广播电视演播中心工程建设项目可行性申请报告

目录第一章总论 1一、项目概况 1二、项目单位及法人代表简介 2三、项目建设规模及内容 7四、项目建设背景和必要性 8第二章项目区概况与经济水平分析 13一、项目区城市概况 13二、项目区经济水平分析 29第三章萧县广播电视事业发展规划建议 43一、萧县广播电视局发展现状 43二、2008-2015年发展的指导思想和目标 45三、发展重点 47四、保证规划实施的政策和措施 51第四章主建筑规划布局与技术方案 53一、规划设计依据 53二、规划设计原则 53三、规划设计整体框架 54四、总平面布局方案 55五、演播大楼功能安排方案 55六、演播大厅布局方案 55七、钢结构建筑设计技术方案 57八、演播大厅音响设计方案 60九、高清演播室内部通化系统设计方案 69十、演播大厅灯光与幕布设计方案 76第五章附属设施技术设计方案 85一、给排水 85二、供电工程 85三、消防系统 86四、节能方案 86五、布线系统 87第六章环境保护及安全 88一、设计依据 88二、环境保护措施 88三、劳动安全保护 90第七章节能措施 92一、原则与要求 92二、节能措施 93第八章工程招标方案 96一、总则 96二、投标内容 97第九章项目管理与实施进度 99一、项目管理 99二、项目建设工程与实施进度安排 99第十章投资估算及资金来源 101一、投资估算 101二、资金筹措方案 104第十一章效益分析、结论及建议 105一、效益分析 105二、结论 106三、建议 106附件：项目单位证明材料萧县广播电视局（台）广播电视演播中心工程可行性研究报告PAGEPAGE114项目编制单位：萧县工程咨询研究所第一章总论一、项目概况（一）项目名称：萧县广播电视局（台）广播电视演播中心工程（二）项目单位：萧县广播电视局（台）（三）项目法人代表：（四）项目性质：新建（五）项目建设选址：萧县龙城镇虎山头（原广播电视发射台）（六）项目编制单位：萧县工程咨询研究所（七）项目编制依据、范围及原则1、编制依据（1）《萧县国民经济和社会发展第十一个五年规划》（2）《安徽省关于国民经济和社会发展“十一五”规划和2020年远景目标纲要》（3）《萧县城区开发总体规划》（4）《萧县土地利用总体规划》（5）宿州市定额站《宿州定额信息》2007年第四季度（6）《广播电视中心建设规范》（7）《县级广播电视工程技术规范》（8）《县级广播电视工程建设标准》（9）《县级广播电视工程项目建设用地指标》（10）《广播电视中心工艺设备安装工程定额》（11）项目单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及技术资料2、编制范围本项目可研的研究范围包括：（1）项目提出的背景及建设的必要性（2）项目选址与建设环境条件（3）项目建设规模与主要建设内容（4）项目总体布局方案（5）工程技术方案（6）环境保护、安全卫生、消防和节能（7）项目运营和实施计划（8）投资估算与资金筹措（9）效益分析（10）项目可研结论与建议二、项目单位及法人代表简介萧县广播电视局（台），于2001年8月在原萧县人民广播电台、萧县电视台、萧县有线电视台、黄口电视差转台、萧县教育电视台建制撤销的基础上，合并为萧县广播电视台，与原萧县广播电视局实行局台合并的机制，对外两个牌子，一个机构。现有职工110人，其中财政供给70人。办两套电视、一套广播节目，有线电视传输50套电视节目，广播电视无线信号覆盖全县90％以上的人口。多年来，萧县广播电视局（台）在社会各界的大力之持下，几代广电人解放思想，艰苦创业，推动着萧县广播电视事业从无到有、不断壮大。（1）新闻宣传硕果喜人作为全县舆论宣传的主力军，多年来，萧县广播电视局始终紧密围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥主流媒体作用，创造性地开展工作，及时报道先进经验，不断强化典型引导，对推动县委、县政府决策的贯彻落实，促进县域经济的发展发挥了重要的作用。萧县人民广播站从建站初期，仅有工作人员两名，全天播音三次，共两小时三十分，主要转播中央、省电台节目，自办节目每日一次仅10分钟。之后，随着设备和人员的增多，自办节目时间不断增加，相继开办“全县各地新闻联播”、“新闻”、“农村科技”、“法制园地”、“生活顾问”、“企业之窗”、“星期天文艺”、“广播书场”、“每周一歌”等等为观众所喜闻乐见的栏目。萧县电视台1993年1月1日正式开播，自办节目《萧县新闻》每周播出两档，每档约15分钟；自办节目《每周一歌》每档5分钟。1995年增设专题栏目《五色广场》，每周播出1档，约15分钟。1999年开办农业专题栏目《农科教之窗》，2004年改版为《走进画乡》。2006年，县电视台自办的《萧县新闻》每周一至周五晚19：50首播；《萧县观察》和《新闻周刊》周六、周日播出。全年播出电视新闻稿件播约1550篇；播出《走进画乡》、《萧县观察》、《健康生活》等专题50期。萧县人民广播电台播出稿件约2800篇，开设专栏9个。与此同时，县电视台还制作了《国家级森林公园—皇藏峪》、《画乡风光》一批宣传片，为省、市电台、电视台提供了大量的优质稿件，为对外宣传萧县，树立萧县良好形象作出积极的贡献！（2）事业建设发展迅猛萧县广播站建立之初，广播站通过有线广播传输信号，主要设备是275扩音机，L200开盘机。1993年萧县人民广播电台成立时，改用调频发射，主要设备有300W调频发射机，MD光盘机，背包式录音机。采编播设备得到较大的更新。萧县电视台1993年1月1日正式开播，其主要设备有100米铁塔一座、1000W发射机及备份机各1部、摄像机3台、3/4低带编辑线一套、编辑播出字幕机2台。2004－2007年，先后投入了约100万元，购置了2套硬盘播出系统、6台数字摄像机、3套非线性数字编辑机等设备，完成了电视采编播设备的数字化改造，有效地提高了节目播出质量。1993年12月8日，萧县有线电视台正式开通，播出16套节目，主要设备有播控台、调制器、解调器、卫星接收机等，开通时架设主干线约7公里，终端用户约1700户。1997年开通多路微波电视传输分配系统（MMDS），一次性投入150万元，输出16套电视节目信号，随后各乡镇相继通过MMDS与县传输中心联网。2001年，萧县有线电视台上划归安徽广播电视信息网络股份有线公司管理，成立安广网络萧县分公司。目前，县城已经完成有线电视光缆网改造，有线电视传输节目达43套，节目质量明显提高。2005年开通数字电视，传输节目上百套。在县级广播电视快速发展的同时，农村广播网也日臻完善。1957年5月1日，县广播站通过电话线首次向全县播音，1969年全县生产队通播，全县80多个公社都建成广播站，并配备机线员、广播员。1975－1979年全县架设通向区、乡、镇的广播专线250.31杆公里。1992年，全县所有乡镇都建成了广播站，并有7个乡镇进行了机房改造，达到部颁乙级标准。全县行政村通播率达88.6%。（3）行业管理逐步规范萧县广播电视局是萧县政人民府主管全县广播电视宣传和广播电视事业的直属事业单位。1969年全县80多个公社相继建立了广播站，1989年全县乡广播通播率100％，行政村通播率98％，自然村通播率65％。1990年全县23个乡镇广播通播率100％，行政村广播室116个。1992年3月撤区并乡，全县13个区广播电视管理站撤销，80多个区、乡、镇广播站并成23个乡镇广播站，股级建制，属全民事业单位，对外呼号为“×××乡（镇）人民广播站”，编制数116人。同年5月份根据县委、县政府的部署，乡镇广播站的人、财、物三权下放，移交职工110人。2004年行政区划调整后，保留23个乡镇广播站。目前全县23个乡镇均建有广播电视站。乡镇广播电视站是最基层的广播电视部门，也是直接面对群众的媒体。多年来，县广播电视局始终坚持对乡镇广播站的业务管理和指导。局多次组织人员对全县地面卫星接收设施进行大清查，较好地规范和整顿了广播电视发展秩序。（4）队伍建设不断加强为进一步转变行业作风，树立县级广播电视队伍的良好形象。