编制施工组织设计的目的

编制施工组织设计的目的编制施工组织设计的目的/编制施工组织设计的目的说明一、编制施工组织设计的目的：施工组织设计是组织工程施工总的指导性文件，应在正式开工前编制并审批完毕。编制施工组织设计应该根据业主的工期要求，制定合理的施工进度计划；针对主要工序制定先进的施工方法和工程质量目标、安全目标、环境保护目标，并保证质量管理体系的有效运行，以求实现优质、安全、环保、高效、低耗，取得最大的经营效果，全面地完成施工任务。二、施工组织设计的编制原则：施工组织设计是组织工程施工的纲领性文件。首先要认真贯彻党和国家的有关工程、质量、安全、环保的方针、政策和“百年大计，质量第一”的为用户负责的方针。遵照《施工承包合同》和业主单位的要求，采用科学的组织管理方式和先进的施工技术，合理安排施工程序和劳动组织，采取先进的施工方法，提高机械化施工程度、提高工效，推广先进经验。由于施工组织设计是指导施工的纲领，必须认真对待，认真由技术人员自己结合线路调查情况、合同的工期要求、设计图纸到位情况和我们的现场人员实际情况进行编写编制。四、写我们必须要做的、写我们能够做到的。如果我们根本做不到或者很难做到，就要尽量回避。控制篇幅，建议在60~80页为宜。目录HYPERLINK第一章编制依据HYPERLINK第二章工程概况与特点HYPERLINK第三章项目管理组织机构HYPERLINK第四章施工准备和平面布置HYPERLINK第五章施工方案HYPERLINK第六章施工进度计划HYPERLINK第七章资源供应计划HYPERLINK第八章质量管理HYPERLINK第九章安全管理HYPERLINK第十章工程劳务分包管理HYPERLINK第十一章信息管理和资料移交HYPERLINK第十二章文明施工和环境保护HYPERLINK第十三章成本管理和控制批准、审核、编制页格式：资料名称：0000工程施工组织设计批准：年月日审核：项目经理年月日审核：（技术）年月日审核：（质量）年月日审核：（安全）年月日审核：（财务）年月日审核：（计划）年月日审核：（物资）年月日审核：（机械）年月日编制：年月日编制：年月日说明：表中第二列填写批准、审核、编制人员姓名，第三列填写相应日期；本表一律由本人用碳素或蓝黑墨水签名；如果业主或监理没有特殊要求，参加审核人员可以减少到只有项目经理；批准人必须是公司总工；编制人必须含有项目总工；第一章编制依据HYPERLINK项目管理组织机构HYPERLINK施工进度计划HYPERLINK质量管理HYPERLINK第九章安全管理HYPERLINK\l"_目录"回到总目录9.1工程安全目标9.1.1业主要求的安全目标：9.1.2公司的安全目标：9.1.3项目部的安全目标：9.2安全目标分解9.2.1业主要求的安全目标：文明施工，落实环保，并采取积极的安全措施，不发生人身死亡事故，不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生负主要责任的重大交通事故，不发生环境污染事故和重大垮(坍)塌事故，不发生重伤事故，轻伤负伤率≤9‰；不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解裂事故。9.2.2公司、项目部安全目标：不发生人身死亡、重伤和重大设备机械事故、重大火灾事故、负主要责任的交通事故、环境污染事故和重大垮(坍)塌事故、高空坠落、触电、塌方、淹溺、倒塔、跑线、一般火灾等恶性事故、不发生因自然条件患突发性疾病、感染地方病、传染病；不发生与我方人员有关的刑事案件、民族问题与治安案件；与我方人员有关的赌博、迷信非法活动均为“零”！轻伤负伤率≤3‰；不发生负主要责任的交通事故。9.2.3施工队安全目标：不发生人身死亡、重伤、轻伤事故；不发生火灾、交通事故；不发生环境污染事故；不发生感染地方病、传染性疾病死亡的事件；尊重少数民族的风俗习惯，不发生因施工引起的民族问题。加强安全培训，培训率100%，实现“零”违章。不发生任何一起机械故障事故；不允许发生跑线等技术性失误事件；不发生斗嘴、打架等事件。