第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变课件高中历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

第2课西方国家古代和近代政治制度的演变雅典陶片放逐法英国议会大厦请同学们观察上面两幅图片，左图反映古代雅典陶片放逐法，右图是英国议会大厦。两者分别体现了古代西方奴隶制民主制度和近代西方资本主义政治制度。那么，西方政治体制是如何产生和演变的？这些正是我们这节课所要探讨的主题。新课导入古希腊政治制度–

城邦与公民材料一：希腊没有肥沃的大河流域和广阔的平原，只有连绵不绝的山脉，不仅限制了农业生产率的提高，还把农村隔成了互不相连的小块。许多城邦就是这样形成的，相对隔绝且极其独立。——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》材料二：城邦是古希腊的基本政治单位。“城邦正是若干公民的组合。”“若干公民集合在一个政治团体以内,就成为一个城邦。”——亚里士多德《政治学》材料三：古希腊一直存在奴隶，他们不算公民，但雅典的奴隶人数至少和自由民一样多。妇女也不算自由民，侨居雅典的外国人也不算自由民。而雅典男子只要过了十八岁就成了自由民。

——罗米伊《希腊民主的问题》思考希腊城邦的特点？城邦里有哪些人、哪些人才是公民？一、古希腊罗马的政治制度古希腊政治制度–雅典民主制抽签。常设机构。500人分10组1年内轮换；每组50人轮流抽签值班选举抽签全体公民组成最高权力机关“我们的制度之所以称为民主政治，是因为政权在全体公民手里，而非被少数人掌握。当私人纠纷产生时，所有人在法律面前一律平等。”——伯利克里（雅典政体根本缺陷）在于它把权力交给所有公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们有真知灼见。一个国家应当有既有专业知识又有道德的人去管理。——苏格拉底6000名陪审员，任期1年。再抽签分属10个法庭。陪审员有审判权，互不商议，投票决定案件结果10个部落各选1名将军，可连选连任一、古希腊罗马的政治制度古希腊政治制度–雅典民主制雅典民主政治（1）国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中①公民大会由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关，决定国家法律和政策②议事会议员从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理③官员由选举产生，大多一年一任，在任时须接受监督，随时可以被罢免和审判④陪审法庭是主要司法机关。陪审员组成规模不等的法庭审理大小案件（2）雅典民主是建立在奴隶制之上的民主直接民主（直接参与国家管理）主权在民（公民大会最高权力机关）轮番而治（议员和官员抽签产生）其他特点：集体领导（少数服从多数）权力制约（监督官员，如陶片放逐）崇尚法治（法律面前公民平等）局限性：（1）成年男性公民当家作主。（2）抽签选举、轮番而治，可能导致国家权力的滥用和误用。可以概括出哪些特点?一、古希腊罗马的政治制度古希腊政治制度–斯巴达寡头政治（斯巴达的）君主们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地（长老职位本身是对德性的一种奖励），平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。——亚里士多德一、古希腊罗马的政治制度古希腊政治制度–斯巴达寡头政治材料一：“寡头制”（oligarchy）指极少数人执掌的政权。在古希腊，指奴隶主贵族中的极少数人独揽政权的政体，典型如斯巴达，由2个国王、28个长老和5个检察官掌握实权。——百度百科材料二：斯巴达的政治秩序包含了君主制、寡头统治和民主制的元素。君主制元素表现在斯巴达有2个国王，来自不同王族。长老会代表了寡头统治的元素，包括28名年龄在60岁以上的男子，全部从少数特权阶层家族中选举产生。公民大会（包括全体30岁以上的斯巴达男子）和5名监察官（每年选举产生的行政长官，不连任）代表了民主制元素。

公民大会实际权力是有限的，只有在官员传唤时才召开。公民大会上很少有辩论，发言者一般是国王、长老或监察官。投票通常靠口头表决，很少分组表决和计票。——唐纳德·卡根《伯罗奔尼撒战争》材料三：对斯巴达人来说，公民就是战士。从事手工业和商业活动的庇里阿西人和从事农业生产的希洛人不算公民，虽然城邦国家的存续离不开他们。——盐野七生《希腊人的故事》思考

