XX医院代建招标文件7.12最终稿(发标稿)

招标文件招标编号：项目名称：招标人：北京市发展和改革委员会使用人：招标代理机构：年月PAGE65目录TOC\o"1-3"\h\z第一章招标公告 2第二章项目情况说明及代建要求 5第三章投标须知 8投标须知前附表 8一、总则 10二、招标文件 12三、投标文件 13四、开标与评标 19五、合同的授予 21第四章合同条款及格式 23第五章投标文件格式 37第六章评标标准和方法 62一、总则 63二、评标程序 63三、评标标准及说明 64四、注意事项 67第七章附件 68第一章招标公告为做好政府投资项目的建设管理工作，受北京市发展和改革委员会的委托，根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》、《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》的规定，组织国内公开招标选择建设实施代建单位。现邀请合格投标人参加投标。1、招标编号：2、项目概况（1）项目名称：（2）使用单位：（3）建设地点：。（4）建设规模和内容：项。（5）总投资及资金来源：核定项目总投资万元。3、本次招标范围：通过公开招标确定的建设实施代建单位（即代建人）。由“代建人”按照《委托代建合同》的约定，负责组织完成从初步设计批复后开始直至项目竣工验收、移交、工程结算、财务决算及项目审计工作完成为止的所有相关工作，确保总投资不得突破批复的总概算，按照本项目的建设功能要求实现本项目的投资、质量、工期和安全控制目标，向招标人提交建成项目，按合同要求交付给使用人并对工程质量终身负责。代建人具体工作内容包括但不限于：组织完成本项目的施工图设计及报审等工作；组织完成项目的施工、监理和设备材料的招标与备案工作，并签署相关合同；负责办理年度投资计划、施工许可证和消防、园林绿化、市政工程竣工前的有关手续；按项目进度向有关部门提出投资计划申请；按项目进度向有关部门报送用款报告；按相关规定向有关部门报送工程进度和资金使用情况；对施工和工程建设进行全面管理和协调；组织工程建设中各环节的验收及竣工验收、办理工程移交；编制工程决算报告报有关部门审批；负责整理建设项目有关审批文件和技术资料并移交给使用单位。4、投标人的资格合格条件（1）投标人必须具有中华人民共和国独立法人资格，并独立参与投标；（2）投标人必须具有工程设计甲级资质、工程监理甲级资质、工程咨询甲级资质、工程造价咨询甲级资质、工程招标代理甲级资质、房屋建筑施工总承包一级及以上资质、房地产开发一级资质中的至少一项；（3）以工程咨询、造价咨询、工程招标代理、建设工程监理、工程设计资质投标的投标人企业注册资本金必须在1000万元及以上；以房屋建筑工程施工总承包一级及以上、房地产开发一级资质投标的投标人企业注册资本金必须在5000万元及以上；（4）投标人必须具有与项目相适应的资金实力并具备提供3000万元银行履约保函的经济能力，2005年度净资产额度在2000万元人民币及以上。（5）投标人必须具有工程建设管理相适应的组织机构和项目管理体系；（6）投标人必须具有与工程建设规模和技术要求相适应的技术、造价、财务和管理等方面的专业人员，拟派往本项目的项目经理须具有建设工程管理经验并具有高级职称和执业资格证书（必须是注册咨询工程师（投资）、注册造价工程师、全国注册监理工程师、一级注册建筑师、一级注册结构师、一级注册建造师、一级项目经理中的至少一项）；（7）本项目不接受联合体投标；（8）投标人须声明与工程的勘察设计、采购、工程监理、施工单位均无隶属关系，承诺不承担该工程勘查设计、采购、工程监理、施工等工作；（9）投标人必须提供满足招标文件要求的有效资格证明文件，以证明其具有履行合同的能力。5、招标文件的发售和购买发售招标文件时间：2006年7月12日至2006年7月19日（节假日除外），9:00至17:00。发售招标文件地点：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦10层。招标文件售价：每套1000元人民币，售后不退。投标人购买文件时务必提供：营业执照、资质证书的复印件（加盖企业公章），法人授权书及授权人身份证复印件。若邮购，请按下述的地址汇款，汇款单上应注明汇款用途、所购文件的招标编号，然后将汇款单复印件、购买单位名称、详细通讯地址、电话、传真及联系人等内容传真给我公司。我公司收到传真后，将尽快用特快专递将招标文件邮寄给要求邮购方。6、现场踏勘（1）现场踏勘时间：2006年7月21日上午10:00（2）地点：。（3）联系人：，联系电话：7、投标和开标投标截止时间：2006年8月7日9时30分开标时间：2006年8月7日9时30分开标地点：9层会议室，北京市海淀区首体南路22号国兴大厦9层投标文件须在投标截止时间前送到开标地点。8、招标代理服务费招标代理服务费由招标人支付。本公告同时在北京市招投标信息平台（）和中国采购与招标网（）上发布。地址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦10层邮编：100044联系人：余小姐、张先生联系电话123传真户银行：中信银行总行营业部帐号：71110-1-01-826-001291-04第二章项目情况说明及代建要求基本信息（1）项目名称：（2）招标单位：北京市发展和改革委员会（3）使用单位：（4）招标代理机构：（5）招标方式：国内公开招标有关单位简介及项目建设背景和必要性（1）有关单位简介（2）项目建设背景和必要性项目建设内容和规模项目总建筑面积44024平方米，其中地上建筑面积30294平方米，地下建筑面积13730平方米。建设内容包括：急门诊、住院部、医技用房、保障系统、行政用房、生活用房、车库、通廊等。4、总投资及资金来源：5、项目选址与用地6、前期工作完成了建议书、可行性研究报告的编制工作，并取得了相关部门的批复；完成了项目的设计、勘察招标工作；取得了规划意见书、设计方案审查意见复函及附图、建设工程规划许可证；取得了环评、交评、人防等相关意见，及市政相关部门咨询方案；完成了项目初步设计、初步设计概算的编制及报审工作；办理了工程档案登记；目前，树木移伐许可证的办理、市政报装、项目建设用地范围内的拆迁工作正在进行中。7、代建工作内容和要求本项目通过公开招标确定的建设实施代建单位（即代建人）。由“代建人”按照《委托代建合同》的约定，负责组织完成从初步设计批复后开始直至项目竣工验收、移交、工程结算、财务决算及项目审计工作完成为止的所有相关工作，确保总投资不得突破批复的总概算，按照本项目的建设功能要求实现本项目的投资、质量、工期和安全控制目标，向招标人提交建成项目，按合同要求交付给使用人并对工程质量终身负责。代建人具体工作内容包括但不限于：组织完成本项目的施工图设计及报审等工作；组织完成项目的施工、监理和设备材料的招标与备案工作，并签署相关合同；负责办理年度投资计划、施工许可证和消防、园林绿化、市政工程竣工前的有关手续；按项目进度向有关部门提出投资计划申请；按项目进度向有关部门报送用款报告；按相关规定向有关部门报送工程进度和资金使用情况；对施工和工程建设进行全面管理和协调；组织工程建设中各环节的验收及竣工验收、办理工程移交；编制工程决算报告报有关部门审批；负责整理建设项目有关审批文件和技术资料并移交给使用单位。工程质量标准：合格。项目代建日期要求：本项目要求在2008年8月1日前通过竣工验收并移交给使用人。投标人须根据本项目特点及批复精神做具体项目进度计划安排，确保按时间要求完成代建任务。

