米面油食材配送投标方案（技术方案）

目录

第一章售后服务方案..............................1

第一节项目售后人员团队配置.......................1

第二节售后管理制度...............................3

第三节售后响应措施..............................20

(一)售后服务响应时间.............................20

(二)售后服务响应方式.............................20

(三)运输应急措施.................................22

第二章配送实施方案..............................24

第一节项目实施目标分析.........................24

(一)配送服务管理目标............................24

(二)项目基本情况概况.............................24

(三)项目特点阐述................................34

第二节项目人员团队配置.........................41

(一)配送经验和人员保障..........................41

(二)人员配备方案.................................41

(三)本项目团队岗位配置及人员分工.................43

(四)配送团队岗位职责.............................44

第三节人员管理制度.............................50

(一)从业人员管理制度.............................50

(二)配送员管理制度...............................51

(三)配送员司机管理...............................52

第四节配送实施方案..............................55

(一)配送保障措施................................55

(二)配送路线规划.................................87

(三)配送重点难点分析............................92

(五)配送流程...................................108

(六)配送服务执行方案............................115

第五节应急措施方案.............................121

(一)成立应急管理组织机构.......................121

(二)应急保障措施................................123

(三)应急工作队伍及联系方式......................139

第六节安全管理方案.............................142

(一)配送安全管理目标...........................142

(二)配送安全管理体系............................142

(三)安全运送责任制..............................148

(四)安全运送操作规程............................149

(五)米面油配送要求..............................150

(六)食材运输管理................................152

(七)运输过程控制................................152

(八)配送车辆消毒记录及图片(部分)................154

第三章仓储管理方案.............................158

第一节人员管理制度.............................158

第二节进出库管理制度...........................164

第三节仓库防潮措施...............................168

第四节防虫防鼠控制措施..........................175

第五节库房防火管理制度.........................178

第六节做好库房防盗工作..........................179

第七节退换货管理制度............................189

第四章不合格货物退换处置措施...................193

第一节退换货送达时间...........................193

第二节退换货质量标准...........................194

第三节退换货处理程序...........................196

第四节产品退换货管理制度.......................199

第一章售后服务方案

第一节项目售后人员团队配置

(一)售后服务机构

为确保售后服务体系高效有序运行，我公司拟成立本项目售

售后服务经理

后服务部，设专职服务经理1名，售后服务人员5名。

售后服务部作为公司的服务部门，负责对公司销售的产品进

行有效的服务，协调客户、经销商的关系，争取资源，为销售保

驾护航。

客户关系维护售后服务管理

客客客客

户户客户户

档电户投跟

案话服诉踪

管接务处回

理听理访

(二)售后服务部的工作职能

1

1、增强服务工作的组织和管理，合理运作，提升自己服务

水平。

2、坚持“服务好每一位客户”的服务主旨，为用户供给优

良服务。

4、制定相应岗位责任制度的考查方法和考评方案。

5、恪守公司的规章制度，准时汇总和上报有关客服工作的

报表。

6、负责客户的招待和服务，受理接受客户的建议和投诉，

按期回访。

7、建立并完善用户资料，对用户资料妥当管理，并实时作

好用户资料的增、删、改工作，保证与用户实际情况符合。

(三)售后服务团队配置

姓名职务联系电话职责

售后服务建立完善的售后服务体系，确保体系有序

XXXX

经理运行。

负责24小时售后服务热线电话管理，解答

XX客服XX客户问题，接收客户的服务需求，处理客

户的投诉，记录客户的相关信息。。

主要负责售后服务工作，处理客户异常，

XX客服XX跟踪产品的售后信息，定期拜访回访客户，

了解客户的需求，做好记录，及时反馈给

配送部，并参与解决方案的讨论，切实为

XX客服XX客户解决和处理售后服务中存在的问题，

提高客户满意度。

负责紧急性事件的处理，日常配送服务之

客服

XXXX外新增配送订单的分配等。

2

第二节售后管理制度

一、售后服务管理制度

(一)客户反应调查及处理

1、售后管理人员于接到客户反应产品异常时，应即查明该

异常(编号、型号、交运日期、数量、不良数量)、客户要求，

并即填具“客户抱怨处理表”连同异常样品签注意见后送总经理

室办理。

2、客户投诉案件若需会勘者，售后管理部门在未填立“客

户抱怨处理单”前为应客户需求及确保处理时效：售后管理人员

应立即反应质量管理部人员(或制造部品保组)会同制造部门人

员共同前往处理，若质量管理部人员无法及时前往时由总经理指

派有关人员前往处理，并于处理后向总经理报告。

3、为及时了解客户反应异常内容及处理情况，由质量管理

部或有关人员于调查处理后三天内提出报告呈总经理批示。

4、售后服务人员收到总经理室送回的“客户抱怨处理表”