萧县广播电视局始终把加强队伍建设作为行业作风建设的重中之重，通过强化教育引导、健全规章制度、落实服务承诺等各项措施，逐步打造一支党性强、作风正、风格高、业务精的广电队伍。萧县广播电视台建台14年来，共有81篇稿件在省、市评比中获奖，2件作品在国家级评比中获奖；25人次受省级以上表彰。五十年来，萧县广电人，以高度的责任心、顽强的进取心，努力推动着萧县广电事业的发展，全方位反映着萧县政治、经济和社会等方面发展的巨变，扩大了萧县对外宣传的广度和力度，为萧县的“三个文明建设”做出了应有的贡献。现任法人代表张玉成，1964年8月出生，1987年毕业于安徽农业技术师范学院，2007年10月从县杜楼镇委书记岗位调任县广播电视局（台）局（台）长、党组书记。三、项目建设规模及内容（一）项目建设规模萧县广播电视演播中心，计划占山荒地50亩，其中演播主楼六层，用地1100平方米，公建用地2000平方米，道路用地400平方米，露天文化广场用地5000平方米，绿地5500平方米。总建筑面积5000平方米。项目总投资2000万元人民币。（二）项目建设内容1、按照两套电视节目的需要，可以分为节目制作区、新闻中心区、800平方米主演播大厅一个、80平方米演播室和120平方米的演播室各一座。80平方米演播室主要用于新闻节目的演播。120平方米演播室主用于访谈类、互动类节目演播。800平方米演播室主要用于群众参与性、庆典性活动和大型比赛等。2、建筑一个5000平方米的露天演艺广场，主要用于举办大型电视直播活动，县委、县政府的大型文娱活动、庄典集会等。3、广播中心设施：建设直播室、录播室、导播室，建筑面积为400平方米。音频工作站、合成复制站、总播控室等建筑面积为300平方米。编辑、播音员等办公场所80平方米。使中心能够进行中小型节目的演出、录音和制作。4、网络传输前端：按照收转50套电视、4套广播节目的要求，设置专业的播控中心、播出机房、网络维护站、行政办公等场地建筑面积约500平方米。5、技术服务行政管理与公共设施用房，建筑面积约300平方米。6、配电动力机房，建筑面积约100平方米。四、项目建设背景和必要性（一）项目背景萧县广播电视由于一直受历史和经济的局限性，一直停留在八十年代初期的水平。随着广播电视网络事业的不断发展，演播场地小、建筑设施差等问题，严重制约宣传职能作用的发挥。现在的办公场地建于七十年代末，是按当时县广播站级的水平建设的，根本不具备电视节目的演播、制作要求。近年来，在县委、政府的关心支持下，我县的广播电视宣传取得了较大发展。广播的直播节目陆续上马，电视访谈性、互动性节目也陆续推出，有线网络也逐步进入城乡千家万户，这些都迫切要求尽快建设一个功能齐全、设施配套的广播电视演播中心。（二）项目建设的必要性“十一五”时期，是社会主义新农村建设的关键时期，作为与“三农”联系最为密切、最为广泛的县级新闻媒体，迫切需要转变职能和创新制度，以适应新农村建设对新闻媒体的要求。县级电视台由于受到人才、资金、设备等众多因素的制约，虽然在新闻界激烈的“争夺眼球竞争中”处于劣势，但由于它直接面对当地群众和广大农民，因此还是深受这些观众喜爱并在当地有一定影响的。纵观当前县级电视台对“三农”的报道，虽取得不少成绩，但总体上尚存不足，相对城镇受众而言，农村受众大多处在某种程度的“传媒缺失”状态中。因此，充分发挥县级电视台在“三农”建设中的鼓劲、引导和服务作用，不仅符合党的要求，符合人民群众的需要，也有利于县级电视台自身的发展。县级电视台在新农村建设中的鼓劲作用一方面来自政府，另一方面来自人民群众。各级政府在“三农”建设中，都出台了许多有利于农业、农村、农民的政策或措施，这些措施鼓舞人心，可操作性强。及时、准确地向老百姓传递这些政策和措施，可以起到凝聚民心、形成合力的效果。作为最基层的县级电视台，如何搞好“三农”报道？“贯彻落实中央‘一号文件’”和“建设画乡新农村”两个栏目。前一个栏目将《党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》与当地新近发生的一些新闻事件有机地结合起来。后一个栏目则以乡镇为板块，对农民在建设新农村中的主体作用、具体方式、社会各界的支持以及“三农”建设的经验做法等进行了集中宣传。通过宣传，让酒都人民切实认识到把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、生态良好、乡风文明的社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。了解农村实情是搞好“三农”报道的前提。把农村的实情及农民在建设新农村过程中的有关情况及时予以报道，可以为各级组织决策提供科学可靠的依据，从而起到鼓劲的作用。它有利于群众转变观念，对农村发展起到了推动作用。“三农”建设是一个系统而庞大的工程，单靠政府和农民是完不成的，需要全社会的共同参与和努力，县级新闻媒体要充分发挥引导作用，把社会力量引入新农村建设这一伟大事业中。萧县电视台深处基层、扎根群众，对“三农”建设中的典型人物、典型事例、乡土人才、致富项目等都可以说是“零距离”接触，因此，抓住身边发生的典型向社会广泛宣传，调动社会各界的积极性，就能最大程度地为农民创业致富鼓与呼。“三农”建设不是一帆风顺的，其中会产生许许多多的矛盾，需要一个正确的舆论监督。作为县级新闻媒体，舆论监督的重点是维护农民群众的利益，当然也要监督基层政府和干部。舆论监督既维护老百姓的利益，又得到党政领导的认可。在“三农”建设中，新闻媒体是科技传播、信息服务的主阵地。根据视听监评调查和农民的信息反馈，农民群众对电视节目有以下几方面的需求：一是需要增加新闻资讯的信息量和时效性。因为在市场经济面前，他们只有靠信息畅通寻找致富路子，研究经营策略。因此，县级电视台应增加信息资讯类节目，不仅要介绍本地的经济信息和市场行情，同时要介绍周边县市乃至全省、全国的经济信息和市场行情，使农民群众及时了解外面世界，放开眼界，拓宽思路。二是需要技术类、知识类的节目。因为这类节目对农民致富增收直接相关。县级电视台可开设农业专栏，提出并解答一些农民关心的问题，比如：是否处理好了眼前效益和长远利益的关系？是否符合科学发展观？产业结构是否优化合理？是否与本地独特的地理位置、气候、资源有关？等等，以满足农民群众求知求技的欲望。三是需要加强对先进典型的宣传。榜样的力量是无穷的。先进典型的创业历程和成功经验，对农民群众最有说服力。县级电视台可以多报道相关节目，讲述老百姓的致富故事。四是需要文化娱乐类的节目。就目前情况来看，农村的文化生活还是比较枯燥的，农民盼望媒体能带给他们丰富多彩的文艺节目。我国毕竟是农村人口占绝大多数，农民倘若家家安装有线电视，户户爱看反映自身生活的节目，那收视群体扩展的前景将十分可观。过去，由于县级电视媒体涉农节目不多，许多与农业、农村、农民有关的广告客户不太愿意寻找其发布广告，如新农药、新种子、化肥、薄膜、劳务输出、招工信息等。如果重点强化新农村建设宣传，广告客户就会注意到农村到达率高、收视群体广泛的节目，因而县级电视台的广告收益也会随之增加。

第二章项目区概况与经济水平分析一、项目区城市概况1.城市概述：萧县位于安徽省最北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处，北纬33度56分至34度29分，东经116度31分至117度12分。主属黄淮海冲积平原，东南部分布着一些低山丘陵，其余为黄泛平原。山丘、谷地占总面积22.2％，平原占77.8％，河流主属淮河水系。属暖温带半湿润季风候区。常年平均气温24.3

，年均积温达5678

