山西省科研经费管理办法补充规定

山西省科研经费管理办法补充规定

一、总则

为加强山西省科研经费管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规及《山西省科研经费管理办法》（以下简称“办法”），制定本补充规定。

二、经费使用范围

1.科研项目经费分为直接费用和间接费用两部分。

2.直接费用包括：设备费、材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。

3.间接费用是指为科研项目提供管理、协调、保障等服务所发生的费用，包括项目管理费、设施设备折旧费、房屋租赁费等。

三、经费预算编制与审批

1.科研项目申请单位应按照实际需求，合理编制项目预算。

2.项目预算经申请单位内部审核后，报山西省科技行政主管部门审批。

3.经费预算一经批准，原则上不予调整。确需调整的，应按程序报批。

四、经费使用与管理

1.科研项目经费实行专款专用，严格按照预算执行。

2.项目承担单位应建立健全财务管理制度，确保经费合规使用。

3.项目负责人应加强对项目经费的监管，合理使用经费，严禁违规报销。

4.项目承担单位应定期对项目经费使用情况进行自查，发现问题及时整改。

五、设备费管理

1.设备费用于购置、租赁、维修科研仪器设备。

2.设备购置应遵循公开、透明、竞争的原则，确保设备质量。

3.设备使用过程中，应加强维护保养，提高设备利用率。

六、劳务费管理

1.劳务费用于支付项目实施过程中发生的临时性、辅助性劳动报酬。

2.劳务费支付标准应参照当地劳动力市场价格，合理确定。

3.项目承担单位应规范劳务费支付程序，确保支付合规。

七、国际合作交流费管理

1.国际合作交流费用于支持项目实施过程中的国际学术交流、合作研究等活动。

2.项目承担单位应制定国际合作交流费使用细则，明确支出范围、标准和程序。

3.国际合作交流费支出应注重实际效果，提高资金使用效益。

八、项目结题审计与验收

1.项目完成后，项目承担单位应组织内部审计，确保经费合规使用。

2.审计合格后，项目承担单位应向山西省科技行政主管部门申请项目验收。

3.项目验收不合格的，应按照验收意见进行整改，直至验收合格。

九、违规处理

1.对违反本办法规定的项目承担单位、项目负责人及相关责任人员，依法依规予以处理。

2.违规使用科研经费的，依法追究刑事责任。

十、附则

本补充规定自发布之日起实施，有效期至____年__月__日。如有未尽事宜，参照国家相关法律法规及《山西省科研经费管理办法》执行。原有相关规定与本补充规定不符的，以本补充规定为准。

