泰河学校2024年暑期教职工疗休养服务采购项目招标文件

泰河学校2024年暑期教职工疗休养服务采购项目公开招标文件目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一部分采购公告第二部分投标人须知第三部分采购合同样本第四部分采购内容及要求第五部分评标办法及标准第六部分投标文件格式第一部分采购公告项目概况一、项目基本情况1.1.项目编号：FZW-2024-0161.2.项目名称：泰河学校2024年暑期教职工疗休养服务采购项目1.3.预算金额：378000元。1.4.最高限价：378000元。1.5.采购需求：健康休养1.6.简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：2024年度泰河学校暑期教职工健康休养。1.7.合同履行期限：自合同生效之日至合同全部权利义务履行完毕之日止。1.8.本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：2.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.2.未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.3.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，投标人应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的中小企业（其中，中小企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位）。2.4.本项目的特定资格要求：供应商具有有效期内的《旅行社业务经营许可证》，许可经营业务范围须包含国内旅游业务。三、获取招标文件四、投标截止时间、地点及要求：供应商应当于投标截止时间2024年6月26日下午13:00前须将电子投标文件上传至政采云平台，供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标文件，将被拒收。供应商在上传电子投标文件的同时，也可于投标截止时间前将以U盘存储的备份电子投标文件密封后送交到宁波市北仑区（开发区）行政服务中心（北仑区新碶街道四明山路773号行政中心大楼B座）三楼交易厅，详见中心电子显示屏），逾期送达或未密封将被拒收。五、开标时间和地点开标时间：2024年6月26日13:00（北京时间）开标地点（网址）：宁波市北仑区（开发区）行政服务中心（北仑区新碶街道四明山路773号行政中心大楼B座）三楼交易厅，详见中心电子显示屏）开标时间后30分钟内供应商应当登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可以以备份电子投标文件作为依据，若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致的则投标无效；供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据，采购代理机构于开评标结束后将备份电子投标文件退回给供应商。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电子投标文件的，视为供应商放弃投标。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一子包号的投标。（2）本项目实行网上响应，采用电子投标文件。若供应商参与响应，自行承担响应一切费用。（3）落实的政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息第二部分投标人须知投标人须知前附表条款号类别内容说明1采购人2招标代理机构3采购项目名称泰河学校2024年暑期教职工疗休养服务采购项目★4投标人资质要求详见第一部分采购公告5投标报价5.1.报价以人民币元为计算单位。5.2.按要求的格式内容填写报价。5.3.报价应包括完成服务期限内健康休养的交通费、住宿费、餐费，各旅游景点的所有门票、导游、司机的费用、服务费、责任险和意外险费、管理费、税金、规费以及履行合同所需的所有风险、责任等其他一切隐含及不可预见的费用。5.4.旅行社必须为参加健康休养的教师职工购买旅行社责任险和人身意外保险（费用含在报价中）。5.5.除非因特殊原因并经双方协商同意，否则成交人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，成交人所报价格在合同实施期间不因市场变化和政策因素而变动。5.6.无论投标过程和结果如何，供应商自行承担与投标有关的全部费用。★6预算金额、最高限价本项目预算金额：378000元（财政资金）本项目最高限价（元）：378000元（财政资金），单价限价3000元/人（财政资金）；其中，宁夏线报价分财政资金和教师职工自行承担两部分；财政资金部分各供应商统一按3000元/人报价；宁夏线教师职工自行承担部分最高限价2800元/人，由供应商自行报价，不计入总价，此部分报价超出2800元/人的，作无效报价处理。各线路报价超过最高限价的将被视为无效投标。7投标有效期7.1.投标文件从开标之日起，投标有效期为90日历天；7.2.特殊情况下，招标方可与投标供应商协商延缓投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。8是否接受联合体投标不接受9提交（上传）投标文件截止时间和开标时间详见第一部分采购公告注：本项目采用网上投标，不接受纸质投标文件，投标供应商须按照招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密上传电子投标文件。10备份电子投标文件提交地点和提交受理时间备份电子投标文件提交地点：宁波市北仑区（开发区）行政服务中心（北仑区新碶街道四明山路773号行政中心大楼B座）三楼）备份电子投标文件提交受理时间：2024年6月26日12时30分～13时00分注：投标人可自行决定是否提交备份电子投标文件。