度，无霜期206天，年降水量854.6毫米左右。萧县总面积1871平方公里，人口130万，辖18镇5乡708个行政村。萧县古为萧国，春秋时附属于宋，秦置萧县，萧县区位优势明显，交通便捷。萧县紧靠徐州都市经济圈中心城市徐州市，县城距京航运河30公里、徐州观音机场50公里、萧县出海口260公里，素有“徐州的西大门”之称。东临京沪铁路，陇海、徐阜铁路纵横穿过，连霍、合徐两条高速公路在境内交汇，310、311两条国道和三条省道及星罗棋布的县乡道路形成的交通网络与周边地区紧紧相连，承东启西，南引北联，是重要的交通枢纽。自然地理条件优越，名优农产品基地众多。萧县属暖温带季风气候区，四季分明，光照充足，雨量适中，雨热同期。年日照时数为2220至2480小时，年均气温24.3℃，年均无霜期206天，年均降雨量854.6毫米。萧县植被保存完好，工业污染程度低，具有生产加工绿色食品的自然条件。耕地面积10万公顷，农作物主要有小麦、棉花、大豆、玉米、山芋及花生、芝麻等。萧县水果面积50万亩，主要有葡萄、苹果、梨、黄白桃、巴斗杏、柿子、樱桃、山楂等。孙圩子胡萝卜、闫集黑皮冬瓜、马井韭青韭黄、圣泉萧国圣桃、黄河故道水晶梨、龙城石榴。新庄黄牛、黄口三元杂交猪、丁里华英鸭等名优农产品种养基地闻名全国。矿产资源丰富，水电供应充足。萧县为全国100个重点产煤县之一，已探明煤炭储量7.5亿吨，现有17对矿井，年产能力120万吨；探明石油储量7亿吨，煤层气储量1000亿立方米，石灰岩储量30亿吨；铁矿石、瓷石、高岭土等储量可观。萧县南北分属淮、黄河水系，地下水量为2.6亿立方米，水质优良，生产、生活用水充足。电力供应属华东电网，设施完善，境内有11万伏以上变电所2个，生产生活供电充足。工业基础雄厚，门类齐全。萧县工业发展历史久远，历经沧桑。公元9年，出现铸造银、铜质钱币的造钱工厂；北宋年间，开始出现陶瓷生产，神宗元丰年间，开始出现小煤窑，苏东坡曾作《石炭歌》赞之。改革开放以来，萧县工业在调整和机制创新中快速发展，现有48个县属工业开发商，近2万家乡镇开发商，广东锦丰、江苏维维、山东新汶、安徽古井、深圳康达尔等一批国内知名开发商相继来萧投资。形成了煤炭开采、农副产品加工、建材、造纸、酿酒、化工、纺织、机械制造等八大主导产业，有较强的协作配套能力。经省政府批准，在连霍、合徐两条高速公路交汇处设立的占地500余亩的工业园区，是萧县对外开放的窗口、体制改革的实验区，现已成为国内外客商投资的热土，是萧县工业发展的新亮点。历史悠久，文化底蕴深厚。萧县春秋时期为萧国地，秦置萧县。自古有“文献之邦”之美誉，风骚人物荟翠，春秋三贤（闵子骞、颛孙子张、颜子柳）皆孔门高足；今为文化部命名的“中国书画艺术之乡”，萧县擅长丹青者2万余人，其中刘开渠、朱德群、王肇民、萧龙士、卓然、吴燃等为国内外著名的艺术大师，各种风格的书画作品犹如繁星璀璨，县城书画艺术一条街集书画创作、装裱、展览、交易、鉴赏于一体，成为一道独特的人文景观，吸引国内外书画爱好者纷至沓来，投资近亿元的书画艺术博览城已完成规划设计。突出的人文优势同时孕育了美食的醇厚和芳香，萧县饮食文化闻名大江南北，“萧县羊肉汤”、“皇藏峪蘑菇鸡”、“圣泉寺烧全羊”等各种风味小吃成了黄淮地区城乡人们的美味佳肴。旅游资源丰富，特色独具。萧县古迹遍布，千年古刹天门寺、天一角地下溶洞、永固水库、汉墓群、宋朝的古窖群遗迹、闵之骞鞭打芦花处、三让徐州的贤人陶谦墓、南朝宋国开国皇帝刘裕故里、苏轼发现煤炭处等自然和人文景观众多，交相辉映；皇藏峪自然保护区于1992年被国家林业部审定为国家级森林公园，2000年被国家文物保护委员会授予“中国历史文化遗产”称号，是皖北地区正在崛起的旅游热点，每年接待国内外游客10万余人次。景区内有地球同纬度保存最完好的落叶阔叶林带，动植物种类繁多，总面积20平方公里，山、水、泉、涧等自然景观浑然一体，小气候明显，素有“幽谷圣地”、“淮海佳境”之称。名胜古迹和人文景观有汉高祖刘邦称帝前为躲避秦追兵藏身的皇藏洞，以及美人洞、果老洞、仙人床、拔剑泉、苏轼祈雪处、闵子祠等，山中瑞云寺于1998年被安徽省人民政府确定为佛教重点寺院；淮海战役总前委指挥部遗址蔡洼、“萧泗铜灵”抗日战争纪念馆是省级爱国主义教育基地。生产生活设施完善，人居环境良好。萧县民风淳朴，社会治安稳定，邮电通讯发达，医疗卫生、环保、广播电视和教育等社会事业发展迅速，旅游、物流、金融、商贸、房地产等行业全面发展，服务规模不断扩大。2003年，萧县被省委、省政府授予安徽省精神文明建设示范县。2.萧县农业萧县盛产小麦，是国家商品粮基地和全国科技入户示范工程20个小麦示范县之一。年种植优质小麦100万亩，亩产375公斤，总产3.75亿公斤；优质玉米50万亩，亩产400公斤，总产2亿公斤；优质棉花25万亩，亩产皮棉70公斤，总产1750万公斤；优质无公害瓜菜30万亩。形成了马井镇万亩韭黄、韭青基地，酒店乡、黄口镇万亩西瓜基地，杜楼镇小圩子1000亩香椿基地，龙城镇帽山万亩大棚菜基地，孙圩子乡5万亩胡萝卜基地，大屯镇芦荟基地，杨楼镇白蒜基地，沿国道两侧5万亩鲜豌豆荚基地等各具特色的瓜菜基地30多个，总产6亿公斤以上，优质花生、大豆、芝麻、山芋等50万亩；以辣椒制种为主的蔬菜制种近万亩，总产值1亿元左右。萧县杂交辣椒种产量占全国总产量的30%左右，除在国内的广东、广西、海南、北京等20多个省市销售外，还出口日本、韩国、美国及东南亚各国等。林果业萧县是闻名全国的水果大县，目前，基本形成了沿官桥－白土－龙城－圣泉－刘套等乡镇的葡萄产业带，以黄河故道为中心的苹果、梨产业带，以郑腰庄为中心的万亩萧国圣桃基地，以东南山区为主的干杂果基地，同时有早熟梨、早熟苹果、加工专用葡萄、桃、干杂果等新品种50多个。萧县现有水果面积50万亩，其中梨20万亩，苹果10万亩、葡萄8万亩、桃7万亩、干杂果5万亩，其中结果面积34万亩，水果总产量达6亿公斤左右，2007年，萧县水果面积将发展到70万亩。萧县是全国绿化先进县，林木覆盖率达32.8%，特别是近年来，农民跟着市场走，栽植杨树40万亩，活立木蓄积量260万立方米，杨树可采量22万立方米，带动了板材加工业的兴起。畜牧业萧县是安徽省养殖大县。目前，形成了波尔山羊、三元杂交猪、西门塔尔肉牛、黑白花生奶牛、樱桃谷鸭等高效品种和特禽、长毛兔、鸵鸟、土元、蝎子等特种动物及珍稀动物养殖基地。萧县常年存栏牛17万头、羊100万只、猪40万头、禽1000万只，出栏牛8万头、羊120万只、猪50万头、禽1500万只。形成了庄里乡、白土镇波尔山羊、皖北白山羊规模养殖，黄口镇三元杂交猪养殖，新庄镇牛肉养殖，永堌镇天牧集团奶牛养殖，杨楼、刘套、圣泉等乡镇肉蛋鸡养殖，丁里镇樱桃谷鸭养殖，大屯镇鹌鹑养殖等规模养殖小区，萧县养殖龙头开发商近50家，养殖专业协会达200多个，专业村80多个，规模养殖户达5万多户，引进新品种150多个，开展了山羊、生猪、肉奶牛的杂改推广，加强蓄禽疫病的监控与防治，确保了畜牧业的发展。水产业萧县水面积达11.5万亩，共有大型水库4座，可养水面3万亩，已养水面2.4万亩，开发精养鱼塘5000亩，主要引进建鲤F6、F7，湘云鲫，彭泽鲫，团头鲂，美国叉尾鲴等品种，推广种草养鱼、颗粒饲料养鱼、池塘鱼鳖混养等技术，形成了以故黄河塌陷区为主的两个养殖基地，年水产品产量达5000吨左右。农副产品加工近年来，萧县立足实际，以工业的理念抓农业，大力培育以农副产品加工业为主的农业龙头开发商，基本形成了8大类加工基地：1、以荣昌板材有限公司为龙头的张庄寨板材加工基地，年产值近亿元。2、以园艺总场、黄河故道园艺场、樱桃酒厂、古井集团等为主的水果加工基地，其中县园艺总厂的葡萄汁年加工能力达5000吨。3、以棉花加工开发商及黄口纱厂为龙头的棉花加工开发商。4、以县罐头厂、冷冻厂、裴顿公司为龙头的瓜果菜及蓄禽产品加工、冷藏、保鲜基地。5、以皖王集团、锦丰集团、祥超面粉厂、金鸽面粉厂为龙头的优质小麦加工、深加工基地。其中皖王集团日加工小麦700吨，年生产各类面粉14.7万吨；锦丰集团年加工小麦24万吨，生产方便面17亿袋。6、以康达尔、步强饲料厂为龙头的饲料加工基地。7、以天牧乳业集团为龙头的奶牛养殖及奶制品加工等基地。3.萧县工业萧县工业发展历史久远，历经沧桑，基础雄厚，门类齐全。公元9年，出现铸造银、铜质钱币的造钱工厂；北宋年间，开始出现陶瓷生产，神宗元丰年间，开始出现煤窑，苏东坡曾作《石炭歌》赞之。