浅谈我国当下普法中的问题与建议

浅谈我国当下普法中的问题与建议摘要:从1985年的“一五”普法到2020年的“七五”普法，我国的全民普法工作历时三十五年，普法工作取得较大进展，国民的法律素养有所提升，法律意识不断增强。与此同时，我国的普法存在实效低下等问题，因此有必要去分析、探索和研究普法过程中存在的障碍，在法治实践中找到方法去解决影响普法实效的问题。我国长期的封建专制在政治文化中烙下深刻的印记，在这样的文化传统下建设法治国家，必须大力推行普法教育，加大法治宣传力度，方能为建设我国社会主义法治国家添砖加瓦。总体来说，我国的普法工作经过三十多年，基本法律法规的普及和公民的法律意识都得到飞跃式的发展。但就目前来说，我国的法制宣传教育工作还无法达到理想效果，在进入中国特色社会主义新时期的时代背景下，做好“七五”普法工作是当前法制建设的迫切需要。本文通过分析国内的普法现状，发现我国目前的普法过程中主要存在普法主体不明确、公民法律意识淡薄、普法教育落实不到位、普法内容缺乏针对性、普法宣传形式单一、立法权限问题及其冲突现象、立法腐败及立法观念和技术落后等问题。为了推动我国普法水平的进步以及为建设法治中国提供强有力的支持，势必要解决普法主体和立法体系的现存问题，并在此基础上树立创新思维，创新普法宣传形式和方式，增强校园普法等，以完善我国目前普法过程中存在的问题。关键词：普法教育依法治国法制建设法律意识

OntheproblemsandsuggestionsinthecurrentlawpopularizationinChinaAbstract：Fromthe"firstfiveyearplan"of1985tothe"SeventhFiveYearPlan"of2020,China'snationallawpopularizationworklastedfor35years.Greatprogresshasbeenmadeinlawpopularizationwork,thelegalliteracyofthepeoplehasbeenimproved,andthelegalconsciousnesshasbeencontinuouslyenhanced.Atthesametime,therearesomeproblemsintheprocessofpopularizinglaw,suchasloweffectiveness.Therefore,itisnecessarytoanalyze,exploreandstudytheobstaclesintheprocessofpopularizinglaw,andfindwaystosolvetheproblemsthataffecttheeffectivenessofpopularizinglawinthepracticeofruleoflaw.China'slong-termfeudalautocracyhasleftadeepmarkinthepoliticalculture.Inordertobuildacountryruledbylawundersuchaculturaltradition,wemustvigorouslypromotetheeducationofuniversallawandstrengthenthepublicityoftheruleoflaw,soastobuildasocialistcountryruledbylaw.Generallyspeaking,thepopularizationofbasiclawsandregulationsandthelegalconsciousnessofcitizenshavebeendevelopedbyleapsandboundsaftermorethan30yearsoflawpopularizationinChina.However,atpresent,thelegalpublicityandeducationinourcountrycannotachievetheidealeffect.InthecontextofenteringtheneweraofsocialismwithChinesecharacteristics,itisanurgentneedforthecurrentlegalconstructiontodoagoodjobinthe"SeventhFiveYearPlan"lawpopularization.n.ByanalyzingthecurrentsituationoflawpopularizationinChina,thispaperfindsthattherearemanyproblemsintheprocessoflawpopularizationinChina,suchasunclearsubjectoflawpopularization,weaklegalconsciousnessofcitizens,inadequateimplementationoflawpopularizationeducation,lackofpertinenceoflawpopularizationcontent,singleformoflawpopularizationpublicity,legislativeauthorityanditsconflicts,legislativecorruption,backwardlegislativeconceptandtechnology,etc.InordertopromotetheprogressofChina'slawpopularizationandprovidestrongsupportfortheconstructionofChina'sruleoflaw,itisboundtosolvetheexistingproblemsofthesubjectoflawpopularizationandthelegislativesystem,andonthisbasis,itisnecessarytoestablishinnovativethinking,innovatetheformsandmethodsoflawpopularizationpublicity,andstrengthenthecampuslawpopularization,soastoimprovetheexistingproblemsintheprocessoflawpopularizationinChina.Keywords:Lawpopularizationeducation,Ruleoflaw,Legalconstruction,Legalconsciousness目录第1章绪论 第5章针对性解决我国普法存在的问题中国是一个深受封建专制统治影响的国家，想要在国民中进行普法，难度不言而喻。普法的实质是由全民参与、政府主导的一场牵涉广泛、历时长久、覆盖范围广的普法“补习功课”活动，这是世界范围内前所未有的浩大行动。三十余年的“补课”，中国取得了不菲的成绩，“法”字已经慢慢的进入了人民群众的生活，公民的法律意识正在逐步形成和提高。但是在此过程也暴露出了不少问题，因此要更具针对性地解决我国普法存在的问题，以加快我国“功课”完成的质量及速度。5.1解决普法主体现存问题5.1.1落实机关普法责任制虽然国家机关通过建立普法责任清单制度来实行“谁执法，谁普法”的普法责任制，但是在落实普法责任制过程中仍需进一步的压实责任主体。执法过程若能够成为向国民提供法治的素材，将进一步加快我国的普法工作的进程。这不仅能够调节机关和群众的关系，使群众理解执法过程都是有法律条文的规定，而且给普法提供了新渠道、新形式。eq\o\ac(○,13)eq\o\ac(○,eq\o\ac(○,)姜伟.检察机关要执法更要普法[N].法制博览，2018-12-45.1.2增加普法主体多样性首先，要积极推动普法对象向普法主体的转化。在生活实践加强国民利用法解决问题的频率，让更多社区或者乡村在解决问题的时候增加一项法律途径。这种途径可以小到调解大到诉讼，以公平和效率为基本原则为国民提供更多切实可行的方式去维护自身的合法权益，也让更多的群众遇到问题的时候都知道除了以暴制暴和公俗良序外还有其他的方式去解决问题。从而在公民间广泛推广，号召人民从普法受众向普法主体发展，通过普法“人传人”使法律走进人民生活之中。其次，充分发挥企业普法新力军的作用，利用政府资源激励企业作为普法主体主动带头进行普法工作。例如，企业可以设置专门的法务人员，负责定期在企业举行一些法律知识讲座，法律知识竞赛，有奖竞猜等活动，以使公司的员工获得基本的法律常识和行业的法律知识。这样不仅有助于企业更好地开展工作，同时也有利于推动我国普法进程向前迈进。5.2立法体系明确普法界定立法的直接目的是要使法律得以实施，最终目的是通过调整和规范社会关系来使社会健康有序地发展。立法从宏观上讲就是制定法律，而普法是普及法律常识。因此，必须先“立法”，做到有法可依，再“普法”，使得全民守法。所以我们常说，立法是尊法、学法、知法、守法、用法基本前提，而尊法、学法、知法、守法、用法又是普法工作的最终目的。因而，立法对于普法的影响不容小视。在立法实践中，由于各层级制定的法律之间时常会相互矛盾，直接造成了法的体系内部不和谐，严重的阻碍法律的正常实施。针对现有的矛盾，提出如下解决措施。5.2.1加快制定《立法法》其一，相关部门应尽快制定《立法法》，以便进一步确定并落实《宪法》规定的立法权。其二，加紧界定各级政府和机关的立法权限，建立立法备案制度，追究立法逾越的责任主体。