提交的备份电子投标文件应当袋装密封，密封袋上须注明项目名称、项目编号、投标人名称并加盖投标人公章。★11合同期限自合同生效之日至合同全部权利义务履行完毕之日止。★12付款方法和条件每批次健康休养服务结束后，无有效投诉和质量问题，旅行社凭正规有效发票原件、旅游合同、名单、身份证及保险复印件，经审核后按照考核情况统一结算，于次月20个工作日内结清该批次服务款项。13评标方法综合评分法14授予合同按照政府采购管理办公室确定的事项、招标文件的规定、中标人的投标文件、中标通知书确定的内容签订合同。时间：中标通知书发出后7天内地点：采购人指定地点15招标代理服务费本项目代理服务费为7000元。中标人应在接到采购代理机构通知后5个工作日内向采购代理机构支付招标服务费。16其他说明不同投标人的投标文件出自同一终端设备的或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上投标的，相关投标人的投标均作无效投标处理。17解释本招标文件的解释权属于采购单位。

一、总则（一）、适用范围本招标文件仅适用于本采购项目所叙述的货物和服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）、定义1.“采购人”系指宁波市北仑区泰河学校。2.“代理机构”系指宁波方圆招标咨询有限公司。3.“供应商”系指向采购人提交投标文件的供应商。4.“服务”系指招标文件规定供应商须承担的需完成本项目所需的服务的义务。5.“同级政府采购监管部门”系指宁波市北仑区财政局采购办。6.“★”系指实质性响应条款。★（三）、供应商的资格要求详见采购公告。（四）、招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）、投标费用无论投标过程和结果如何，供应商自行承担与投标有关的全部费用。（六）、联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）、转包与分包本项目不得转包，未经采购人书面同意，不得分包。（八）、特别说明：1.采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。★2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。★3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。★4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。（九）、质疑和投诉1.供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的文件提出质疑的，为获取招标文件之日（招标公告期限届满之日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日）。（2）对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日。（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取招标文件的，不得就招标文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。4.接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本招标文件第一章有关联系方式。5.供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。投诉人可到中国政府采购网自行下载财政部《投诉书范本》。二、招标文件（一）、招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：第一部分采购公告 第二部分投标人须知 第三部分采购合同样本 第四部分采购内容及要求 第五部分评分办法及标准 第六部分投标文件格式 投标人应详细阅读招标文件的全部内容和要求，不按招标文件的要求递交投标文件和资料导致的风险由投标人承担。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.采购单位对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在发布采购公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收受人。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（一）、投标文件的组成投标文件由资格审查文件、商务技术文件和报价文件三部分组成，其中投标文件中电子公章部分均采用CA签章。资格审查文件：1、资格审查文件封面（格式见附件）；2、投标资格声明书（格式见附件）；3、有效营业执照复印件，加盖供应商公章；4、有效《旅行社业务经营许可证》复印件，加盖供应商公章；5、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件）；6、无违法违规行为记录承诺书（格式见附件）；7、中小企业声明函（格式见附件）；8、残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）；9、投标方认为需要的其他文件资料。商务技术文件：1、封面（格式见附件）；2、投标书（格式见附件）；3、法定代表人授权书(格式见附件)；4、投标人基本情况表(格式见附件)；5、政府采购统计基础信息表(格式见附件)；6、商务条款响应表（格式见附件）；7、服务承诺（格式见附件）；8、根据“第五部分评标办法及标准”中的“商务技术评分标准表”要求提供所有内容和资料。9、投标方认为需要的其他文件资料。