第三章投标须知投标须知前附表序号条款号内容说明与要求11.1工程名称21.2招标方式公开招标31.4招标人北京市发展和改革委员会41.5使用人51.6招标代理机构64招标范围及要求本项目通过公开招标确定的建设实施代建单位（即代建人）。由“代建人”按照《委托代建合同》的约定，负责组织完成从初步设计批复后开始直至项目竣工验收、移交、工程结算、财务决算及项目审计工作完成为止的所有相关工作，确保总投资不得突破批复的总概算，按照本项目的建设功能要求实现本项目的投资、质量、工期和安全控制目标，向招标人提交建成项目，按合同要求交付给使用人并对工程质量终身负责。代建人具体工作内容包括但不限于：组织完成本项目的施工图设计及报审等工作；组织完成项目的施工、监理和设备材料的招标与备案工作，并签署相关合同；负责办理年度投资计划、施工许可证和消防、园林绿化、市政工程竣工前的有关手续；按项目进度向有关部门提出投资计划申请；按项目进度向有关部门报送用款报告；按相关规定向有关部门报送工程进度和资金使用情况；对施工和工程建设进行全面管理和协调；组织工程建设中各环节的验收及竣工验收、办理工程移交；编制工程决算报告报有关部门审批；负责整理建设项目有关审批文件和技术资料并移交给使用单位。工程质量标准：合格项目代建日期要求：本项目要求在2008年8月1日前通过竣工验收并移交给使用人。76合格的投标人6.1投标人必须具有中华人民共和国独立法人资格，并独立参与投标；6.2投标人必须具有工程设计甲级资质、工程监理甲级资质、工程咨询甲级资质、工程造价咨询甲级资质、工程招标代理资质甲级、房屋建筑施工总承包一级及以上资质、房地产开发一级资质中的至少一项；6.3以工程咨询、造价咨询、工程招标代理、建设工程监理、工程设计资质投标的投标人企业注册资本金必须在1000万元及以上；以房屋建筑工程施工总承包一级及以上、投标的投标人企业注册资本金必须在5000万元及以上；6.4投标人必须具有与项目相适应的资金实力并具备提供3000万元银行履约保函的经济能力，2005年度净资产额度在2000万元人民币及以上。投标人需在本次投标文件中提供承诺书。承诺书格式见本招标文件第五章格式十。6.5投标人必须具有工程建设管理相适应的组织机构和项目管理体系；6.6投标人必须具有与工程建设规模和技术要求相适应的技术、造价、财务和管理等方面的专业人员，拟派往本项目的项目经理须具有建设工程管理经验并具有高级职称和执业资格证书（必须是注册咨询工程师（投资）、注册造价工程师、全国注册监理工程师、一级注册建筑师、一级注册结构师、一级注册建造师、一级项目经理中的至少一项）；6.7本项目不接受联合体投标；6.8投标人须声明与工程的勘查设计、采购、工程监理、施工单位均无隶属关系，承诺不承担该工程勘查设计、采购、工程监理、施工等工作；6.9所有投标人必须准确、详细、真实地提供下述资料和有效证明材料，以证明投标人具备资格合格条件且有能力履行合同。88踏勘现场现场踏勘时间：年月日上午10:00现场踏勘地点：现场踏勘联系人：联系电话：918投标保证金伍万元人民币1019投标有效期90日历日1120投标文件份数正本一份、副本三份及投标文件电子文档1套1222投标文件的递交投标文件递交截止时间：2006年8月7日9时30分投标文件递交地点：投标文件须在投标截止时间前送到开标地点。1324开标开标时间：2006年8月7日9时30分开标地点：9层会议室，北京市海淀区首体南路22号国兴大厦9层1429评标方法及标准综合评分法1534银行履约担保金额3000万元人民币

