加经济活力。高静(2018)认为:金融支持其本质在于将资金以一种投资的方式进行转换,从而促进产业结构优化,使得经济发展更有可持续性。2.2太原市金融支持乡村旅游发展现状在太原市财政支持乡村旅游发展的初始阶段,乡村旅游发展主要依靠政府财政支持。省政府将根据财政情况和乡村旅游发展现状,提供扶持资金,设立乡村建设专项资金,在这种模式下,存在着覆盖范围小,后续资金难以持续跟上、缺乏市场竞争力等问题。在近几年,太原金融支持类型开始多元化发展,然而相较乡村旅游发展所需资金依旧存在较大差距,资金支持力度依旧不够,预算也严重超支,因此单靠政府资金支持是远远不够的。目前太原市仍处在乡村旅游资源与投入不平衡阶段,多种途径的金融支持有待加强和改善。2019年至今,为了改变乡村旅游主要依靠政府补贴维持运营的现状,太原市重视与金融机构的合作,目的是为了加大金融融资,由此来缓解资金压力。其中,太原市政府就与农行山西省分行签约。政府政策的支持、金融机构的融资、社会资本的吸入等措施都将促进乡村旅游产业的发展,乡村旅游业的发展潜力巨大。同时,山西省还采取了很多具体落实的措施推动乡村旅游产业的发展,比如,山西省农行扩大授信额度,另外,山西省政府积极落实国家的经济政策,设立8个脱贫攻坚示范村。通过不断的规划,跻身于第一批全国主要的乡村旅游示范村的名单,由此获得更多的资金投入。为缓解资金压力,山西省农业银行将提供100亿元的信贷额度,提高文化旅游客户的信贷额度。首批列入全国乡村旅游别墅名录的村庄,将通过资金推动。近年,太原市政府更是大力支持乡村旅游产业的发展,将投资的重点向旅游业偏移,以乡村旅游为导,向乡镇、县级吸收资金,由此不断的推动乡村旅游在金融这方面的融资。同时,收集和完善市场群体的基本信息,创造公平公正的市场环境。并且,太原市今年确定了18个重点旅游的项目,总投资高达15084.43亿元。总之,立足山西省太原市乡村旅游业的发展来看,政府关注度不足、金融机构与其合作不够,乡村旅游企业故步自封,没能积极采取措施增加其信用度,和未来的发展潜力,因而缺乏金融市场和社会资本的支持2.3太原市金融支持乡村旅游的必要性山西省作为中部省份,在国家大发展进程中,多次没有赶上较大力度的金融政策扶持,使得山西省目前金融支持力度以及发展没有其它省份有活力,因此山西省需要金融入手,结合相关政策加持,从金融业来带动其它产业的发展。近些年来,农村发生了翻天覆地的变化,面貌焕然一新,其中乡村旅游业的发展更是起到了至关重要的作用,带动了一方经济的发展,通过乡村旅游业进行乡村振兴,实现脱贫攻坚已经成了各省市一个重要的战略方式。由于乡村旅游业依托的是乡村的自然资源,自然资源的开发需要大量的资金,在农村自筹资金匮乏的情况下,金融支持就显得尤为重要,然而由于农村信息闭塞,且专业从事旅游和金融发展的人较少,因此很多金融支持落实不到位。即使是在省会太原都存在有类似的问题,在乡村旅游发展的初始阶段,其资金来源相对单一,大多由当地政府所提供,然而资金有限,难以系统对乡村旅游进行投资改造,造成了融资难、建设周期长、旅游产品单一等问题。太原市乡村同样存在这些问题,因此太原市仅靠政府拨款支持是远远不够的,要发挥金融市场的活力,以多种方式进行融资,发挥投资的作用,利用金融手段规避风险,减少市场的冲击。乡村旅游服务体系仍处在建设阶段,金融市场与乡村旅游之间联系较潜,难以有效的做到持续性支持,唯有加强两者的联系,才能有效落实金融支持,大力发展乡村旅游建设。