河北省科研经费管理办法

河北省科研经费管理办法

一、总则

为加强河北省科研经费管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和政策，结合本省实际，制定本办法。

二、经费来源及分类

河北省科研经费主要来源于政府投入、企业自筹和社会捐赠等。根据经费性质和用途，分为以下几类：

1.基础研究经费：用于支持公益性、基础性研究项目；

2.应用研究经费：用于支持具有市场前景、技术创新的研究项目；

3.科技成果转化经费：用于支持科技成果在产业界的应用和推广；

4.人才引进与培养经费：用于支持高层次人才引进和人才培养。

三、经费管理原则

1.公开透明：经费分配、使用和管理过程应公开、公平、公正；

2.预算约束：严格按照项目预算执行，合理控制成本；

3.绩效评价：对项目实施过程和成果进行评价，提高资金使用效益；

4.责任追究：经费使用过程中，如出现违规行为，应追究相关责任人责任。

四、项目申请与审批

1.项目申请：申请人应按照本省科研方向和重点，结合自身研究基础和条件，提交项目申请；

2.项目审批：省科技部门组织专家对项目进行评审，依据评审结果，确定支持项目和经费额度。

五、经费使用范围

1.设备购置：用于项目研究必需的仪器设备购置；

2.材料费：用于项目研究过程中消耗的材料、试剂等；

3.劳务费：用于项目研究人员及辅助人员的工资、福利等；

4.差旅费：用于项目研究过程中必要的国内外考察、调研等；

5.合作与交流：用于项目研究过程中与国内外研究机构、企业的合作与交流；

6.管理费：用于项目组织、协调、管理等。

六、经费管理及监督

1.经费管理：项目承担单位应建立健全经费管理制度，确保经费合理使用；

2.监督检查：省科技部门应定期对项目经费使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正；

3.信息公示：项目承担单位应在单位内部公示项目经费使用情况，接受社会监督。

七、项目验收与评价

1.项目验收：项目完成后，项目承担单位应向省科技部门提交项目验收申请，经评审合格后，办理验收手续；

2.绩效评价：省科技部门组织专家对项目实施效果进行评价，评价结果作为项目承担单位今后申请经费的依据。

八、违规处理

1.违规使用经费：项目承担单位或个人存在违规使用经费行为的，视情节轻重，给予警告、通报批评、追回经费等处理；

2.法律责任：违规行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

九、附则

1.本办法由河北省科技部门负责解释；

2.本办法自发布之日起施行，有效期五年。如有未尽事宜，可根据实际情况予以调整。

十、经费预算编制与调整

1.经费预算编制：项目申请时，申请人需根据项目研究内容、目标和实际需求，编制详细的经费预算，包括各项费用的具体金额和用途。

2.预算调整：项目执行过程中，如因特殊情况需调整预算，项目承担单位应提出书面申请，经省科技部门批准后方可进行调整。

十一、经费报销与核销

1.报销要求：项目承担单位应严格按照预算执行，提供合法、真实、完整的报销凭证，包括发票、合同、清单等。

2.核销流程：经费报销需经项目承担单位财务部门审核，报省科技部门批准后，进行核销。

十二、项目进度报告与评估

1.进度报告：项目承担单位应定期向省科技部门提交项目进度报告，报告内容包括研究进展、经费使用情况等。

2.项目评估：省科技部门定期组织专家对在研项目进行中期评估，评估结果作为调整项目预算、支持力度的重要依据。

十三、知识产权保护与成果转化

1.知识产权保护：项目承担单位应加强项目研究成果的知识产权保护，确保成果安全。

2.成果转化：鼓励项目承担单位将研究成果在本省范围内进行转化应用，促进科技创新和产业发展。

十四、人才培养与团队建设

1.人才培养：项目承担单位应充分利用科研经费，加强人才培养，提高科研人员的研究水平。

2.团队建设：鼓励项目承担单位组建高水平的研究团队，提升项目研究的整体实力。

十五、政策宣传与培训

1.政策宣传：省科技部门应加强科研经费管理政策的宣传，提高科研人员对政策的知晓度。

2.培训指导：省科技部门定期组织科研经费管理培训，指导项目承担单位规范、高效地使用科研经费。

十六、国际合作与交流

1.国际合作：鼓励项目承担单位开展国际科技合作，提升科研水平，促进国际交流。国际合作项目应明确合作双方的权益、责任和义务。

2.交流资助：对于项目执行过程中的国际学术交流、考察等活动，可申请专项经费支持，具体标准按照省科技部门相关规定执行。