一、总则1.项目简介1.1工程名称：1.2招标方式：公开招标1.3招标内容：工程建设实施代建管理服务1.4招标人：北京市发展和改革委员会1.5使用人：1.6招标代理机构：地址：邮编：联系人：联系电话：传真：开户银行：帐号：2.招标目的2.1本招标项目依据《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》，为了提高政府投资建设项目的建设管理水平和投资效益，规范政府投资建设程序，充分利用社会专业化技术和管理经验，选择富有管理经验和能力的代建人，确保本项目按期、高质量完工和交付使用。3.招标依据3.1《中华人民共和国招标投标法》3.2《北京市招标投标条例》3.3《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》；3.4其他国家和北京市相关法律法规及招标人提供的文件和资料。4.招标范围及要求参见第二章有关内容。5.总投资及资金来源：6.合格的投标人6.1投标人必须具有中华人民共和国独立法人资格，并独立参与投标；6.2投标人必须具有工程设计甲级资质、工程监理甲级资质、工程咨询甲级资质、工程造价咨询甲级资质、工程招标代理资质甲级、房屋建筑施工总承包一级及以上资质、房地产开发一级资质中的至少一项；6.3以工程咨询、造价咨询、工程招标代理、建设工程监理、工程设计资质投标的投标人企业注册资本金必须在1000万元及以上；以房屋建筑工程施工总承包一级及以上、房地产开发一级资质投标的投标人企业注册资本金必须在5000万元及以上；6.4投标人必须具有与项目相适应的资金实力并具备提供3000万元银行履约保函的经济能力，2005年度净资产额度在2000万元人民币及以上。投标人需在本次投标文件中提供承诺书。承诺书格式见本招标文件第五章格式十。6.5投标人必须具有工程建设管理相适应的组织机构和项目管理体系；6.6投标人必须具有与工程建设规模和技术要求相适应的技术、造价、财务和管理等方面的专业人员，拟派往本项目的项目经理须具有建设工程管理经验并具有高级职称和执业资格证书（必须是注册咨询工程师（投资）、注册造价工程师、全国注册监理工程师、一级注册建筑师、一级注册结构师、一级注册建造师、一级项目经理中的至少一项）；6.7本项目不接受联合体投标；6.8投标人须声明与工程的勘查设计、采购、工程监理、施工单位均无隶属关系，承诺不承担该工程勘查设计、采购、工程监理、施工等工作；6.9所有投标人必须准确、详细、真实地提供下述资料和有效证明材料，以证明投标人具备资格合格条件且有能力履行合同：(1)投标人的基本情况及组织机构，包括法人营业执照、资质证书、质量保证体系等原始文件的复印件(须加盖公章)，并提供年检及检验情况证明；(2)投标人拟派本项目的项目经理及现场主要技术管理人员的经历、经验和岗位资质等情况的详细说明。(3)投标人2003、2004、2005年度经审计的财务报表(复印件)；(4)有关投标人目前和2003、2004、2005年因合同(签订、履行、变更等)引起的诉讼和仲裁的情况等。7.投标费用投标人投标费用自理。8.踏勘现场8.1现场踏勘时间：年月日上午10:00现场踏勘地点：现场踏勘联系人：联系电话：8.2投标人应在本招标文件规定时间、地点，参加对项目现场及周围环境的踏勘，以获取投标所需的信息和相关资料。投标人中标后不得以不完全了解现场情况为理由向招标人提出任何索赔的要求，对此类要求，招标人不承担任何责任并将不做任何答复与考虑。8.3招标代理机构向投标人提供的项目相关资料，是仅供投标人掌握的信息，对投标人由此做出的推论，招标人、招标代理机构概不负责。8.4投标人经招标人许可，以考察为目的进入招标项目现场，但不得由此使招标人、项目使用人等承担任何责任和蒙受损失；投标人应承担可能发生的人身死亡、人身伤害、财产损失和其它损失、损害。9.对投标人的提示：投标人与使用人之间的联系必须通过北京市发展和改革委员会、招标代理机构，并且以书面文件为准。对于非由北京市发展和改革委员会、招标代理机构提供给投标人信息，招标人不承担任何责任。10.项目代建日期：本项目要求在年月日前通过竣工验收并移交给使用人。11．项目目前进度：工程初步设计概算已批复。二、招标文件10.招标文件的组成10.1招标文件由招标文件的具体内容、澄清、修改或补充文件组成。10.2招标文件包括下列具体内容：第一章招标公告第二章项目情况说明及代建要求第三章投标须知第四章合同条款及格式第五章投标文件格式第六章评标标准和办法第七章附件11.招标文件确认11.1投标人收到招标文件后，应仔细检查招标文件的完整性，如有残缺应在收到招标文件后1个日历日内以书面形式（加盖单位公章）向招标代理机构提出，否则由此引起的投标损失自负。11.2投标人应毫无遗漏地审阅招标文件，并对招标文件做出实质性响应，保证投标文件的完整性和真实性。12.招标文件的澄清12.1本招标文件的各项组成文件，应被认为是相互说明，一致的。如投标人对招标文件有任何疑问，应于投标截止的16个日历日前以书面形式（加盖单位公章）向招标代理机构提出澄清要求，送达招标代理机构。12.2无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出的澄清，招标代理机构都将于投标截止的15个日历日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清传真所有投标人。投标人应在24小时内书面确认收到招标人的澄清文件。澄清文件作为招标文件的组成部分，具有同等约束力。13.招标文件的修改13.1在投标截止日的15个日历日前，招标人可对招标文件提出修改，并由招标代理机构以传真形式发至所有投标人。投标人在收到修改或补充文件后24小时内书面确认。13.2修改或补充文件作为招标文件的组成部分，具有同等约束力。13.3招标文件、澄清、修改或补充文件，均以招标人确认文件为准；如相互矛盾时，按确认并发出书面文件的时间，以最后确认并发出的书面文件为准。13.4为使投标人在合理的时间内编制投标文件或针对招标文件的修改文件进行调整，招标代理机构可按照招标人的要求酌情延长投标截止日，如需延长应在修改或补充文件中明确。三、投标文件14.投标文件语言和计量单位14.1投标文件语言均为中文。14.2投标文件均采用中华人民共和国法定计量单位。15.投标文件的组成15.1投标人的投标文件由商务部分、技术部分组成。技术部分为“暗标”，技术文件的副本封面及正、副本内容均不得出现投标人的名称及任何标识。一、投标文件商务部分包括但不限于以下内容：（一）项目代建人投标函（二）法定代表人身份证明文件（三）投标人的法定代表人签署授权委托书（四）投标人资格证明文件（1）投标人概况表（2）投标人法人营业执照副本复印件（盖公章），并提供年检及检验情况证明；（3）投标人资质证书复印件（盖公章），并提供年检及检验情况证明；（4）投标人质量保证体系复印件（盖公章），并提供年检及检验情况证明；（5）投标人2003、2004、2005年度经审计的财务报表复印件（盖公章）；投标人必须提供2005年度经审计的财务报表复印件并盖公章，否则，评标时按废标处理。（6）有关投标人目前和2003、2004、2005年因合同(签订、履行、变更等)引起的诉讼和仲裁的情况（五）项目管理部主要人员一览表（六）拟承担本项目管理的项目经理及项目管理部主要人员情况表（七）投标人近五年承担的有效资质内医院门诊或病房楼项目业绩（八）投标人近五年承担的有效资质内类似工程业绩情况（九）投标保证金（十）投标人银行履约保函承诺书（十一）投标人保修服务承诺书（十二）投标人声明书（十三）投标文件商务部分的电子文档1套。二、投标文件技术部分（项目代建管理方案）包括但不限于以下内容：（暗标）（一）代建管理目标：投标人应在投标文件中就项目进度（同时应编排工程控制性进度计划表，并必须满足本项目工期总控制目标）、项目成本、项目质量、项目安全、项目竣工交付使用后保修维护等代建管理目标做出明确承诺。（二）项目代建管理的任务及工作流程。（三）依据《北京市政府投资建设项目管理暂行规定》（京政发[1999]31号）和委托代建合同中规定的代建人职责范围，结合本工程实际，确定本项目的代建机构设置方案（框图形式）。（四）项目管理部主要代建管理岗位的设置及岗位职责。（五）项目投资、进度、质量、安全目标控制的方法和措施。（六）项目代建管理过程中的组织与协调。（七）工程招标管理（包括但不限于工程施工、监理、设备和主要材料的招标）。（八）合同管理。（九）采购管理。（十）档案管理。（十一）工程验收、保修服务。（十二）本工程代建管理工作的重点和难点分析，根据招标文件及现场勘察，对本项目代建管理工作给与重视的问题逐一论述并给出解决的对策和切实可行的方法。（十三）投标文件技术部分的电子文档1套。15.2投标答辩15.2.1开标结束、评标过程中，招标人将组织投标人进行投标答辩。投标答辩的时间和地点将在开标结束后通知全部递交了投标文件的投标人。15.2.2要求投标人委派投标代理人、拟派本项目的项目经理参加，要求每家投标人参加答辩人数最多不超过3人。投标答辩以拟派本项目的项目经理为主。投标人中标后，投标人拟派本项目的项目经理不得更换。15.2.3答辩分对项目管理大纲方案重点陈述和答辩两部分，其中投标人对项目管理大纲方案重点陈述5分钟，答辩10分钟。16.投标文件格式16.1投标文件包括本须知第15条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。17.投标报价（代建管理费）17.1投标报价是中标人完成本项目代建管理所需要的全部费用。17.2投标人投标报价（代建管理费）应依照《财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》（财建【2004】300号）和《北京市基本建设财务管理规定》（京财经二【2003】305号）文件的规定，以工程总投资估算30251万元为取费基数，并考虑实际代建工作量、自身管理水平、管理成本、工程建设地点周边关系、项目代建日期和为代建人所承担的风险等因素，依照其成本及利润水平做出报价。投标人所报出的代建管理费超出以上文件规定的相应档次的建设单位管理费标准60％～70%范围的，评标时按废标处理。中标代建人的代建管理费以其投标报价为准。17.3投标人因承包本合同工程需交纳的一切税费均由投标人承担，并包含在投标报价中，不单独报价。投标人职工的（人身）事故险等由投标人自行担保，保险费由投标人承担并支付，并包含在投标报价中，不单独报价。17.4本项目代建人应本着用足用好政府投资的原则，严格执行初步设计文件批复及施工图所约定的标准和内容组织施工，不得擅自调整和降低标准。17.5投标报价金额应包括为完成本项目的前期工作代理和建设实施代建工作直至竣工验收及保修阶段代理工作所需的全部相关费用，投标人不得以任何理由提出索赔和增加费用的要求。17.6投标过程（包括签订合同）中，涉及所有资金往来的币种为人民币。18.投标保证金18.1投标保证金是投标文件的组成部分18.2投标人以有效的转账支票（北京市）、银行汇票、现金的形式，在递交投标文件截止时间的三天前向招标代理机构提交投标保证金伍万元人民币。18.3投标人未按照招标文件规定提交投标保证金，招标代理机构可拒收其投标文件。18.4未中标的投标人投标保证金，将在招标人与中标人签订合同后5个工作日内，一次性无息退还。18.5中标人的投标保证金，在按招标文件规定提交足额的银行履约保函，且在委托代建合同生效后5个工作日内，一次性无息退还。18.6发生下列情况之一者，投标保证金应被没收；18.6.1开标后投标人在投标有效期内撤标；18.6.2中标人拒交足额的银行履约保函的；18.6.3中标人未按招标文件规定与招标人签订委托代建合同的。19.投标有效期19.1自开标之日起，投标有效期为90个日历日。19.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第20条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。20.投标文件的签署及其份数投标文件应用不褪色的墨水书写或打印。投标文件商务部分、技术部分应分册装订。20.1投标文件商务分册应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章。20.2投标人应一并向招标代理机构递交投标文件商务分册正本一份、副本三份及投标文件商务分册电子文档1套，并在每一份投标文件商务分册的封皮上分别注明“正本”或“副本”字样。正本与副本有出入时，以正本为准。20.3投标文件商务分册一律使用A4规格的纸张,投标文件的任何一页均不宜涂改、行间插字或删除，如出现上述情况，不论何种原因造成的，均须由投标人的法定代表人或其授权代理人在改动处签署并加盖公章。20.4投标文件技术分册的标记投标文件技术部分为“暗标”，投标人应一并向招标代理机构递交投标文件技术分册正本一份、副本三份及投标文件技术分册电子文档1套，除正本的封面需注明投标人名称、并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章、标明“正本”字样外，所有三份副本的封面、封底和侧封必须是完全空白，均使用A4白色复印纸，不需标明“副本”字样。技术文件的副本封面及正、副本内容均不得出现投标人的名称及任何标识。所有投标文件技术分册正、副本的正文应当按以下要求排版制作：