对于政府而言,乡村金融市场的建设是当下最需要关注的问题,乡村金融市场目前体系尚未完善,存在有道德风险和信息不对称的问题。由于缺乏专业人员评估和实地考察,金融机构对于乡村旅游实际状况难以做出准确的估计,出现了信息不对称问题,出于谨慎性的投资原则,金融机构对于乡村旅游的支持较少,政策落实也不到位,难以满足乡村旅游发展的相关需求。金融机构投资更多关注的是效益和前景,对于乡村旅游的公共服务建设投资意愿较低,然而乡村旅游的公共服务建设乃基础设施,是可持续发展的必备条件,因此政府需要发挥宏观调控的作用,对一些特定的群体发扬政治调节的作用,给予特殊的金融支持,同时降低金融机构的投资风险,减缓融资难的窘迫,太原市政府每年在旅游业投入占财政总收入很大一块比例,然而对于乡村旅游业投资很少,当下政府的融资以及投资机制尚未完善,存在不小的问题,因此改善政府金融的内部结构也是发展金融支持的一方面。对于乡村旅游和个人发展来说,金融支持是最快的发展途径,也是落实国家政策,进行经济转型的红利,乡村在把握机会,将金融业同旅游业相关联,共同发展,同时也是提升知名度、使景区扩大影响力的重要途径,在金融投资后期,可以通过债卷和股票等方式从金融市场获得更多的金融支持,然后形成合理有效的融资体系,促进乡村旅游的发展。2.4金融支持太原乡村旅游发展的作用机制2.4.1资源配置机制一是金融市场的资源配置机制。根据要素的种类进行分类,金融市场归属于资本要素类,主要通过资金分配的方式达到资源配置的目的,主要方式在于利用利用证券、基金、保险等金融事业集中、提取、分配和分散资金。通常情况下,价格信号是金融市场进行资源配置的基础指标,因此乡村旅游企业受行业价格信号影响,实现资金的行业内、企业间流动、分配。二是政府的资源配置机制。单一市场行为始终具有滞后性、盲目性等弊端,因而金融市场的自主调节行为势必导致乡村旅游业发展过程中出现众多问题,政府于此时利用相关政策进行的适当干预,可以有效解决类似外部性、信息不对称等现场。通常采用的方法有:直接财政拨款、短期或长期经济计划、硬性调整产业结构等。2.4.2风险分散机制乡村旅游企业由于观念落后,客源不稳定,经营周期不确定,导致经济效益不稳定,投资风险性较高,容易造成经济损失。一些企业为了减少规避风险,通过金融组合工具来转嫁风险,合理的配置到愿意承担且有能力承担的经济部门,以此通过分散的形式来发展乡村旅游。2.4.3信息处理机制社会金融机构作为乡村旅游项目投资方,乡村企业作为乡村旅游项目受益方,二者之间缺乏有效的交界机制,致使信息交流难以形成回路,不对称的沟通方式在延宕信息传递的同时,增加了单方违约的风险,十分不利与乡村旅游业的长期发展。针对此种现象,金融机构提出以实物抵押的方式作为贷款条件,保证借贷者对资金支付的自信,在这样的要求下,贷款人在进行资金借贷行为时,将对自身实力进行更加严格的自我审查,谨慎考虑,选择自我能力范围内的借贷业务,有效规避借贷风险。乡村企业则通过股票发行行为,根据自身条件,买卖股份,并以股票作为代理人劳务结算持有物,按绩效诗收入方式计算代理人最终收入,以股票的价值变化作为基本指标,从而预测未来收入。因此,代理人目标始终与委托人目标保持方向一致性,成功剔除了由于委托——代理业务目的性失衡导致的代理人业务效率下降问题。3太原市金融支持乡村旅游发展的制约因素分析3.1政府方面第一,针对如何激发乡村旅游业发展内在潜力问题,太原市政府虽然出台相应政策,力图标准化整个行业的市场行为,但依然遗憾止步于此,政策下行过程中的监管缺失、部门推诿、跟踪失效等一系列问题逐渐显现,使得政策标准实行结果最终悖离原始目标。