时，应立即向客户说明、交涉，并将处理结果填入表中，呈主管

核阅后送回总经理室。

5、判定发生单位，若属我方质量问题应另拟定处理方式，

改善方法是否需列入追踪(人为疏忽免列案追踪)作明确的判定，

并依"客户投诉损失金额核算基准"及“客户投诉罚扣判定基准”

拟定责任部门损失金额，个人惩处种类呈主管批示后，依罚扣标

准办理，若涉及行政处分则依“客户投诉行政处理原则”办理。

6、各部门对客户投诉处理决议有异议时得以“签呈”专案

3

呈报处理。

7、客户投诉内容若涉及其他公司，原物料供应商等的责任

时由总经理室会同有关单位共同处理。

8、客户投诉不成立时，售后服务员于接获“客户抱怨处理

表"时，以规定收款期收回应收帐款，如客户有异议时，再以“签

呈"呈报上级处理。

(二)客户投诉处理流程

1、目的

为求迅速处理客户投诉案件，维护公司信誉，促进质量改善

与售后服务，制定本办法。

2、范围

包括客户投诉表单编号原则，客户投诉的调查处理、追踪改

善、成品退货、处理期限，核决权限及处理逾期反应等项目。

3、适用时机

凡本公司产品遇客户反应质量异常的申诉(以下简称“客户

投诉”)时，依本施行办法的规定办理。(如未造成损失时技术

部或有关单位前往处理时，应填报“异常处理单”反应有关单位改善)。

4、客户投诉分类

客户投诉处理作业依客户投诉异常原因的不同区分为：

①非质量异常客户投诉发生原因(指人为因素造成、自然灾

害、地震、雷击等)。

②服务人员怠慢对待产品更换服务。

③服务人员工作态度不好与客户有争执口风等。

4

④产品存在质量问题。

⑤服务回复时间较长等。

5、处理职责

①详查客户投诉产品的订单编号、产品型号、数量。

②了解客户投诉要求及客户投诉理由的确认。

③协助客户解决疑难或提供必要的参考资料。

④迅速传达处理结果。

⑤综理客户投诉案件的调查、提报与责任人员的拟定。

⑥发生原因及处理、改善对策的检查、执行、督促、防之提报。

⑦客户投诉质量的检验确认。

(三)售后服务原则

1、公司及各部门工作人员必须经培训合格后方可上岗。

2、兑现公司对客户承诺的售后服务体制，并建立好服务档

案。

3、及时把客户和行业的各种信息反馈给公司，及时搜集和

发布各种相关信息。

4、一流的服务态度，超值的服务质量，宣传公司文化，树

立公司形象，做到诚心、精心、细心。

5、对客户来访应热情接待，对客户通过热线电话、公司邮

箱或者其他途径反映的产品质量信息应及时处理，并注意礼貌用

语，安抚好客户的情绪，避免与客户发生冲突。

6、服务及时、快捷，最短的响应、等待时间。认真听取客

户的服务咨询、意见和建议反馈、投诉处理，努力提高服务质量

5

和服务意识。

(四)售后服务流程

接到客户售后服务电话

客服人员与客户进行沟通，了解客户需求，解答客户疑问，记录需要

售后服务的相关信息

将售后问题进行分类处理，并在三十分钟内给予客户初步解决方案

将不同的售后问题分别送达不同部门进行解决处理

对需要进行上门售后服务派遣合适的人员到达客户约定的地点进行

服务

售后服务结束，对问题进行整理，分析其中涉及的问题和经验

定期对客户进行回访询问配送服务及食材供应质量问题，采集各方意

见与建议

6

二、售后服务人员管理制度

1、售后服务人员必须树立采购人满意是检验服务工作标准

的理念，要竭尽全力为用户服务，绝不允许顶撞采购人和与采购

人发生口角。

2、在服务中积极、热情、耐心的解答采购人提出的各种问

题，传授基本常识，用户问题无法解答时，应耐心解释，并及时

报告售后服务总部协助解决；

3、服务人员应举止文明、礼貌待人、主动服务，和采购人

建立良好的关系；