改革开放以来，萧县工业在调整和机制创新中快速发展，现有48个县属工业开发商，近几年来，美国裴顿、四川天牧乳业、广东锦丰、江苏维维、山东新汶、清大集团、安徽古井、深圳康达尔、台湾王品农产品公司等一批国内外知名开发商相继来萧投资。萧县已形成了煤炭开采、农副产品加工、建材、造纸、酿酒、化工、纺织、机械制造等主导产业，有较强的协作配套能力。经省政府批准，在连霍、合徐两条高速公路交汇处设立的工业园区，规划面积为2平方公里，一期开发面积75公顷，是萧县对外开放的窗口、体制改革的实验区，现已成为国内外客商投资的热土，是萧县工业发展的新亮点。煤炭：主要分布在县内六个区域，即义安--汤岱区、郭庄--孙庄区、李庄区、张大屯区、永固区、孤山--白土区，探明地质储量7.5亿吨，-600m以上为4.2亿吨。萧县范围内煤炭后备资源非常丰富，具备开发条件的矿区如下：（1)萧县张大屯矿区，现在正在详查阶段，煤炭地质储量1.5亿吨，可建年生产90万吨矿井一对。(2)郭庄矿区勘探资料齐全，地质储量约1800万吨，可建年生产能力21万吨矿井一对。（3）金黄花矿区勘探资料齐全，地质储量5000万吨，可建年生产45万吨矿井一对。（4）三仙台矿区，现在进行详查阶段，地质储量约1300万吨，可建年产21万吨矿井一对。另有煤炭普查项目三处，即萧县郝庄勘查区、萧县王大庄勘查区、孙圩子勘查区。目前县内国有煤矿4个，集体煤矿13个，年设计能力为90万吨，今年产煤80万吨左右。磁铁矿：主要分布在张大屯镇旗杆楼，工业储量为1368万吨，并伴生疏18万吨，可综合开采利用。石灰岩：分布较广，主要分布：瓦口--龙城北一带、永固镇、老孤山、皇藏峪至官桥一带，地质储量约30亿吨，保有储量6542.72万吨．其中白土镇牛头山水泥灰岩储量3500万吨。目前县国有水泥厂一个，石灰厂一个，乡镇水泥厂9个，采石及石灰厂40个，个体开采户100个左右。年产水泥能力45万吨，石灰10万吨，建材石料70万立方米。大理石：分布较广，主要有两种：即沉积岩类和火成岩类。沉积岩类主要分布四个地区，分别是：·帽山、官桥燕子山、萧城的老虎山、杜楼镇所里等四处，地质储量约2120万立方米。火成岩类主要分布于丁里的花岗岩体，储量也十分可观，萧县大理岩有近三十个品种，目前尚无开发利用。高岭土：主要分布白土镇、龙城镇范围内，矿产分为软质高岭土、硬质高岭土两种，地质储量约1000多万吨，目前有一个集体矿、四个个体矿开采，年产量约1.5万吨，但未进行深加工。瓷石、瓷土：主要分布萧城帽山、辘湾村附近，矿石质量可达二级日用瓷。地质储量约3000万吨。目前有一乡镇矿开采，年产量约10万吨。矿泉水：主要分布萧城南郊梅村中学附近，矿产主要有赋存‘于石灰岩与花岗岩岩体的接触带或断裂带上。水质清澈透明，无色、无臭、口感良好。九三年经水电部淮河水资源保护办公室、地矿部南京综合岩矿试验室等单位的专家鉴定，该矿泉水含多种人体发育生长所必须的微量元素，如铁、铝、锂、锰、钻、锌、硼、钡、钒、镍、氟等。常量元素Ca、Mg.K、Na等含量也适中，属低钠盐、中等、矿化度。其中偏硅酸、锂含量达到国家要求的标准．微生物细菌总数每毫升2个，大肠杆菌每毫升小于3个。实属卫生条件上等的优质矿泉水，是萧县发展饮料工业良好的水源基地。彩色水泥：萧县石灰岩储量达50亿吨以上，且品位高，其中仅龙城镇白瓷石工业储量达5亿吨，可开采150年以上，被国家地质部门已认定为优质彩色水泥生产原料。白云岩：萧县产地9处，主要分布在白土镇白虎山、马头山、黄包顶；官桥镇皇藏峪东北；庄里乡官山、胖妈顶、前白庄东北拐山、歪头山西北独山、陶墟东南。经安徽省地矿局．325地质队勘探，资源量约1.7亿吨，含量成分高，是提炼金属镁的上乘原料。4.萧县人文历史萧县历史悠久，文化底蕴深厚，自古有“文化之邦”的美誉，风骚人物荟萃，春秋三贤（闵子骞、颛孙子张、子柳）皆孔门高足：今为文化部命名的“中国书画艺术之乡”，萧县擅长丹青者3万余人，其中刘开渠、朱德群、王肇民、萧龙士、卓燃、吴燃等为国内外著名的艺术大师，各种风格的书画作品犹如繁星璀璨，县城书画艺术一条街书画创作、装裱、展览、交易、鉴赏于一体，成为一道独特的人文景观，吸引国内外书画爱好者纷至沓来，投资近亿元的书画艺术博览城已完成规划设计。突出的人文优势同时孕育了美食的醇厚和芳香，萧县饮食文化闻名大江南北，“萧县羊肉馆”、“皇藏峪蘑菇鸡”、“圣泉填充烧全羊”等各种风味小吃成为黄淮地区城乡人们的美味佳肴。萧县旅游资源丰富，特色独具。萧县古迹遍布，千年古刹天门寺、天一角地下溶洞、永堌水库、汉墓群、宋朝的古窑群遗迹、闵之骞鞭打芦花处、三让徐州的贤人陶谦墓、南宋开国皇帝刘裕故里、苏轼发现煤炭处等自然和人文景观较多，交相辉映：皇藏峪自然保护区于1992年被国家林业部审定为国家级森林公园，2000年被国家文物保护委员会授予“中国历史文化遗产”称号，是皖北正在崛起的旅游热点。景区内有地球同纬度保存最好完好的落叶阔叶林带，动植物种类繁多，总面积20平方公里，山、水、泉、涧等自然景观浑然一体，小气候明显，素有“幽谷圣地”、“淮海佳境”之称。名胜古迹和人文景观有汉高祖刘邦称帝前为躲避秦追兵藏身皇藏洞，以及美人洞、果老洞、仙人床、拔剑泉、苏轼祈雪处、闵子祠等，山中瑞云寺为安徽省佛教重点寺院：淮海战役总前委指挥部遗址蔡洼、“萧泗铜灵”抗日战争纪念馆是省级爱国主义教育基地，是全国100个红色旅游精品点之一。5.萧县旅游资源萧县旅游资源丰富，特色独具。萧县古迹遍布，千年古刹天门寺、天一角地下溶洞、永堌水库、汉墓群、宋朝的古窑群遗迹、闵之骞鞭打芦花处、三让徐州的贤人陶谦墓、南宋开国皇帝刘裕故里、苏轼发现煤炭处等自然和人文景观较多，交相辉映：皇藏峪自然保护区于1992年被国家林业部审定为国家级森林公园，2000年被国家文物保护委员会授予“中国历史文化遗产”称号，是皖北正在崛起的旅游热点。景区内有地球同纬度保存最好完好的落叶阔叶林带，动植物种类繁多，总面积20平方公里，山、水、泉、涧等自然景观浑然一体，小气候明显，素有“幽谷圣地”、“淮海佳境”之称。名胜古迹和人文景观有汉高祖刘邦称帝前为躲避秦追兵藏身皇藏洞，以及美人洞、果老洞、仙人床、拔剑泉、苏轼祈雪处、闵子祠等，山中瑞云寺为安徽省佛教重点寺院：淮海战役总前委指挥部遗址蔡洼、“萧泗铜灵”抗日战争纪念馆是省级爱国主义教育基地，是全国100个红色旅游精品点之一。皇藏峪皇藏峪位于县城东南30公里。此处群峰突起，谷幽林密，溪涧长流，不仅自然景色优美，人文景观也较为丰富。这里恬温带阔叶落叶林残存地区，森林面积3100多亩，146种树木，58种鸟类，基本上反映了淮北地区暖温带生物群落面貌。被省列为重点自然保护区。皇藏峪原名黄桑峪。据旧志记载，早年因峪内长满黄桑而得名。孔庙又称圣庙、文庙、学宫，俗称黉学。建于明万历四十六年（1618）。清顺治《萧县志》对其建筑布局作了如下描述：“中为先师庙，东西两厢。前为庙门，门外东为名宦、西为乡贤二神祠。前为泮池，跨以石桥，又前为棂星门，门之前为屏墙，棂星门西为儒学大门，由大门直北，东向为仪门。先师庙后为明伦堂，堂东为崇德斋，西为广业斋，东北为启圣祠，堂西北敬一箴亭。”古时为祭祀孔子的地方，科举时代是县内的最高学府。因风雨剥蚀，战火焚毁及“文化大革命”的破坏，今仅存孔庙大成殿。1980年公布为县级文物保护单位。淮海战役总前委蔡洼会议旧址震惊中外的淮海战役始于1948年11月、12月中旬，歼灭国民党黄维兵团后，淮海战役总前委全体成员邓小平、刘伯承、陈毅、粟裕、谭震林在蔡洼杨台子李春华家后院召开会议，研究渡江作战部署和部队整改方案。会议休息时，五位首长在院内合影留念。在此之前，中国人民解放军华东野军指挥部已迁入该村，到49年元月，淮海战役结束，华东野战军指挥部共在蔡洼工作28天。现该村华东野战军指挥部及总前委会议旧址是县级文物保护单位，原室内用具〈老式床、桌椅、条几等〉保存完好。圣泉寺圣泉寺位于萧县城西北1.5公里的泉山北坡，有房舍30余间，寺依山势，殿庭门廊，颇为壮观。因寺旁有一泉曰“圣泉”而得名。圣泉，虽仅一小池，但四季不涸，且泉水甘洌，为矿泉水中的上品，来此取水游乐者络绎不绝。