报价文件：1、封面（格式见附件）；2、开标一览表（格式见附件）；3、投标报价明细表（格式自拟）；（二）、投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：1、供应商于“政采云”上提供电子投标文件（含资格审查文件、商务技术文件和报价文件）。2、供应商上传电子投标文件后，还可以自行确定是否提交备份电子投标文件，如确定提交备份文件的，投标人应在投标截止时间前，将在“政采云投标客户端”上编制生成的后缀名为.bfbs的备份投标文件，以U盘为载体装袋密封后送达至开标地点，密封袋上需注明项目名称、项目编号、投标人名称并加盖公章。供应商仅提交备份电子投标文件的，投标响应无效。3、未传输递交电子投标文件的，投标无效。因未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。4、供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。5、本项目投标供应商可以不派代表到现场参加开标会议，只需准时在线参加即可。★（三）、投标文件的签署盖章招标文件第六部分“投标文件格式”中标明加盖公章或签字的，加盖公章部分采用CA签章，签字部分由法定代表人或授权代表签字后扫描上传。授权代表签字的，还应附法定代表人签署的法定代表人授权书。★（四）、投标无效的情形发生下列情况之一的投标文件被视为无效：1、未按照招标文件规定要求签署、盖章；2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）；3、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的；4、供应商不具备招标文件中规定的资格要求的（供应商未提供有效的资格证明文件的，视为供应商不具备招标文件中规定的资格要求）；5、投标文件中的投标书未加盖供应商的电子公章或填写不全的；6、供应商递交两份或两份以上内容不同的投标书，且未声明哪一份有效的；7、出现同一标的物或本次招标产品(服务)内的主要产品(重要组成部分)出现技术、商务描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；8、投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9、评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的；10、报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的；11、《开标一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；12、供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的；13、供应商提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；13.1使用伪造、变造的许可证件；13.2提供虚假的财务状况或者业绩；13.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；13.4提供虚假的信用状况；13.5其他弄虚作假的行为。14、有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：14.1不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；14.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；14.3不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；14.4不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；14.5不同供应商的投标文件相互混装；15、有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：15.1供应商直接或者间接从采购人或者采购机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；15.2供应商按照采购人或者采购机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；15.3供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；15.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；15.5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；15.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；15.7供应商与采购人或者采购机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。16、电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；17、评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；18、不同投标人的投标文件出自同一终端设备的或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上投标的，相关投标人的投标均作无效投标处理19、其他违反法律、法规的情形。四、开标和评标1、采购代理机构按招标文件规定的时间、地点进行开标。2、投标供应商法定代表人或其授权代表应准时通过政采云平台在线参加开标。3、投标供应商可以根据项目特点确定是否派代表出席现场开标会议，参加现场会议的供应商代表应遵守会场纪律。4、开标会议由采购代理机构主持，并按以下程序进行：（1）主持人宣布开标会议开始及会场纪律，介绍到会人员。（2）采购代理机构发出解密指令，投标供应商对加密电子投标文件进行在线解密。