4、接到服务信息，应在最短的时间内答复，需要现场服务

的，在客户规定的时间内到达现场，切实实现对客户的承诺；

5、绝不允许服务人员向客户索要财物或变相提出无理要求：

6、服务人员对所供货物发生的问题，要判断准确，及时修

复，不允许同一问题重复解决的情况；

7、服务人员完成工作任务后，要认真仔细填写“售后服务

报告单”,并邀请客户填写售后服务满意度调查表；

8、重大质量问题，反馈公司有关部门予以解决。

9、建立售后服务来电来函的登记，做好售后服务派遣记录，

以及费用等各项报表。

三、不合格产品退换货制度

7

1、不合格产品判定标准

(1)产品在验收过程中发现存在不符合验收标准的现象

(2)产品数量、质量不符合采购清单的要求

(3)产品未通过质检。

(4)蔬菜在供货时发现萎缩、缺水、腐烂、不新鲜等现象。

(5)其他产品不合格现象。

2、不合格产品的管理制度

(1)目的

对不合格食材进行识别和控制，防止不合格食材的非预期使

用或交货。

(2)适用范围

适用于对供应的食材发生的不合格的控制。

(3)职责

1)品控部负责不合格食材的识别，并跟踪不合格食材的处

理结果。

2)各相关部门负责人负责在各自职责范围内，对不合格食

材进行处置。

3)质检部负责对本供应服务中不合格食材采取纠正措施。

8

4)其他相关部门配合控制。

(4)程序

1)不合格食材的分类及处理

①严重不合格：经检验判定的批量的不合格，经采购方食用

发生食品安全事故的。

②一般不合格：个别或少量不影响整体食材质量的不合格。

进货不合格的识别和处理

③对品管部确认的不合格食材，品管员做出“不合格产品”

标识，并放置于不合格品区。

④一般不合格食材需客户同意让步接收时，由主管批准后，

在原不合格标签上加注“让步接收”。

⑤在产品包装、储存过程中发现质量问题，经品管确认后，

按上述条款执行。

(5)交货后发现的不合格产品

对于已交货后发现的不合格食材，应按的重大质量问题对待，

应尽可能将食材进行退换。并由品管部组织采取相应的纠正措施，

根据公司规定。销售部应及时与顾客协商，满足顾客的正当要求。

9

3、不合格产品退换流程

食材供应至采购方指定地点，经检验发现存在问题

确认食材质量问题的发生的原因

确认需要退及换食材的数量及品种

对于需要退的食材经确实为我公司责任后，由采购方在退货单上进行

签字确认，并将规定数量的金额进行退还

对于需要更换的食材，跟采购方人员进行数量及品种的确认

致电产品配送网点，告知退还食材的品种及数量，及时供货进行更换

退还完成后对相关事件进行建档，完清账目

组织人员对退换原因进行分析，总结经验教训，避免同样的错误再次

发生

10

4、不合格食材退换承诺

致：XXXXXX

我公司致力于提供优质的食材，多年来在食材供应过程中从

未出现被退货现象，但为了保证采购方权益，表达我方服务的信

心和决心，我方对于不合格食材作出以下承诺：

我方承诺按时按量的将食材供应到采购方手中，在食材验收

过程中，若采购方发现食材存在质量不达标现象，可对我方提供

的食材进行退货处理，并对我方的服务考核分进行扣除。

我方承诺所有食材一经确认确实为我方的原因造成的，我方

将无条件接受食材退货处理，承诺绝不推脱责任、拒绝付款、推

迟付款等现象。

我方对于不合格需要更换的食材，将及时安排配送网点进行

重新供货，承诺更换的食材质量达到规定的质量标准，尽量避免

耽误采购方食材的正常使用和厨房正常的出菜时间。

若我方供应的食材存在重大的质量问题对采购方人员健康

安全造成损害的，我方愿无条件接受相关法律法规的处罚，并承

担采购方由此产生的一切损失。

特此承诺!