什么是寡头政治？为什么说斯巴达是寡头政治？斯巴达的民主有何局限性？一、古希腊罗马的政治制度古罗马政治制度–罗马共和国执政官由选举产生，任期一年，总是由贵族担任；元老院是主要立法机关，也是贵族团体，甚至在接纳若干平民后其性质仍然不变。——斯塔夫里拉诺斯《全球通史》罗马共和国从诞生的日子起，便是贵族专政的一种方式。执政官必须出身贵族，平民无权充任这个最高的职位。早期的罗马官职都是无给职。在实际上能够享受担任公职权利的人只限于那些有足够财产的人。——摘编自吴于廑《古代的希腊和罗马》思考

为什么说罗马共和国有浓厚的贵族寡头特征？与雅典、斯巴达有哪些异同？（最高权力机关、民主/寡头特征、任职条件）一、古希腊罗马的政治制度古罗马政治制度–罗马帝国政治公元1世纪末，屋大维建立元首制，形成君主政治（1）皇帝（元首）掌握罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官（2）军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。思考

与罗马共和国相比，罗马帝国最突出的特征是什么？古罗马的元首制，Principate源自于Princeps（第一公民）。罗马的"元首制"始于公元前27年，终止于公元287年。屋大维首先用慷慨的赏赐笼络军队，然后逐步提高自己的地位，把元老院、高级长官、乃至立法职权都集于一身。——塔西佗《编年史》古希腊罗马的制度局限（1）公民占少数（2）妇女、外邦人、奴隶无资格参与政治，收到剥削和压迫一、古希腊罗马的政治制度1、中古早期政治制度（1）建立与演变：476年西罗马帝国灭亡日耳曼人建立国家◎查理大帝查理大帝建立帝国法兰克王国三分二、中古西欧的封建制度1、中古早期政治制度（2）主要特征：材料一：查理曼帝国下得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵，都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小贵族，如骑士、乡间的绅士。这些采邑的面积大至一个郡，小至一个村，围绕着采邑，组成了各级贵族的领主附庸网络。

材料二：中古西欧，以教皇为代表的教权体系与以国王为代表的王权体系同时存在于社会内部并发挥作用，它们之间既有对抗与制约，也存在合作与利用。......形成了政教分离的二元体制。

①以封君封臣为基本特征。②世俗王权和基督教会的权力长期并立，时有冲突。二、中古西欧的封建制度2、法国：等级君主制（1）背景①欧洲的分裂割据状态阻碍了商品经济的发展。②在走向统一国家的过程中，王权与教会冲突不断。（2）结果召开了由教士、贵族和城市市民代表成的三级会议(1302年)。三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。（3）影响①标志着法国进入等级君主制阶段。②国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。实质：国王借助教士、贵族和市民组成的三级会议实施统治。3、英国：议会君主制（1）《大宪章》的签署（1215年）肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。①背景：约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。②内容：二、中古西欧的封建制度概括《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面。材料一：（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。（41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰。司法权随意征税权《大宪章》原则：王权有限、王在法下（2）议会的召开①13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权利逐渐加强。②14世纪中期，英国进入议会君主制时期。意义：1.国王通过议会为自己的政策寻求支持，议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。2.形成了“王在议会”的历史传统。实质：借助议会限制王权。英国君主立宪制建立和发展过程的特点：三、西方资本主义政治制度的产生与发展（一）英国的君主立宪制选民选举君主议会内阁(首相）上院（贵族院）下院（平民院）多数组阁负责形式任命任命世袭提请国王解散议会监督统而不治行政权权法立立独法司限制王权，确立议会主权内阁掌握行政权，国王统而不治基本实现成年男性的普选权。在传统的基础上创新；渐进性。1.17世纪，奠定了君主立宪制的基础。2.18世纪，形成内阁制度。3.19世纪，三次议会改革。（二）美国的总统制共和制