（3）投标文件解密结束，开启投标文件，对“资格审查文件”进行审查。（4）资格审查通过后，进行“商务技术文件”和“报价文件”评审。（5）汇总商务技术分、报价分，根据总得分排序推荐确定中标候选人，公布评审结果。注：如政采云平台对电子开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。5、开评标期间，投标供应商应关注政采云平台上的指令信息和手机短信并及时处理，否则由此产生的风险由投标人自行承担。五、投标文件解密1、采购代理机构宣布开标后，将通过政采云平台发出解密指令，投标人登录政采云平台并使用CA数字证书对加密的电子投标文件进行在线解密。2、解密电子投标文件的时间为解密指令发出后30分钟内。解密成功的，备份电子投标文件自动失效。若在规定时间内无法解密或解密失败，此时启用备份电子投标文件（如有），若备份投标文件仍无法使用，则视为无效投标。3、电子投标文件在解密前处于保密状态。解密成功后，“资格证明文件”、“技术商务文件”、“报价文件”各自处于数据隔离状态，文件的内容只有进行到相应的评审环节时可见。六、招标文件的澄清和修改1、如对本次招标文件存在疑问，应在2024年6月11日11：00之前以书面形式一次性向采购人（或代理机构）提出，逾期不予受理，视为各供应商同意招标文件各条款。2、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，不足15日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日的期限限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。七、询问、质疑和投诉（一）、询问1、供应商对政府采购活动有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。询问可以采用口头或书面方式提出，当采购人或采购代理机构要求采用书面形式时，应当采用书面形式。2、采购人或采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。（二）、质疑1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出。2、质疑人应将质疑函原件送达被质疑人。质疑函应明确阐述采购文件、采购过程、中标或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3、质疑函应当包括下列主要内容：（1）供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。政府采购供应商质疑函范本可到中国政府采购网（）下载专区内下载。4、质疑函应当署名。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5、采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。（三）、投诉1、对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。2、政府采购供应商投诉书范本可到中国政府采购网（）下载专区内下载。八、其他说明1、供应商应于提交投标文件截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台（），供应商上传电子投标文件后，还可以自行确定是否提交备份电子投标文件，如确定提交备份文件的，投标人应在投标截止时间前，将在“政采云投标客户端”上编制生成的后缀名为.bfbs的备份投标文件，以U盘为载体装袋密封后送达至开标地点，密封袋上需注明项目名称、项目编号、投标人名称并加盖公章。供应商仅提交备份电子投标文件的，投标响应无效。2、开标时间后半小时内供应商可以登录政府采购云平台（），用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子投标文件作为评审依据（若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致，仍以备份电子投标文件作为评审依据）。本项目采用网上投标，不接受纸质投标文件，请投标供应商按照招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密上传电子投标文件。如因系统或部分电子响应文件无法解密，此时启用备份电子投标文件（如有），若备份投标文件仍无法使用，则视为无效投标。无论是否启用备份电子投标文件，均不退还供应商。3、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。4、开标前准备：各供应商应在投标截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商CA申领操作指南（/web/site_2/2018/11-29/2452.html），完成CA数字证书办理预计一周左右，请供应商自行把握时间。5、投标文件制作：（1）应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件。电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。供应商投标文件制作及电子交易操作指南详见：①政府采购项目电子交易管理操作指南（视频）：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM（电脑登录账号观看）；②政府采购项目电子交易管理操作指南（文本）：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na（电脑登录账号浏览）。（3）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件1份，即按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。