四、后续跟踪服务方案

(一)售后服务监督

11

开通客户投诉渠道，利用客户反馈对售后服务进行监督

开启第三方客服随机对售后服务情况进行调查

企业内部设置不暴露身份工作人员.对售后服务日常状态进行监督

对售后服务部门进行服务及时性及服务态度考核

根据客户投诉次数和严重程度考核

售后服务人员的语言规范和服务流程进行考核

(二)售后回访制度

1、目的

为了及时、真实掌握销售的情况，全面了解客户的服务需求，

及时发现销售中存在的各种问题，使本公司品牌得到更多客户的

认可、提升客户满意度，特制定本管理规定。

2、适用范围

本规定适用于客户回访人员对客户进行的例行回访和针对

特别客户的特定回访。

3、职责

(1)客服人员根据客户资料制订《客户回访名单》,包括

产品的详细信息、回访方式、回访时间、回访问题与内容等。

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(2)客服人员根据公司情况结合客户特点选择适合的回访

方式。全面了解客户的需求和对服务的意见，并认真填写《客户

回访记录表》,回访结束后汇总形成《客户回访报告》。

(3)主管领导负责审阅《客户回访记录表》《客户回访报

告》,对回访记录和结果进行审查，并提出指导意见。

(4)客服人员负责对《客户回访计划》《客户回访记录表》

《客户回访报告》进行汇总存档，按照客户分类后建立客户档案，

以备参考。

4、流程

(1)调取客户资料

客服人员根据公司客户建立的资料库和客户回访的相关规

定，对所保存的客户信息进行分析。

客服人员或客户服务人员根据客户资料确定《客户档案》。

(2)客户拜访准备

制订回访名单：客服人员或客户服务人员根据《客户档案》

制订《客户回访名单》,包括询盘详细信息、回访方式、回访时

间、回访问题与内容等。回访的目的要明确。一般地回访有四大

目的：

1)客户对公司整体情况的了解，通过回访确定客户对公司

整体形象、业务人员各类意见和建议；

13

2)回访的第二目的是为了建立客户档案，延伸对客户的服

务，增强公司在客户思维中的记忆与提高公司在客户思维中的认

知度、美誉度；

3)回访的第三个目的是找出公司销售过程中存在的不足之

处，提高后期蔬菜配送服务的质量。

4)回访的第四个目的是确定蔬菜的质量及配送人员服务的

质量。

①回访时间

回访时间要充分考虑客户的时间安排，以不打扰客户为基本

准则。

②准备回访资料

A.客服人员准备客户回访的相关资料，包括客户基本情况

(姓名、联系方式、询盘内容等)、客户服务的相关记录等。

B.确定回访主体内容。回访工作人员在与客户沟通中，客服

是公司的“发言人”,他所讲的内容代表公司。因此，回访的内

容，必须要注意维护公司形象。严禁与客户发生争执。

(3)实施回访

1)回访的方法

优先采用电话通讯方式回访。回访方式优先级从大到小分别

是电话、在线沟通工具(QQ、邮件、微信等)

14

2)回访行为要求

在回访中，要认真处理客户的投诉、不满、疑惑等，应诚实、

可信，并且对公司负责，对客户负责。

3)回访信息记录

回访人员要热情、全面了解客户的需求和对服务的意见，并

认真填写《客户回访记录表》。回访工作人员必须要日清日结，

对所回访的客户基本信息、要求以及服务评价都要有书面记录，

对于回访客户所提出的问题、建议都要有原始记录。

(4)整理回访记录和处理

1)客服人员或客户服务人员编制回访报告

A.按时根据《客户回访记录表》记录的回访过程和结果，对

客户的回访过程和回访结果进行汇总和评价形成《客户回访报

告》。

B.回访结束后，回访人员应将一周回访的相关资料提交部门

主管审核。

2)部门主管领导审阅

主管领导对下属人员提交的《客户回访记录表》、《客户回

访报告》进行审查，并提出指导意见。及时对回访结果提供处理

意见，并按时上交《客户回访记录表》、《客户回访报告》公司

领导审阅。如发现问题，及时与公司领导沟通。

15

(5)资料保存和使用

1)客服人员对《客户回访计划》、《客户回访记录表》、

《客户回访报告》进行汇总，按照客户分类后建立客户档案，以

备参考。

2)销售部门根据《客户回访记录表》、《客户回访报告》

改进销售方式，提高成单效率。

3)相关市场部参考客户回访的相关资料制定市场营销策划。

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附：售后服务回访调查问卷

1、售后服务人员服务态度如何

非常满意10分

满意9分

基本满意7分

□不满意4分

非常不满意2分

2、您认为售后服务人员的服务水平是否满意

非常满意10分

满意9分

基本满意7分

□不满意4分

非常不满意2分

3、售后服务人员响应时间如何?

非常满意10分

满意9分

基本满意7分

不满意4分

非常不满意2分

17

4、售后服务人员答复您提出疑问的能力如何?

非常满意10分

□满意9分

基本满意7分

□不满意4分

非常不满意2分

5、你是否得到售后服务人员对此次售后内容的合理解释?

非常满意10分

满意9分

基本满意7分

□不满意4分

□非常不满意2分

6、能否方便联系到售后服务人员?

非常满意10分

满意9分

基本满意7分

不满意4分

非常不满意2分

18

7、你是否愿意把盐源县卫城粮油管理站推荐给其他客户?