1)．全文采用MICROSOFT—WORD2000版本打印；

2)．纸张：A4白色复印纸（70g）；

3)．字体：宋体；

4)．字号：（1）标题：三号（2）其他：四号；

5)．行距：固定值22磅；

6)．页边距：上2.5厘米，其余均为2厘米；

7)．不允许有页眉，且页脚只准出现页码，页码格式采用阿拉伯数字格式，设在页脚对中位置，页码应当连续，不得分章或节单独编码；

8)．各章节之间须分页编排，且不用加隔页纸；

9)．投标文件技术部分不得分册装订，页数过多时，应当本着突出重点的原则予以缩减。21.投标文件的密封21.1投标人应将所有投标文件的商务分册、技术分册，分别密封，并分别在封袋上注明“投标文件商务分册”或“投标文件技术分册”。投标文件商务分册电子文档1套、投标文件技术分册电子文档1套分别装入投标文件商务分册和技术分册的密封袋中。21.2投标文件密封用封条在投标文件袋的背面上方开口处密封，并填写密封日期，封条上加盖投标人公章和法人代表印鉴各两枚，投标文件袋正面按规定加盖投标人公章和法人代表印鉴各壹枚。并有下列标志：a、“”投标文件。b、招标编号：c、开标时间前不得开封。22.投标文件的递交22.1投标人应按本须知前附表第12项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件至开标地点。22.2迟交的投标文件，招标代理机构应拒收。23.投标文件的补充、修改与撤回23.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第21条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。23.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。四、开标与评标24.开标24.1招标代理机构按本招标文件投标须知前附表第13项规定的时间和地点公开开标，投标人可派1-2名代表参加。24.2参会的投标人法定代表或其委托代理人应持本人身份证及身份证复印件，法定代表人持法定代表人资格证明书、委托代理人持授权委托书，并按送达投标文件的顺序逐一签到。24.3对经招标人和招标代理机构确认不符合本招标文件有关规定或撤回的投标文件为无效投标文件，不予开封并原封退回。24.4开标会议由招标代理机构主持。24.4.1检查投标文件的密封情况后，由招标代理机构当众拆封、唱标。唱标内容包括投标人名称、投标报价（代建管理费）、项目代建日期、工程质量标准、投标保证金等招标代理机构认为必要的内容。24.4.2招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。25.评标25.1评标由依法组建的评标委员会负责。25.2评标委员会由委托人代表1名、使用人代表1名和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人，其中技术、经济等方面专家全部从政府有关部门组建的评标专家库中随机抽取确定。25.3整个评标过程中，凡属于审查、澄清、评价、比较的有关资料和推荐中标候选人，以及与评标有关的其他情况应严格保密。25.4评标结束后，招标人和招标代理机构对投标人未中标原因不做任何解释。25.5在整个评标过程中，投标单位向招标单位和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。26.投标文件的澄清评标委员会以书面形式要求投标人对投标文件含混的内容进行澄清或说明，投标人应做出书面澄清答复或说明，但对投标报价或投标的实质性的内容不得更改。27.投标文件的符合性鉴定27.1评标委员会审查每份投标文件的符合性和完整性，看其是否做出了与招标文件各项规定相符的实质性响应。如果投标文件不实质性响应招标文件要求，评标委员会可视情况确定其投标文件无效。投标文件具有下列情形之一者，将视为无效：投标文件商务部分或技术部分未按招标文件要求分册装订或投标文件技术分册未按招标文件投标须知第20.4条款的要求标记的；未按招标文件要求提交投标保证金的；项目代建人投标函无投标人盖章、无法定代表人或法定代表人授权代理人签字或盖章的；投标人资质标准不满足招标文件要求或拟派往本项目的项目经理不具有高级职称和执业资格证书（必须是注册咨询工程师（投资）、注册造价工程师、全国注册监理工程师、一级注册建筑师、一级注册结构师、一级注册建造师、一级项目经理中的至少一项）的；以工程咨询、造价咨询、工程招标代理、建设工程监理、工程设计资质投标的投标人企业注册资本金不在1000万元及以上；以房屋建筑工程施工总承包一级及以上、房地产开发一级资质投标的投标人企业注册资本金不在5000万元及以上的；投标人未在投标文件中提供有效的3000万元银行履约保函承诺书的，或投标人未提供2005年度经审计的财务报表复印件并盖公章，或投标人2005年度净资产额度在2000万元人民币以下的；投标人未在投标文件中按照招标文件格式提供保修服务承诺的；投标人的投标报价（代建管理费）超过《财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》（财建【2004】300号）和《北京市基本建设财务管理规定》（京财经二【2003】305号）文件规定的相应档次（以工程总投资估算30251万元为取费基数）的建设单位管理费标准60～70%范围的；投标人承诺的项目代建日期、工程质量标准不符合招标文件规定的；投标文件中未按招标文件的规定提供《投标人声明书》（格式见第五章格式）的。28.投标文件错误的修正评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行校核，其原则如下：28.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。28.2按本招标文件第30.1条规定进行了调整，并经投标人书面确认后的投标报价，对投标人有约束作用。如投标人不接受修正后的投标报价，其投标应被拒绝。29.评标方法和标准29.1本项目评标采用综合评估法，由招标人根据评标结果择优确定中标人。29.2本项目评标总分100分。其中项目代建方案55分，投标报价（代建管理费）20分，投标人的资质、注册资本金及质量管理体系以及有效资质内医院门诊或病房楼项目业绩、有效资质内类似工程业绩15分，投标答辩10分。29.3本项目评标标准和办法详见本招标文件第六章评标标准和办法。30.投标文件的评审30.1评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行详细评审。在评审的过程中安排投标人进行代建管理方案投标答辩。五、合同的授予31.招标人拒绝投标的权力31.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。31.2招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。32.授予合同由招标人按照国家有关规定确定中标人，并授予其委托代建合同。33.中标结果公示及中标通知书本项目的评标委员会完成本项目评标并推荐出中标候选人后，招标人将组织中标结果在北京市招投标信息平台（）上公示5个工作日。中标人确定后，由招标人向中标人发出中标通知书，中标人应在收到中标通知后的24小时内书面确认。34.银行履约保函中标人在收到中标通知书后、签署委托代建合同之前，一次性提交3000万元人民币的银行履约保函。履约保函担保期限自《委托代建合同》签订之日起至项目竣工决算审查批复后2个月止。35.签订合同35.1中标人在收到中标通知书后的30个日历日内，与招标人、使用人签订《委托代建合同》。35.2招标人收到银行履约保函，并与中标人签署委托代建合同之后，委托代建合同方能正式生效。35.3如中标人不按规定与招标人签署委托代建合同，招标人应终止授标，并没收其投标保证金。35.4中标人应按合同约定完成中标项目，不得转让，37.5在签署委托代建合同之后，招标代理机构将中标结果书面通知未中标的投标人。

