DB3305-T 91-2018内河智慧海事系统建设指南

ICS03.220.40

R07

DB3305

浙江省湖州市地方标准

DB3305/T91—2018

内河智慧海事系统建设指南

Guideforinlandriverintelligentmaritimesystemconstruction

2018-12-07发布2018-12-07实施

湖州市质量技术监督局发布

DB3305/T91—2018

目次

前言............................................................................II

1范围..............................................................................1

2术语和定义........................................................................1

3基本原则..........................................................................1

4建设要求..........................................................................2

5建设内容..........................................................................3

6建设管理..........................................................................4

I

DB3305/T91—2018

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由湖州市港航管理局提出。

本标准由湖州市交通运输局归口。

本标准起草单位：湖州市港航管理局、湖州市标准化研究院。

本标准起草人：赵列克、王海华、桂立君、薛建忠、史旭初、黄家伟、宋国琴、朱维平、潘坤麟、

罗建华、徐剑、金钱菽。

II

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内河智慧海事系统建设指南

1范围

本标准规定了内河智慧海事系统建设的术语定义、基本原则、建设要求、建设内容、建设管理的要

求。

本标准适用于指导内河智慧海事系统的建设。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本文件

2.1

智慧海事系统

在内河地方海事领域中运用物联网、云计算、人工智能、自动控制、移动互联网等先进信息技术，

具备感知、互联、分析、预测、控制等能力，服务于海事管理的系统。（以下简称智慧海事）

2.2

e航运

面向内河航运业主、基于“互联网+”航运的，集“最多跑一次”、信息订阅、港口服务的统一申

报与公众服务系统。

2.3

海事通

基于移动互联网，连通“最多跑一次”、海事业务系统，面向海事执法人员建设的服务于巡航、通

航管制、现场监督、安全检查、接处警、应急通信等任务处置的移动终端系统。

3基本原则

3.1以机制创新、科学统筹、节约集成、先进智能为前提，统筹规划各模块、层级的关系，通过资源

整合与共享，以科技信息化为支撑，提升内河海事在安全、环保领域的管理能力。

3.2智慧海事建设与海事管理模式改革、机制建设同步进行。

3.3基于浙江数字港航综合管理与服务平台的“统一身份验证、统一公众服务入口、统一监管流程、

统一数据规范、统一接口服务、统一执法工具、统一安全体系”。

3.4智慧海事建设覆盖的业务应包括通航管理、搜救管理、船舶管理、船员管理、危防管理、安全管

理六大业务板块。

3.5智慧海事建设应对接融合浙江政务服务网、浙江省交通运输大数据中心，以及部海事局综合服务

平台、协同管理平台、海事二级数据中心，实现共享。

1

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3.6智慧海事系统应以湖州市智慧水运发展水平提升为目标，以湖州市水运转型发展的目标为基础。

4建设要求

4.1基本要求

4.1.1智慧海事按智慧监管需求，重构核心流程，按先后顺序分为6个流程：事前办理、动态监管、

检查执法、监测响应、决策分析、监督调整。

4.1.2海事应用的管理层级覆盖部局、省局、市局、县局、站所、执法单元6个层级。

4.1.3涵盖船舶、船员、船舶所有人、船舶经营人等管理相对人的应用需求。

4.2系统基础

4.2.1智慧海事建设以港航现有感知平台、地图应用、数据共享、综合平台、标准规范为基础。

4.2.2感知平台以全省交通专网、互联网、移动互联网、物联网为基础，综合绿色港航、能耗监测、

危化品安全监管、港航物流等重要业务的需求，实现互联互通。

4.2.3地图应用以航道管理部门统一测绘的数据形成电子航道图为基础，具有矢量图、电子地图及卫

星影像图，适用于港航规划、安全监管、便民服务、航道状态、港航基础设施相关信息的直观展示，并

作为全省共享的地理信息公共服务平台。

4.2.4数据共享以省级港航数据交换与服务云中心为基础，包含船联网工程、部海事局下发数据、港

航基础信息、动态信息、业务管理信息等数据资源。

4.2.5综合平台是指浙江数字港航的综合管理与服务平台，建设时注重海事行政执法业务事中事后监

管工作。

4.2.6智慧海事建设过程中应注重内河航道智能卡口系统、数据交换规范等相应技术标准的同步制、

修订工作。

4.3建设框架

图1智慧海事建设框架

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4.3.1智慧海事建设宜根据用户对象和业务管理流程的差异，分解成六大系统模块：e航运、海事通、

