供电公司安全生产管理制度

安全生产规章制度目录一、安全生产责任制度二、安全管理制度三、安全考核办法四、工作票制度五、电力安全工器具管理制度六、安全活动制度七、质量管理制度八、施工质量管理制度九、安全教育培训制度一、安全生产责任制度为了保护公司财产和职工的生命安全，保障公司生产的正常运行，预防事故的发生，制定本制度。安全生产工作是公司管理的重要组成部分，本着“谁主管、谁负责”的原则，各级主管是安全工作的第一责任人，为了保证安全生产工作落到实处，各分公司、各部门（班组）必须确定安全工作负责人具体落实自己部门的安全生产工作。公司的质量安全部，负责全公司的安全生产日常工作。本制度适用于公司的分公司、各部门，由公司安全生产工作机构监督实施。根据公司的特点，公司安全生产工作采取条块结合、以块为主的原则，机构分为三层。第一层为安全生产办公室，第二层为质量安全部，第三层为公司各部门的兼职安全员。安全生产办公室，由法人代表全面负责，成员若干人，安全生产办公室履行以下职责：负责落实上级部门对安全生产的工作要求，领导、部署安全生产工作；组织制定安全生产教育计划；组织制定安全生产工作制度；检查安全生产工作任务的落实情况，解决安全生产工作中存在的问题；负责重大安全责任事故的处理，并向上级安全监督机构汇报。质量安全部履行以下职责：对公司人员进行安全生产工作教育；组织落实上级机构对安全生产工作的具体要求，并向上级安全监督机构报告本公司安全生产工作情况；组织开展群众性安全生产活动；组织实施安全生产工作，确保施工现场的安全,，维护正常秩序；组织制定各部门、各关键部位的安全生产技术规范；协助上级部门调查本单位发生的事故，执行事故报告制度，处理一般违章行为；深入现场，检查公司的安全生产工作情况（包括重大节假日前的安全检查）；发生事故、异常后，按“四不放过”原则，认真组织调查、分析，提出初步处理意见，供公司领导参考。执行公司领导和主管部门交办的其他安全生产任务；兼职安全员履行以下职责：根据上级机构的工作要求，协助部门负责人做好本部门安全生产工作；每天对本部门进行安全检查，发现问题及时解决或上报；管理好本部门的安全工器具及消防器材，确保处于完好状态；学习、宣传安全知识，提高全体人员的安全意识；协助领导调查安全事故发生原因，并保护现场，提供情况。二、安全管理制度1单位法人代表即为第一安全责任人，应对本公司的安全生产负全面领导责任，质量安全部是公司负责安全管理，进行监督检查的独立机构，生产部专职安全员是公司安全生产的主要负责人，应对安全生产负主要责任。安全负责人协助生产副主任在交待工作任务时必须同时交待安全措施，并督促实施，应定期对施工现场进行安全检查。2兼职安全员应配合质安部代表公司做好安全宣传教育工作，质安部成员应经常深入现场进行安全检查，及时制止任何形式的违章作业，严肃安全生产纪律，质安部负责公司员工的安全培训与考核。3对高压，低压的输变电工程，应严格遵照国家电网公司颁发的《电力安全工作规程》的规定，做好各项安全措施，以确保施工安全。4按公司“安全活动制度”组织安全活动，活动内容为布置安全工作，汇报安全情况，传达事故通报及制定反事故措施等。每次活动应书面记录在“安全活动记录簿”内。5进入施工现场必须戴安全帽，不得穿短袖衫裤及露趾跟的凉鞋进入施工现场，所有动火作业的工地均应配备必要的消防器材，所有施工人员必须掌握消防器材的使用方法。6工地的施工用电装置，应符合“低规”规定的临时用电装置要求，并配备必要的悬挂标志牌，杜绝外人随便操作。7所有电气施工工具的金属外壳均应良好接地。安全工器具、施工机具及电气仪器、仪表等应按期进行有关的试验，以确保处于良好的状态。三、安全考核办法根据苏州供电公司《承（分）包施工企业和监理单位违章记分考核管理办法》（2011年版）和我公司实际情况，为了进一步加强公司的安全生产管理，特制定本办法。一、适用对象：本办法适用于在本公司范围内的所有职能科室人员和生产人员。二、安全考核方式：安全考核内容：凡在施工、检修工作中发生的违章行为及造成人员、设备事故和造成重大经济损失和社会影响事故的分公司、班组和责任人员。经济考核方式：采用扣除奖金和直接扣款方式。三、安全考核标准：1、下列违章导致事故、异常及损坏公司形象和公司利益的，除按规定考核外，还应根据造成损失情况赔偿经济损失：凡发生人身死亡；造成触电、高空坠落导致的人身重伤；造成触电、高空坠落导致的人身轻伤；造成重大设备损坏的；造成输变电、配电设备跳闸的；凡在施工作业中，发生倒杆（塔）、未造成人员伤亡的；擅自将承接业务转让给其它施工企业或让第三方直接以甲方名义进行业务活动的；因野蛮施工造成社会影响，并严重影响到公司社会形象的。2、下列违章未造成后果的，扣500～1000元：无第一种工作票进行工作； 未装设接地线即开始工作；用第一种工作票工作，未经许可擅自开始工作。3、下列违章未造成后果的扣400～800元：使用第一种工作票工作，事先未办理许可手续擅自工作或汇报工作结束后仍有人擅自进行工作；用第二种工作票或使用施工作业任务票代替第一种工作票工作；工作票签发、执行中遗漏接地线等重要安全措施，不符合停电工作要求；工作票上的工作地点、工作任务不明确；使用第一种工作票工作，工作人员未经许可擅自扩大工作范围。