非常满意10分

满意9分

基本满意7分

不满意4分

非常不满意2分

8、你认为我公司售后服务的整体质量如何?

非常满意10分

满意9分

基本满意7分

不满意4分

□非常不满意2分

9、其他意见及建议

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第三节售后响应措施

(一)售后服务响应时间

为认真做好本项目，我公司特为采购人作了相关联系卡，用

以保证采购方遇到任何情况能有人及时响应。

盐源县卫城粮油管理站售后服务联系卡

盐源县卫城粮油管理站售后服务联系卡

部门/专员售后服务范围负责人联系电话

接单(含临时需求)、制

售后服务专员单、报价、应急、缺货、XxxxxXxxxx

综合部补货、到货时间等问题

品质监管专员制定营养计划、采购方营XxxXXXxxxX

养食谱、食材质量

财务部对账、结账XxxxxXxxxX

总经办一切问题XxXXXXxXXX

我公司设立24小时免费咨询售后服务热线，接到售后服务

电话后立即响应。应急补货的响应时间为：里程在20公里以内

的40分钟内送达；里程在20-50公里的1小时送达；50-100

公里的3小时内送达；100公里以上的4小时送达。

(二)售后服务响应方式

我公司有长期专业从事单位、学校食堂食材配送服务的经验，

为使各采购方感到满意，让采购单位享受超值服务，我们提供及

时、迅速、优质的售后服务，并采取以下措施：

20

1、我公司将长期为采购方提供免费的、详细的技术支持，

为了方便采购方的管理，我们将向用户提供整套详细的营养配餐

方案，以确保采购方获得所需的增值服务。我们派出的培训人员

熟悉食品相关知识，技术全面、经验丰富且具有充足合理营养等

方面的知识，彻底排除采购方的后顾之忧，解决采购方的实际问题。

2、我公司设立24小时免费咨询售后服务热线。我们将耐

心、细致地为采购方解答所有关于食品知识遇到的一切问题。如

果我公司能解答会在第一时间安排人员耐心细致的为您服务；若

不能，我公司的相关售后服务专员会尽快制定措施，并通过电话、

短信或在线QQ等，必要时可派售后服务专员到采购方开展相关

食品知识解答。

3、我公司实行“三包、五心售后承诺”,对公司所有的产

品实行三包，即保质量、包数量、包调换，对公司的售后服务实

行五心标准，即诚心、关心、细心、省心、舒心。

4、建立售后服务定期跟踪制度。我公司会根据采购方的具

体情况进行定期总结，建立采购方售后服务管理档案，对采购方

在食材配送过程中对我公司提供的食材的质量、要求、标准等定

期联系，询问公司在配售售后服务时间内的状况、存在的问题等。

5、“建立售后服务回访制度。售后服务专员每月以回访调

查问卷形式了解食材使用情况，以及采购方的要求和建议，并把

有关信息反馈至公司品质监管部门，并报综合部作及时的修改和

21

处理。综合部派售后服务专员对采购方进行走访，对走访中获得

的信息、意见及改进要求进行记录整理，交综合部，并及时写出

总结和分析，以便更好地整改。

(三)运输应急措施

应急处置措施表

应急联系人员

序号应急情况应急处置措施应急赔付

及电话

包装破损、食

装车配送时多装配30%的

品运输途中受免费调换同数

1Xxxxx货品，遇包装破损、食品

潮引起变质等量货品

变质的情况可当场调换。

情况

如因耽误配送

应急小组组长接到应急情影响采购人食

遇交通事故、况通知后立刻联系应急配堂开饭时间，

2Xxxxx

车辆损等情况送员，采用应急车辆接替我公司按合同

故障车继续送货。价10%赔偿采

购人经济损失

立即联系当地交警部门确

认解封时间，配送车辆视如因耽误配送

情况原地等待或另寻道路影响采购人食

遇道路封锁情继续送货。无论等待时间堂开饭时间，

3Xxxxx

况长短，都同时指派应急车我公司按合同

辆从另外一条道路送货，价10%赔偿采

以保障采购人食堂不断购人经济损失

粮。

22

应急联系人员

序号应急情况应急处置措施应急赔付

及电话

首先联系采购人食堂确认如因耽误配送

是否需要送货，如需送货，影响采购人开

遇滑坡、泥石

立即组建当地摩托队和大饭时间，我公

4流、暴雨等不XxXxx

车配合送货，大车过不去司按合同价

可抗自然灾害

的地方由摩托车负责运5%赔偿采购人

送。经济损失

立即调用就近仓库的备用

食品，配送路途较远不能

按时配送或备用食品数量如未按要求提

会议接待、特不足，驻当地配送员2小供临时供应，

5殊时段等食堂Xxxxx时内到当地各大型超市采按临时供应需

临时需求购与配送食品相同或质求金额的三倍

量、规格、等级相当甚至赔付采购人

更高的替代食品配送至单

位食堂。

23

第二章配送实施方案

第一节项目实施目标分析

(一)配送服务管理目标

1、品质监管专员全程跟踪产品质量和要求，超质量要求配

送，配送服务达到超一流标准。

2、执行合同要求按时按量高规格、严要求配送，追求“0”