智慧监管、水上交通指挥、智能决策分析、信用管理。

4.3.2智慧海事建设框架如图1所示。

5建设内容

5.1核心模块

智慧海事系统应包括以下主要功能模块:

a)e航运系统

b)动态监管系统

c)海事通系统

d)水上交通指挥系统

e)智能决策与分析系统

f)信用管理系统

5.2e航运系统

e航运承担管理对象基于移动终端的海事业务办理，包括违章提醒接收、船旗国检查申请、船舶检

验申请，综合查询、船舶污染物上岸、信息上报、以及通航管控期间特殊通航申请（以过闸申请为主）

等，并实现与港口公共信息平台接入、与已建过闸ETC系统、浙江省政务服务网的对接。

5.3动态监管系统

动态监管包括航道卡口智慧监管、区域智慧监管、通航监测预警等三种监管形式，对通航环境、船

舶证书有效性、违章信息、重点跟踪、电子报告、防污染监督、自动识别系统（AIS、RFID、北斗）、

超限、超速、限行、危货申报、船旗国检查等重点业务领域，依据不同监管需求，形成监管规则库，并

通过与卡口、区域及通航监测系统的匹配，进行自动化监管。对于自动化监管发现的异常情况，通过任

务管理容器，发送到执勤人员海事通终端。

5.3.1卡口智慧监管

利用全省各地市建设在航道卡口点的智能装备系统，包括船舶探测、抓拍、识别、记录等功能单元，

对所有通过卡口处的船舶进行拍摄、识别、监管、纪录与处理的系统。

5.3.2区域智慧监管

可根据不同辖区主管机构需求，组合设置监管区域，动态匹配监管规则库，为区间管理提供自动化

监管、电子巡航等技术手段。

5.3.3通航监测预警

依托浙江港航智能感知数据、卡口智慧监管数据、区域监管数据，实现对重点船舶的监测监控，对

重点水域船舶动态安全监测预警，对水上交通与污染事故的监测管理与预警。

5.4海事通系统

海事通系统实现基于移动智能终端的通勤管理、综合查询、信息纠错、事件上报、任务接收等功能，

进而能够执行巡航、通航管制、现场监督、安全检查、接处警、应急通信等任务的智能应用。

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5.5水上交通指挥系统

满足以指挥中心为核心的管理需求，构建省、市、县三级水上交通指挥中心的联动管理体系，主要

建设统一接警、任务管理、多媒体集成通信、综合调度指挥、应急处置等五大类内容模块，实现跨区域、

跨部门的联合业务督查、联动执法调度、应急指挥调度等功能。

5.6智能决策与分析系统

融合海事业务类操作平台等系统中的业务数据和感知层的数据，结合智慧海事系统日常应用生产的

数据，生成各类法定报表，形成海事监管的知识积累；根据实际管理需求构建决策分析模型，其结果为

海事动态监管系统提供数据支持，对业务开展情况进行自动化跟踪和督查。

5.7信用管理系统

根据海事信用信息管理办法，实现海事管理活动中产生的信用信息采集、评价、发布等管理功能，

并与行业、地方信用管理平台进行对接。

6建设管理

6.1实施要求

6.1.1智慧海事实施应符合海事管理“以指挥中心为核心，以动态监管为抓手”的新机制要求。

6.1.2应建立智慧海事系统建设的组织机构，明确职责要求。

6.1.3应制定合理、完善的实施计划，并符合省、市相应的信息化建设管理相关要求。

6.1.4建设单位应将智慧海事系统建设及运行管理所需经费纳入预算体系，确保经费及时到位。

6.1.5智慧海事建设过程应实施项目监理制，确保项目进度、质量符合建设单位要求。

6.1.6结合分步实施、分部验收的情况，优化改进智慧海事系统的整体功能。

6.1.7做好系统的应用与推广，确保智慧海事系统的适用性、科学性和系统性。

6.2运行管理

6.2.1应建立完善的智慧海事系统运行管理机制，确保智慧海事系统运行的可靠性、稳定性、安全性。

6.2.2应明确智慧海事系统运行管理的单位、人员、职责、工作制度及流程。

6.2.3应建立智慧海事系统运行管理工作台账。

6.2.4应按计划组织智慧海事系统相关人员的培训。

6.2.5应按要求开展智慧海事系统等级保护等安全测评，建立日常安全管理制度，完善数据信息备份

机制及灾难恢复机制。建立应急预案，快速响应和及时解决运行过程中出现的各种问题和故障。

4

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参考文献

[1]交通运输部《交通运输信息化“十三五”发展规划》

