2024年招投标合规管理与合同风险防控指引

2024年招投标合规管理与合同风险防控指引本合同目录一览1.总则1.1定义与解释1.2适用范围1.3法律法规2.招投标管理2.1招投标程序2.2招标文件2.3投标文件2.4评标与中标3.合规管理3.1合规要求3.2合规审查3.3合规培训与监督4.合同风险防控4.1风险识别4.2风险评估4.3风险控制与应对措施5.合同的签订与履行5.1合同起草与审查5.2合同签订5.3合同履行与监督6.合同变更与解除6.1变更条件6.2解除条件6.3变更与解除的程序7.违约责任7.1违约行为7.2违约责任的具体规定8.争议解决8.1争议解决方式8.2仲裁与诉讼9.保密条款9.1保密内容9.2保密期限9.3泄露后果10.知识产权保护10.1知识产权归属10.2知识产权保护措施11.强制性规定11.1强制性法律规定11.2强制性行业标准12.合同的终止与解除12.1终止条件12.2解除条件12.3终止与解除的程序13.合同的转让13.1转让条件13.2转让程序14.其他条款14.1不可抗力14.2法律适用14.3合同效力14.4附件说明第一部分：合同如下：第一条总则1.1定义与解释本合同旨在明确双方在2024年招投标合规管理与合同风险防控领域的权利、义务和责任，确保招投标过程的合规性和合同履行的顺利进行。1.2适用范围本合同适用于甲方作为招标方，乙方作为投标方时，双方在招投标过程中所涉及的合规管理与合同风险防控事项。1.3法律法规本合同的签订、履行、变更、解除和终止等事项，应遵守中华人民共和国法律、法规和行业规定。第二条招投标管理2.1招投标程序甲乙双方应按照国家和行业的招投标法律法规和程序进行招投标活动。甲方负责制定招标文件，乙方根据招标文件要求编制投标文件。2.2招标文件（1）招标公告或投标邀请书；（2）投标人须知；（3）合同条款；（4）技术规格和标准；（5）投标文件格式；（6）评标标准和办法；（7）其他有关招标条件的说明。2.3投标文件（1）投标申请书；（2）投标保证金；（3）投标报价；（4）施工组织设计；（5）资格证明文件；（6）其他有关投标条件的说明。2.4评标与中标评标委员会根据招标文件确定的评标标准和办法，对投标文件进行评审。评标结果按照得分由高到低排序，得分最高的投标人为中标人。评标过程应保持公正、公平、透明。第三条合规管理3.1合规要求甲乙双方应遵守国家和行业的法律法规、政策规定，严格执行招投标程序，确保招投标活动的合规性。3.2合规审查甲方应对乙方的投标文件进行合规性审查，包括但不限于：（1）投标文件的完整性；（2）投标文件的准确性；（3）投标文件的合法性；（4）投标文件的规范性。3.3合规培训与监督甲方应定期组织合规培训，提高乙方合规意识和能力。甲方对乙方的合规行为进行监督，确保乙方合规要求的落实。第四条合同风险防控4.1风险识别甲乙双方应共同识别招投标和合同履行过程中可能出现的风险，包括但不限于：（1）法律法规风险；（2）技术风险；（3）财务风险；（4）合同履行风险。4.2风险评估甲乙双方应对识别的风险进行评估，确定风险的概率和影响程度，为制定风险应对措施提供依据。4.3风险控制与应对措施甲乙双方应根据风险评估结果，制定相应的风险控制和应对措施，包括但不限于：（1）完善招投标程序和合同条款；（2）加强合规审查和培训；（3）建立应急预案；（4）投保相应的保险。第五条合同的签订与履行5.1合同起草与审查甲方负责起草合同，乙方对合同条款进行审查。合同条款应包括但不限于：（1）合同主体；（2）合同标的；（3）质量标准；（4）履行期限；（5）价格和支付方式；（6）违约责任；（7）争议解决方式。5.2合同签订甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的原则下签订合同。合同签订后，双方应当按照合同约定履行各自的权利和义务。5.3合同履行与监督甲乙双方应按照合同约定履行合同义务，并对合同履行情况进行监督。如发现对方违约行为，应及时沟通解决，必要时可依法采取相应措施。第六条合同变更与解除6.1变更条件在合同履行过程中，甲乙双方经协商一致，可以对合同内容进行变更。变更内容应当采用书面形式，并由甲乙双方签字或者盖章确认。6.2解除条件（1）不可抗力导致合同无法履行；（2）一方明确表示不履行第八条违约责任7.1违约行为甲乙双方在合同履行过程中，如有违约行为，应承担相应的违约责任。违约行为包括但不限于：（1）未按合同约定履行义务；（2）违反合同约定的技术规格和标准；（3）迟延履行、不履行或者部分履行合同；（4）其他违反合同约定的行为。7.2违约责任的具体规定甲乙双方应按照合同约定和法律规定承担违约责任，包括但不限于：（1）违约金；（2）赔偿损失；（3）履行合同；（4）采取补救措施。第九条争议解决8.1争议解决方式（1）仲裁；（2）诉讼。8.2仲裁与诉讼甲乙双方约定仲裁的，应提交至约定的仲裁委员会进行仲裁。甲乙双方选择诉讼的，应提交至约定的法院管辖。