工作票签发人、工作许可人或工作负责人随意涂改工作票（涉及擅自扩大工作范围、不符合停电工作要求等）；未按工作票要求装设好接地线即开始工作；未经验电即装设接地线；施工人员酒后作业。4、下列违章未造成后果的扣300一500元：使用第一种工作票工作，间断后继续工作，事先未办理许可手续；无第二种工作票进行工作；用施工作业任务票代替第二种工作票工作或第二种工作票在工作前未办理许可手续；工作票上的安全隔离措施、安全警告标示牌等措施缺失，不满足安全施工要求；现场布置的安全措施与工作票要求不符，有遗漏；施工条件复杂、交通要道、邻近设备（线路）带电或低压带电作业，未设监护人或监护人离开现场。使用第二种工作票工作，工作人员未经许可擅自扩大工作范围。在单杆多回路装置或交叉跨越，上层线路带电情况下，下层施工调、放导线时无人看管拖引线头、未采取导线防跳措施、线盘裸导线不接地；杆上拆旧线时，未做安全措施或采用突然剪断导线；线路停电工作时，未经核对杆（塔）编号、线路名称即登杆（塔）进行作业；在验电过程中，人体与设备之间的安全距离不符合“安规”规定。5、下列违章未造成后果的扣200一400元：使用中的工作票上，签发人、工作负责人、工作人员、许可人、许可工作时间等栏目填写不全;安全工器具、登高工具（安全带、站脚板、脚扣、梯子）在使用前未进行检查；装设的接地线有断股、接地线上螺丝未拧紧；接地线的接地极装设（埋设）不规范或接地极插入地面深度小于60厘米；工程施工未按规定制定技安措施或制定的技安措施未带到现场；现场使用的技安措施未按有关规定进行审批、现场技安措施未得到落实；工作负责人、专职监护人、吊车指挥人员未按规定穿红马甲；在2米以上高空作业不使用双控安全带；现场使用的施工用电不符合低压用电规定的；在带电设备附近利用吊车等起重机械进行起吊作业，安全距离（《安规》规定）不够且无专人监护。6、下列违章未造成后果的扣50一200元：使用无试验合格证、电压等级不相符或超试验周期的安全工器具、登高工具；组织未经安全规程知识培训、未经考试合格人员参加电力生产工作（包括厂家协助人员、民工、临时工）；施工作业现场，施工人员不戴安全帽；电焊、起重等特殊工种作业人员无证上岗操作（含所持证件过期）；开工前未召开开工会，工作负责人未向工作班人员交待清楚工作任务、工作地点、危险点与安全措施；工作人员未在工作票上和作业安全风险分析预控卡上签名或他人代签名；在运行的高压电缆沟内进行作业，未填用第二种工作票，或未办理许可手续即擅自作业；装、拆接地线顺序不符合“安规”要求；装设接地线的地点与工作票要求不一致且未在工作票上说明；高压验电接地工作未按规定使用绝缘手套；使用梯子在1.5米以上地点工作，无人扶梯或梯未绑扎；工作人员在梯上移动梯子、两人在同一梯上作业、人员在距梯顶少于1米处进行工作；在高处作业时上下抛掷物件；在道路、居民区作业，工作地点周围未设置安全隔离围栏，未用警告带设置警戒线或设置警告标志，重要道、路口未设专人监护，导致无关人员进入施工区域；未经工作许可人同意，擅自移动、拆除施工现场的安全隔离围网、安全标示牌。施工现场的安全隔离围栏被损坏，不及时修复。深沟、深坑四周无安全防护措施，夜间未设置警告指示红灯；电缆工作井或其他工作井内工作时，无专人在井口监护；在深度大于1.5米的电缆工作井、杆坑洞内工作时未采取必要的防护措施；在运行中变电所、配电（开关）站施工，进出时未做到随手关门；氧气瓶、乙炔瓶等气体瓶的安全防护装置不全，氧气瓶、乙炔瓶的放置间距小于8米；在禁火区域工作，未按动火要求布置安全措施；施工现场的工作负责人不能出示苏州供电公司制作的工作负责人胸卡。7、下列违反公司制度规定，未造成后果的扣50一200元：7.1未按规定对安全工器具统一编号、登记；7.2未建立安全工器具“定期试验记录”和“每月检查记录”台账；7.3安全工器具帐、物不符；7.4安全工器具未定置存放，安全工器具的编号与存放位置上的编号不一致；7.5安全工器具试验报告收到五天后，未在台账上记录；7.6安全工器具“每月检查记录”超过五天未在台账上记录；7.7安全工器具使用后随意乱丢、乱放（造成损坏的按实际价格折旧后赔偿）；7.8损坏的和不合格的安全工器具，与完好的安全工器具混放在一起的；7.9每月5日前未将上月执行过的工作票进行装订、统计的；7.10每月5日后未将装订好、审查、评议后的工作票送公司质安科的；7.11未按公司“工作票制度”中的规定签发工作票；7.12经检查，确定为不合格的工作票（以每份计算）；7.13检修确定为不合格的电力设备，未及时告知设备主人；7.14未按规定组织班组安全活动；7.15班组安全活动记录不全。8、在发生事故、违章后，若有故意破坏现场、隐瞒真相、妨碍调查处理的，加重处罚。9、凡其它违反电力安全工作规程规定的违章，可根据违章情节参照上述条款处罚。四、附则1、公司提倡对违章的自查自纠，凡各分公司、班组自己查出的违章，由各分公司、班组自行考核，公司不进行考核，但应上报公司安全科。