第4课中国历代变法和改革-高二上学期历史选择性必修1国家制度与社会治理

第4课时中国历代变法和改革商鞅（前395年—前338年）北魏孝文帝王安石（1021—1086年）

张居正康有为

梁启超

邓小平商鞅变法孝文帝改革王安石变法张居正改革戊戌变法民国改革清末新政完成社会主义革命曲折探索战国北魏北宋明朝晚清民国过渡时期全面建设社会主义时期社会主义建设新时期改革开放古代：富国强兵近代：救亡图存现代：民族复兴社会转型少数民族封建化（汉化）王朝中后期的自救资产阶级地主阶级资产阶级时空观念定义：统治者以自上而下、和平的方式，对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性调整，以促进历史发展和社会进步的改良革新。其实质是调整生产关系以适应生产力的发展。性质：……阶级领导的自上而下的……改革（是否改变社会性质）原因：①旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展；(根因)②严重的统治危机；(直因）改革概述目的：①巩固统治；(根目)②富国强兵、救亡图存、民族复兴；(直目）影响：（积极+消极或局限<失因>）是否……巩固了统治，促进了社会进步和经济发展，缓和了社会矛盾，促进了思想的解放条件：顺应历史潮流；改革策略正确；先进思想或科学理论的指导；改革家的个人素质；获得支持一、中国古代的重要变法和改革商鞅变法胡服骑射邹忌改革李悝变法申不害改革吴起变法◎商鞅①经济：铁器牛耕，生产力发展；井田制瓦解，封建土地私有制②政治：诸侯战争频繁，分封制、宗法制遭破坏，士阶层（地主阶级）壮大；③文化：学术下移，百家争鸣（一）春秋战国时期的变法直接目的：富国强兵。根本目的：建立新兴地主阶级统治。1、春秋战国时期变法的背景2、变法的目的商鞅变法是战国时期持续时间最长、涉及面最广、最彻底的一次改革。一、中国古代的重要变法和改革（一）春秋战国时期的变法3.代表：商鞅变法

公元前356-（1）主要内容：领域措施作用经济军事/选官政治思想风俗废除井田，开阡陌承认土地私有；促进小农经济发展重农抑商，奖耕织调动生产积极性，稳定财政收入废除世卿世禄奖励军功什伍连坐限制贵族特权，提高战斗力严刑峻法，强化统治行县制强化中央集权，利于国家统一焚诗书强化思想控制，稳定社会秩序拆为个体小家庭促进小农经济，提升财政收入(2)局限性：轻视教化；轻罪重罚；加重人民负担；文化专制一、中国古代的重要变法和改革（一）春秋战国时期的变法3.代表：商鞅变法

公元前356-（2）评价：（二）北魏——孝文帝改革一、中国古代的重要变法和改革1、孝文帝改革的背景：①政权更迭，社会动荡，矛盾激化；②游牧民族内迁；③439年北魏重新统一了北方。内容具体措施影响均田制租调制三长制俸禄制

前期：冯太后主持，重点是创建新制度。国家把荒地分配给农民耕种，农民承担赋役促进北方经济恢复发展。有利于政府税收和征役；减轻农民负担设三长直属于州郡，负责清理户口、田亩和征役。有利于加强中央集权国家发放官吏的俸禄整顿吏治，缓和矛盾一、中国古代的重要变法和改革（二）北魏——孝文帝改革2、孝文帝改革的内容：北魏孝文帝改革以迁都洛阳为界，分为两个阶段：冯太后主持了前期改革；孝文帝进行了后期改革