出错目标，获得“守合同、重信誉”等表彰。

3、拟派的管理人员具备食品安全管事师资格或食品安全管

理员培训合格，具备营养师资格，配送服务人员有健康证。

4、管理人员和服务人员着装统一、佩戴标志，行为规范，

服务主动热情、主动、细致、周到。

5、售后服务专员定期走访采购方，了解项目实施情况。

6、提高管理水平，让签约单位享受超值服务，确保签约单

位满意率达到100%。

7、设立24小时免费咨询售后服务热线，与采购方约定按时

配送，因采购方会议接待、特殊时段等临时需求1小时内送达至

采购方，有完整的售后回访记录。

(二)项目基本情况概况

1、项目概述

24

Xxx2021年春季学期食堂就餐情况表

县城到各乡镇各乡镇中心校到

序号学校就餐人数每天餐数中心校里程各辖区村小里程备注

(公里)(公里)

1盐源中学校10563县城

2民族中学55503县城

3职业中学40853县城

县

4城民族小学38681县城

5盐井小学44811县城

6县幼儿园11501县城

7城南幼儿园10211县城

8政府街小学12131县城

9工农街小学7701县城

10润干海中学217835通乡路

盐

11街干海小学114436通乡路

道

12鱼脊小学96318通乡路

13凤凰村小学6116通乡路

14黄沙沟小学2841省道

15梅雨中学146237省道

16梅雨小学128717省道

17小河边小学39513省道

梅

18雨八家村小学42814通村路

片

19区黑山小学11137通村路

20娃儿嘴小学51613省道

21虾耙沟小学24718通村路

22杉八窝小学42818通村路

25

县城到各乡镇各乡镇中心校到

序号学.校就餐人数每天餐数中心校里程各辖区村小里程备注

(公里)(公里)

23卫城中学1031315省道

24卫城小学1365115省道

卫

25城大堰沟小学35119通村路

片

26区青林小学325112通村路

27香房小学124115通乡路

28打柴坡小学3214通村路

29润盐镇中学116835通乡路

30润盐镇小学79816通乡路

31杨柳桥小学33418省道

32小堡子小学24618通乡路

润

33盐古柏小学42118通乡路

镇

34片龙口河小学10437通村路

区

35合哨小学44915省道

36柏林小学22318通村路

37大河小学307318通乡路

38甲花小学26818通村路

39龙塘中学99139通乡路

40龙塘小学50818通乡路

41清水小学539111通村路

龙

42塘沙坝小学29713通村路

片

43区上海村小学13614通村路

44华力小学422114通乡路

45马场教学点4719通村路

46柳树村小学4215通村路

47树河中学607371通乡路

树

48河树河小学729171通乡路

学

49区草坪小学11538通村路

50麦地小学63119通村路

26

县城到各乡镇各乡镇中心校到

序号学校就餐人数每天餐数中心校里程各辖区村小里程备注

(公里)(公里)

51甘塘小学147322通乡路

52钟山小学164114通村路

53马鹿小学122396通乡路

54田湾小学1573通村路

55藤桥小学1473通乡路

56德石小学2093通村路

57白乌九年制1007321通乡路

58白棉桠小学809320省道

乌

59学核桃园村3319通村路

区

60清河小学270114通村路

61中心村教学点8716省道

62平川中学1345368省道

63平川小学1685368省道

64绿马埔小学5418省道

65土公埔小学5917省道

66平园田教学点83115通村路

川

67学矿山小学64120通乡路

区

68金河九年制2120380省道

69右所中心校1783110通乡路

70官地镇小学3153120通乡路

71灰折教学点1021通村路

72阿萨小学1373通乡路

73泸沽湖中学7413159省道

74泸沽湖小学8183157省道

泸

75沽山南教学点74112通村路

湖

76学长柏小学5673142省道

区

77盖租小学2453152省道

78桃子小学2473128通乡路

27

县城到各乡镇各乡镇中心校到

序号学.校就餐人数每天餐数中心校里程各辖区村小里程备注

(公里)(公里)