在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。——“宪法之父”麦迪逊1.联邦制：2.三权分立：联邦政府：对外代表国家主权拥有最高权力。各州：拥有一定自治权。总统可以否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律最高法院可宣布总统法令违宪总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参议院确认最高法院可宣布法律违宪（行政权）国会（立法权）联邦法院（司法权）总统分权与制衡权力中心：总统三、西方资本主义政治制度的产生与发展（三）法国的议会制共和制思考：法国共和制度建立的特点是什么？长期性、曲折性参议院和总统的权力很大。三、西方资本主义政治制度的产生与发展比较分析项目英国美国法国政治体制议会制君主立宪制总统制民主共和制议会制民主共和制国家元首国王总统总统元首产生世袭选举选举元首任期终身4年，可连任两届7年，可连选连任元首实权统而不治有实权有实权政府首脑首相总统内阁总理政府产生议会产生总统任命总统任命权力中心议会总统参众两院行政权内阁总统总统，但要内阁部长副署政府首脑与议会关系首相与内阁对议会负责，由内阁协调首相与议会关系总统与内阁不对议会负责，总统与议会相互制约总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院立法权议会国会参众两院相同点都是资本主义代议制政体；议会立法；分权制衡；政党政治；法治原则议会行使立法权；内阁行使行政权；总统行使行政权；国会行使立法权；法院行使司法权；国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院（四）认识1.背景：2.共性：3.评价：资本主义经济；思想解放；资产阶级革命和改革；各国历史传统资产阶级代议制；分权制衡；政党政治；体现主权在民、自由平等、法治等启蒙思想（1）积极性：近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。（2）局限性：英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认黑奴制度的合法性（不承认妇女、印第安人的公民权利）。三、西方资本主义政治制度的产生与发展课堂小结西方国家古代和近代政治制度的演变古希腊罗马的政治制度中古西欧的封建制度西方资本主义政治制度的产生与发展古希腊的政治制度古罗马的政治制度：从罗马共和国到罗马帝国古希腊城邦国家的发展雅典——古希腊民主政治的代表斯巴达——古希腊寡头政治的代表中古西欧封建国家的形成中古西欧封建制度的特征中古西欧政治制度的代表以封君、封臣为基本特征王权和教权长期并立法国：等级君主制英国：议会君主制英国：君主立宪制美国：总统制共和制法国：议会制共和制1.在古代雅典，公民大会至高无上，公民完全可以按照自己的想法投票，即使结果证明是一次错误的表决，他们也不会受到任何惩罚。这一状况表明(

)A.公民拥有完全的自主权 B.直接民主体现了优越性C.雅典公民责任意识淡薄 D.城邦决策缺少理性机制解析：公民的表决错误不会受到惩罚，这易导致公民投票时草率行事，反映了城邦决策缺少理性机制作保障，D项正确；材料只能说明雅典公民的政治权利完全自主，但不等于公民“拥有完全的自主权”，尤其是在社会生活方面，排除A项；材料反映的是直接民主的局限性，而不是优越性，排除B项；投票错误不等于责任意识淡薄，“好心办坏事”是雅典决策中常出现的错误，排除C项。D课堂练习2.古希腊农业城邦斯巴达实行贵族寡头政治，工商业城邦雅典奉行民主政治。公元前431年，为了争夺在希腊的霸权，以斯巴达为首的伯罗奔尼撒同盟和以雅典为首的提洛同盟之间爆发了伯罗奔尼撒战争，结果雅典战败,民主政治遭到削弱。以下选项正确的是()A.两城邦政治制度的本质基本相同