山泉圣泉圣泉是萧县最著名的一处泉水。涓涓细流，虽一勺之泽，却常年不涸。水质清澈味甘，堪称萧县第一泉。清人王维翰《题圣泉》诗赞云：“瀑布山腰老树前，僧寮一簇锁寒烟。不经陆羽煎茶过，谁定江南第几泉？”北泉又名栲栳泉，在永雷达寨北门外。大小泉眼10余个。泉水涌出，常年不断，形成一水塘和小溪。雾猪泉位于皇藏峪北部雾猪山下。泉水微温，四季畅流。如适雨季，清水喷涌，颇为壮观。传说古时某人赶着一群猪经过此地，猪干渴而拱地，一母猪竟拱出水来，成为一泉，遂得名“母猪泉”，后讹传为雾猪泉。宋代时苏东坡知徐州时，曾祈雪于此，作《祈雪雾猪泉文》。蚂虾泉位于永雷达铙钹山东麓。一石坯下泉水流出，水量不大，但四季不竭。水中常见蚂虾戏游，故名。拔枣泉位于永雷达铙钹山北，水库西。是季节性山泉。雨季时水柱高达一、二米，旱时干涸。泉名来源于一个民间故事：相传赵匡胤和周世宗、鲁郑恩结拜为三兄弟，落泊时避难于永雷达，住院在一家王姓客店。因付不起食宿费，与店家伙计发生争执，以至打了起来。赵匡胤等3人赤手空拳，不能敌众，鲁郑恩一怒，拔起一棵枣树，顿时泉水喷出，故名。花甲寺古遗址花甲寺古遗址，位于萧县城东南17公里花甲寺村南。倒流河把遗址分为东西两部分，东西长120米，南北宽59米，文化层厚约5米。该遗址先后出土有古生产工具石斧、石凿、骨针、陶纺轮、陶瓶、刮削器、砸击器和渔猎工具、网坠等。从出土器物的形状，纹饰等分析认定，该遗址属新石器晚期遗址，1961年公布为省级文物保护单位。二、项目区经济水平分析经济增长稳中加快，结构调整力度加大。萧县生产总值完成65.73亿元，比上年增长14.7%，其中，第一产业达27.89亿元，增长6.7%；第二产业达15.78亿元，增长32%；第三产业达22.06亿元，增长14.8%。三次产业比重由2005年的44.6:21:34.4调整为42.4:24:33.6。一产拉动经济增长2.7个百分点，二产拉动经济增长6.6个百分点，三产拉动经济增长5.4个百分点。二、三产业支撑力明显增强，表明萧县产业结构调整已向优化升级的方向发展。工业生产快速增长，运行质量显著提高。全年实现全部工业达15.78亿元，增长32%。其中，规模以上工业达8.11亿元，增长62.9%。工业产品销售率96.66%，实现利润5058万元，增长215.9%，利税总额9659万元，增长140.7%，工业效益综合指数181.32，为历史最高。工业对萧县经济增长的贡献率达到47%。工业开发商改革继续深化，一批原特困开发商资产重组后，恢复和激发了活力，成为萧县工业经济新的增长点。重点骨干开发商和优势产业支撑拉动作用明显，产业聚集效应初步凸现。全力推进“1313”工程，精心打造“工业航母”和“龙头”。2006年产值超亿元的工业开发商6家，其中有2家超5亿元。在全力扩张经济总量，打造优势产业和“龙头”开发商的前提下，产业特色十分显著的产业群快速聚集。目前已初步形成了造纸及纸制品、板材加工、煤炭、面粉加工等具有较大规模的产业集群，从而使萧县工业经济已初步形成具有自己地方特色、一批支柱产业和重点骨干开发商支撑和推动作用明显的发展格局。农村经济形势发展良好，农业产业化步伐进一步加快。以农业科技入户工1程、测土配方施肥项目、优质小麦良种补贴项目、小麦高产攻关项目为抓手，奋力抓好粮食生产，农业生产出现多年少有的好形势。建成绿色食品小麦原料生产基地30万亩，优质小麦90万亩，主要农作物全面丰收。萧县农业总产值完成43.75亿元，增长8.1%，其中，农业产值27.75亿元，增长18.8%。全年粮食总产75万吨，增长14.2%，其中，小麦总产40.65万吨，小麦核心示范田最高亩均单产达1167斤，均创历史最好水平。农业产业化进程加快，全年新增省级农业产业化龙头开发商3家、市级农业产业化龙头开发商7家。建成了全省县级中唯一的农产品质量检验检测中心。劳务经济成为农民增收的新亮点。全年外出务工农民28万人，务工收入16亿元，农民人均劳务收入1200元，务工收入成为农民增收的主要来源。农村新型合作组织有新增长。目前，萧县已发展合作经济组织300多个，发展会员2.3万人，辐射带动农户15万户，占萧县农户40%以上，农民组织化程度进一步提高。新农村建设开局良好。编制实施了2个镇、24个村的新农村建设示范规划。萧县农村广播电视网络传输工程正在兴建，目前已经联网400多个行政村，用户已达4万多户，灵山电视发射台建设也已进入实质阶段。农村“村村通”工程建成200公里，续建的“国债”、“通达”等工程全部完成（总里程170公里）。新增“村村通”客车22台。“百镇千村农信通”工程开始启动。消费需求稳中趋旺，服务业发展势头良好。在收入增加的同时，居民消费需求不断扩大，城乡市场趋于活跃。萧县社会消费品零售总额21.29亿元，增长10.7%。城乡居民收入大幅提高，消费观念及消费结构发生较大变化，一些新的消费热点正在形成。2.发展后劲明显增强全年固定资产投资有新的突破，资金争取成果显著。2006年，全社会固定资产投资完成14.19亿元，增长30.7%。其中，城镇固定资产投资6.97亿元，增长58.5%；农村固定资产投资1.55亿元，增长42.1%；房地产投资0.2亿元，增长42.9%。固定资产的投资结构进一步优化，主要特点是工业投资和城市基础设施建设投资比重明显提升。全年争取国债及各类政策性资金1亿元以上，落实开行贷款1亿元，为各类项目的顺利实施创造了良好条件。重点项目进展顺利，支撑作用不断增强。全力推进“1313”工程，一批重点项目加速推进。锦丰实业、虹光彩印、熙可安粮罐头生产线等项目已竣工投产；金黄庄煤矿、贝钢件铸造、虹光80万吨玉米加工及虹光、林平热电节能项目、丁里农产品加工及物流中心项目、萧国特色美食城项目、萧县粮食产业园区项目等工程建设进展顺利；萧县经济开发区项目第一批用地报批工作已全部完成，近期即可入园建设；孙圩子、张庄寨、薛庄等工业集中区加速发展，工业集群已初具雏形。积极落实东向战略，招商引资成效显著。进一步扩大对外开放和跟跑沛县的步伐，创新招商方式。萧县共组成31个招商小分队外出招商，主攻苏、浙、沪、鲁等地区，取得了较为显著的成果。萧县共引进招商项目88个，协议引资18.446亿元，实际到位资金11.14亿元，增长37.87%。利用外资121万美元，是去年的60.5倍。目前萧县在建续建招商重点项目23个，其中投资5000万元以上新开工项目12个。县经济开发区建设已经动工，初步显现出工业项目向园区集中的良好态势。对外贸易进一步扩大，出口供货和出口贸易额突破亿元大关。统筹能力显著提高财政收入快速增长，金融运行平稳健康。全年财政总收入1.80亿元，比上年增长27.7%，财政总支出7.62亿元，增长63.1%。其中，基本建设、社会保障、教育、农业等方面的支出增长较快。金融运行总体平稳，存贷款大幅增长。萧县金融机构存款余额53.70亿元，比年初增加7.68亿元，贷款余额15.37亿元，比年初增长3.02亿元。金融机构改革稳步推进，经济效益明显好转。人民生活水平进一步提高，和谐萧县建设扎实推进。萧县在岗职工平均工资12397元，增长21.3%。农民人均纯收入2663元，增长17.8%。“村村通”公路建设、农民广播电视网络传输工程等农村基础设施建设工程进展顺利。农村沼气等生态示范工程创建力度加大。2006年，萧县高考文、理科上线3244人，比去年净增935人，在全市增幅最高。大力开展爱国卫生运动，加大了对艾滋病、结核病、疟疾等传染病的防治工作力度，加快了城市公共卫生体系建设。就业再就业工作取得新进展，萧县城镇新增就业岗位4291个，下岗失业人员再就业2253人，其中就业困难对象再就业487人。社会保险制度进一步健全完善，养老保险参保人数14710人，其中新增参保人员305人，征收养老保险费3367万元；发放开发商离退体人员养老金3285万元；失业保险参保人数35620人，共为671名失业职工发放失业救助金147.56万元；职工基本医疗保险参保人数31950人，支付基本医疗费966万元、大病救助198万元；工伤保险参保人数16260人，支出工伤保险13.6万元。