九、特别说明1、本项目专门面向中小企业采购。2、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3.政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）：执行财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。4.符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。4.1在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5.中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见本招标文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。6.采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。7.《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予2%（工程项目为1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。8.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。9.根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。10.按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。11.采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定提供声明函内容不实的，供应商需承担相应的法律责任。12.中小企业信用融资的相关政策条款：中小企业信用融资，供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台

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金融服务中心

-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。13.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。14.投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。第三部分采购合同样本采购合同项目名称：采购标的：采购人：供应商：签订日期：合同主要条款及格式（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）注：本合同文本格式、条款仅作为甲乙双方签订中标合同的参考，具体格式及条款由甲乙双方根据招标文件、乙方投标文件及其他与本次招标相关内容协商拟定。甲方：乙方：甲、乙双方根据项目（项目编号：）公开招标的结果，签署本合同。一、项目名称、服务期限、服务内容1.1项目名称：1.2服务期限：1.3服务内容：二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：元（￥）人民币。2.2合同单价金额为（大写）：元/人（￥）人民币。三、转包或分包3.1本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人；3.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人。甲方有绝对权力阻止分包。3.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。四、完成质量要求4.1服务期间乙方不得随意更换项目负责人，如有特殊情况需要更换，须经甲方同意确认。4.2合同执行过程中，乙方如有弄虚作假行为，甲方有权单方面解除合同，由此引起的所有损失由乙方承担。五、款项支付5.1付款方式：每批次健康休养服务结束后，无有效投诉和质量问题，旅行社凭正规有效发票原件、旅游合同、名单、身份证及保险复印件，经审核后按照考核情况统一结算，于次月20个工作日内结清该批次服务款项。★5.2如遇上级政策变化或不可抗力因素影响，原定方案根据政策要求作及时调整，双方协商后实施。若原定出行方案因政策要求取消出行，不支付任何费用。六、履约保证金：履约保证金金额：无。七、税本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。八、质量保证及后续服务8.1乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。8.2乙方提供的服务成果如须更改，乙方应负责免费提供更改服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。（3）解除合同。8.3如在成果使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。8.4乙方应对其提交的成果出现的问题负责处理解决并承担一切费用。8.5乙方应积极且无条件配合甲方完成后续的相关工作。九、违约责任9.1甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。9.2乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值10%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十、乙方承诺10.1遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定。10.2.合法诚信经营，直接承办教师职工健康休养业务，不转让给他人承办，否则自动取消教师职工健康休养承办服务单位资格。