在这样的状况下,即使政府不断进行财政拨款,也无法弥补计划失序的漏洞,例如环境污染、用地矛盾等最初的问题没有得到根本解决,利用金融资本结束了乡村旅游产业的发展时的障碍这一思路不得不被暂时放弃。甚至伴随着恶性影响的循环,越来越少的金融机构愿意投资涉猎乡村旅游领域,直至整个行业失去金融资本的支撑。因此,政府如何针对现实问题提出合理有效的解决方案,又如何在提出相关政策后真正做到上行下达,利用现有资源从源头盘活乡村旅游业,才是打破当前僵局的重中之重。第二,太原市作为日久岁深的文化名城,一区一历史一爿一风貌,然而市政府却没能将特色观念引入旅游业开发模式,试图沿用传统乡村旅游开发方案,以一量十,发展思维的僵化造成旅游行业的停滞不前,周边产品千篇一律,服务模式如出一辙。在几十年如一日的旅游规划中,太原市同比其他旅游业优先发展城市逐渐失去了庞大数量的消费者群体。第三,与自然要素的不合理开发相对应,太原市政府在对资本要素的配置方案上同样存在严重的不合理性。一方面乡村旅游项目开发方未能根据自身的经济实力对开发项目做出能力范围内的预算估量,不仅常常使得项目进程缓滞不前,从某种意义上,还占有了经济资源,造成不必要的浪费。另一方面即使是地方旅游局,也缺乏对各地旅游资源的全面了解,既不能横向对比各种旅游资源的开发潜力,也缺乏纵向深化发展某一旅游资源的规划实力,引发了盲目开发、资金错用、坐失机宜等问题。第四,从省级发展阶段上来看,山西省正处于经济发展的转型期,虽然在经济实力上与经济发达地区存在一定差距,政府财政拨款能力有限,相关发展经验不足,但太原市作为山西省省会,相对而言占据省内优先发展地位,金融支持全省倾囊,发展体系向外对接京津冀城市群,总体而言后备力量雄厚。但细化到太原市内部,依然存在县级政府与金融机构联系不足的问题,乡村旅游业融资平台的缺失并不能单纯依靠政府财政资金补足。3.2金融机构方面首先,金融机构对乡村旅游产业的发展前景持否定态度,对乡村旅游产业的发展缺乏重视,并未深入评估其发展潜力,对新业态的发展洞悉浅薄,更对乡村的旅游项目所具有的特征、自己旅游群落的规模大小、旅游资源的丰富程度,自己资源聚合程度都缺乏了解,也没能统观全局,对乡村旅游发展潜力进行系统、全面的研究和评价,金融机构因此在乡村旅游发展项目中产生的经济价值、风险程度认识不准确,更有甚者,由于低估乡村旅游项目的回报率,认为其高成本、高风险、低收入,对发展乡村旅游项目的公司实行不贷款,或则高额贷款,这极大的增加了乡村旅游的发展难度。另一方面,也由于乡村旅游产业自身的缺陷,未能形成完整的产业链,经济回报周期长,以及乡村基础设施的不完善,交通不方便等原因造成金融机构无心放贷。而且由于地区限制,经济发展程度的制约,县域的金融机构所能发展的业务有限,并且主要以小规模的邮政储蓄银行和信用社为主,所能办理的信贷能力弱,这些原因都极大的限制了乡村旅游产业对资本的吸收。其次,以盈利为目的的金融机构面对投资回报周期长的乡村旅游产业,兴趣并不浓厚,业务领域并没有涉及到乡村旅游产业,而乡村旅游产业的负责人主要以本地乡村人为主,他们对于高额贷款无力承担,又由于旅游市场与金融市场经济联系少,两者的合作能力弱,双方缺乏合作的经验,以及市场上没有对乡村旅游产业深入的资产评估,使得金融机构对乡村旅游产业的投资更是小心翼翼,不敢大力投资该产业的创新项目。