9.2.4施工人员安全目标：施工人员严格按规程和安全技术交底工作，保护自己、保护别人、保护设备；控制火种、火源，安全合法用火、用电、用水；司机要经常保养车辆，并按照有关规定执行行车；言行要礼貌、规范，不影响公司和国家电网公司的形象；讲究卫生，增强法制观念。9.3安全管理组织机构9.3.1安全管理机构项目经理项目经理项目总工项目副经理工程科长专职安全员施工一队施工队长兼职安全员施工二队施工队长兼职安全员施工三队施工队长兼职安全员材料站站长焊工兼职安全员汽车队队长兼职安全员9.3.2项目部各部门与人员的主要安全管理责任①项目经理安全管理责任：②项目总工程师安全管理责任：③项目副经理安全管理责任：④工程技术科安全管理责任：⑤安全专责安全管理责任：⑥经营管理科安全管理责任：⑦物资设备科安全管理责任：⑧施工队长安全管理责任：⑨施工队安全员安全管理责任：⑩施工人员安全管理责任：9.3.3安全管理体系我公司于2003年10月取得《职业健康安全管理体系》的资质并开始在全公司实行这一安全管理制度，通过该体系的有效运行而使安全管理工作方面收到了很好的效果。因此，在本工程中继续实行《职业健康安全管理体系》管理方式。9.4安全保证措施9.4.1按照安全管理体系的要求：建立国家、地方、企业三方面的《法律、法规清单》，并严格按照法律、法规、制度的各项要求严格管理工程的各项工作。9.4.2工程项目部要依据工程的具体情况建立《危险源调查表》、《危险源清单》、《重大危险源清单》，并在施工前有针对性的进行事故隐患的防治，落实责任人，确保安全施工。9.4.3工程项目部要按照体系的要求依据工程特点建立《目标、指标管理方案》，对于制定的目标、指标要有具体的实施办法，领导要带头执行，具体工作要落实到每一个部门，每一个人。9.4.4工程项目部要按照体系的要求建立《应急与响应预案》，应急与响应，要有专人负责，配足配齐必要的物资装备，同时对人员进行事前的教育与培训。9.4.5工程项目部要按照体系的要求建立《交通安全危险源清单》、《交通安全危险源调查表》、《交通安全重大危险源清单》，并对辩识出的重大危险源编制专项控制措施，进行安全交底。对可能发生的交通安全事故，做到提前防范，确保工程交通安全。9.4.6公司与项目部各级主管领导与施工作业层要充分重视，切实落实多层次、多方位的安全生产责任制，建立和完善各级安全管理体系和监督体系。9.4.7进一步强化依法管理工程安全的理念，认真落实《国家安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，依法开展工程建设安全生产管理工作；积极探索新时期电力工程建设特点，与时更新安全管理理念。9.4.8要狠抓安全管理的基础工作，强化全员的安全意识和提高员工素质，严格持证上岗的考核；规范施工作业人员的安全行为，减少人为事务；用“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），杜绝“三高”（领导干部高高在上、基层职工高枕无忧、规章制度束之高阁）现象。9.4.9坚持“以人为本”，不断改善施工现场工作和生活条件。9.4.10发挥安全生产保障体系和监督体系的作用，充分调动广大员工的积极性，结合国家电网公司开展的“爱心活动”和“平安工程”活动，项目部开展形式多样的安全生产活动，形成党、政、工、团齐抓共管的良好格局，营造项目部浓厚的安全生产氛围。9.4.11将劳务分包人员纳入正式员工管理范畴，其安全教育、安全培训、劳动保护、工伤保险等应与正式工一视同仁，依法管理。9.5安全管理标准和依据：9.5.1国家和国家电网公司主要安全管理标准⑴建筑安全工程安全技术规程⑵电力建设安全施工管理规定⑶电力建设安全工作规程⑷输变电工程达标投产考核评定标准⑸施工现场临时用电安全技术规范⑹建设工程施工现场供电安全规范⑺建筑施工高处作业安全技术规范9.5.2我公司安全健康管理体系程序文件⑴协商和沟通控制程序⑵文件控制程序⑶人力资源管理程序⑷监视和测量装置控制程序⑸检验和试验程序⑹环境因素辩识程序⑺固体废弃物控制程序⑻饮食卫生管理程序⑼员工健康和女工保护管理程序⑽效绩测量和监视程序⑾危险源辩识、风险评价与风险控制策划程序⑿电