10.3认真核算教师职工健康休养费用，各项费用透明合理，健康休养价格不高于市场平均价格，否则自动取消教师职工健康休养承办服务单位资格。10.4根据客户要求认真做好教师职工健康休养工作，并提供优质服务，规范服务行为，切实履行教师职工健康休养合同。10.5加强安全生产管理，切实做好安全保障工作，杜绝安全责任事故，确保教师职工健康休养工作安全顺利。10.6提供报名登记等各项上门服务。十一、合同期内，采购人对本中标人已提供过教师职工健康休养服务的单位进行满意度调查，如推荐的第一中标候选人的满意度分数在85分及以下的或有效投诉达到两次及以上的，则由甲方另行确定。十二、验收甲方对乙方提交的成果依据招标文件上的技术规格要求进行验收。十三、不可抗力事件处理13.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。13.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。13.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉。十五、合同生效及其它15.1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。15.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经北仑区财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。15.3本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行或甲、乙双方协商解决。15.4本合同一式肆份，甲、乙双方各执两份；15.5本协议经甲、乙双方法人代表或其授权代表签字或盖章后生效。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：地址： 地址：法定代表人：法定代表人：或授权代表（签字或盖章）： 或授权代表（签字或盖章）：签订地点： 签订地点：签订日期：2024年月日 签订日期：2024年月日第四部分采购内容及要求一、采购内容：序号路线名称天数人数（暂估）最高单价限价（元/人）备注1江西线健康休养5日4夜总人数约126人，分三批出行。（具体出行线路按实际出行人数、线路报名情况确定）3000元/人（固定价）根据实际人数按实结算，旅游线路超标准支出部分的费用由参加健康休养的对应教师职工自行承担。2宁夏线健康休养6日5夜5800元/人3宁波东钱湖线健康休养3日2夜3000元/人（固定价）教师职工健康休养出行日期为7月和8月暑假期间，具体由采购人确定。备注：1.本项目费用标准为行程安排服务标准，供应商在响应报价时填报的报价作为评标及结算依据，但提供的服务不得低于行程的费用标准；合同履约期间，按最新发布的文件要求执行（供应商须考虑项目不确定因素，并自行承担该风险产生的费用和责任，中标后不能以此作为拒绝履行本项目的理由，否则采购人有权追究其法律及经济责任）。2.本次项目采购通过公开招标方式择优确定1家服务单位。★3.遇上级政策变化或不可抗力因素影响，原定方案根据政策要求作及时调整，双方协商后实施。若原定出行方案因政策要求取消出行，不支付任何费用；4.本次采购项目主要包括2024年度泰河学校暑期教职工健康休养服务活动的组织工作，包括食、宿、行等活动的具体安排。5.本项目中标供应商不得将项目进行转包、分包。★6.合同履行期限：自合同生效之日至合同全部权利义务履行完毕之日止。二、相关要求：泰河学校2024年暑期教职工疗休养服务采购项目采购，为进一步满足广大教职工对美好生活的需求，维护教职工基本权利，激发广大教职工的工作热情。原则上采取单位统一组织、相对集中的健康休养方式，委托供应商（旅行社）组团实施。1.时间安排：健康休养具体出行时间由采购人确定。2.路线安排：江西线健康休养（5日4夜）主要路线为庐山、景德镇、南昌；宁夏线健康休养（6日5夜）主要路线为银川、吴忠、中卫；宁波东钱湖线健康休养（3日2夜）主要路线为东钱湖景区。供应商投标时须提供至少3条路线的行程安排方案，如建议出行时间、旅游行程（亮点、行程安排）、接待标准（交通、住宿4星级及以上、车辆、用餐、景点门票、导服、保险、购物安排）、建议成团人数等方案供采购人参考。采购人可选择供应商投标时提供的行程路线，也可选择其他路线，最终路线及行程安排由采购人决定。3.每人健康休养费用标准（财政资金）不超过3000元/人，预计健康休养总人数约126人(最终根据实际人数按实结算)。旅游线路超标准支出部分的费用由参加健康休养的对应教师职工自行承担。4.采购人自行选择行程路线，中标供应商不得以任何理由拒绝，否则视为违约。★5.住宿安排：交通便利、环境较好、干净卫生、服务优质，有较强的接待能力，同时配套设施齐全、使用安全方便。住宿标准要求四星标准及以上。★6.餐饮标准：食物要求新鲜、安全，适合职工口味。要求菜品多样，餐厅交通便利，环境较好。7.景点安排：供应商可根据实际情况需提供详细方案及行程。8.服务人员：设本项目服务专员（项目负责人），要求具备一定的资历资格和丰富的从业经验，加强双方沟通，根据采购人要求及时调整方案并获得采购人认可，应急处理相关事务等。具体出团全程配导游（地陪），要求不少于三年导游经验，引导、讲解景点山水、典故等，解决旅途中可能出现的突发事件，并给予游客食、宿、行等方面的帮助。9.用车要求：用车为空调旅游车（车辆须有由公路运输管理部门核发的有效期内的《道路运输经营许可证》，驾驶员须持有A1驾照），内饰干净、下部有行李箱。车况良好，车位充足(每车次须确保2个以上空位)，空调效果好，司机服务态度好、技术好，确保行程安全（要求三年内新车,提供双方签定的租用协议、《道路运输经营许可证》复印件、行驶证或相关证明）。10.独立成团，每个团须配备1名领队导游全程陪同，领队费用包含在响应报价中，成交后采购人不再另行支付。游览景区内须提供导游服务。11.门票要求：行程单上要进园参观的景点必须包含大门票。行程单里出现的自费项目必须注明价格，并且自动默认非强迫性。