社会救助和社会保障制度逐步完善。全年共发放救灾款145万元，救灾面粉250吨，救灾衣物2000余件，救助灾民、特困户2.9万户，下拨救助款146万元，救助特困群众16046人，发放低保金778.3万元，低保对象6853户，11670人。城市基础设施建设速度加快，区域形象得到提升。县城建设全面启动，城市面貌发生了变化。投资580万元对中山南路1800米路段进行了改造，投资129万元修建了健康路北段350米路段，投资200多万元新铺设直径50mm以上的自来水供水管道3000多米，同时在老城区逐步改造了锈蚀管网，更新了老管道，减少了跑、冒、滴、漏现象。疏通了交通路、淮海路、中山路等城区主干道的下水道，开挖了民治街中段的下水道，从而结束了这些路段长期积水现象。修铺人行道并铺设彩砖10800平方米，更新改造两侧路灯和灯箱各120盏。拆迁了原招待所20800m2，兴建萧国商贸城。龙山子立交桥已建成通车，凤山新区和新宾馆建设已经开工，四通公司开发进入实施阶段。加强了土地红线控制区的管理，有效遏制了凤山新区、行政中心、道东301省道南侧、郝庄南侧等五大块连片土地区域5000亩土地内的违法建房。通过开展“四城”同创活动，城市建设和管理迈上了新台阶。加强非物质文化遗产的保护工作，萧县农民画、民间文学鞭打芦花入选省级非物质文化遗产名录。“萧龙士艺术陈列馆”已建成，“萧县书画展览中心”正在建设；淮海战役总前委旧址蔡洼被公布为国家级文物保护单位，并列入全国百家“红色旅游”景点之一。邀请中央电视台《走遍神州》栏目组，在萧县录制了汉文化、萧县书画活动专题片，在实小举办了百人画会，录制了刘套农民书画活动现场，在央视播出后，取得了良好的宣传效果，提高了萧县的知名度。资源节约和环境保护工作力度加大，生态县建设稳步推进。积极组织了有关开发商做好十大重点节能工程项目的申报工作，上报了一批清洁生产及废水综合治理工程项目。生态县建设力度加大。在基本控制了造纸、化工、煤炭等污染源的同时，对“15小”、“新5小”的死灰复燃及山石开采等新污染源进行了强力整治，依法取缔了6家“15小”开发商。扎实推进荒山造林绿化，重点生态公益林建设得到加强，萧县森林覆盖率稳步提高，达到33.38%，位居淮北各县区前列。萧县已经被批准为全省第二批生态综合示范区。3.萧县下一步发展计划萧县发展主要预期目标如下：全县生产总值增长15%；财政收入增长16%；全社会固定资产投资增长40%；社会消费品零售总额增长11%；城镇在岗职工平均工资增长10%；农民人均纯收入增长7%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口出生率控制在13‰以内。4.萧县针对发展计划所指定的规划：推进工业强县战略，加快产业结构优化升级我县经济落后，主要是工业经济落后，工业所占GDP比重低，总量小，要实现萧县经济的腾飞，必须加快工业发展。因此我们要举全县之力强抓工业，要围绕工业三年倍增目标，大力扩张工业总量，提升层次，培育产业，优化升级，强力推进“1313”工程，要坚持一手抓新上项目扩大增量，一手抓现有开发商盘活存量，充分发挥资源优势，积极培育煤电能源，新型建材、电子等产业，改造提升农副产品加工、机械制造、医药化工、轻工纺织等传统产业。要加快推进金黄庄煤矿建设项目，虹光、林平热电联产项目、菲美德2万吨贝钢铸造项目、虹光集团80万吨玉米加工项目、林平纸业10万吨复合肥项目、三氯化磷厂除草剂项目、新锦丰集团专用粉、皖王集团专用粉、金鸽粉业专用粉等项目建设进度，使其尽快竣工投产，力争金岗集团日处理400吨小麦综合加工项目、安徽朝天年产10万吨秸杆木塑复合材料项目，宇丰环保瓷砖项目、徐州康威挂车制造项目、东方玻璃厂技改扩建等项目开工建设。围绕资源和重点骨干开发商努力打造煤电、农副产品加工、建材、造纸等产业集群，推进产业规模化、集群化发展，实现工业经济支撑力的突破。促进产业结构优化升级，除强力推进工业强县战略外，还必须大力发展服务业，提高服务业比重水平。要重点发展物流业和旅游业。物流产业是现代流通业的重要支柱，也是新型工业化的重要支持。要充分依托我县资源交通优势和辐射效应，推进物流体系与产业布局的对接，加快建设面向全国的物流产业基地。重点建设丁里农产品深加工及交易综合基地项目，萧县八公里粮食物流中心建设项目等。要依托我县旅游资源，加快发展旅游业。我们必须坚持市场导向，在资源优化整合，景区景点经营权转让、吸引外资和民间资本参与旅游开发等方面，迈出实质性的步伐，加快皇藏峪、天门寺、天一角、圣泉寺、淮海战役总前委旧址蔡洼红色旅游以及黄河故道等景区的建设步伐，增强旅游经济整体竞争力。加快萧国特色美食城建设步伐，带动发展具有我县特色的餐饮服务业。加快建设萧国商贸购物中心，引领发展我县商贸服务业。继续推进农村“万村千乡市场工程”，推进流通网点向农村延伸。加快发展现代农业，扎实推进新农村建设发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，推进现代农业建设，是促进农民增收的基本途径。我们要大力发展现代农业，加快推进农业结构调整，实现农业增效、农民增收和农村持续稳定的目标。一是围绕六大主导产业（粮食、畜牧、水果、棉花、林业、蔬菜），抓好农业产业化经营。强力推进“121强龙工程”实施，培育和扶持一批重点龙头开发商，强化龙头开发商为农服务的功能。二是结合全市开展的“双百”工程为重点的结构调整，建立名特优新农产品生产基地，为以农产品为原料的加工开发商提供充足原料，满足市场对优质农产品的需求。今年我县小麦良种繁育基地项目要开工并建成。三是大力发展农民合作经济组织，力争再增加20个农村经济合作组织。四是继续发展劳务经济，加强农民工职业教育和就业培训工作，支持就业服务机构基础设施建设，切实增强农民就业创业能力，全年转移农村劳动力30万人，劳务收入达到18亿元以上。加强基础设施和公共服务建设，整合财政支农资金，多渠道增加投入，进一步改善农民生产生活条件。重点加快农村水利、道路、电网、饮水、沼气和流通网络建设。鼓励、支持社会资金兴办、经营各种小型水利工程设施建设，大力发展节水灌溉、实施农村饮水安全工程建设。今年要完成解决氟超标4.7万人的安全饮水项目建设；积极筹措资金，全面推进“村村通”公路建设；加大电网电源点建设，完成孙圩子、官桥两座35千伏变电所输变电建设工程，完成47台农村配电台区的整改工程，推行变电、修试和35千伏、10千伏线路的规范化建设；完成1837户农村沼气建设。强化招商引资力度，做大做强园区经济抓住沿海地区“产业转移”的机遇，充分依托资源、产业优势，组织编报一批项目，利用园区招商、以商引商等多种方式，全力以赴做好招商引资工作。进一步深入贯彻实施东向发展战略，力争全面融入徐州经济圈。加快开发区基础设施建设进度，为进区项目提供优良平台。积极引导项目向园区集中，园区向专业化、规模化方向发展，提高入区项目投资强度和产业关联度，努力把开发区建设成为加工制造业集聚区、土地集约利用和生态环境良好示范区。同时，高度重视开发区的体制机制创新，增强服务意识，全力提高服务质量，动员一切力量支持开发区建设。深化各项改革，大力推进全民创业以产权制度改革为核心，继续深化国有开发商改革。全面加快县属开发商改革步伐，特别要积极推进已改制开发商的二次改制，激发开发商内在活力。支持骨干开发商开展战略性重组，加快技术改造和产品升级，巩固提升行业优势地位。以转变政府职能为重点，加快行政管理体制改革，不断推进政府管理创新。深化公共财政改革，调整财政支出结构，优化公共资源配置，把更多的财力投向社会建设和公共服务领域。深化行政审批制度改革，加强行政服务中心建设，完善中心功能，提高窗口办结率。着力解决好个体私营经济发展不足、环境不优问题，落实政策，强化措施，强力推进全民创业。要鼓励群众自主创业，做好银企对接的服务工作，积极引导开发商直接融资，为全民创业营造良好环境。加大城镇基础设施建设力度，实现城市建设新突破加大投入力度，加快萧城基础设施建设进度，提升萧城载体功能。一是加强路网建设。改造淮海路西段、东环路（交通路到北环路）、交通路两侧慢车道、人行道、下水道、花坛及路灯。建设政务新区内的龙凤大道、行政路、花园路。推进健康路与北环路、东环路与凤山新区，东环路向南与教育路以及城区内主要道路断头点之间的连接；二是加快新区开发建设。加快凤山花园新区建设，年底完成主体工程。对朱圩子新区、城南区进一步完善；三是加大旧城改造力度。加快行政中心、汽车站的置换工作。加快百货公司、四通公司、建材建筑公司的拆迁改造步伐。搬迁龙湖菜市场，疏通龙湖路，改造龙湖公园，使体育场与龙湖公园成为一体；四是加快西山宾馆和会议中心的建设；五是对城区河道、下水道进行清淤；六是搞好公厕建设，建设或改造水冲式公厕4座。要以治理脏乱差为重点，深入开展卫生城、文明城、生态城、书画城创建活动，加大环境污染治理力度，打造“卫生萧城”，提升萧城品位。