第四章合同条款及格式

编号：[项目投资管理部门]·代建[年份（四位数）]-编号（三位数）北京市政府投资建设项目委托代建合同（示范文本）项目名称：项目委托人：项目代建人：项目使用人：签订日期：年月日签订地点：

委托代建合同书委托人：代建人：使用人：

为保证市政府投资建设代建项目的顺利实施，严格控制投资概算，充分发挥政府投资效益，依据《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》，并参照《中华人民共和国合同法》有关规定，经委托人、代建人与使用人三方协商同意，签订本合同。一、项目概况项目名称：项目总投资（大写）：建设地点：建设规模：建设内容：二、代建项目管理范围和内容：三、代建项目管理目标投资管理目标：质量管理目标：安全管理目标：工期管理目标（含开工、竣工日期）：四、代建管理费金额（大写）：五、本合同由以下文件组成：1.有关工程的变更、洽商等书面文件或者协议修正文件；2.委托代建合同书；3.专用合同条款；4.通用合同条款；5.中标通知书；6.投标书及其附件；7.招标文件及其附件；8.项目建议书批复文件；9.标准、规范及有关技术文件；构成本合同的文件若存在歧义或者不一致时，则按上述排列次序进行解释。六、本合同中的有关词语含义与本合同[第一部分通用合同条款]中赋予它们的定义相同。七、委托人承诺，遵守本合同中的各项约定，为代建人提供项目建设的必要条件。八、代建人承诺，遵守本合同中的各项约定，按照代建工作范围和内容，承担代建任务。九、使用人承诺，遵守本合同中的各项约定，协助代建人完成代建工作。十、本合同一式六份，具有同等法律效力，三方各执二份。委托人：（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或签章）地址：邮政编码：电话：传真：代建人：（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或签章）地址：邮政编码：电话：传真：使用人：（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或签章）地址：邮政编码：电话：传真：