后期：孝文帝改革内容，改革鲜卑旧俗，重点汉化，迁都思考：孝文帝迁都的理由有哪些？①洛阳地处中原，文化先进，地理位置重要；②平城保守贵族集中，环境较差；③（根因）推进汉化政策，加强对黄河流域的统治。一、中国古代的重要变法和改革（二）北魏——孝文帝改革2、孝文帝改革的内容：1.穿汉服：下令鲜卑贵族一律改穿汉装；2.说汉话：要求朝臣讲汉话，30岁以下严格执行；3.改汉姓，定门第等级：将鲜卑姓改为汉姓，按门第高低选拔人才。既肯定了汉族士族的法律地位，又为鲜卑贵族确认了士族的身份。4.通婚姻：提倡鲜卑人同汉人通婚；5.改籍贯：凡迁到洛阳的鲜卑人一律以洛阳为原籍。（三）北宋中期改革1、北宋王安石变法的背景兵军事:收精兵把主要将领的兵权收归中央，抽调精兵充实中央禁军行政:削实权派文官担任地方长官

设通判负责监督财政:制钱谷设置转运使控制地方财政。将州郡财富大部分财富转运到京师，由中央掌控。权钱北宋加强中央集权的措施国家统一：北宋建立后，统治者吸取唐末五代藩镇割据导致分裂割据的教训，采取了一系列加强中央集权的措施，巩固了国家的统一和安定。一、中国古代的重要变法和改革（1）“三冗两积”致使北宋政治腐败，社会矛盾激化，财政困难，各地农民起义不断；范仲淹庆历新政明黜陟（严明官吏升降）（吏治方面）抑侥幸（限制官僚滥进）（吏治方面）精贡举（严密科举取士）（吏治方面）择官长（慎选地方长官）（吏治方面）均公田（官员等级职田）（吏治方面）厚农桑（重视农业生产）（经济方面）修武备（整治军事战备）（强兵方面）减徭役（减轻人民负担）（经济方面）推恩信（落实惠政信义）（法治方面）重命令（重视朝廷号令）（法治方面）——范仲淹《答手诏条陈十事》（2）新政触动了大官僚大地主的利益，以失败告终一、中国古代的重要变法和改革（三）北宋中期改革1、北宋王安石变法的背景政治军事边防新政经济