79前所小学4303178通乡路

80盐塘九年制1446320省道

81老盐塘小学423326省道

盐

82塘黄草小学494328通乡路

学

83区岔丘小学141110通村路

84甲米小学205330省道

85巫木小学275360通乡路

86沃底九年制445376通乡路

87沃大坡小学843通乡路

底

88洼里小学623通乡路

89梅子坪小学2303通乡路

合计60760

注：以上数据仅供投标人参考，最终结算数据以实际产生为准。

28

2、采购预算

包1:就餐人数31365人，预计每年约需大米310万斤、面

粉103万斤、菜油4.6万升，总价约1220.8000万元。

包2:就餐人数18417人，预计每年约需大米180万斤、面

粉60万斤、菜油2.7万升，总价约769.8000万元。

包3:就餐人数10978人，预计每年约需大米110万斤、面

粉36万斤、菜油1.6万升，总价约431.2000万元。

3、采购货物质量要求

★3.1大米为一级粳米，包装重量≥25kg/包，技术指标要

求：①无机杂质含量≤0.02%,②霉变粒≤2.0%,③麦角不得检

出，④互混率≤5.0%,⑤水分含量≤15.5%,⑥碎米总量≤10.0%,

⑦黄粒米含量≤1.0%,⑧铅≤0.2mg/kg,⑨镉≤0.2mg/kg,⑩铬

≤1.0mg/kg,①总汞≤0.02mg/kg,无机砷≤0.2mg/kg,苯并芘

≤5.0ug/kg,符合国家大米GB/T1354和国家食品安全标准。

★产品具备有效的SC证书。

★3.2面粉为特制一等小麦粉，包装重量≥25kg/包，技术

指标要求：①面筋质含量≥26%,②灰分(以干物计)≤0.70%,

③水分≤14%,④脂肪酸值≤80mg/100g;⑤粗细度，全部通过CB36

号筛，留存在CB42号筛的不超过10.0%;⑥含沙量≤0.02%,⑦

磁性金属物≤0.003g/kg,⑧铅≤0.2mg/kg,⑨总汞≤0.02mg/kg,

符合国家小麦粉GB/T1355和国家食品安全的标准。★产品具备

有效的SC证书。

29

★3.3食用油为食用菜籽油(非转基因)三级或以上，包装

重量：每桶≥5升，技术指标要求：①过氧化值≤5.0mmol/kg,

②酸值(KOH)≤0.20mg/g,③溶剂残留量不得检出，④铅≤

0.2mg/kg,⑤苯并芘≤5.0ug/kg,符合GB/T1536和国家食品安

全的标准。

★产品具备有效的SC证书。

★四、采购控制价及报价说明

投标报价不得高于控制价，高于控制价作为无效投标，报价

精确到小数点后两位。投标人所报价格为送达采购人指定地点含

税价。包含食材、损耗、仓储、运输、检测、人工、利润、保险

等一切所需费用。本项目报价要求以投标货物单价，单位大米：

斤；面粉：斤；菜籽油：升；的形式进行报价，超过最高限价为

无效报价。

项大米(最高面粉(最高限菜籽油(最高限

目限价)价)价)