十一、经费报销与审批

1.项目承担单位应建立健全经费报销制度，明确报销流程、报销材料和审批权限。

2.报销费用需与项目预算科目相符，严禁报销与项目无关的费用。

3.项目负责人对报销单据的真实性、合法性负责，审批人对报销事项的合规性负责。

4.对于大额支出，项目承担单位应实行集体决策，确保经费使用合理、安全。

十二、经费监督与检查

1.山西省科技行政主管部门应加强对科研经费的监督检查，确保经费使用合规、高效。

2.项目承担单位应积极配合监督检查工作，如实提供相关资料。

3.监督检查中发现的问题，项目承担单位应及时整改，并将整改情况报告山西省科技行政主管部门。

十三、绩效评价与激励机制

1.建立科研经费绩效评价制度，对项目实施过程和成果进行评价，评价结果作为项目承担单位、项目负责人业绩考核和科研资源配置的重要依据。

2.鼓励项目承担单位设立科研奖励，对在科研工作中取得显著成绩的科研人员给予奖励。

3.建立科研人员激励机制，充分调动科研人员的积极性和创新性。

十四、成果转化与知识产权保护

1.鼓励项目承担单位加强科技成果转化，提高科研经费使用效益。

2.项目实施过程中产生的知识产权，应按照国家及山西省相关法律法规进行保护和管理。

3.项目承担单位应建立健全知识产权管理制度，确保知识产权的合法权益。

十五、信息公开与数据共享

1.项目承担单位应按照国家及山西省相关规定，公开科研项目信息，接受社会监督。

2.鼓励项目承担单位开展数据共享，促进科研资源优化配置和科研合作。

3.项目承担单位应建立健全数据管理制度，确保数据安全、合规使用。

本补充规定旨在进一步规范山西省科研经费管理，提高资金使用效益，为全省科技创新工作提供有力保障。各相关部门和单位应认真贯彻执行，确保科研经费管理工作的顺利进行。

十六、预算调整与结余资金管理

1.项目实施过程中，如确需调整预算，项目承担单位应提出书面申请，详细说明调整原因和方案，并按程序报批。

2.结余资金应按照国家和山西省的相关规定进行管理，确保资金的合理使用和有效监管。

3.项目结题后，结余资金可用于项目的后续研究或与项目相关的研究活动，严禁挪作他用。

十七、风险管理

1.项目承担单位应建立科研经费使用风险管理制度，对可能影响项目实施的各类风险进行识别、评估和控制。

2.项目负责人应密切关注项目进展，及时发现并解决项目中存在的问题，确保项目按计划实施。

十八、培训与宣传

1.山西省科技行政主管部门应定期组织科研经费管理培训，提高项目承担单位和科研人员的管理水平和业务能力。

2.项目承担单位应加强科研经费管理政策的宣传，确保科研人员充分了解经费使用规定。

十九、责任追究

1.对于违规使用科研经费的行为，应依法追究项目承担单位、项目负责人及相关责任人的责任。

2.建立健全责任追究制度，对违规行为进行严肃查处，形成有效的震慑作用。

二十、争议解决

1.项目承担单位在科研经费管理过程中发生的争议，应首先通过协商解决。

2.协商无果的，可向山西省科技行政主管部门申请调解或依法采取其他途径解决。

二十一、信息报告与统计分析

1.项目承担单位应按照规定及时向山西省科技行政主管部门报告科研项目执行情况和经费使用情况。

2.山西省科技行政主管部门应建立科研经费统计分析制度，为政策制定和决策提供数据支持。

二十二、政策衔接与实施

1.本补充规定与国家和山西省其他相关科研经费管理规定相衔接，如有冲突，以本补充规定为准。

2.项目承担单位应确保本补充规定在科研经费管理中的贯彻执行，切实提高科研经费使用效益。

二十三、经费监管与内部审计

1.项目承担单位应建立健全内部审计制度，对科研经费使用情况进行定期审计。

2.审计结果应及时报告山西省科技行政主管部门，并作为项目评价和经费拨付的重要依据。

3.发现问题的，项目承担单位应立即整改，并将整改情况报送上级主管部门。

二十四、绩效评价结果的运用

1.绩效评价结果应作为项目承担单位、项目负责人今后申请科研项目的重要参考。

2.对绩效评价优秀的项目承担单位和科研人员，应在科研项目申请、科研经费分配等方面给予倾斜支持。

二十五、跨区域合作与协调

1.鼓励山西省内科研单位与国内外其他科研单位开展合作研究，共享科研资源。

2.项目承担单位应加强跨区域合作与协调，提高科研经费使用效益，促进科研成果的共享与转化。

二十六、科研诚信建设

1.项目承担单位应加强科研诚信建设，严肃查处学术不端行为。

2.科研人员应恪守科研诚信原则，确保科研工作的真实性和可靠性。

二十七、信息化管理

1.推动科研经费管理信息化建设，提高管理效率和透明度。

2.项目承担单位应运用信息化手段，实现科研经费的全过程监控和管理。

二十八、应急预案

1.项目承担单位应制定科研经费管理应急预案，应对可能出现的突发事件。

2.应急预案应包括突发事件类型、应急处理流程、责任分工等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对。

二十九、政策宣传与解读

1.山西省科技行政主管部门应定期开展科研经费管理政策的宣传和解读，提高政策知晓度。

2.项目承担单位应积极组织科研人员学习科研经费管理相关政策，确保政策落实到位。

三十、监督与评估

1.建立科研经费管理监督与评估机制，对科研经费管理情况进行定期评估。

2.根据评估结果，及时调整和完善科研经费管理政策，不断提高科研经费使用效益。

本补充规定旨在规范山西省科研经费管理，促进科研工作健康发展。各级科技行政主管部门和项目承担单位应认真贯彻执行，共同为全省科技创新提供有力保障。

三十一、责任落实与考核

1.项目承担单位应明确科研经费管理责任，将经费管理纳入单位内部考核体系。

2.对科研经费管理不善、违规行为频发的项目承担单位，山西省科技行政主管部门将视情况采取通报批评、限制或暂停科研项目申请等措施。

三十二、培训与指导

1.山西省科技行政主管部门应定期举办科研经费管理培训班，提升科研人员和管理人员的业务能力。

2.鼓励项目承担单位开展内部培训和指导，确保科研人员充分理解并遵守科研经费管理相关规定。

三十三、经验交流与案例分享

1.鼓励各级科技行政主管部门和项目承担单位之间开展经验交流，分享科研经费管理中的优秀实践和成功案例。

2.通过案例分析，总结经验教训，不断提升科研经费管理水平。

三十四、持续改进与优化

1.山西省科技行政主管部门应持续关注科研经费管理工作中出现的新情况、新问题，及时调整和优化管理政策。

2.项目承担单位应积极反馈科研经费管理中的问题和建议，共同推动科研经费管理工作的持续改进。

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