气安全管理程序⒀应急准备与响应程序⒁事故、事件、不符合、纠正与预防措施控制程序9.5.3我公司安全管理制度与办法⑴安全管理责任制度⑵安全培训教育制度⑶安全工作例会制度⑷交通安全管理制度⑸分包队伍安全管理制度⑹安全用电管理制度⑺安全设施管理制度⑻安全施工检查制度⑼安全监察条例⑽安全防护装置管理制度⑾分包联营队伍安全管理制度⑿安全施工作业票制度⒀危险因素和环境因素识别评价实施办法⒁安全技术措施计划和安全技术措施编制制度⒂事故调查、处理、统计报告制度⒃小型机械、工器具安全管理制度⒄特殊施工安全审批制度⒅草原、森林防火管理制度⒆防火、防爆、防汛安全管理制度⒇安全奖惩制度9.6施工安全控制程序流程图（见图5-2）安全宣传培训与安全考试安全技术交底安全文明施工管理制度与安全台帐特殊工种人员操作证安全宣传培训与安全考试安全技术交底安全文明施工管理制度与安全台帐特殊工种人员操作证安全设施、防护用具检查、试验工器具、设备安全检查、试验专职安全员施工队安全员配备危险源辨识与应急预案各级人员安全责任书的签订安全保证措施编写、审批各工序开工前安全施工准备各工序开工前安全施工准备检查验收不合格检查验收不合格合格合格可以组织施工可以组织施工安全教育安全巡回检查安全例会安全教育安全巡回检查安全例会安全活动安全情况汇报安全大检查重大施工项目过程监督检查安全例行工作施工现场安全过程控制施工现场安全过程控制安全记录规范填写安全记录规范填写停工限期整改停工限期整改现场布置班前安全讲话安全工作票安全监护现场布置班前安全讲话安全工作票安全监护安全防护用品工器具检查安全检查不合格合格合格正常施工正常施工计划、布置工作安全总结、活动、学习计划、布置工作安全总结、活动、学习安全资料移交备案安全资料移交备案安全控制程序流程图安全控制程序流程图第十章工程劳务分包管理HYPERLINK\l"_目录"回到总目录10.1劳务分包原则：①综合我公司的施工资源情况与施工能力，我们有能力独立完成本标段所有工程量的施工任务。不采取任何形式的工程分包。②严格执行《国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包与临时用工管理规定（试行）》的要求。③我公司将在施工中切实履行合同中关于分包的管理规定，在施工中加强劳务分包与临时用工的管理工作。④严格执行公司关于劳务分包队伍选择、审查、管理的规定要求，选择优秀的劳务分包队伍参与工程施工。⑤针对需要特殊施工机械才能完成施工的特殊工作，例如灌注桩基础施工，我们将会同监理单位共同选择施工队伍。10.2劳务分包队伍的选择和资质审查10.2.1劳务分包队伍资质的审查：劳务分包队伍的资质审查工作由公司安环部统一管理和审查。审查的主要内容有：①有关部门颁发的有效营业执照（审正件，留复印件）②有关部门颁发的施工资质证书（审正件，留复印件）③经过公证的法人代表资格证书（审正件，留复印件）④由当地政府主管部门颁发的“安全生产许可证”（审正件，留复印件）。和劳务分包队伍的施工简历和近三年安全施工纪录。⑤安全文明施工管理制度与办法。⑥安全施工组织机构网络图与花名册。⑦保证安全施工的机械、工器具与安全防护设施、用具的配备。⑧特种作业人员的配备要求必须符合承包相应工程范围的要求。10.2.2劳务分包队伍的选择条件：①经过公司安环部统一资质审查并且合格的劳务分包队伍；②在我公司范围内参与施工的项目不超过两个；③有足够的施工机械，完全可以满足施工需求；④有足够的特种作业人员，完全可以满足施工的技术水平要求。10.3分包计划：根据工期要求制定劳务的调遣的时间、数量等的计划。10.4劳务分包的工程管理10.4.1技术管理①项目部对劳务分包出去的工程质量、安全、进度等负全部责任，并对劳务分包商工作人员的行为、违约负责。②每道工序开工前，都对劳务分包队伍进行技术培训和技术交底，然后进行考试，只有通过考试之后，才能参与施工。③把对劳务分包队伍的管理，纳入项目部的管理范围之内，并制定相应的管理办法，对施工质量、进度和安全文明施工进行全过程控制。④与劳务分包商签订的劳务分包合同，必须经监理工程师审核、批准，合同的签订必须依据《中华人民共和国合同法》，在合同中明确规定劳务单位不得将任何工程量再行转包。