B.斯巴达政治制度优于雅典C.两城邦政治制度的不同根源于彼此隔绝

D.战败使雅典民主制弊端丛生解析：结合所学可知，当时斯巴达和雅典都处于奴隶社会，斯巴达实行的是奴隶主寡头政治，雅典实行的是奴隶主民主政治，二者的本质都是维护奴隶主阶级的利益，故A项正确;政治制度没有优劣之分,要跟据各国国情选择最合适的制度,B项排除;“彼此隔绝”的说法不准确,制度不同的根源是经济基础的不同，排除C项;雅典民主制度本身存在弊端，这并非战败的结果，排除D项。A课堂练习3.有学者认为：罗马虽有公民大会，但元老院未经民主化改造，是少数人的集会；公民大会受到高级官员控制，却无对高级官员问责之权，致使民众对政治的参与受到严重限制，罗马人民只能通过非制度的途径偶尔发挥作用。这反映出古代罗马政治的特点是()A.人民主权 B.精英政治 C.君主专制 D.法律至上解析：根据题意和所学可知，罗马的政权控制在元老院的元老以及少数高级官员手中，民众广泛参与的公民大会却难以发挥作用，这体现了罗马精英政治的特点,B项正确。“致使民众对政治的参与受到严重限制”表明，古代罗马政治的特点不是人民主权,A项排除;题干未体现君主专制和法律的作用与地位,C、D两项排除。B课堂练习4.古罗马政治体系中有三个支柱:执政官具有君主政体的性质，元老院具有贵族政体的性质，公民大会则具有民主政体的性质，三种制度精神共处于一个统一的国家体系中。这体现出古罗马政治(

)A.确立三权分立制度 B.崇尚以法治国原则 C.真正实现君民平等 D.具有早期共和精神解析：根据题意和所学可知，古罗马政治体系中执政官具有君主政体的性质，元老院具有贵族政体的性质，公民大会则具有民主政体的性质，三者共存于一个体系，体现了早期的共和精神,D项正确。三权分立主要是指司法、立法和行政权之间的分立,A项排除；以法治国强调的是法治，与题干无关,B项排除;C项表述不符合史实,排除。D课堂练习5.在中世纪的欧洲，封君封臣制度的建立需要履行特定的仪式，在封臣的效忠誓词中除却强调封臣的职责与义务外，还提及如果得不到封君的善待，可以自行离开封君。这表明封君与封臣的关系()A.具有一定契约性 B.以血缘关系为纽带C.按等级严格划分 D.以封君为绝对核心解析：根据所学知识可知，封君授土地给封臣，封臣必须效忠封君，主要义务是服兵役。根据材料信息“在封臣的效忠誓词中除却强调封臣的职责与义务外，还提及如果得不到封君的善待，可以自行离开封君”可知，封君和封臣具有一定的契约性，故A正确；封君与封臣是以土地为纽带，故B错误；材料中不体现等级严格，故C错误；封建领主在各自的领域内独立行使权力，故D错误。故选：A。A课堂练习6.14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由贵族、教会和城市市民代表组成的三级会议，三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。托克维尔曾指出：“法国大革命以前，三级会议由国王、贵族和教士把持。”据此可推断出当时(

)A.法国进入议会君主制时期 B.英国进入等级君主制阶段C.世俗国王的权力高于教会 D.民主、自由制度尚不完善解析：根据材料可知，当时虽然出现了能够对政治产生影响的三级会议，但在会议中城市市民的话语权较小，故民主、自由制度尚不完善,D项正确。法国形成了等级君主制，英国形成了议会君主制,A、B两项错误。材料仅体现了法国国王与教皇对抗,并不能表明当时王权高于教权,C项错误。D课堂练习7.《大宪章》规定：“若不经同等人的合法裁决和本国法律之审判，国王不得将任何自由人逮捕囚禁、不得剥夺其财产……国王若对以上规定或基本原则蓄意违反，则贵族可随时造反。”据此可知，《大宪章》()A.促成英国社会制度转型

B.限制了国王的司法权力C.维护了资产阶级的利益

D.巩固了议会的中心地位解析：“若不经同等人的合法裁决和本国法律之审判，国王不得将任何自由人逮捕囚禁”等信息表明，《大宪章》对国王的司法权进行了限制，B项正确。《大宪章》并没有改变英国封建社会的性质，A项排除；《大宪章》维护的是封建贵族的利益，与资产阶级无关，