包12.80元/斤2.80元/斤14.00元/升

包22.80元/斤2.80元/斤14.00元/升

包32.80元/斤2.80元/斤14.00元/升

3、质量及服务要求

★(1)包装：米、面、油产品外包装袋上应标有生产许可证

编号、产品名称、等级、产品执行标准代号、净含量、厂名、厂

址、生产日期、、保质期、成分或配料表、规格及国家法律法规

30

或GB7718标准规定的其他项目。

(2)供货商要根据采购人要求进行必要的货源组织，原材

料没有按时按要求组织到位，影响学校正常开餐的，将在合同中

明确处罚条款。

★(3)须保证所供原材料均为符合国家卫生、质量检验标

准的正规产品，送达学校货物须为距离生产日期三个月内，保证

供货品种完全满足采购人要求，所有原材料每批均留存样品一份，

保存时间为保质期剩余天数，确认期间无任何食品安全问题后方

能处理留样品。

★(4)原材料在验收时有不符合要求的，投标人无条件重

新更换货物。

★(5)具备食品安全追溯管理能力，任何因原材料质量问

题导致的食品安全或食物中毒，及项目实施过程中一切安全责任、

经济损失等由中标供应商承担(提供承诺函原件加盖投标人鲜章，

格式自拟)。

★(6)退出机制

出现下列情形之一的，将终止中标人供货合同，由此产生的

一切经济及法律责任由投标人承担：

1)因中标人原因发生重大食品安全事故的；

2)违反合同(协议)行为，包括严重降低供货质量标准、

随意变更货物品类、供货期间严重缺失食品卫生安全保障条件的

情况；

31

3)使用腐败变质、油脂酸败、污秽不洁、掺杂使假食品原

料，或使用的食品原料农药残留、致病性微生物、重金属以及其

他危害人体健康物质含量超过国家食品安全标准限量的；

4)违反食品安全法采购或加工制作过期变质食品的；

5)逃避监督管理部门监管情节严重的，或严重违反食品安

全法规以及有其他不良行为造成恶劣影响或严重后果的；

6)在采购人和学校的评价考核中，考核不合格的(考核办

法由采购人和学校另行制定，投标人须无条件响应，并提供承诺

函，格式自拟)。

7)履约过程中，中标人有转包、分包行为。

(7)仓储要求：投标人在采购人所在县域内具备只有或租

赁仓库，该仓库满足本项目粮油储备需求，须具备防潮防火、

防蛇鼠虫蚁、通风干燥恒温的条件。仓库应集中连片，实行货

物的分区管理。并遵守《粮食和物资储备标准化工作管理办法》

国粮发规(2021)13号要求进行管理。(自有产权须同时提供场地

产权证明材料、场地完整图片，租赁场地同时提供出租房产权

证明材料、租赁协议和场地完整图片)

★(8)应急机制要求

1)投标人必须对自身的产品质量、食品安全负责，并具备

食品安全追溯管理能力(提供承诺函并加盖投标投标人鲜章，格

式自拟)。

2)学校在验收过程中若发现有不合格或有安全隐患的食品

32

原材料，采购人有权对产品进行质量鉴定，鉴定费用由投标人承

担，鉴定结果不合格或有安全问题，立即停止使用，由投标人及

时更换，并自行承担产生的一切费用，未能及时更换或因产品质

量问题被相关部门封禁的，由采购人上报相关部门，制定相应的

应急机制。

3)中标人不得在履约过程中降低货物质量标准，发现以次

充好，假冒伪劣等行为，一经发现没收投标保证金，并终止服务

合同，上报主管部门处理。

4)若因投标人自身原因无法履约，由投标人承担一切损失

并终止合同。为确保学校食材正常供应，由采购人上报相关部门，

制定相应的应急机制。

5)若遇重大疫情或公共食品安全事件，未解禁期间，采购

人和投标人双方共同承担风险，执行政府禁限决策，暂停供货，

双方免责，由采购人上报相关部门，制定相应的应急机制。

6)投标人承诺，中标后在恶劣天气、道路无法通行等紧急

情况时，由中标人保证学校正常供餐。

(9)食品安全要求：

1)食品安全保险：为预防学生食品安全责任等事故的发生，

降低食品安全风险，投标人须承诺针对本项目购买食品安全责任

保险，保险赔付限额≥1000万元，保险有限期满足供货合同有

效期。

2)服务响应：提供专门的售后服务团队及联系电话，接到

33

采购人或学校服务要求1小时内进行服务响应，4小时到达现场

解决服务问题。

3)储存要求：投标人应指导学校食堂设置符合大米、面粉、

食用油存放的标准，产品配送后要按存放要求堆放整齐。

(10)服务监管

采购人定时或不定时协同盐源县市场监督管理局等相关单

位对投标人的库房管理、配送及相关工作情况进行检查。如发现

供投标人在学校食

堂食材供应工作中存在违法违规行为，严肃按照相关规定进

行查处。

(11)投标人在投标文件承诺内容须按照要求在签订合同前

提供证明材料至采购人处，验收查验属实后方可签订合同。拒不

履行承诺内容的，视为虚假承诺，谋求中标行为，报财政主管部

门处理，并保留追究投标人法律责任的权利，视为投标无效，采

购人根据供货能力在其他候选人中选择中标人。

(13)投标人中标后缴纳履约保证金包1:120万人民币，

包2:70万，包3:40万人民币。缴纳方式为非现金存入采购人

公用账户。

(三)项目特点阐述

1、大体量

学校食材配送的体量是很大的，该项目就餐人数60760人，

其中：包1就餐人数30851人，包2就餐人数15947人，包3就

34

餐人数13962人。对于食材配送公司来说，既是机会也是挑战。

学校食堂订货量大，利润空间相较来说就比较大，这对于食材配

送企业的供货能力提出较高要求。

2、食材安全