2、当工作票签发人、工作负责人被苏州供电公司违章记分累计满10分的，参照苏州供电公司的处理意见予以处罚。3、、以上违章按《安规》规定的工作票所列人员安全责任和公司制度、规定的责任人予以确定。4、所实行的安全考核，如有异议可向公司领导申诉。5、本办法自颁布日起执行。四、工作票制度总则工作票是工作人员在电气设备上工作的书面依据，也是明确工作票所列人员的安全职责，保证作业安全的组织措施。为保证工作人员和电力设备的安全，防止发生意外，我公司所进行的涉及电力方面的工作，均必须办理工作票手续。工作票的填写与使用应严格执行《电力安全工作规程》及本规定。工作票的种类和使用在电气设备上工作应填用工作票，其种类为：变电第一种工作票；变电第二种工作票；电力线路第一种工作票；电力线路第二种工作票；电力电缆第一种工作票；电力电缆第二种工作票；变电站（发电厂）事故应急抢修单；电力线路事故应急抢修单；施工作业任务票；一级动火工作票；二级动火工作票。其他：1）二次工作安全措施票；2）工作任务单。填用变电站（发电厂）事故应急抢修单的工作为：进行变电（电缆）、高压配电所事故应急抢修工作。对于处理停、送电操作过程中的设备异常情况，也可按事故应急抢修工作对待。事故应急抢修工作原则上指隔离故障点，尽快恢复运行的无间断的应急抢修。若事故抢修超过4小时仍未结束，应填用工作票后继续工作。填用电力线路事故应急抢修单的工作为：进行电力线路（电缆）、配电设备（含箱式变、环网柜、分支箱等设备）事故应急抢修工作。对于处理停、送电操作过程中的设备异常情况，也可按事故应急抢修工作对待。事故应急抢修工作原则上指隔离故障点，尽快恢复运行的无间断的应急抢修。若事故抢修超过4小时仍未结束，应填用工作票后继续工作。施工作业任务票的使用：凡进行“电力安全工作规程”中规定需填用工作票以外的工作，如不涉及运行设备、不需要在运行设备上采取安全措施的基建工程（包括线路、变电站、配电所、用户变）、土建工程等，应使用施工作业任务票。对于变电站（包括用户变、开闭所、配电所）的改扩建工程，凡施工区域与运行区域用1.7米以上的隔离物进行了“硬隔离”（省公司《变电一次设备作业现场围栏和标示牌设置规范（试行）》苏电安〔2008〕562号），则在施工区域进行地面工作（施工高度不超过“硬隔离”高度）时，可使用施工作业任务票。但对于在变电站（包括用户变、开闭所、配电所）运行的母线下、在运行设备附近10米内进行吊车作业、在运行的电缆沟内作业、在保护室内作业以及在不清楚地下是否有电缆等隐蔽设施的区域内作业，都必须使用工作票，不得以“施工作业任务票”代替工作票。对于退役线路（指线路与所有电源、用户均已明显断开、已办理退役手续线路），当全线与运行线路无相邻、平行，无交叉跨越时，应使用施工作业任务票。对于测量杆塔接地电阻；对杆塔底部和基础等地面检查或消缺工作；涂写杆塔号、安装标志牌；修剪树枝（当树枝与带电导线的安全距离满足安规要求，不会危及工作人员人身安全者）等工作，可使用施工作业任务票。施工作业任务票不得代替《电力安全工作规程》中规定需填用工作票的工作。其他按苏州供电公司《工作票管理规定》（2011年版）中“施工作业任务票的使用规定”执行。动火工作票的使用：1）使用范围：凡使用电焊、气焊、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业，称为动火作业。根据动火作业可能造成火灾的危险性和后果，将动火作业的场所分为“一级动火区域”和“二级动火区域”。在“一级动火区域”进行动火作业应使用“一级动火工作票”，在“二级动火区域”进行动火作业应使用“二级动火工作票”。一级动火区域：油区和油库围墙内；油管道及与油系统相连的设备，油箱；（除此之外的部位列为二级动火区域）；危险品仓库及汽车加油站、液化气站内；变压器等注油设备、蓄电池室（铅酸）；其它火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位或场所。二级动火区域：油管道支架及支架上的其他管道；动火地点的火花、焊渣等有可能飞溅落至易燃易爆物体附近；电缆沟道（竖井）内、隧道内、电缆夹层；调度室、控制室、通信和计算机房、电子设备间、档案室；其它可能因动火作业发生火灾的场所。2）动火工作票使用按苏州供电公司的规定执行。填用二次工作安全措施票的工作为：在运行设备的二次回路上进行拆、接线工作。在对检修设备执行隔离措施时，需拆断、短接和恢复同运行设备有联系的二次回路工作。在电流互感器与短路端子之间导线上进行的任何工作。在使用第一种、第二种工作票的同时必须按苏州供电公司的规定填用“作业安全风险分析预控卡”。“作业安全风险分析预控卡”（以下简称“预控卡”）作为工作票的附件一起执行。工作任务单的使用：1）一张线路第一种工作票上，若有二个及以上地点同时工作，应使用工作任务单。2）工作任务单由工作票签发人或工作负责人签发，在工作票负责人和小组工作负责人间流转。3）工作任务单应写明工作任务、工作地点（工作地段的起止杆号）、设备名称、工作内容、工作时间、停电范围、安全注意事项（含要求由小组工作负责人执行的安全措施）、危险点分析及防范措施等。