第一部分通用合同条款第一章词语定义、适用的法律法规、语言第一条词语定义下列词语除专用合同条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：（1）“项目”是指委托人委托实施代建的项目。（2）“委托人”是指安排落实政府投资并委托代建任务的一方。（3）“代建人”是指按照代建合同约定承担代建项目组织管理工作的一方。（4）“使用人”是指对代建项目提出使用功能，落实自筹资金，协助代建人完成项目建设工作，并在项目建成后实际接收、使用、管理项目的一方。（5）“项目经理部”是指由代建人组建实施具体代建工作的机构。（6）“项目经理”是指由代建人任命全面履行本合同的负责人。（7）“正常工作”是指三方在合同中约定，委托人委托的代建工作。（8）“附加工作”是指：①委托人委托代建范围以外，通过书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人或者使用人原因，使代建工作受到阻碍或者延误，造成因增加工作量或者持续时间而增加的工作。（9）“额外工作”是指正常工作和附加工作以外或者由于委托人和使用人原因而暂停或者终止代建业务，其善后工作及恢复代建业务的工作。（10）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。（11）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期前一天的时间段。（12）“专业工作单位”是指由代建人通过招标等方式选择承担本项目拆迁、勘察、设计、施工、监理、材料和设备供应及安装等工作，具备相应资质的单位。（13）“不可抗力事件”是指合同当事人不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括因战争、动乱、空中飞行物坠落或者其他非委托人和使用人责任造成的爆炸、火灾，以及专用条款约定程度的风、雨、雪、洪水、地震等自然灾害。第二条建设工程委托代建合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及北京市地方法规、市政府规章。第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。第二章各方的（合同）权利委托人权利第四条委托人有权监督代建项目的实施。第五条委托人有权对因技术、水文、地质等原因造成的设计变更进行确认。第六条委托人有权要求代建人赔偿因代建人管理不善，或者擅自变更建设内容、建设规模和建设标准，致使项目决算投资额超过概算投资额、工期延长、工程质量不合格或者不具备初步设计文件确定的使用功能，而增加的投资额或者造成的损失。第七条委托人有权要求代建人更换不称职的项目部工作人员。第八条委托人有权在代建工作完成后，组织对代建人进行客观、全面、公正的绩效评价。代建人权利第九条代建人根据委托人的授权以及有关法律、法规的规定，享有以下项目建设的组织、管理权及协调权：（1）根据初步设计的批复及有关规定选择专业工作单位，并与其签订合同。（2）管理各类承包合同，并按规定向承包人支付承包费。（3）对项目建设资金的使用进行管理。（4）与有关单位商定处理保修、返修内容和费用。（5）协调项目各参与方的工作。（6）提请使用人安排其管理人员参加项目运行、维护的技术培训和移交接受工作。第十条代建人对委托人提出的本合同约定之外的工作,有权要求委托人追加项目投资或延长工作时限。第十一条代建人有权取得代建管理费，并有权按专用合同条款约定取得节约资金奖励、附加工作报酬和额外工作报酬。使用人权利第十二条使用人有权监督代建人选择专业工作单位的招标过程，以及代建人对工程的质量、进度和资金使用的管理工作，并向委托人反映各种问题。第十三条使用人有权对因技术、水文、地质等原因造成的设计变更提出意见。第十四条使用人有权对委托人确认的变更结果提出意见。第三章各方的（合同）义务委托人义务第十五条委托人应负责协调代建人、使用人及与代建项目有关的各政府行政主管部门的关系。第十六条委托人应在项目竣工验收合格，并通过决算审查后组织项目移交。第十七条委托人应按专用合同条款约定向代建人安排投资计划或者专项建设资金。第十八条委托人应在专用合同条款约定的时间内就代建人书面提交并要求作出决定的一切事宜给予书面答复。第十九条委托人应授权一名联系人负责本项目的联络工作。代建人义务第二十条代建人在履行本合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规，维护委托人和使用人的合法权益。第二十一条代建人在签订代建合同前，应按专用合同条款约定向委托人提交履约保函。第二十二条代建人应组建能够满足本项目代建管理服务需要的项目管理部，并编制详细的项目代建管理实施规划。项目管理部的主要成员（含项目经理）名单和项目代建管理实施规划须报委托人确认。代建人变更项目管理部的主要成员（含项目经理），须报委托人同意。代建人应按专用合同条款约定向委托人汇报代建工作进展，将汇报材料抄送使用人。第二十三条代建人应按批准的建设内容、建设规模和建设标准实施组织管理，严格控制项目投资，确保工程质量，按期交付使用。代建人不得在实施过程中利用洽商或者补签其他协议随意变更建设内容、建设规模、建设标准和投资额。因技术、水文、地质等原因必须进行设计变更的，应由设计单位填写设计变更单，经监理单位、施工单位和使用人签署意见，并由代建人报委托人审定后，报原项目审批部门批准。代建人应严格按项目《初步设计概算核定表》中的投资构成使用建设资金。代建人动用项目的预备费，须事先报经委托人同意。第二十四条代建人应按有关规定选择专业工作单位，并接受委托人、使用人和相关行政主管部门监督。第二十五条代建人应根据项目进度需要，向委托人提出投资需求申请。第二十六条代建人应严格执行国家和北京市有关基本建设财务管理制度，并接受委托人、使用人和相关行政主管部门监督。第二十七条代建人应在项目建成后，组织竣工验收，并在验收合格后，按有关规定向使用人办理资产移交手续，协助使用人办理产权登记手续。第二十八条代建人应在项目移交前，与使用人、施工方按照有关规定签订保修服务协议。第二十九条代建人应根据使用人提出的项目运行管理方案，组织运行管理人员培训。第三十条代建人应建立完整的项目建设档案，在代建项目完成后将工程档案、财务档案及相关资料向使用人和有关部门移交。未征得有关方面同意，不得泄露与本工程有关的保密资料。使用人义务第三十一条使用人应为代建工作提供必要条件（1）根据项目建议书批复的建设内容、建设规模、建设标准和投资额，提出详细的项目使用需求报告或者功能需求报告（适用采用全过程代建方式或者建设—移交方式的项目）。（2）协助代建人办理与代建项目有关的各种行政审批或者许可手续。（3）按照专用合同条款的约定为代建人提供必要的现场办公和生活条件。第三十二条使用人应负责政府差额拨款投资项目中自筹资金的筹措，按专用合同条款约定向代建人拨款。第三十三条使用人应按代建人的要求,在规定的期限内对项目的相关技术文件进行会签或者报批。第三十四条使用人应配合工程竣工验收，并在验收合格后，按有关规定办理资产接收手续和产权登记手续。第三十五条在项目实施过程中,使用人不得随意提出功能变更要求。确需变更的应报请委托人同意，并经原项目审批部门批准后，由代建人安排实施。第三十六条使用人应授权一名联系人负责本项目的联络工作。第三十七条使用人应向代建人提出项目运行管理方案，配合代建人组织运行管理人员培训。第四章责任委托人责任第三十八条委托人应全面实际地履行本合同约定的各项合同义务，任何未按合同的约定履行或者未适当履行的行为，应视为违约，并承担相应的违约责任。第三十九条委托人有权就因本合同的其他两方原因造成的损失提出索赔，如果该索赔要求未能成立，则委托人应补偿由该索赔给他方造成的各项费用支出和损失。第四十条因不可抗力导致合同不能全部或者部分履行，委托人同其他各方协商解决。代建人责任第四十一条代建人应全面实际地履行本合同约定的各项合同义务，任何未按合同的约定履行或者未适当履行的行为，应视为违约，并承担相应的违约责任。因代建人管理不善，或者擅自变更建设内容、建设规模和建设标准，致使项目决算投资额超过概算投资额、工期延长、工程质量不合格或者不具备初步设计文件确定的使用功能，代建人应按专用合同条款约定承担相应赔偿责任。第四十二条代建人有权就因本合同的其他两方原因造成的损失提出索赔，如果该索赔要求未能成立，则代建人应补偿由该索赔给他方造成的各项费用支出和损失。第四十三条因不可抗力导致合同不能全部或者部分履行，代建人同其他各方协商解决。使用人责任第四十四条使用人应全面实际地履行本合同约定的各项合同义务，任何未按合同的约定履行或者未适当履行的行为，应视为违约，并承担相应的违约责任。第四十五条使用人有权就因本合同的其他两方原因造成的损失提出索赔，如果该索赔要求未能成立，则使用人应补偿由该索赔给他方造成的各项费用支出和损失。第四十六条因不可抗力导致合同不能全部或者部分履行，使用人同其他各方协商解决。第五章合同生效、变更与终止第四十七条本合同自签订之日起生效。第四十八条由于委托人或者使用人的原因致使代建工作发生延误、暂停或者终止，代建人应将此情况与可能产生的影响及时通知委托人、使用人，委托人、使用人应采取相应的措施。由于委托人、使用人未采取相应措施，代建人可继续暂停执行全部或者部分代建业务，直至提出解除合同。委托人、使用人承担违约责任。第四十九条当代建人未履行全部或者部分代建义务，而又无正当理由，委托人可视情况进行劝诫、暂停资金安排、暂停合同执行，直至解除合同，所造成的损失由代建人承担。第五十条当事人一方要求变更或者解除合同时，应当在30日前以书面形式通知其他各方。因解除合同使其他各方遭受损失的，除依法可以免除责任的情况外，应由责任方负责赔偿。第五十一条代建人办理完毕竣工验收备案手续和决算审核手续，并按市财政局批准的资产价值向使用人办理资产移交手续，委托人向代建人退还履约保函，并与代建人结清代建报酬和建设投资后，本合同即终止。第六章争议的解决第五十二条在合同执行过程中引起的争议，应当尽量协商解决。如未能通过协商解决，应按专用合同条款约定提交仲裁机构仲裁或者向人民法院起诉。