第三章萧县广播电视事业发展规划建议一、萧县广播电视局发展现状在县委、县政府的正确领导下，我县的广播电视工作经过多年的发展，积累了一定的物质、文化和人力基础，发挥着舆论导向、传播知识、普及文化等重要职能作用，为全县四个文明建设做出了贡献。（一）把握正确舆论导向，新闻宣传取得新成果坚持围绕中心，服务大局，突出重点，唱响主旋律，打好主动仗。坚持正确的舆论导向，唱响主旋律。发挥喉舌和舆论阵地作用，紧紧围绕县委、县政府的中心工作进行宣传报道，在全县四个文明建设中发挥积极作用。在搞好常规性报道的同时，精心策划，周密组织，结合县里各项活动，进行集中报道，提高《萧县新闻》、《画乡纵横》节目质量。开辟了《优化经济发展环境，促进全民创业》、《萧县观察》等栏目。制作的专题片《牵手》、长消息《西部创业的萧县人》等作品在中央电视台等重点媒体播出，在社会上引起强烈反响。同时，并注重发挥舆论监督作用，以案例说法，关注反映社会热点，在群众中引起一定反响。围绕提高萧县的知名度，加强对外宣传，加大向上级台供稿，提升画乡对外形象。（二）事业建设实现新突破。在萧县电视台一套节目实现了数字化传输后，经过我们长时期的不懈努力争取，萧县电视台二套节目2007年底也接入机顶盒，成功实现数字化传输。形成了萧县电视台一套以新闻综合栏目为主，二套以影视娱乐为主的栏目定位，两个频道每天播出时间各为15个小时以上。解决了广播电台资源长期闲置这一弊端，于2007年下半年恢复电台播出，开设了《萧县新时空》等自办栏目，每天播出16个半小时，从而结束了县广播电视长期单条腿走路的历史。广播覆盖村村通工程在县十五届人代会上被确定为2008年十八项民生工程之一，已进入实施阶段。（三）系统改革迈出新步伐。成立了县电视台、县人民广播电台，理顺了机构关系。对单位部分年富力强、工作扎实，吃苦耐劳，乐于奉献的同志进行了提拔重用，在单位营造了彰先树优的良好氛围。在机制创新上，推行企业化管理和绩效挂钩的分配机制，为每个科室和工作人员分配指标任务，奖优罚劣，使大家的责任感和工作积极性明显提高，调动、凝聚了“人气”。目前广电行业已进入买方市场，并且市场化程度越来越高，互联网、传输数字化对广电发展形成冲击。当前，广播电视事业发展面临着一些困难和制约因素。1、广播电视的节目内容和制作水平相对落后，还不能满足广大人民群众日益增长的多样化精神文化需求。2、人员严重不足，专业人员匮乏。现有人员力量不足，新闻记者、专题制作人员较少，制作和播音主持等特殊岗位人员严重缺乏，无专门技术管理人员，且人员老化问题突出。3、设备老化，技术升级和改造投入压力大。随着形势的发展，未来几年将大力推进数字技术为核心的技术升级，这对我县广播电视技术能力、经济实力和人才储备提出了挑战。4、资金“瓶颈”因素制约严重。局本身为差额事业单位，局还要负担五十多人的工资及事业运转费用。受客观因素影响，广告经营收入萎缩，结构单一，设备更新换代快、历史“包袱”较重，广电事业投入能力明显不足，难以适应形势发展的需要。二、2008-2015年发展的指导思想和目标未来七年，随着文化体制改革步伐加快，体制机制创新正向纵深发展，文化大发展大繁荣的春天已经到来，为广播电视发展提供了大好机遇；人民群众精神的巨大需求，为广播电视发展提供了不竭的动力源泉；县域经济的快速发展和数字化新技术的应用为广播电视发展提供了充分的拓展空间。但是广播电视技术发展迅速，事业建设投入严重不足，加之多媒体的兴起，竞争日趋激烈。面对机遇和挑战并存的新形势，我们必须不失时机的抓住机遇，勇敢应对挑战，努力化解不利因素，妥善解决好前进中的矛盾和问题，开创广播电视发展的新局面。立足我县实际，确定未来七年的指导思想是：以党的“十七大”精神为指针，以科学发展观为统领，紧紧围绕发展和服务两大主题，按照“创新、创优、创业、争先”的总体思路和认真专业务实的要求，突出抓好新闻宣传这一中心，着力抓好事业发展和经营创收两大重点，努力作好深化改革、强化管理、人才优化三篇文章，做大做强广播电视事业，为全县文化大繁荣大发展做出更大的贡献。主要奋斗目标：到2010年，建立和完善播出监控管理系统,实现优质安全播出。广播电台节目实现直播,全县广播通村率达到100％，实现村村通广播。电视两个频道覆盖率达到98％。广播电视经营收入年均增长20％。到2015年，广泛采用节目采集、制作、传送、播出及存储新技术，全面实现广播电视节目制作、播出数字化，实现宣传内容和形式丰富多样、管理体制更加理顺、运行机制充满活力、政策法律环境日趋优化、综合实力全面提升。数字电视人口覆盖率达100％，广播人口混合覆盖率达100％，广播电视经营收入年均增长15％。围绕上述目标，规划期内，着力实施八大重点工程项目：一是广播电视村村、户户通工程；二是广播电视运营中心建设工程；三是县群众文化演播大厅建设工程；四是数字电视硬盘安全播出工程；五是摄录编设备更新改造工程；六是图文信息频道建设工程。七是广播电视农村数字无线覆盖工程；八是数字移动可视及楼宇电视工程。三、发展重点（一）突出宣传这一中心，努力提高广播电视宣传质量和引导水平不断创新宣传工作，坚持“三贴近”原则，弘扬主旋律，打好主动仗，努力改进主题宣传、成就宣传和典型宣传，以战役提升影响力，用典型增强说服力，不断提高主流媒体的良好公众形象，全面提升节目制作能力和品牌形象，进一步增强社会公信力、影响力、美誉度和竞争力，使之成为全县“四个文明”建设的重要推动力。一是把好舆论导向，推进宣传创新，提高宣传质量。把新闻综合和影视娱乐频道打造成有权威、有影响的精品频道，《萧县新闻》要逐步实现每日新闻和定点定时播出，不断强化新闻传播的亲和力、感染力和穿透力。重大活动实现直播目标。巩固提高《画乡纵横》、《经济广角》栏目，探求鲜活的、生动的、群众易于接受的传播方式，重点推出3-5个体现萧县地域文化特色、有时代特点、受群众喜爱的精品栏目。二是努力办好萧县人民广播电台。在实现直播的基础上，不断创新节目形式，丰富节目内容，整合资源，发挥优势，打造具有本土特色的名牌节目、精品栏目和优秀主持人，提高萧县广播电台的收听率、影响力。搞好萧县广电网站建设，大力开发网络广播,推动具有地方特色的网络视频应用。三是强化栏目节目创新，实施广播电视精品工程。加快栏目改版步伐，实现栏目特色化、节目精品化的目标，努力打造萧县地方品牌文化，加快广播电视文化节目的生产和传播，办好电视文艺晚会，确保在市级以上节目评选中，每年有获奖。四是加大对外宣传工作力度。紧扣县委、县政府工作重点，立足萧县，加大重点稿件上稿力度，主攻省市台，不断加强对外宣传效果，力争上省市台及中央台稿件有较大增长。（二）加大事业建设投入，着力抓好重点项目建设立足长远事业发展，加大对上争取协调力度，着力推进一批重点项目建设，努力实现广播电视事业发展不断跨上新台阶。一是积极争取国家支持，精心设计，实施广播电视村村通、户户通工程项目。2008年实现村村通广播工程，逐步实施20户以上自然村通电视工程建设项目，推进广播电视户户通工程建设。二是加快推进广播电视运营中心工程建设。争取上级支持，按照专业化设计，建设集发射、播出于一体先进的广播电视运营中心，从根本上解决信号不稳、播出质量不高的难题。