⑤根据施工进度和施工质量分阶段拨付工程款，严格执行合同，依法保证工程的正常进行。10.4.2质量管理①项目部对劳务分包队伍工程质量负责管理。施工时，由项目部派出质量管理人员，会同监理工程师直接参加检查施工的每个环节，控制各关键部位的施工质量；②工程中使用的主要材料（如钢筋、水泥、砂、石）由项目部供应，所有原材料必须经有资质的工程质量监督检测测试中心的质量检验单位检验合格，并经项目部和监理工程师认可方能使用；③所有施工项目的质量应符合设计和《电力线路施工与验收规范》的要求，并经现场监理工程师签字认可。④各种施工纪录必须齐全、完整、真实、准确。⑤施工完毕后，邀请质监部门会同有关单位进行基础施工质量的鉴定。10.4.3安全管理：纳入到员工安全管理范畴。（在此简述管理方法）10.4.5文明施工管理：纳入到员工安全管理范畴。（在此简述管理方法）10.5劳务人员的工资管理我们将严格贯彻执行国家、建设单位与上级有关部门关于清理拖欠农民工工资的一系列重大决策和管理规定，本着“以人为本”的原则，在工资管理方面特做如下规定：10.5.1本工程的劳务分包商的工程款按工序进行结算，根据劳务分包商的形象进度进行统计结算，扣除安全、质量保证金后予以兑现。10.5.2项目部督促劳务分包商按月与时支付劳务人员的工资与有关劳保的发放工作，不得以任何借口拖欠农民工的工资。10.5.3设立民工（临时工）工资专用帐户，并从工程预付款中按一定比例拨付给劳务分包队伍作为支付民工（临时工）的工资款，做到专款专用。10.5.4关于农民工工资的发放，项目部将设专人负责进行监督，并将其监督电话、联系方式告知所有劳务人员，随时接受举报，并接受建设管理单位和监理单位与社会各界的监督。第十一章信息管理和资料移交HYPERLINK\l"_目录"回到总目录11.1计划、统计报表的编制与传递11.1.1施工进度计划（包括总进度、月进度计划）要与时按规定报送建设单位、监理单位，经过审核批准后予以实施。11.1.2项目部按工程进度安排编制月度施工计划和季度施工计划上报公司，经研究综合平衡后，公司下达正式施工计划。11.1.3项目部应按本单位实际完成情况准确与时编报统计报表，不得迟报、瞒报、拒报。11.1.4报送建设单位、监理单位和公司的各种报表，按照要求使用微机编报，做到内容完整、清晰。计划与统计报表附有内容完整的文字说明。11.2信息管理11.2.1信息管理的目标：充分发挥信息的引导作用，各种信息收集与时、准确、完整。提高工程和服务质量，达到建设单位满意、监理单位满意、用户自己满意，为企业赢得信誉。11.2.2信息管理的内容：项目部设立信息管理组织机构，设置专（兼）职信息管理员。制定信息管理工作管理目标。信息管理员要与时与业主、监理和公司建立可靠的信息沟通渠道，按照业主、监理和公司的具体时间要求与时上报工程的各种信息；充分利用现代化网络技术，与时了解和掌握业主和公司的新动态和新要求。了解和掌握其他兄弟单位的新工艺和新的施工方法。11.2.3信息管理的方法：设专岗、专人和计算机，向建设单位、监理单位和公司提供报表，利用计算机联网，与时向建设单位、监理单位和公司传递数据。11.3竣工资料和施工记录的移交11.3.1工程竣工资料包括：①工程《开、竣工报告》；②修改后的《竣工图》与《施工图会审纪要》；③设计变更通知、材料代用清单；④材料、加工件出厂质量合格证明和/或试验报告；⑤基础施工中的各种《试验报告》；⑥施工缺陷处理明细表与附图；⑦与业主单位、监理单位、设计单位往来技术文件；⑧《建设用地许可证》、土地征用协议与付款收据复印件；⑨房屋与其他障碍物拆迁协议书、赔偿清单与付款收据复印件；⑩青苗赔偿协议与清单、付款收据复印件；⑾树木砍伐等赔偿许可证、赔偿协议与清单、付款收据复印件等。11.3.2工程竣工施工记录包括：①基础工程施工检查记录表；②铁塔施工检查记录表；③导、地线压接、补修施工检查记录表；④架线弛度施工检查记录表；⑤跳线安装记录表；⑥附件安装记录表；⑦接地施工检查记录表；⑧交叉跨越施工记录表；⑨风偏、对地危险点开挖施工记录表；⑩通道处理检查记录表；⑾工程资产移交清单；⑿工程资产统计清单等。