第十条保密条款9.1保密内容甲乙双方在合同履行过程中知悉的对方商业秘密、技术秘密、市场信息等，应予以保密。保密内容具体包括但不限于：（1）合同内容；（2）商务报价；（3）技术资料；（4）其他双方约定的保密信息。9.2保密期限甲乙双方应承担保密义务的期限自合同签订之日起至合同终止或履行完毕之日止。9.3泄露后果如甲乙双方泄露保密信息，泄露方应承担违约责任，赔偿对方因此遭受的损失。第十一条知识产权保护10.1知识产权归属甲乙双方在合同履行过程中创造的知识产权，归创造方所有。双方另有约定的，从其约定。10.2知识产权保护措施甲乙双方应采取适当措施保护各自拥有的知识产权，防止对方侵犯。如发现对方侵犯知识产权，应及时通知对方并采取措施制止。第十二条强制性规定11.1强制性法律规定甲乙双方应遵守中华人民共和国法律、法规和行业规定，不得违反强制性法律规定。11.2强制性行业标准甲乙双方应遵守国家和行业的强制性标准，确保招投标和合同履行的合规性。第十三条合同的终止与解除12.1终止条件合同履行完毕或者甲乙双方协商一致，可以终止合同。12.2解除条件（1）不可抗力导致合同无法履行；（2）一方明确表示不履行合同主要义务；（3）对方严重违约，致使合同无法履行；（4）法律、法规规定的其他解除情形。12.3终止与解除的程序甲乙双方同意终止或解除合同时，应采取书面形式，并由甲乙双方签字或者盖章确认。合同终止或解除后，甲乙双方应按照合同约定和法律规定处理后续事项。第十四条合同的转让13.1转让条件甲乙双方经协商一致，可以转让合同权利和义务。转让事项应采用书面形式，并由甲乙双方签字或者盖章确认。13.2转让程序甲乙双方转让合同权利和义务的，应通知对方，并提交相关转让文件。对方在收到转让文件后，应在约定的期限内予以确认。如对方未确认，合同转让不得对抗对方。第二部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.附件一：招标公告或投标邀请书详细要求和说明：招标公告或投标邀请书应明确项目的名称、性质、规模、地点、时间、招标方式、投标资格等基本信息。2.附件二：投标人须知详细要求和说明：投标人须知包括投标文件的组成、编制要求、投标保证金、提交投标文件的截止时间等。3.附件三：合同条款详细要求和说明：合同条款应包括双方的权利义务、合同标的、质量标准、履行期限、价格和支付方式、违约责任等。4.附件四：技术规格和标准详细要求和说明：技术规格和标准应详细描述合同标的产品或服务的技术性能、技术要求、检验标准等。5.附件五：投标文件格式详细要求和说明：投标文件格式应包括投标申请书的模板、投标保证金的格式、投标报价的表格、施工组织设计的模板等。6.附件六：评标标准和办法详细要求和说明：评标标准和办法应明确评标委员会如何对投标文件进行评审，包括评审指标、评分方法等。7.附件七：合规培训材料详细要求和说明：合规培训材料应包括国家和行业的招投标法律法规、合规指南、案例分析等。8.附件八：风险控制和应对措施指南详细要求和说明：风险控制和应对措施指南应提供识别、评估和控制风险的方法和工具，以及应对不同风险的措施。9.附件九：合同履行监督报告详细要求和说明：合同履行监督报告应包括合同履行的情况、监督结果、存在的问题及改进措施等。10.附件十：违约行为及责任认定标准详细要求和说明：违约行为及责任认定标准应明确违约行为的定义、分类、责任认定标准和违约责任的承担方式。11.附件十一：争议解决模板文件详细要求和说明：争议解决模板文件应包括仲裁申请书的模板、诉讼起诉状的模板等。12.附件十二：保密协议详细要求和说明：保密协议应明确保密信息的范围、保密期限、泄露后果及违约责任等。13.附件十三：知识产权保护协议详细要求和说明：知识产权保护协议应明确双方在合同履行过程中创造的知识产权的归属、保护措施及违约责任等。14.附件十四：合同转让协议详细要求和说明：合同转让协议应明确合同权利和义务转让的条件、程序、通知方式及确认方式等。说明二：违约行为及责任认定：1.未按合同约定履行义务违约责任：承担违约责任，包括但不限于违约金、赔偿损失、履行合同、采取补救措施等。示例说明：甲方未按合同约定时间提供招标文件，导致乙方无法按时提交投标文件，甲方应承担相应违约责任。2.违反合同约定的技术规格和标准违约责任：承担违约责任，包括但不限于违约金、赔偿损失、采取补救措施等。示例说明：乙方提供的产品不符合合同约定的技术规格和标准，乙方应承担相应违约责任。3.迟延履行、不履行或者部分履行合同违约责任：承担违约责任，包括但不限于违约金、赔偿损失、继续履行等。示例说明：甲方迟延支付乙方合同款项，甲方应承担相应违约责任。4.其他违反合同约定的行为违约责任：承担违约责任，包括但不限于违约金、赔偿损失、继续履行等。示例说明：乙方未经甲方同意，将合同信息泄露给第三方，乙方应承担相应违约责任。说明三：法律名词及解释：1.招投标法律法规解释：招投标法律法规是指中华人民共和国法律、法规和行业规定，用于规范招投标活动的法律规范。2.招标文件