第二部分专用合同条款第十一条节约资金奖励、附加工作报酬和额外工作报酬的计算方法如下：（一）节约资金奖励计算方法：节约资金奖励金额=工程费用节省额×30%注：“工程费用节省额”：指代建人在全面履行合同等前提下，通过专业化管理，而使项目决算批复投资额低于合同约定投资控制额的合理节省额。代建人节约建设资金时，应向委托人提出代建奖励申请报告。（二）附加工作报酬计算方法：若因委托人或者使用人原因使代建工作受到阻碍或者延误，造成完成代建工作的持续时间延长，则按实际延长日历天数×元计算；若因委托人原因导致工程投资追加，则按追加投资额×%计算。（三）额外工作报酬计算方法：按实际投入的人日数×元。注：若发生需委托人支付附加工作报酬、额外工作报酬的情况，代建人应在相应情况发生后7日内向委托人提供详细的书面报告。第十六条委托人、代建人、使用人三方同意按照国家有关法律法规和行业规定进行竣工验收。工程验收合格后，使用人按规定组织接收。第十七条委托人应按如下方式、时间、金额向代建人安排投资计划或者专项建设资金：（一）建设投资（不含代建管理费）：1.代建人应在签订《委托代建合同》后，向委托人报送依据进度计划编制的资金使用计划。在委托人对代建人提出的资金使用计划审核无异议后，由委托人安排投资计划或者专项建设资金。但竣工验收备案手续办理前，安排投资计划或者专项建设资金的总额度不超过代建人投资控制额的90%。2.项目竣工验收备案手续办理后2个月内，向代建人安排项目总投资5%的资金。3.一年缺陷责任期届满后2个月内，结清建设投资全部款项。（二）代建报酬：1.合同签订后2个月内，安排代建管理费的30％，即万元；2.主体工程施工完毕验收合格后2个月内，安排代建管理费的30％，即万元；3.工程竣工验收备案手续办理完毕后2个月内，安排代建管理费的30％，即万元；4.工程竣工决算审查批复后2个月内，安排其余代建报酬（含节约资金奖励、附加工作报酬和额外工作报酬）。第十八条委托人应在日内就代建人书面提交并要求作出决定的事宜给予书面答复。第十九条委托人的联系人：第二十一条代建人应向委托人提交额度为万元的银行履约保函，保函有效期至项目竣工决算审查批复后2个月。第二十二条代建人的项目经理：代建合同签订后7日内，代建人应将项目管理部的主要成员名单报委托人确认。代建合同签订后14日内，代建人应编制项目代建管理实施规划报委托人确认。如遇调整事项，代建人应在调整事项发生后7日内重新编制项目代建管理实施规划报委托人确认。代建人向委托人汇报代建工作进展的方式和时间：每月5日前，就上一月内代建工作情况以书面形式提交《项目管理工作月报》,并附监理工作报告，一式份（其中，送市财政局、项目使用人各1份）。另根据委托人临时需要，在合理时间范围内提交与本项目有关的专项工作报告。第二十四条选择专业工作单位的组织及监督管理措施：（一）代建人具有甲级招标资质，可全面负责选择各专业工作单位的工作；（二）代建人应事先拟定选择各专业工作单位的工作方案，报委托人批准；（三）在选择过程中，代建人应接受委托人、使用人及其他部门的监督；（四）正式确定专业工作单位后，应及时报告委托人；（五）与专业工作单位签订各项合同后，应及时将合同报委托人备案。第二十六条代建项目建设资金专用账户管理方法：代建人按照《北京市基本建设财务管理规定》要求进行建设资金管理，接受市发展改革委、市财政、审计和监察部门的检查、稽察、审计和监察。第三十一条代建合同签订后日内，使用人向代建人提交项目使用需求报告或者功能需求报告。使用人向代建人提供的现场办公和生活条件：第三十二条使用人同意按以下方式、时间和金额，向代建人拨付政府差额拨款投资项目中的自筹资金：（一）合同签订后1个月内，拨付自筹资金的20%；（二）委托人安排第一批投资计划或者专项建设资金后1个月内，拨付自筹资金的40%；（三）委托人安排第二批投资计划或者专项建设资金后1个月内，拨付自筹资金的35%；（四）1年缺陷责任期届满后1个月内，拨付自筹资金剩余部分。第三十三条使用人应在日内对项目的相关技术文件进行会签或者报批。第三十六条使用人的联系人：第四十一条代建人在责任期内如果违背本合同，同意按以下办法承担责任，赔偿损失：（一）因代建人责任使项目实际建设投资金额超过初步设计概算核定金额（或概算调整金额）的，按超出数额赔偿。（二）因代建人责任未按约定期限（或调整期限）完成代建工作，按进行赔偿。（三）工程质量不合格或者不具备初步设计文件确定的使用功能，按评估损失赔偿。赔偿款从银行履约保函中扣除。履约保函中担保金不足的，相应扣减项目代建管理费。第五十二条争议的解决方式：附加协议条款：使用人权利补充条款：1.使用人有权参加项目管理部各种例会，以随时掌握工程进度，工程质量情况。2.在初步设计概算批复投资额以内的设备材料采购，需征求使用人意见，经使用人确认后方可使用。3.使用人有权对各种建筑材料的进场检验。4.与工程有关的变更、洽商均需使用单位项目负责人签字认可后方能生效。5.在施工招标时，所有装饰装修材料均需由代建人、使用人根据确定的初步设计和施工图设计给定暂估价；当材料采购价格低于暂估价时，由使用人、代建人共同对材料质量及价格进行确认，如采购价格超过暂估价时由委托人进行确认；结算时按确认价调整。

第五章投标文件格式

投标文件商务部分格式

代建人招标投标文件招标编号：项目名称：代建人招标投标文件内容：投标文件商务部分 投标人： （盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日一、项目代建人投标函致北京市发展与改革委员会：根据（招标编号：）和《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》的规定，我单位详细研究招标文件和踏勘现场。据此，我单位自愿遵照招标文件规定的各项要求和本投标书（包括本投标函）承担本招标项目。现承诺如下：1、递交投标文件正本一份、副本三份和与投标文件一同送达的法人代表授权委托书及身份证复印件（除投标文件正本内含有原件外，在投标时还须单独提供一份法人代表授权书原件及身份证复印件）。2、代建管理费为：人民币(大写)元（RMB￥元）3、项目代建日期：一旦我方中标本项目，我方承诺本项目在年月日前通过竣工验收并移交给使用人，工程质量达到标准。4、依据招标文件的规定，履行委托代建合同约定的责任与义务。5、投标文件从开标日起有效期为90个日历日。6、投标保证金元。7、若中标，在招标文件规定的时间内按期提供3000万元人民币的银行履约保函。履约保函担保期限自《委托代建合同》签订之日起至项目竣工决算审查批复后2个月止。8、保证递交的投标文件的真实性、完整性，并将遵守本投标书中的履约保证。投标人（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：年月日

二、法定代表人身份证明文件投标人：地址：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人）的法定代表人，参加的投标活动，签署的投标、开标中的一切文件和处理一切有关事务。特此证明。投标人（盖公章）：年月日

三、投标人的法人代表授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人）的法定代表人，现授权委托（投标人/部门名称）的（姓名、职务）为投标人代理人（以下简称代理人），以投标人的名义参加的投标活动，代理人在投标、开标、评标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理有效期为年月日至年月日止。代理人无再委托权。特此委托。投标人（盖公章）：法定代表人（签字或盖章）：委托代理人（签字）：签字日期：年月日

四、投标人资格证明文件（一）、投标人概况表投标人：（盖公章）企业名称成立日期地址企业性质注册资金万元人民币资质情况（请附有关证书的复印件并加盖公章）经营范围（请附营业执照复印件并加盖公章）质量保证体系认证公司ISO9000质量保证体系认证证书（请附相关证书的复印并加盖公章件）企业正式职工总数人有职称或职业资格的人员高级职称中级职称初级职称各类注册执业资格人数人人人可用于本项目代建工作的主要设备名称型号、规格数量备注