4）工作任务单一式两份，一份由工作票负责人留存，一份交小组工作负责人执行。5）工作负责人在开工会上向工作小组布置工作时，应向小组工作负责人交待清楚现场采取的安全措施、危险点等安全注意事项，小组工作负责人在明确无误后在工作票上（工作班成员签字栏内）确认签字。6）小组工作负责人在工作小组的开工会上，应向每位工作人员交待清楚现场采取的安全措施、危险点等安全注意事项，每位工作人员在任务单上签字确认。7）工作结束后，小组工作负责人应组织自验收，召集本组人员召开收工会，检查本次工作完成情况，并将工作结论（应写明本次检修的设备是否可以投运）记录在任务单上。然后，小组工作负责人交回工作任务单，向工作票负责人办理工作结束手续。8）电缆工作需要使用任务单时，应根据工作地点，使用变电工作任务单或线路工作任务单。持线路工作票进入变电站（包括用户变电站）工作：持线路工作票进入变电站从事与零档线相关的工作。在工作前，工作票签发人应联系供电公司工作票会签人会同变电站值班员做好变电站现场的勘查，共同商定变电站应完成的安全措施。在变电站进行与零档线相关的工作，若该线路间隔有变电方面的工作，应使用变电工作票。变电检修人员担任工作票总票负责人，线路人员作为变电工作票的一个小组参加工作，使用工作任务单。应将现场勘查商定的、变电站应完成的安全措施填写在线路工作票的安全措施栏内（包括线路间隔停电的安全措施和配合停电的变电设备上的安全措施）。持线路工作票进入变电站工作，应增填工作票份数，除线路工作负责人、线路工作许可人留存外，变电站也要留存备查。对于计划性工作，线路工作票应至少提前24小时送至变电运行部门。由变电运行人员对线路工作票的工作内容、停电范围、相关安全措施等进行审核。对于线路事故抢修工作，线路抢修工作负责人可当日持线路事故抢修单进变电站工作。由变电运行人员对线路事故抢修单的工作内容、停电范围、相关安全措施等进行审核。持线路工作票进入变电站工作，必须得到变电站（包括用户变电站）许可人做好安全措施许可后，方能进入在接地保护范围内的作业点作业，作业期间与有电部分必须保持《安规》规定的安全距离，必要时增设专责监护人。所有施工、作业的工作票必须按《电力安全工作规程》（变电部分）（线路部分）的“工作许可”制度严格履行工作票许可手续，禁止未经许可擅自开工。（“施工作业任务票”签发人签发后就视同“许可”，但必须是在计划工作起止时间内。）工作临时间断（指当天工作中间断，如中午休息间断）时，工作班人员应从工作现场撤出，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人执存。间断后继续工作，无需通过工作许可人。在变电站（配电所）内需要数日工作的，每日收工时工作负责人开好收工会后应及时向值班员汇报当日工作结束后，由工作负责人、许可人在各自所持的工作票上填写收工时间并签名。每日复工在完成对安全措施的检查、得到值班员许可，开好开工会后，由工作负责人、许可人在各自所持的工作票上填写开工时间并签名。对无人值班变电站（配电所）的检修工作，工作间断手续可用电话办理方式。在对于需要数日工作的线路第一种工作票，每日收工时如果将工作地点所装的接地线拆除，次日恢复工作前应重新验电挂接地线。如果经供电公司调度允许连续停电、夜间不送电的线路，工作地点的接地线可以不拆除，但次日恢复工作前应派人检查。每日收工时，工作负责人将收工时间填入工作票的“每日开工和收工时间”栏内；次日开工时，工作负责人在完成对安措的检查后，将开工时间填入工作票的“每日开工和收工时间”栏内。对于使用电缆工作票的工作，其工作许可采用电缆各侧（变电站、配电所、线路）工作许可人分别许可的方式，工作负责人只有与电缆有关各方办理工作许可人手续后，才可通知电缆各侧的工作小组开始工作。当电缆工作终结时，工作负责人应分别与电缆有关各方办理工作终结手续。工作负责人只有在与电缆有关各方工作许可人办理完工作终结手续后，工作才告终结。因目前我公司无苏州供电公司认可的电缆工作票签发人，凡涉及供电公司安排的电力电缆施工、作业，可由我公司具有签发人资格的人员填写工作票，由供电公司相关电缆工作票签发人签发。凡不涉及供电公司安排的电力电缆施工、作业，可使用相应的线路、变电第一种、第二种工作票和施工作业任务票。如电力电缆的施工、作业在电缆沟或电缆通道内有其它电力电缆的，施工作业前必须告知该电缆的管理单位；如要搬动该电缆的应要求派人监护。当需变更工作负责人时，由工作票签发人将变动情况通知值班负责人，并在工作票上填写离去和变更的工作负责人姓名，监督双方履行交接手续。若工作票签发人不能到现场，可由工作票签发人电话通知值班负责人，由新的工作负责人代签名，同时履行交接手续。工作负责人只允许变更一次。工作人员变动应经工作负责人同意。工作负责人必须向新增人员交待清楚安全措施，指明带电设备、停电设备、危险点和注意事项。若在原工作票的停电范围内增加工作任务，应由工作负责人征得工作票签发人和工作许可人同意，在工作票上增填工作项目。若需变更或增设安全措施者必须填用新的工作票，并重新履行工作许可手续。许可开始工作时间不得提前于计划工作开始时间，工作终结时间不得超过计划工作终结时间或同意延长的时间。