改革核心：一条鞭法内容：整顿吏治

加强考核：

考成法内修防备操练兵马,加固长城外示羁縻

（jimi）加强汉蒙关系，加强互市

清丈土地，改革税制

实行“一条鞭法”所谓“羁縻”，就是一方面要“羁”，用军事手段和政治压力加以控制；另一方面用“縻”，以经济和物质的利益给予抚慰。考成法是明代万历时期中确立的的官员考核制度。六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限分别登记在三本账簿上，由六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。这样就形成了一套完善的官员考评机制，有效实现了考评与纠偏相结合，改变以往主要靠吏部考评官员的方法。一、中国古代的重要变法和改革（四）明朝——张居正改革社会性质中国开始沦为半殖民半封建社会封建势力与人民大众的矛盾主要矛盾侵略势力与中华民族的矛盾富国强兵救亡图存主要任务二、中国近代的改革探索戊戌变法措施政治①鼓励官民上书言事；②裁汰冗员，澄清吏治；③取消旗人享有国家供养特权等。经济①保护并奖励各行业发展；②奖励发明创造；③提倡私人开办工矿企业；④改革财政。文化①改革科举制度，开经济特科；②开办学堂，改造旧式书院；③翻译国外书籍，公派留学等。军事改习洋操，实行征兵制。二、中国近代的改革探索（一）戊戌变法1895—1898（2）百日维新1898年6月11日—9月21日①广义上的清末新政：1901－1911年，这10年清政府所进行的改革都称之为新政。是中国现代化的重大事件之一。②狭义上的清末新政：指1901-1905年间，面临内外交困危局，为实现王朝之自我救赎，晚清政府进行的一场自上而下的涉及经济、文化教育、军事等方面的改革运动。又称庚子新政、庚子后新政、晚清改革、光绪新政。③预备立宪：指1906－1911年间，清政府在其他改革的同时，主要在政治层面所展开的改革。（二）清政府（地主阶级）——清末新政（政府自救）二、中国近代的改革探索（1）历史解释：清末新政角度中华民国改革政治经济外交军事评价结果(三）民国时期的改革1912-1949民族资本主义得到一定发展，民国时期政局动荡，改革多以失败告终。1935年法币政策；1936年国民经济建设运动1928年6月通过改订新约运动，基本收回关税自主权促进了民主观念、文明风俗和近代教育的发展二、中国近代的改革探索①资产阶级共和制在中国诞生②反帝反封建的任务未完成背景内容实行五院制：行政、立法、司法、考试、监察院筹建军校，编练现代化军队1、过渡时期：1949—1956年（特点：恢复经济、巩固政权）2、全面建设社会主义时期：1956—1966年（特点：曲折发展）3、“文化大革命”时期：1966—1976年（特点：严重破坏）4、两年徘徊时期：1976—1978年（特点：停滞不前）5、社会主义建设的新时期：1978年—现在（特点：改革开放）新民主主义社会社会主义初级阶段建国以来的历史分期三、新中国成立以来的重要改革（一）新中国成立初期的改革——深刻转变土地改革：从1950年到1952年，全国新解放区都基本完成了土地改革。实现了“耕者有其田＂，农业、农村、农民、政权、工业。经济改革：从1953年到1957年“一五计划”，开始向工业化买迈进。1953年到1956年，国家逐步对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。到1956年底，我国进入社会主义初级阶段民主改革：1954年第一届全国人民代表大会召开，通过了《中华人民共和国宪法》，正式确立了新中国的三大民主政治制度，推进了中国民主政治制度的深刻变革。三、新中国成立以来的重要改革1956年，毛泽东发表_________和召开__________社会主义建设道路的良好开端①这一时期的探索取得了很大的成就，初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。②由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误（八大二次会议、大跃进、人民公社、三年经济困难），中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。《论十大关系》中共八大三、新中国成立以来的重要改革（二）全面建设社会主义时期（1）开始：（2）意义：（3）结果：（三）现代化建设新时期（1978年以来）——改革开放及深化1978年2012年2013年2017年2019年中共十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标中共十九大将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章三、新中国成立以来的重要改革关于真理标准问题的讨论：解放了人们的思想，为拨乱反正和改革开放做了理论准备。中共十一届三中全会：思想路线：重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义的思想路线。政治路线：抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左倾”错误方针，把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来，形成以邓小平为核心的党的第二代领导集体。经济路线：确定今后党和国家的工作要以经济建设为中心，实施改革开放。组织路线：决定拨乱反正，解决冤假错案，以及一些重要领导人的功过是非问题。三、新中国成立以来的重要改革（三）社会主义现代化建设新时期（1978年以来）——改革开放及深化2、具体内容：1978家庭联产承包责任制1984乡镇企业2006取消农业税2014三权分置2015脱贫攻坚战2017乡村振兴战略1978年12月，安徽省凤阳县小岗村村民秘密写下了保证书，决定包产到户，从此拉开了中国农村改革的序幕。2006年在全国范围内取消农业税，标志着中国农民的命运开启了一个不同以往任何历史时期的崭新阶段。2015年11月，中央召开扶贫开发工作会议，强调坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。1984年以后，乡镇企业安置了大量的农村剩余的劳动力，逐渐成为农村经济的主要支柱。"三权分置"有效保障农村集体经济组织和承包农户的合法权益，同时也更有利于现代农业发展。党的十九大报告中提出乡村振兴战略，这标志着农业农村经济发展迎来了重大战略机遇。①农村改革对外开放③对外开放1980兴办经济特区1990对外开放格局2001加入世贸组织2013共建“一带一路”设立自由贸易区国际进口博览会三、新中国成立以来的重要改革（三）社会主义现代化建设新时期（1978年以来）——改革开放及深化2、具体内容：1978搞好国营企业1980发展私营经济1992深化国企改革1992发