如景区门票或其他各类收费项目中享有教师证优惠政策的，需按实扣减，并将扣减金额作为提高餐标或其他服务类项目标准，优化服务内容。12.整个健康休养行程不安排购物点，不推荐自费项目或景点；全程参保人身意外险和旅行社责任险；免费提供矿泉水。13.确定健康休养行程后，在出发日前5天采购人告知旅行社取消行程的，不支付任何费用。若小于此天数产生费用的，中标旅行社需提供相关票据，采购人根据凭证进行结算。14、健康休养活动结束以后，中标旅行社需提供以下凭据：健康休养服务合同；正规发票（发票内容需是健康休养费，不可开综费）；加盖公章的费用明细，包括交通费、住宿费、餐费、保险费以及其它相关活动费用，具体行程安排。三、服务要求：1.遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定。2.合法诚信经营，直接承办教师职工健康休养业务，不转让给他人承办，否则自动取消教师职工健康休养承办服务单位资格。3.认真核算教师职工健康休养费用，各项费用透明合理，健康休养价格不高于市场平均价格，否则自动取消教师职工健康休养承办服务单位资格。4.根据客户要求认真做好教师职工健康休养工作，并提供优质服务，规范服务行为，切实履行教师职工健康休养合同。5.加强安全生产管理，切实做好安全保障工作，杜绝安全责任事故，确保教师职工健康休养工作安全顺利。6.提供报名登记等各项上门服务。7.供应商若有其它服务承诺请在投标文件中明确。四、服务承诺：1.经营质量方面的承诺：1.1.旅行社向旅游者提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。供应商须承诺“因旅行社原因不能成行，或未经采购人同意擅自转团、拼团，采购人扣除本批次旅游费用总额的50%”；1.2.供应商须承诺“未经采购人同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务，否则采购人扣除本批次旅游费用总额的50%”；1.3.供应商须承诺“旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动不得含有违反有关法律、法规、本省市区规定的内容，否则采购人扣除本批次旅游费用总额的50%”。2.经营服务方面的承诺：2.1.旅行社为旅游者提供服务，应当与旅游者签订国家旅游局新版旅游合同（最新版）并载明下列事项：（1）旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号；（2）旅行社经办人的姓名、联系电话；（3）签约地点和日期；（4）旅游行程的出发地、途经地和目的地；（5）旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准；（6）需要旅游者另行付费的游览项目及价格；（7）解除或者变更合同的条件和提前通知的期限；（8）违反合同的纠纷解决机制及应当承担的责任；（9）旅游服务监督、投诉电话；（10）双方协商一致的其他内容。五、服务响应：旅行社接采购人通知后1小时内响应，4小时内解决问题。六、廉政方面的承诺：旅行社应规范经营，不得行贿采购单位工作人员。健康休养应严格按照中央八项规定的精神要求。严禁公车私用，违规饮酒，购买烟酒以及违规组织或参与娱乐活动。严禁在寺庙参观中从事焚香叩拜、捐赠功德箱等迷信活动，严禁以健康休养名义发放钱物，包括各类房劵、餐劵、购物卡、旅游券等。严禁以其他票据代替健康休养票据，严禁通过健康休养活动套取现金。七、付款方式：每批次健康休养服务结束后，无有效投诉和质量问题，旅行社凭正规有效发票原件、旅游合同、名单、身份证及保险复印件，经审核后按照考核情况统一结算，于次月20个工作日内结清该批次服务款项。八、购买保险：1.旅行社必须为参加健康休养的教师职工购买旅行社责任险和人身意外保险（保额不低于100万/人（其中医疗部分不少于10万元），费用含在报价中；合同履约期间，按最新发布的文件要求执行）。2.旅行社在采购人结帐时应提供教师职工健康休养合同复印件一份、投保人身意外保险复印件一份。九、合同签订及执行：1.中标供应商根据响应文件及本招标文件要求的有关条款，与采购人签订合同，合同按单人健康休养费用及参加人数定，由双方共同严格遵守执行。2.合同书应由双方代表亲自签字。3.签订合同后项目不得转包，如发现转包，视为违反约定，采购人有权单方面终止合同。4.签订合同后，任何一方违约均应赔偿给对方造成的经济损失，并支付对方违约金1万元。任何一方未经协商或通知对方而擅自单方终止合同的，应赔偿对方违约金3万元，以补偿对方的损失。5.遇有双方不能协商解决的问题时，任何一方都有权向需方所在地人民法院提起诉讼，由所在地人民法院依法裁决。十、特别说明：1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同一个标项只允许一家供应商参与投标，否则将同时被取消投标资格。2.两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。3.供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标人自己所拥有。4.供应商投标所使用的项目实施人员必须为投标供应商正式员工。5.供应商在投标活动中提供任何虚假材料的，其投标无效，并报监管部门查处。6.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。十一、考核及其他要求：1.考核方式：每次完成健康休养服务回程时，导游发放《满意度调查表》，出行教师职工对本次出行计划、酒店、就餐等情况进行满意度评分并填写《满意度调查表》（调查表选项填写不全或赋分不在设定范围的无效），满意度调查结果由导游（或中标供应商代表）和教师职工代表签字留存并当场宣布，采购人根据满意度平均分确认当次健康休养费用，考核高于75分为合格。2.考核标准：当次满意度平均分高于85分（含），支付当次健康休养费用的100%；当次满意度平均分高于75分（含）低于85分，扣减当次健康休养费用5%；当次满意度平均分低75分，扣减当次健康休养费用10%。