这意味着只有法律法规的完善才能真正落实依法治国方针，从而为普法提供基本前提和基础。5.2.2加强立法监督立法监督存在缺乏监管或监管不力的问题，各大机关应依法合理行使宪法赋予的“改变或撤销”之权，以保证我国的法制建设协调发展。同时，要注意完善立法监督制度，健全立法监督机制，增设立法监督渠道。真正落实全面依法治国，要坚持科学立法，民主监督，方能促进全国普法，全民守法。5.3树立创新思维、创新普法宣传形式和方式5.3.1运用现代手段创新普法形式现代科技正在前所未有地快速发展，我国经济水平日益发展，国际影响力逐步加强，国民生活与全世界同步进入了数字和网络时代。以抖音为首的视频娱乐、以微信为首的即时通讯、以微博为首的陌生人社交平台等新传播渠道日渐成为人们生活中重要的组成部分，也暗含着法制宣传教育中的巨大潜力。因此，有必要健全媒体公益普法制度，微博、抖音、微信等新兴的网络阵地要附加普法内容。在网络平台的新阵地，明确责任制度，使得网络平台定期定量播放普法信息，围绕人们普遍关心的即时热点、邀请法律界名人在各大平台的进行普法宣传，以风趣幽默带动法学知识的干燥无味。通过抖音小视频、法律知识改编歌曲等新颖的形式，更换承载知识的载体，普及法律知识，宣传法治精神。5.3.2建立普法长效机制首先，根据受众心理，需要“对症下药”创新普法的形式，建立普法长效机制。将集中法治宣传教育与非集中普法活动相结合，利用互联网的特点与法治宣传教育相结合，建立互联网普法长效机制。不能让普法宣传成为一阵风，而是需要旷日长久地坚持下去。其次，创新非集中普法阵地。除了充分利用日常的公共场所开展法治宣传教育外，更需要在“虚实”结合，在“实体”宣传是我们传统的宣传方式，但是“虚拟”宣传是普法新阵地，需要抛弃老旧思维，创新非集中普法形式，碎片化的普法虽然比不上系统性的普法，但是碎片化更便于人民吸收，同时更符合这个快速发展的社会以及普法长效机制的宗旨。最后，积极动员社会力量，加强法治宣传教育。懂法和宣传法律是两回事，就好像懂得书本的知识和教书育人是两个概念，所以需要加强普法讲师团建设，除了选聘优秀法律人才外，更应该聘请优秀的普法宣传人才，全方位强化普法讲师队伍。5.3.3因地制宜地强化法治实践相关普法研究表明，如果单纯依靠宣传和教育来培养国民的法律意识，并不能让我国法治水平的提升到达较高水平。我们更应积极倡导人们参与法治实践活动，从中收获法律意识和法治精神。同时注意根据不同地区、不同时期和不同群体，制定不同的普法方案，以求达到因地制宜、因时制宜、因人制宜。普法的最终目的应是运用法律、参与社会法治实践。所以，在普法的同时更应该引导公民积极参与法律活动，例如公众立法活动、公开征求意见公告、立法听证会等，使国民进一步走进法律之中。同时，还可以利用政府机关推进执法、司法双公开，把执法和司法的运作过程转化为普法宣传的过程。法治实践本身就是对法律制度的最佳宣传和教育，其效果远远超过一百次空谈。5.4增强校园普法5.4.1构建普法教育体系首先，我们需要法治教育融入国民教育体系。中小学的课程大纲制定普法标准，在中小学课程中建立系统的普法教育，确保学生在学校吸收到法律的基本知识。其次，设立中小学法治课教学体系。安排专业的人员编写或购置法治教育教材、读物，政府应将其纳入地方课程义务教育免费教科书的范围。建立分等级的法制教育体系，比如根据学龄段分等级的普及法律知识，小学普及宪法基本常识，在中、高考中增加刑法、民法等知识内容，打造较为完善的普法教育体系。最后，将法治教育纳入“中小学教师国家级培训计划”。由此确认法治教师的地位，引起社会重视，带动校园风尚。加强专业法治教师、法治教育从业者的培养，提升法治教育行业人员的地位。eq\o\ac(○,14)eq\o\ac(○,eq\o\ac(○,14)我国中小学法治教育的完善[C]侯玉芳.中国优秀硕士学位论文全文数据库.20195.4.2强加法治教育教师培养学校青少年普法教育的最主要责任人是法治教师，从业要求需增设法治教育教师接受过系统的接受过专业的法律教育，并获取相应的从业资格证书。毕竟，教师的法治态度足以决定学校法治教育的成败，因此学校重视法治教育毋容置疑。目前我国的现状是极少存在法治教育教师的专项培训，加强我国法制教育教师的培养，从学校层面重视法制教育，这一举措无疑会进一步提高学校法治教育的水平。5.4.3创新法治教育的方式如果仅仅依靠法律条文的背诵和记忆，显然无法激发学生对法学知识的兴趣。倘若将法治教学引入到我国高校中，并且加以完善，扮演一个成熟的“角色”，诸如案件重演、模拟法庭等双方互动式教学，会使得法治教育更容易深入学生内心。我们应该充分学习美国教育界与司法界的两界人士携手促进美国法治教育，使得美国法治教育如此成功的经验。如果我们也能将两界结合起来，调动起学生的兴趣，普法工作或许能取得“1+1>2”的效果。