工作终结后，工作班所有人员均不得进入工作场所。工作许可手续完成后，工作负责人应在现场召开开工会。在开工会上，工作负责人应向全体工作人员宣读工作票，布置、分配工作任务，交待各项工作的危险点及防范措施等。每个工作人员在弄清楚后亲自签名确认。凡执行《作业安全风险分析预控卡》的工作人员也应亲自签名确认。工作票的延期：工作票的延期原则上必须在工作票上填写的“计划工作时间”中的结束时间提前二小时向工作票签发人提出，特殊情况下因不可预见因素造成的工作延期可随时提出。涉及到供电公司停电、带电作业工作票的延期，按供电公司规定执行。每份工作票只允许延期一次。若某一工作票延期后，工作仍然未能结束，则应将工作票终结，办理新工作票。若新工作票的安措与原工作票的安措一致，则新工作票在填写安措栏时将“应装设某安措项目”时填写为“检查某安措项目已装设”。在办理原工作票终结手续时，应在备注栏内注明有关安全措施不拆除的原因。施工作业任务票不得延期。在同一时间内，工作负责人、工作班成员不得重复出现在不同的执行中的工作票上。若需要部分工作班成员参与其它工作票的工作，则应事先按规定办理工作人员变更手续，或临时间断执行中的工作票。变电站工作收工前，工作负责人应检查所有孔洞的临时封堵措施完好，严防小动物进入高压室、保护室内。应正确使用工作票各种印章，不得任意乱涂乱印，保持工作票整洁。工作票终结后，盖“已执行”章，工作被取消或填写错误的工作票盖“作废”章，不得销毁。三、工作票的填写1.工作票原则上用微机填写，特殊情况下也可手工填写。2.工作票中所有手写内容应使用钢笔或圆珠笔，字迹应正确清楚，不得随意涂改；如有个别错、漏字须修改时，应将错字用两条平行线划去，在旁边写上正确的字，不得使用修正液。如果补充漏字，在补漏处用“∧”符号，并在下面添加补漏的字。3.工作票中下列五项不得涂改：1）工作地点（地段）；2）设备名称编号、位置称号、线路色标；3）接地线装设地点和接地线编号；4）计划工作时间、许可工作时间、工作延期时间、工作终结时间；5）操作“动词”。4.工作票应使用统一的设备名称及操作术语。设备名称：（1）主变；（2）站（所）用变；（3）开关；（4）闸刀（刀闸）；（5）母线；（6）线路；（7）电缆；(8)流变；(9)压变；(10)消弧线圈；(11)电容器；(12)电抗器；(13)避雷器；(14)结合滤波器；(15)耦合电容器；(16)阻波器；(17)接地线；(18)接地闸刀（刀闸）；（19）架空地线；(20)保护；(21)主控室；(22)母线室；(23)铁塔；(24)杆(砼杆)；(25)配变；(26)箱变；（27）跌落式熔断器（令克）；（28）柱上开关。操作术语：（1）开关、闸刀（刀闸）——合上、拉开；（2）接地线、绝缘档板——装设（挂）、拆除；（3）压板、同期开关——放上、取下、投入、退出；（4）小空气开关二次电源刀闸——合上、拉开；（5）熔丝——放上、取下；（6）切换开关——投、切；（7）保护装置——启用、停用；（8）配变高压熔丝——合上、拉开。（9）小车、中置开关：由╳位置拉、推或摇至╳位置。第一种工作票中应绘施工简图。图中应画出被检修的一次设备接线图（单线图）、应挂的接地线、与检修设备直接相连的母线、线路等设备。图中应表明设备的状态、工作区域，带电设备及部位用标记为红色，工作区域用虚线框标注（对于在同杆架设的某一线路上进行登杆检查等工作，工作区域难以用虚线框标注的情况，可以采用在附图上用文字形式说明工作区域以及周围带电设备的方式）。填写工作票时，所有栏目不得空白，若没有内容应填“无”。四、工作票的签发1.工作票在填写完成后应由苏州供电公司公布的具备工作票签发人资格的人员审核无误，手工或电子签名后方可执行。对于规定实行双签发的工作票，应按苏州供电公司的规定，会签后方可执行。2.凡承接电力系统工程项目的施工、作业，工作票由我公司与发包单位（供电公司）双签发；工作票由我公司具备工作票签发人资格的人员签发，供电公司设备运行管理单位的相关人员会签。3.凡持线路工作票进入变电站（包括用户变电站）从事与零档线有关的工作。在工作前工作票签发人应会同值班员做好变电站现场的勘查，共同商定变电站应完成的安全措施，将现场商定的变电站应完成的安全措施填写在线路工作票的安全措施栏内（包括线路间隔停电的安全措施和配合停电的变电设备上的安全措施）。同时，应增填一张工作票，送达变电站（计划性工作在开工24小时前）。4.在用户变电站接入电网的电气设备上工作，在供电公司客户经理、巡视检查员的同意下，工作票由我公司与用户单位双签发；工作票由我公司具备工作票签发人资格的人员签发，用户会签（若用户无供电公司批准的工作票签发人，则由供电公司客户经理、巡视检查员会签）。5.对于实行双签发的工作票，签发的工作票签发人对工作必要性和安全性、工作票上所填安全措施是否正确完备、所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足负责；会签的工作票签发人对工作必要性和安全性负责，对变电站需做安全措施是否正确完备负责。