[2]湖州市人民政府、浙江省交通运输厅关于印发湖州市创建内河水运转型发展示范区实施方案的

通知（湖政发〔2017〕12号）

[3]浙江省交通运输厅《关于加强全省交通运输行政执法信息化建设的实施意见》（浙交办〔2017〕

236号）

[4]浙江省港航管理局《浙江省港航信息化管理办法》

[5]浙江省港航管理局关于印发《内河航道智能卡口系统建设技术规范（暂行）》的通知（浙港航

〔2018〕141号）

_________________________________

5

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目次

前言............................................................................II

1范围..............................................................................1

2术语和定义........................................................................1

3基本原则..........................................................................1

4建设要求..........................................................................2

5建设内容..........................................................................3

6建设管理..........................................................................4

I

DB3305/T91—2018

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由湖州市港航管理局提出。

本标准由湖州市交通运输局归口。

本标准起草单位：湖州市港航管理局、湖州市标准化研究院。

本标准起草人：赵列克、王海华、桂立君、薛建忠、史旭初、黄家伟、宋国琴、朱维平、潘坤麟、

罗建华、徐剑、金钱菽。

II

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内河智慧海事系统建设指南

1范围

本标准规定了内河智慧海事系统建设的术语定义、基本原则、建设要求、建设内容、建设管理的要

求。

本标准适用于指导内河智慧海事系统的建设。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本文件

2.1

智慧海事系统

在内河地方海事领域中运用物联网、云计算、人工智能、自动控制、移动互联网等先进信息技术，

具备感知、互联、分析、预测、控制等能力，服务于海事管理的系统。（以下简称智慧海事）

2.2

e航运

面向内河航运业主、基于“互联网+”航运的，集“最多跑一次”、信息订阅、港口服务的统一申

报与公众服务系统。

2.3

海事通

基于移动互联网，连通“最多跑一次”、海事业务系统，面向海事执法人员建设的服务于巡航、通

航管制、现场监督、安全检查、接处警、应急通信等任务处置的移动终端系统。

3基本原则

3.1以机制创新、科学统筹、节约集成、先进智能为前提，统筹规划各模块、层级的关系，通过资源

整合与共享，以科技信息化为支撑，提升内河海事在安全、环保领域的管理能力。

3.2智慧海事建设与海事管理模式改革、机制建设同步进行。

3.3基于浙江数字港航综合管理与服务平台的“统一身份验证、统一公众服务入口、统一监管流程、

统一数据规范、统一接口服务、统一执法工具、统一安全体系”。

3.4智慧海事建设覆盖的业务应包括通航管理、搜救管理、船舶管理、船员管理、危防管理、安全管

理六大业务板块。

3.5智慧海事建设应对接融合浙江政务服务网、浙江省交通运输大数据中心，以及部海事局综合服务

平台、协同管理平台、海事二级数据中心，实现共享。

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