11.3.3竣工资料和施工记录的移交①竣工资料形成过程中由项目部工程技术科、物资设备科、经营管理科分别负责进行原始记录填写、产品合格证的收集、技术资料的整理、移交记录的签证。②竣工资料必须在项目完工并由项目部组织自检验收前，由总工程师领导，工程技术科组织，物资设备科、经营管理科参加，对所有竣工资料进行内部审核，符合移交要求后，进行编目、装订。③为确保隐蔽工程记录的准确性、真实性，所有隐蔽工程的施工记录必须是在施工现场检测完,检测数据经监理工程师审核无误后当场记录,由监理工程师签字。④所有竣工资料必须由监理工程师审核；并认为准确无误。⑤竣工资料必须在项目工程竣工验收前，提交项目法人。第十二章文明施工和环境保护HYPERLINK\l"_目录"回到总目录12.1文明施工与环境保护领导组织机构组长：项目经理副组长：项目副经理项目总工项目总经组员：各职能科室负责人与各施工队队长12.2文明施工管理目标：现场材料摆放整齐，按规格、类型存放，各类标识清晰。施工现场整洁、有序，真正做到“工完、料净,场地清”。各种警告标志齐全、醒目。施工人员服装整齐，配戴胸卡上岗。施工现场整洁、有序，真正做到“工完、料净,场地清”。项目部环境卫生、优美、房间整洁，办公区各类图表、制度上墙齐全。12.3文明施工管理方法：12.3.1文明施工实施方案12.3.2安全文明施工二次策划12.4文明施工管理制度：严格遵照原电力工业部《电力建设文明施工考核与管理办法》和我公司《文明施工管理规定》进行文明施工管理。项目部制定的文明施工主要管理制度如下：《文明施工奖惩制度》《文明施工责任制》《施工作业票制度》《文明施工检查制度》《生产例会制度》12.5环境保护工作分析：根据工程所在地实际情况，分析可能发生的与环保有关各种因素。12.6环境保护管理工作目标：项目部成立“环保工作领导小组”，由项目经理直接负责。项目部严格加强施工管理，制定环境保护管理目标：项目分项要求污染控制有毒烟尘百分比%达标固体废弃物符合排放标准达标运输覆盖率（%）100%废、污水排放按照GB8978-1996《污水综合排放标准》执行噪音按照GB12358-90《工业企业厂界噪声标准》规定，执行Ⅱ类标准。节约能源原材料消耗导线超耗量降低率（%）00水泥超耗量降低率（%）00植被保护土石方开挖符合设计与环保要求施工通道树木砍伐符合设计与环保要求施工临时占地植被恢复符合规定12.7制定环境保护运行程序并且有效运行；12.8TQC管理运用科学的TQC管理方法对本工程的工期、造价、技术、安全和质量实施管理，建立TQC管理机构，做好全面质量管理质量教育、质量责任制、标准化、计量和质量信息管理五项基础工作，明确各部门的职能，在班组开展QC小组活动，利用三图一表的分析方法，合理运作PDCA循环，提高质量管理工作水平。第十三章成本管理和控制HYPERLINK\l"_目录"回到总目录13.1建立成本管理组织机构：组长：项目经理副组长：项目副经理项目总工项目总经组员：各职能科室负责人与各施工队队长13.2成本管理主要内容：13.2.1项目经理和计经人员熟悉和了解工程承包合同的承包范围、合同价格、业主供货的范围和自购部分工程材料的市场价格因素等；13.2.2项目经理和计经人员经过现场实地考察和项目成本预测后与公司签定经营承包合同；13.2.3比较准确地测定外委结算、四项赔偿所需费用，确定项目部员工的基本收入，认真作好成本预测工作；13.2.4慎重考核外委施工队伍素质与能力，与外委队伍签定劳务分包合同，加强对外委施工队伍的技术、质量、安全管理工作和外委结算工作；13.2.5根据经营承包合同编制全工程资金使用计划和月资金使用计划；13.2.6制定合理的成本控制措施计划和自购部分材料、办公用品的采购供应计划，定期召开经济活动分析会；13.3成本控制方法：13.3.1在项目部实施《控制成本责任制与奖罚制度》。对于在降低成本提出合理化建议并且成绩显著的人员给予适当的奖励。13.3.2成本控制分类：根据施工顺序和工序一般可分为：工地运输、土石方工序、基础工序、杆塔工序、架线工序、附件工序和其他内容。13.3