结语通过对实践的分析可以看出我国的普法工作路途还很遥远。近来，高校大学生上当受骗的案例屡增不减，如淘宝刷单、花呗套现等，这些游走在法律边缘的行为怎会屡禁不鲜？加强惩戒手段必然是遏制犯罪的重要途径，但是加强对高等院校学生的法治教育，增强其法治观念和参与法治实践的能力也刻不容缓。我国的普法行动是一个持续性工程，从“一五”普法到“七五”普法，即将迎来“八五”普法，可见我国对普法之重视。现在的普法工作重点是如何形成受众主动吸收法律知识的新局面，这是有效地推动我国的普法工作向更高水平发展的重要法宝。首先，应更为注重法律意识的培养，而不是单方面的背诵法律条文，如同我们现在由应试教育向素质教育转型升级一般，再好的法律制度和法律知识不能替代法律意识。其次，深化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局，加强青少年法治教育实践基地建设。eq\o\ac(○,15)eq\o\ac(○,15)美国浅谈美国中学法治教育及其对我国的启示[C].赵伟成.法制与社会.2018最后，加强法治实践，创新普法教育，促进全社会法治意识的形成，最终形成eq\o\ac(○,15)美国浅谈美国中学法治教育及其对我国的启示[C].赵伟成.法制与社会.2018总体来说，健全日常学法制度，创新学法形式，拓宽学法渠道是当前法制建设的重中之重。在建设社会主义法治国家的要求下，普法教育和法制宣传成为解决我国普法实效低下等问题的重要武器，为建设法治中国提供强有力的支撑

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致谢大学的欢乐学习时光已经接近尾声，在此我想对我的母校、我的老师和同学们表达我由衷的谢意。感谢我的家人对我大学学习期间的默默支持；感谢我的母校广州大学松田学院给了我深造的机会，让我能继续学习和提升；感谢法政系的老师和同学们的关心和鼓励。老师们课堂上的激情洋溢，课堂下的谆谆教诲；同学们在学习中的认真热情，生活上的热心主动，所有这些都让我的大学充满了感动。这次毕业论文设计我得到了很多老师和同学的帮助，其中我的论文指导老师孙颖老师对我的关心和支持尤为重要。每次对我提交上去的资料，孙老师总会抽空去细细审阅，然后给予我许多建设性的意见，指引我方向。从我做毕业设计的每个阶段，从选题到查阅资料，论文提纲的确定，中期论文的修改，后期论文格式调整等各个环节中都给予了我悉心的指导。在此谨向孙老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。同时，本篇毕业论文的写作也得到了舍友的热情帮助。感谢在整个毕业设计期间和我密切合作的同学，和曾经在各个方面给予过我帮助的小伙伴们，在此，我再一次真诚地向帮助过我的老师和同学表示感谢!

修改毕业论文常用方法一、论文修改的方法毕业论文的修改方法有多种,且因人因文而异.但根本方法只有一种,即由学生自己进行认真修改,所谓具体的方法也就是在学生自己进行认真修改的基础上多借助于一些外在的力量而已.(一)读改式所谓读改式,是指修改文章时边读边改的修改方式.这是论文修改的主要方式.完成论文初稿后,由作者自己认真通读全文,并放声地读,多读几遍.这样,凭借语感的作用就能发现问题.语感与人们平时的读书或谈话联系紧密,语感对检查语病、缺字错别字十分有效,也能使语句哕嗦、语句不通畅等问题随时被发现.所以,初稿写出来后,自己要大声读上几遍,边读边改,这是人们常常采用的一种修改方法.(二)冷改式所谓冷改式,是指初稿完成后.先搁置一段时间再修改的一种方法.许多人常有这种情况,有时初稿写好了,也很想马上把它修改好,可是自己怎么也发现不了毛病,自我感觉相当不错,不愿修改或不知怎么修改.这时候,可以采取冷改式,把初稿放一段时间再修改,就会发现要修改的地方还很多.这种拉开时间距离的阅读与修改,容易使作者心明眼亮.此时作者的思维比较容易跳出原有的圈子,从另外一种角度冷静地审视自己的论文.只要时间允许,改好的论文可以搁一搁再进行修改,如此反复数次,有益于提高论文质量.(三)热改式所谓热改式,是指初稿完成后.趁热打铁,立即对论文进行修改的方法.这种方法的优点是作者对论文记忆清晰,印象深刻,修改及时,避免遗忘.缺点是作者还处于论文写作的兴奋状态,不够冷静、清醒,思想和情绪还难以从论文中超脱出来,还不能摆脱原来的写作思路,难以发现初稿中存在的问题,难以判断论文写作的成败,即使发现了问题,也舍不得修改.(四)求助式所谓求助式,是指作者完成论文初稿后,请他人阅读或与他人讨论等方式来发现自己论文中存在的不足和问题,并获得指点修改的一种方法.这也是一种比较常用、比较有效的修改方法.俗话说:"当局者迷.旁观者清."自己写的文章,自己总认为好,看不出问题来,而别人站在比较超脱的位置,容易发现论文中的问题.一个人写论文.难免有考虑不周之处,论文写完