三是坚持运用市场化运作方式，千方百计筹措资金，以广电大楼五楼大厅为依托，按照专业设计，建设集演出、录制、播出制作于一体的先进演播大厅，推动群众文化的传播。四是适应数字化发展和保障安全播出的需要，更新改造电视播出系统，实施数字安全硬盘播出工程，全面实现电视制作播出数字化，让全县人民收看到高清晰度的萧县电视节目，切实保障电视播出安全。五是加快推进广播电视摄录编设备配套升级建设，每年从经营收入中拿一块，争取县市扶持，利用三年时间逐步更换、添置数字化摄像设备3套，广播录播、直播设备各1套，电视节目非线编设备8套，上载下载设备各1套，力争使我县广播电视摄录编设备与省市接轨，进一步提高广播电视节目制作质量。六是在2008年实施电视无线覆盖工程项目建设的基础上，适应数字技术发展的要求，在5年内逐步推动数字无线覆盖工程项目的实施，实现全县两套电视节目对所有行政村户的数字无线覆盖。（三）加大经营工作力度，拓展新兴媒体业务，确保产业经营收入不断实现新突破积极发挥广播电视优势，强化广告创收，开拓产业经营，着力培育新的经济增长点，不断壮大广播电视自身发展的实力。一是坚持一业为主、多业拓展。认真研究完善承包运行机制，提高策划营销和管理水平，扩大市场占有率。切实加强广告经营队伍的建设，把节目创新、品牌打造、队伍建设、机制完善、学习先进经验等与广告经营有机结合起来，尽快实现广告经营的科学发展，同时要面向市场，拓展外地广告业务，重点在扩大总量、改善结构、发展大户上下功夫，努力保证经营收入的持续稳定增长。二是大力开发地面移动数字电视、楼宇电视、音频数字广播等先导性的广播电视产业，实施移动可视和楼宇电视工程项目，开拓占领市场，探索并尽快形成合理的经营模式、商业模式和盈利模式，培育广播电视新的经济增长点。（四）以队伍专业化为目标，切实抓好队伍建设以创建学习型单位、培育学习型组织、培养知识型人才为目标，进一步加强理论学习和业务培训，广泛开展形式多样的理论、法规、政策学习和广播电视业务学习。要积极搞活选人用人机制，把好进口、疏通出口，探索建立准入淘汰制，大胆引进，大胆使用，充分发挥人才资源在广播电视事业发展中的基础性和先进性作用。以职业能力建设为重点，按照认真、专业、务实的要求，抓好复合人才的培养，推动队伍整体素质的提高。改革完善人才评价标准，建立起以能力、业绩为导向的人才评价机制和激励机制。坚持将优秀人才与优秀成果相结合，积极宣传优秀人才和优秀成果。以提高创新能力为核心，加快引进培养一批适应广播电视需求的名记者、名编辑、名播音和名主持人。四、保证规划实施的政策和措施（一）解放思想、更新观念树立和落实科学发展观，不断更新思想理念和思维模式，坚持喉舌意识不动摇，树立产业意识、市场意识、效益意识、用户意识、服务意识、整体意识和双赢意识。推动广播电视事业实现六大转变，由单纯宣传部门向既是党的喉舌，又是文化信息产业的重要组成部分，还是市场主体、竞争主体的转变；由单纯事业发展向事业产业互相促进、同步发展的转变；由不计成本、效益的粗放经营向确保社会效益为前提、成本核算为基础、社会效益和经济效益同步推进的转变；由信息的传播者向信息服务的提供者和服务者的转变；由注重建设向建设、经营、管理并重的转变；由一家独赢的思维方式向合作共赢的开放理念转变。（二）加大改革力度，推进体制和机制创新分类指导,有序推进内部机制改革，激发内部活力。一是深化人事制度改革。加大中层干部竞争上岗，一般员工双向选择力度，提高科学性、有效性和激励性，真正做到竞争上岗，岗上竞争。二是积极推进分配制度改革。推行全员聘用制，岗位管理工资制，合理拉开分配档次。按照岗位、责任、条件、贡献等因素确定分配办法，使分配真正向关键、一线岗位倾斜，按劳分配、多劳多得。有条件的部室逐步试行打破身份界限，同岗同薪、同岗同酬，调动全体员工的积极性和创造性，把节目办得更好，把经营搞得更活。（三）加大对广播电视事业政策扶持力度我县广播电视发展基础差，在市场上还处于弱势，现在正值发展的关键时期，政府有力的行政推动及良好的政策环境是促进全县广播电视事业快速健康发展的重要保证。一是要加大公共财政扶持力度，扶持公益性、重要的广播电视基础设施、农村广播电视覆盖工程建设，加大对广播电视更新改造和高新技术应用的投入，建立以政府投入为主、社会资本参与的多元投融资体系。二是研究制定支持广播电视发展的财政、金融、税收政策。我县广播电视存在投入不够、税费沉重、资金短缺、后劲不足的问题，需要加大政府对广播电视的投入；对新兴的具有创新性和高新技术产业的广播电视项目给予资金支持；广播电视是文化产业重要组成部分，应享受党和政府对文化部门的优惠经济政策；免征广播电视部门的文化事业建设费和政府重点基金，或是先征后返。三是出台特殊岗位用人政策，广开广电人才用人渠道。广播电视特殊岗位人才严重短缺，直接影响到节目质量和正常运转，仅靠目前常规招考方式，难以满足对特殊人才的需要。为此，要出台政策，鼓励支持广电部门引进播音主持、记者编辑和技术人才，择优办理正式录用手续。

第四章主建筑规划布局与技术方案一、规划设计依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、《广播电视中心建设规范》3、《广播电视工程测量规范》4、《广播电视中心技术用房室内环境要求》5、《电视演播室灯光系统设计规范》6、《广播电视建筑设计防火规范》7、委托方提供的深化设计任务书和相关数据。8、其它有关标准、技术规范二、规划设计原则1、以人为本，充分考虑安徽当地的生活方式，形成一种绿色、自然、艺术、和谐、舒适的娱乐环境。2、考虑演播中心所处区位及未来发展空间，在考虑一定的先进性、超前性、引领性的同时，充分考虑与今后周边地区建设物的谐调。3、贯彻“尊重自然”与“可持续性发展”的思想，以建设生态型空间环境为规划目标，满足中心的美观性、舒适性、安全性、耐久性和经济性。创造一个布局合理、功能齐备、交通便捷、环境优美的现代化广播电视演播中心。4、规划设计贯彻生态原则、文化原则与效益原则，力求塑造一个具有优雅环境、文化内涵、经济效益和鲜明个性的花园式演播空间。5、适应土地开发与建设实际，针对消费市场，正确处理规划中社会效益与经济效益、超前性与实际性之间的关系。三、规划设计整体框架本规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，为旅客塑造自然优美、舒适便捷、卫生安全的旅游出行圣地。1、规划理念人与自然的共生与共创天人合一的朴素哲学诗情画意的娱乐环境2、规划思路强调广场与演播大楼等建设的整体性，包括：功能分区、场地分布，道路系统、绿化系统基础设施，统一规划，形成统一整体。在整体布局的基础上结合功能分布，在兼顾整体性的同时突出规划的相对独立性，包括：功能、规模与景观。四、总平面布局方案该中心建设在海拔高度约60-80米的山坡上，南部、西部紧邻公路，设计宽20米的布行台阶直到山头演播广场，中心东部山式平缓设计25米宽大道，其中车行道15米，两侧人行道各5米，直通山上停车区和休闲娱乐区。5000平方米露天文化广场，四周设雕刻青石栏杆，广场邻北设300平方米大型音乐喷泉，喷泉中心设九龙腾飞主雕塑，上书“萧县广播电视演播中心”题字，以突出“龙城”文化理念。喷泉邻北隔一小广场（兼作临时停车区用）为六层演播主楼。演播楼的东部为商务区、西部为休息区，北部为职工宿舍，食堂等附属用房。五、演播大楼功能安排方案一楼为新闻中心区、二楼为演播区、三楼为广播区、四楼为机关办公区、五楼为住宿接待区，六楼为机房、节目后期制作及发射区。六、演播大厅布局方案建筑结构为多层设计，可容纳观众数量约1900人，仅一层建筑面积就约3000平方米。该剧场的舞台设计别具特色，有48道幕布、12个升降台、22个活动车台、1个转台等硬件设施，还可根据演出需求，与观众席一起进行多种形状的组合搭配。演播大厅一层大堂休息区里环顾四周，第一印象就是这个空间的色彩环境既现代又典雅。背后是晶莹剔透的落地式玻璃门窗，使室内外的景象一目了然。黑色带白丝天然大理石包装的造型天花，给人以置身某个高档酒店里的感觉。米色花岗岩地面既看起来清新素雅，踩上去又不光滑，上面星罗棋布地镶嵌着数个直径约