目前,旅游方面开发的金融服务产品和银行针对旅游提供的服务难以适应日益多元化的乡村旅游发展,使得金融对乡村旅游发展的支持难度加大。最后,与经济发达、金融市场完善的大城市相比,太原市证券、期货等市场发展要素相对落后,但业务服务也有限,金融市场发展不完善,金融机构缺乏先进的管理理念和先进的服务产品,资金范围有限,财政支持促进乡村旅游发展的作用十分有限。3.3农户和旅游企业方面在开发乡村旅游项目之前,应做好充分的调研,充分了解当地的乡村旅游发展的特色,因地制宜,积极组织实施旅游项目的机构,结合当地的文化特点,科学的测量了旅游项目的整体发展潜在能力和经济效益,根据数据准确的制定合适的投资绩效机制;及时科学地评估旅游项目的财务价值,展示其财务能力,并在财务可及性方面提供财务援助;各级文化金融部门要相互的配合,不断的强化对乡村旅游产业实施过程的监督机制,通过科学配置财力,真正实现财力效益最大化,避免滥用资金和浪费资源,同时邀请有能力的工作人员参与制定规则,科学合理地评估效益。政府应大力鼓励有乡村旅游经验的企业参与乡村旅游项目的长期运营,充分发挥资源整合企业的效益,为管理和创新经验注入新动力,为提高乡村旅游项目的管理效率和运营水平,提高整体效益,从而得到金融机构投资和信贷的支持;另一方面,要些力培养乡村旅游专业人才,能够形成了一批人才公司和实力雄厚的乡村企业,不断提高太原乡村旅游业的知名度和知名度,并利用省会政府的知名度吸引更多的国内外资本进入乡村旅游市场,加大对乡村旅游发展的金融支持力度。4太原市金融支持乡村旅游发展的对策建议4.1政府政策支持4.1.1规范乡村旅游项目实施政府要充分了解每个地区的特色,对症下药,在文旅融合的大背景下,主动同当地文化特色相结合,科学评价投资潜力,制定合理的目标。加强对乡村旅游项目的管理和建设,将资金用在最合理处,将经济效益最大化。政府应提供政策支持,积极推进拥有乡村旅游项目运行较好企业长期而有效的运营其擅长的旅游项目,最大限度的发挥好它整合资源的能力。更要有长远的眼光,在投入资金前评估其经济效益,并因地制宜的发掘创新的项目,提高其价值。另外,重视培养有专业技术的人才,培育综合素质高的专业经营者,形成一批专业且实力强大的乡村企业,提高太原市乡村旅游产业的曝光度,由此提高知名度,再者,借用省会政府的信用度不断的吸引更多的国内外资本,加大对乡村旅游发展的金融支持力度。4.1.2强化政策保障从政策方向上,建立完整方案,以实际法规的形式确定乡村旅游项目的资源配置组合,为投资商投资行为提供信心,为稳定投资回报奠定基础。通过完善对金融投资市场的上层监管平行监督机制,营造投资环境向稳定、健康方向发展,更加督查旅游企业变相融资行为,坚决处罚保底承诺、固定回报等灰色交易条件。投资建设乡村旅游行业基础项目资料库、完善融资平台现行机制,建立投资方与市政府的沟通桥梁,解决信息不对称问题引发的低效率高浪费问题。合理利用当地政府优惠政策引导资本进入乡村旅游产业,最终构建社会资本良性投入、旅游产业纵深发展的循环模式。政府应不断提升相关工作公开性、相关决策透明度,主动收取社会各界尤其是乡村旅游业从业者和专家的意见,并将众多政策建议投入现实思考,在针对性解决地区旅游业发展的问题中不断加深行业间合作可能性,不断协调政府工作计划与现实问题贴合度,不断加大资金投入过程中的跟踪行为力度。4.1.3丰富金融支持手段从政府调控角度思考,若要利用投资行为提升乡村旅游也发展,首先需要政府部门介入金融机构融资行为,提出按需融资的要求,引导合理有效的融资方式。