（二）、投标人法人营业执照副本复印件（并盖公章）

（三）、投标人资质证书复印件（并盖公章）

（四）、投标人ISO9000质量保证体系复印件（并盖公章）

（五）、财务状况表投标人：（并加盖公章）1.开户银行情况开户银行名称：地址：电话：联系人及职务：传真：电传：2.近三年营业额财务年度营业额(万元)备注第一年（2003年）第二年（2004年）第三年（2005年）3.近三年的资产负债情况财务状况（单位：万元）近三年财务状况2003年2004年2005年1总资产2.流动资产3总负债4.流动负债5.营运资本（流动资产-流动负债）6.税前利润7.税后利润请附：投标人2003、2004、2005年度经审计的财务报表复印件（盖公章）

（六）有关投标人目前和2003、2004、2005年因合同(签订、履行、变更等)引起的诉讼和仲裁的情况（请投标人申明目前和2003、2004、2005年因合同(签订、履行、变更等)引起的诉讼和仲裁的情况并加盖投标人公章）

五、项目管理部主要人员一览表投标人：（盖公章）序号姓名本项目中拟担任职务年龄学历专业职称执业资格主要资历、经验及承担过的项目

六、拟承担本项目管理的项目经理及项目管理部主要人员情况表投标人：（盖公章）说明：附项目经理及项目管理部主要人员的职称证书和执业资格证书复印件。七、投标人近五年承担的有效资质内医院门诊或病房楼项目业绩投标人名称________________________________________（盖公章）序号工程名称建筑面积服务内容（施工、设计、监理、工程咨询、工程造价咨询、工程招标代理）委托人合同金额（万元）合同签定日期123…注：1.投标人应列出近五年承担的有效资质内医院门诊或病房楼项目业绩情况，并且必须提供上述合同或中标通知书复印件。2.无相关证明材料，评审时不予承认。3投标人根据本招标文件所提供业绩表填写业绩情况，要求必须将相关证明材料附在相对应的表格后面。4同一业绩仅计分一次，不在三个业绩表中重复计分。

八、投标人近五年承担的有效资质内类似工程业绩情况表投标人名称________________________________________（盖公章）序号工程名称建筑面积建筑类型服务内容（施工、设计、监理、工程咨询、工程造价咨询、工程招标代理）委托人合同金额（万元）合同签定日期竣工日期123…注：1.投标人应列出近五年已完类似工程及在建的有效资质内类似工程业绩情况，并且必须提供上述合同或中标通知书复印件。2.无相关证明材料，评审时不予承认。3.类似工程是指建筑面20000平方米及以上的公共建筑。4．建筑类型填写“住宅建筑”或“公共建筑”。5投标人根据本招标文件所提供业绩表填写业绩情况，要求必须将相关证明材料附在相对应的表格后面。6同一业绩仅计分一次，不在三个业绩表中重复计分。九、投标保证金

十、银行履约保函承诺书致：北京市发展和改革委员会如果本单位在中，被确定为代建人，在签订合同前，我单位能够提供3000万元的银行履约保函。履约保函担保期限自《委托代建合同》签订之日起至项目竣工决算审查批复后2个月止。如本单位未能按照招标文件规定的时间提供合格的银行履约保函，本单位放弃中标资格，并同意投标保证金被罚没。投标人(盖公章)：法人代表或委托代理人(签字或盖章)：年月日

十一、保修服务承诺书致：北京市发展和改革委员会（投标人）承诺在竣工移交后，根据国家有关规定和施工保修合同约定，提供本项目保修期内的保修服务。投标人（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：年月日

十二、投标人声明书致：北京市发展和改革委员会我方声明，一旦我方中标并成为本项目代建人，我方保证遵守以下事项：不与本工程的勘察、设计、监理、施工、设备和材料单位发生经营性隶属关系及资产纽带关系，也不得成为这些单位的合伙经营者；本单位负责人及派出的项目经理不得在政府机关和本工程设计、施工、设备制造和材料供应单位任职；本单位负责人和派出的项目经理不得利用其根据本项目代建合同享有的任何权力和便利条件与本项目有关的设计、施工、设备制造和材料供应单位以及其他任何有关单位进行幕后交易，牟取私利，共同损害项目业主的利益；不以自身或其它名义参与该项目的施工、安装和设备供货等项目的工作。投标人（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：年月日投标文件技术部分格式

代建人招标投标文件招标编号：项目名称：代建人招标投标文件内容：投标文件技术部分 投标人： （盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日

一、项目代建管理方案（一）代建管理目标的确定投标人应在投标文件中就项目进度（同时应编排工程控制性进度计划表，并必须满足本项目工期总控制目标）、项目成本、项目质量、项目安全、项目竣工交付使用后保修维护代建管理目标做出明确承诺：（二）项目代建管理的任务及工作流程。（三）依据《北京市政府投资建设项目管理暂行规定》（京政发[1999]31号）和委托代建合同中规定的代建人职责范围，结合本工程实际，确定本项目的代建机构设置方案（框图形式）。（四）项目管理部主要代建管理岗位的设置及岗位职责。（五）项目投资、进度、质量、安全目标控制的方法和措施（六）项目代建管理过程中的组织与协调（七）工程招标管理（包括工程施工、监理、设备和主要材料的招标）（八）合同管理（九）采购管理（十）档案管理（十一）工程验收、保修服务（十二）本工程代建管理工作的重点和难点分析，根据招标文件及现场勘察，对本项目代建管理工作给予重视的问题，逐一论述并给出解决的对策和方法。

项目代建组织机构设置方案（投标人须提供本项目的代建组织机构框图）

项目管理部主要代建管理岗位的设置及岗位职责（投标人须就项目管理部主要代建管理岗位的设置及岗位职责进行详细描述）

第六章评标标准和方法

一、总则（一）本办法仅适用于的评标。（二）依法组建评标委员会。评标工作由评标委员会承担。评标委员会由委托人代表1名、使用人代表1名和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人，其中技术、经济等方面专家全部从政府有关部门组建的评标专家库中随机抽取确定。三）评标工作依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》和北京市相关法律法规规定的公平、公正、科学、择优的原则进行。（四）评标委员会依据招标文件中的标准、办法对投标文件进行评标，任何其他的外部证据均不得作为评标的依据。（五）评标采用综合评分法。本项目评标总分100分。其中投标报价（代建管理费）20分，投标人的注册资本金及质量管理体系以及有效资质内类似工程业绩、有效资质内医院门诊或病房楼项目业绩15分，项目代建方案55分，投标答辩10分。（六）评标工作由评标委员会推举的评标委员会主任主持。每位专家独立评标，任何人不得通过任何方式，干扰评标委员会的评标。（七）按本办法评标，对投标人按得分多少进行排序，排名位于前3名的投标人为评标委员会依次推荐的中标候选人。由招标人按照国家有关法规定标。二、评标程序（八）评标程序及规定依法组建评标委员会，由评标委员会推选评标委员会主任委员。评标委员会依据“投标须知”第29.1条款规定，对投标文件进行初步评审，确定有效投标和进入详细评审的投标人名单。评标委员会对进入详细评审