五、工作票的管理和考核1.各级领导、管理人员以及班组长应经常深入现场检查工作票制度的执行情况，检查工作票上的安全措施是否正确完善，是否符合现场实际。当发现（在工作票执行过程中存在）违反《电力安全工作规程》或威胁安全的现象时，应立即向有关人员提出，并制止，以确保工作（施工）安全。2.我公司的“工作票记录”由班组（各工程处、各安装队）分别建立和记录。3.凡执行过的工作票由各班装订、统计，由各班安全员审查、评议，并签字。于下月5日前将装订好、审查、评议后的工作票送公司质量安全部。4.公司安全管理人员每月复查工作票，并对各工程处、各安装队的工作票进行抽查，检查后在工作票封面上签字。本公司的工作票由质量安全科集中保存，各工程处、各安装队的工作票由各工程处保存。5.公司质量安全科每月对不合格的工作票点评和通报，并向公司领导提出考核建议。6.凡有下列情况之一，均应统计为错票：1）票面内容不完整。如：编号、时间、签名不全。2）票面时间、动词、人员签名（含代签名）、设备编号等错误或有涂改。3）缺项、漏字、错项、错字或安全措施与工作任务不符。4）时间顺序不正确。5）无预控卡的(指应执行预控卡的工作票)。6）有空白栏目的或已执行或作废的票面未及时盖章。7）用“施工作业任务票”代替应使用工作票的施工、作业；使用错误的工作票票种。8）超出工作票所列工作内容、或进行与工作票内容无关的工作。7.工作票执行中的有关责任认定：1）用“施工作业任务票”代替应使用工作票的施工、作业；使用错误的工作票票种由签发人、工作负责人负责。2）超出工作票所列工作内容、或进行与工作票内容无关的工作。由工作负责人负责。3）工作票的安全措施和工作内容有不完善处，却已开工的应由工作票签发人、工作负责人负责。4）工作票所列安全措施内容由于工作许可人未按规定执行的，或者不按有关规定办理许可者，应由工作许可人、工作负责人负责。5）未按批准的工作时间内进行办理工作票终结或经工作许可人现场验收后超出批准工作时间者，应由工作负责人负责。6）其他的按《安规》规定的工作票所列人员应承担的安全责任和苏州供电公司2011年《工作票管理规定》有关责任认定。8.各班组应统计工作票的合格率。公司对班组的工作票合格率和复查情况进行检查考核。9.统计方法：该月合格票数月合格率＝─────────×100%该月总票数六、其他未尽事项按《苏州供电公司工作票管理规定》执行。七、工作票封面和填写说明：苏州公司工作票封面票种月份20年月装订线线装订线线班组班组初审人签名公司复审人签名上级检查人员签名工作票合格率统计1、总票份2、合格票份3、作废票份4、合格率％5、预控卡份填写说明：1、票种：工作票要求按照票种分类装订，在封面票种栏填写“变电I种工作票”、“变电II种工作票”、“线路I种工作票”、“线路II种工作票”、“电缆I种工作票”等。2、月份：填写被装订票的月份。3、部门：指所在的部门（分公司）。4、公司复审人签名：指分公司和本公司。5、上级检查人员签名：指本公司领导和苏州供电公司人员抽查工作票后签名。6、工作票合格率统计：（1）总票份。该月已签发的总票＝该月已执行合格票数＋该月已执行的不合格票数和作废票数。（2）合格票份已执行合格票数。（3）作废票份已签发、未执行的票数（4）合格率%该月合格票数（项2）月合格率＝───────────×100%该月总票数（项1）（5）预控卡份已执行预控卡数注：工作任务单、预控卡随同工作票一并检查统计。五、电力安全工器具管理制度为了保证公司员工在生产活动中的人身安全，确保电力安全工器具的安全使用，规范电力安全工器具的管理，根据《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》、江苏省《电力安全工器具管理标准》和苏州供电公司《电力安全工器具管理规定》的要求，结合本公司的实际情况制定本制度。本制度所称“电力安全工器具”（以下简称“安全工器具”）系指为防止触电、灼伤、坠落、摔跌等事故，保障工作人员人身安全的各种专用工具和器具。安全工器具的管理要求：安全工器具由专人负责保管，按规定对安全工器具统一编号、登记，并建立台账（“定期试验记录”和“每月检查记录”），做到帐物相符。各分公司的安全工器具由各分公司指定专人负责，班组内使用的安全工器具由班组指定专人（一般由班组安全员担任）负责，进行安全工器具的登记、检查和记录。并负责提前一个月将试验周期即将到期的安全工器具书面报公司质安部，由公司质安部联系进行周期性试验。安全工器具的编号应清晰，接地线、验电笔、绝缘手套、绝缘靴等的编号应用油漆或不易被清除的方式标记。在本公司内部（包括各安装队、分公司内部）同类的安全工器具不得同号，绝缘手套、绝缘靴按单只编号。安全工器具应定置存放。存放安全工器具的位置（架、橱柜等处）亦应编号。安全工器具的编号与存放位置上的编号应一致。验电器应存放在防潮盒或绝缘安全工器具存放柜内，置于通风干燥处。绝缘手套应挂在专用支架上，不得堆叠存放。橡胶类绝缘安全工器具（如绝缘胶垫）应存放在封闭的柜内或支架上，上面不得堆压任何物件，更不得接触酸、碱、油品、化学药品。应避光保存，并保持干燥、清洁。