再者,地方政府可以信用担保方的身份,在有效开发旅游资源的计划基础上,保证特色景区的回报额度,吸引金融机构出资参与其中。同时,政府可以项目合作者的身份,在资金方面提出与金融机构的联合出资方案,不仅成功拓宽了资本介入渠道,而且保证了资本介入的规范性。从拓宽融资渠道角度思考,不仅可以采用上文说述联合投资的方式,还可以利用证券市场,地方政府积极鼓励且引导乡村旅游企业按照自身条件参与证券市场投资行为,综合考量风险率与收益率转换的最佳配比。通过各种方式,促使行业内建立起一个多元但规范的资产流通渠道。4.2金融机构对策与方案金融机构应更加重视乡村旅游产业的发展,了解到服务乡村旅游是当时期的重要任务,深刻洞悉乡村旅游产业发展的基本情况,对其风险程度和投资回报比作甚去分析和评估,发掘其背后的附加价值,同时要有创新理念,不断的融合新的经营方式,紧跟时代的发展,打造创新型的乡村旅游产业。同时,因地制宜的发掘当地乡村旅游的特色产品,赋予它人文价值,根据乡村旅游产业发展的金融需求,提供特色的信贷产品,从而拉动内需,促进乡村旅游产业的发展。乡村旅游在迎合金融机构发展的同时,金融机构也应积极主动的与市级或则县区的乡村旅游进行合作,共同探讨新型的旅游形式、特色的旅游产品、精准定位乡村的发展需求,制定针对性的财政支持的对策。金融机构以及乡村旅游个体要积极的响应政府的号召,落实其政策支持,从而最大程度的发挥金融机构的社会价值。金融机构要依托科学技术的发展,加入大数据平台,通过数据的分析、整理从而清晰的了解游客、乡村旅游项目人的基本情况,根据数据,科学有效的分析未来乡村旅游的发展效益,同时,施行科学的信贷措施。4.3农户和企业发展前景农户是乡村旅游的建设者也是乡村旅游发展的直接受益者,企业是乡村旅游的经营者和受益者,乡村旅游发展的兴衰同两者有直接的联系,因此企业和农户是发展乡村旅游,振兴乡村经济的重要一环。首先作为直接受益者,一定要符合当地法律法规,严格按照相关部门规定做到诚信合法经营。其次要把握好市场动向,把握发展风向,落实好国家的相关政策。同时要同其它部门加强合作,形成一定的区域影响力,相互借鉴,共同发展,构成发展新模式。同时要学会利用互联网、电商、短视频等平台提升自己的影响力,做好形象宣传工作,只有这样才能吸引关注,从而可以招商引资,得到了资金支持,同时也让政府看到可以带动一方经济的潜力。在管理方面,在聘请相关专业人才,实行个性化和特色化的管理模式,在一定程度上可以实行奖励机制,以此来达到激励的目的。提高乡村企业的收入,要有长远的眼光,不搞损害眼前利益的信贷,而且要积极加强信用标志的树立,加强信用体系建设,提高经济的收入水平,吸收大量的资金融入和金融投资,不断扩大资金链的对接。从而能使乡村旅游一体化的发展。农村个体户和乡村旅游企业要有大局观意识,要有可持续发展的态度理念,在保证可持续发展的理念上发展乡村旅游。乡村旅游的发展是多环节、多阶段的,农户和企业切不可为了一时的利益因小失大,要有大局意识,面对来自政府的支持要合理使用,面对其它金融支持也要做到统筹兼顾。结语乡村旅游的发展前景一片光明,但是发展过程任重而道远,现代旅游业的发展是各产业协同发展,形成一种综合性的产业。太原的金融支持体系逐渐完备,但对乡村旅游的支持有待提升。太原乡村旅游潜力无穷,背后蕴藏着巨大的经济价
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