十七、风险控制与应急处理

1.风险控制：项目承担单位应建立科研经费使用风险控制机制，预防可能出现的问题，确保项目顺利进行。

2.应急处理：如项目执行过程中发生重大问题，项目承担单位应及时报告省科技部门，并采取有效措施进行应急处理。

十八、档案管理与信息公开

1.档案管理：项目承担单位应建立健全科研经费管理档案，包括项目申请、审批、执行、验收等全过程资料，确保档案完整、准确、系统。

2.信息公开：省科技部门应定期公布科研经费分配、使用和管理情况，接受社会监督，提高透明度。

十九、绩效激励与惩罚机制

1.绩效激励：对于项目执行效果良好、成果突出的项目承担单位，省科技部门给予适当的绩效奖励，激励科研人员积极开展研究工作。

2.惩罚机制：对于违反科研经费管理规定的项目承担单位或个人，依据情节严重程度，采取警告、罚款、停止资助等措施，严肃处理。

二十、经费审计与评价

1.经费审计：省科技部门定期对项目承担单位的经费使用情况进行审计，确保经费合规、合理使用。

2.评价体系：建立完善的科研经费绩效评价体系，从科研项目实施效果、经费使用效益等方面进行全面评价。

二十一、政策支持与保障措施

1.政策支持：省科技部门应制定一系列政策措施，为科研经费管理提供有力支持，包括税收优惠、人才引进等。

2.保障措施：加强科研经费管理信息化建设，提高管理效率；完善科研经费监管机制，确保经费安全。

二十二、总结与展望

1.总结经验：省科技部门应定期总结科研经费管理经验，不断优化管理流程，提高管理效能。

2.展望未来：结合本省科技创新发展战略，进一步明确科研经费支持方向和重点，为推动全省科技创新事业发展提供有力保障。

二十三、科研诚信与道德建设

1.诚信要求：项目承担单位和科研人员应严格遵守科研诚信原则，确保研究过程和成果的真实性、可靠性。

2.道德建设：加强科研道德建设，提高科研人员的职业道德水平，防止学术不端行为的发生。

二十四、多元化投入与资金筹措

1.多元化投入：鼓励企业、社会团体等多元化主体参与科研经费投入，形成政府引导、市场主导的科研经费投入机制。

2.资金筹措：项目承担单位应积极争取国内外各类资金支持，提高科研项目资金保障能力。

二十五、科研项目管理与优化

1.项目管理：省科技部门应加强科研项目管理，完善项目申报、评审、监督、验收等环节，提高项目管理水平。

2.优化流程：简化科研项目审批流程，缩短项目周期，提高科研经费使用效率。

二十六、科研资源共享与开放合作

1.资源共享：推动科研设施、数据、成果等资源共享，提高资源利用效率。

2.开放合作：鼓励项目承担单位开展跨学科、跨领域、跨行业的开放合作，促进科研创新。

二十七、科研评价与激励机制改革

1.评价改革：建立以科技创新质量和贡献为导向的科研评价体系，减少对科研项目和科研人员的过度量化评价。

2.激励机制：完善科研激励机制，鼓励科研人员开展原创性、探索性研究，激发科技创新活力。

二十八、科研经费监管与风险防控

1.监管机制：建立健全科研经费监管机制，加强对经费使用全过程的监督，确保经费安全、合规使用。

2.风险防控：加强科研经费使用风险评估，建立风险防控体系，提高风险应对能力。

二十九、科研法律法规与政策完善

1.法律法规：完善科研经费管理相关法律法规，为科研经费管理提供法律依据。

2.政策完善：根据国家政策和本省实际，不断调整和完善科研经费管理政策，推动科研事业发展。

三十、实施与监督

1.实施细则：省科技部门应制定具体的科研经费管理实施细则，明确各方职责，确保政策落地。

2.监督落实：加强对科研经费管理政策的监督落实，及时发现和解决问题，确保政策执行效果。

三十一、信息化建设与数据管理

1.信息化建设：加强科研经费管理信息化建设，提高数据处理和分析能力，实现经费管理透明化和高效化。

2.数据管理：规范科研经费数据管理，确保数据的真实性、准确性和及时性，为决策提供科学依据。

三十二、反馈机制与持续改进

1.反馈机制：建立科研项目反馈机制，及时收集科研人员和管理部门的意见和建议，优化管理流程。

2.持续改进：根据反馈和评估结果，不断调整和改进科研经费管理策略，提升管理效能。

三十三、培训与宣传

1.培训工作：定期开展科研经费管理培训，提高科研人员和管理人员的能力和水平。

2.宣传推广：加大科研经费管理政策的宣传力度，提高社会公众的认知度和科研人员的遵守度。

三十四、责任追究与激励机制

1.责任追究：对于违反科研经费管理规定的单位和个人，依法依规追究责任，保障经费安全。

2.激励机制：建立科研经费使用激励机制，鼓励创新和绩效突出的单位和个人，提升科研积极性。

三十五、总结

河北省科研经费