绝缘杆、绝缘梯具应架在支架上或悬挂存放，且不得贴墙放置。脚扣应存放在干燥通风和无腐蚀的室内。竹梯不得平放在地面上，可挂（或靠）在墙面上。核相器应存放在干燥通风的专用支架上或者专用包装盒内。遮栏绳、网和警告带、绳应保持完整、清洁无污垢，成捆整齐存放。有安全工具柜的，应存放在柜内。安全工器具的使用者应熟悉其正确的使用和操作方法。每次使用前应按《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》规定的项目、要求进行外观检查（包括“试验合格证”），完好后方能使用。安全工器具每月应按《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》规定的项目、要求进行全面检查。若对安全工器具的机械、绝缘性能发生疑问时，应进行试验，合格后方可使用。绝缘安全工器具在使用前应擦拭干净。使用绝缘安全工器具时应按规定戴绝缘手套。使用后的安全工器具应检查有否损坏，并放到固定位置，不得随意乱丢、乱放。如有损坏的应及时修理或更换，不得与完好的工器具放置在一起。严禁使用检查、试验不合格的，以及未经试验合格或超试验周期的安全工器具。安全工器具的试验：安全工器具的试验必须是在电监会颁发的“承试”电力设施许可范围内，有资质的检验机构或单位进行。进行安全工器具试验的人员应具备相应的专业资格以及试验经验。安全工器具的试验项目、试验周期、要求按《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》（国家电网安监〔2005〕516号）执行，试验方法按《电力安全工器具预防性试验规程》（试行）（国电发[2002]777号）执行。安全工器具经试验或检验合格后，试验人必须在合格的安全工器具上（不妨碍绝缘性能且醒目的部位）贴上苏州供电公司规定的“试验合格证”标签，注明试验日期及下次试验日期。若一件安全工器具在保管时分为若干段，则应在手柄段上粘贴“试验合格证”。试验后，试验人员应按要求填写苏州供电公司规定的“安全工器具试验报告”，试验报告经试验人、试验班长签字后送公司总工程师审核。试验部门应将试验报告在10天内交给送达安全工器具的使用部门。各分公司、班组在收到“安全工器具试验报告”后，应立即将试验情况填入“安全工器具检查试验台账”之“定期试验记录”。安全工器具保管人职责安全工器具应明确保管人。公用安全工器具设专人保管，个人安全工器具由使用者自行保管。保管人负责对安全工器具进行日常检查、保养。发现不合格或超试验周期的安全工器具应另外存放，做出不准使用的标志，停止使用。公用安全工器具保管人应对借出的安全工器具进行登记，收回时应检查安全工器具是否完好。班组安全工器具的配置标准各分公司应根据实际情况提出本部门（班组）的“安全工器具配置标准”，报公司质安部备案，经公司质安部审核后执行。附件安全工器具检查、试验台账（样）常用绝缘安全工器具试验报告（样）登高安全工器具试验报告（样）接地线直流电阻测试记录（样）本规定由公司质安部制定并负责解释。六、安全活动制度为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，达到提高人员安全素质，增强人员安全意识和自我防护能力，促进公司安全生产的目的，特制定本安全活动制度。一、安全活动的时间1、原则上班组安全活动为每周一次，一般规定为每周五下午，各班长可根据实际情况进行调整，但每月不得少于二次。2、每次安全活动时间，根据班组具体情况确定，一般不应少于60分钟。二、安全活动的内容1、对一周(月)工作的安全情况进行讲评与讨论，分析本班组有无未遂和异常情况、有无习惯性违章现象，对安全生产的好人好事进行表扬，对违章违纪者进行批评教育；2、安排下周工作，针对这些工作明确工作负责人，分析工作中的危险源和危险点，以及有关的安全注意事项；3、学习《电力安全工作规程》和安全管理、专业管理的规章制度，有关的事故通报、安全简报、文件、会议精神等，必要时展开讨论；4、组织危险点分析、作业安全风险分析预控方面的培训、学习；5、检查工作票的填写、使用情况，对有问题的工作票进行点评；6、组织对安全工器具、起重工具、电动工具等设备和施工车辆状况的定期检查和整理，并将检查结果登记、记录；7、结合有关工程特点和季节性特点，举办有针对性的活动；8、临时布置的其它内容。三、安全活动具体要求1、班组安全活动应由班长或安全员主持。各班长、安全员在每次安全活动前应根据本班的情况确定安全活动内容、材料，做到有准备地开展活动。2、在安全活动中，班组全体成员要结合所学规程、事故通报等内容交流学习心得体会，对一些重大事件、事故要总结经验教训。个人发言不要求长篇大论，每次安全活动不一定要求每个人都发言，防止仅由班长或安全员一人讲话的“一言堂”。3、布置下周工作的安全措施时要详细具体，对危险源、危险点要分析到位，安全措施布置到位。要发动大家讨论，明确职责和分工，统一认识、统一施工工艺、统一操作方法、规范安全措施。4、安全点评要全面细致。要收集好一周（月）内的安全情况，对好人好事要旗帜鲜明地表扬，对违章、不安全情况等必须细致分析，对照规程制度，剖析问题根源、应吸取的教训，讨论、制定防范措施。5、安全活动记录要真实。首先要记录清楚本次安全活动的时间、参加人员（包括参加安全活动的领导和管理人员）、缺席人员、主持人、活动主题内容。简要记载一周来的安全生产情况，所表扬的好人好事和批评的违章、违纪情况，下周的主要工作、危险点和应注意的安全事项。对班内其他人员的发言内容，可用简题方式进行概况。6、领导和管理人员参加班组安全活动，要传达上级对安全管理的要求，听取班组成员对安全管理的意见和建议，督促班组学习规章制度和有关文件。7、因故不能参加安全活动的人员要及时补课，并在安全活动记录本上亲笔签名。无故不参加安全活动者，要对其进行教育，多次无正当理由不参加安全活动者按违章扣除奖金。8、每月3日—5日各班将安全活动记录交公司分管生产领导（质安科）。七、质量管理制度一、总则为落实“百年大计，质量第一”的方针，达到优质工程质量的管理目标，明确各级员工的工程质量责任，提高企业的社会信誉和经济效益，增强竞争能力，结合公司实际，特制定本制度。二、公司质量责任2.1总经理质量责任2.1.1贯彻执行国家有关质量方针政策和上级质量管理规章制度，负责贯彻落实公司制定的工程质量责任制。2.1.2确定公司质量方针目标，定期组织质量大检查，掌握工程质量状态，经常对施工质量状态进行研究，作出改进措施。2.1.3领导公司进行全面质量管理，负责对公司全体员工进行质量意识的教育，特别重视各级管理人员的职业道德教育，使全体员工树立“百年大计，质量第一”的思想，逐步实现标准化、现代化管理。2.2副总经理（总工）的质量责任2.2.1认真贯彻国家有关质量方针政策、规范、规程、标准以及企业制定的质量、技术管理规章制度。协助公司总经理搞好本公司的质量管理。2.2.2负责本公司工程技术人员的质量管理与技术培训。组织工程技术人员学习施工验收规范，分项工程工艺标准，质量验收评定标准，并负责实施。2.2.3负责制定本公司技术质量管理工作。组织编制施工组织设计、施工方案，并负责督促各工程处实施。2.2.4组织公司工程技术、质量交底，编制新工艺、新技术的质量保证措施。2.2.5参加质量大检查，指导工程部工作，支持工程部贯彻执行公司制定的质量管理制度，协助公司总经理抓好全面质量管理。2.2.6组织主要工程质量检验评定，单位工程质量检验评定，基础验收，结构验收，并参加大型工程竣工验收。2.2.7负责重大质量事故的调查处理，发现质量事故有权立即停止施工。2.3分公司领导、生产副主任质量责任2.3.1认真做好图纸会审准备工作，开工前必须认真进行图纸会审，将可能出现的各种缺陷最大限度在图纸上消除。编制施工组织设计和施工方案时提出保证工程质量的技术措施。2.3.2参加工程竣工验收，负责施工技术资料的收集、整理、装订审查。2.3.3认真执行国家方针政策，负责按国家法规对公司设备、工器具的校验。2.4班长的质量责任2.4.1班长应按照设计图纸、施工规范、质量标准、施工组织设计组织施工。对单位工程或承担的分布工程质量负责直接管理责任。2.4.2加强对班组人员的质量教育、质量培训、努力提高班组人员的质量意识。2.4.3参加隐蔽工程检查、验收，单位工程竣工验收。积极配合有关人员做好质量检查工作，对提出的整改意见负责整改。2.4.4发现质量事故立即向副经理和工程部的有关人员汇报，擅自处理，后果自负。2.5质量检验员的质量责任2.5.1严格按照国家质量政策、法规、规范、标准、设计施工图纸和施工组织设计，对工程进行质量检查监督。2.5.2贯彻执行以预防为主的质量方针，认真把好每道工序的质量关。执行质量管理规定和检查工作程序对工程进行检查、审定，不符合的项目，不准进行下道工序。对分布、分项工程核定的质量等级负责。2.5.3参加隐蔽工程检查验收，工程结构检验，单位工程竣工验收。工程质量回访做好分管工作记录，发现问题及时向业务负责人及技术负责人报告。2.6技术人员的质量责任认真熟悉图纸和工程的特点，严格执行国家规范、工艺标准、质量标准，及时办理工程技术洽商。工程使用的各种材料、成品、半成品、构件的加工计划，必须符合行业实际规定，办理资料签证手续，搜集、检查、整理各种原始施工技术资料和质量保证资料。2.7工人的质量责任工人对自己的操作工序质量负直接责任。不使用材质不明和不合格的材料，不违章操作，对不合格的材料有拒绝使用和向上级报告的责任。认真做好自检，积极参加互检，虚心听取班组长和质量检查员的意见，对班组长和质检员提出的问题及时整改。三、质量检查工作制度3.1为使质量检查工作明确职责，严格制度，群专结合，预防为主，充分发挥质量检查人员的积极作用，特制定本制度。3.1.1必须贯彻“百年大计，质量第一”的方针，把好工程质量关。3.1.2根据国家规定的技术标准、验收规范、操作规程和设计要求，在整个施工过程中的各个环节进行全面的检查和监督。3.1.3及时掌握质量信息，分析质量动态，为上级及有关部门提供质量数据。3.1.4质量检查人员应由责任心强，坚持原则，适合现场工作的人员担任。质量检查人员应列为生产人员，并保持相对稳定，以便积累经验，提高技术业务水平