教师职工健康休养服务评分反馈表感谢您对旅行社的服务情况进行评分反馈。希望您能认真、详实地填写。同时为耽误您的宝贵时间表示歉意。为您服务的旅行社名称：健康休养线路：请根据您的实际感受对以下各项进行评分：评价内容满意度评分（0-100分）非常满意满意一般不满意分值5430交通安排车况及性能到点准时司机态度及技术全程交通衔接及总体满意程度住宿安排周边环境安全，客房卫生整洁住宿地点交通便捷宾馆设施及使用性能服务水平及态度住宿安排总体满意程度餐饮安排就餐环境菜肴卫生餐饮安排总体满意程度景点安排景点地方特色讲解内容完整讲解语言美感景点内时间安排合理导游服务佩带有效证件上岗，全程服务不迟到早退无擅自增减旅游项目或擅自终止导游活动或无过度推销产品对可预见的情况有警示说明及防范措施语言表达能力、沟通能力及专业知识掌握合计您需要补充的意见和建议：第五部分评标办法及标准本办法严格遵照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。一、总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。本次招标采用综合评分法。二、评标组织评标委员会：本项目评标委员会依法组建。评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评标报告。三、评标程序1.采购机构按《招标文件》规定的时间、地点组织进行开标。2.本次公开招标投标文件的资格证明文件、商务技术文件及报价文件同时开启，由唱标人公布投标人名称、投标内容、投标价格等以及采购代理机构认为合适的其他内容，并由记录人做开标记录。开标大会结束后，采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查，再由评标委员会根据《招标文件》规定对各投标人的投标文件进行评审。对投标人表述不清的内容，评标委员会将向投标人进行询标，请其澄清其商务技术内容。最终评标委员会对各投标人进行打分，并进行汇总。3、按照评标办法，评标委员会推荐中标候选人，最后在招标公告发布的网站上公布评标结果。四、评标过程1.资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。2.符合性审查依据招标文件的规定，从投标人的投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3.澄清问题对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或扫描件上传政采云平台），并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.详细评审评标委员会对通过符合性审查的投标文件，依照本办法对技术、商务内容作进一步评审、比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行综合打分。评委打分参照本部分附表：评分标准表。商务技术得分由各评标委员会成员打分，根据投标人的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。价格分由评标委员会统一核算。评委打分采用记名方式，取所有评委汇总得分的算术平均分（小数点后保留二位小数）。注：评标委员会认为投标文件无效的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。评标委员会认为投标人报价明显低于其它通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效标处理。采购代理机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分，评审小组组长应提醒相关评标委员会成员进行复核或书面说明理由，评标委员会成员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评标委员会成员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。5.中标原则投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。若综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；若综合得分且投标报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定中标人；采购文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。6.中标结果采购机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示，同时向中标人发出中标通知书。。五、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。六、重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：1．投标截止时间止，供应商少于3个的；2．评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；3．评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。采购人或者代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织招标活动。附表1：资格性审查表序号审查要求要求说明1具有独立承担民事责任的能力；提供营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）复印件加盖供应商公章。2具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件）3具有有效期内的《旅行社业务经营许可证》，许可经营业务范围须包含国内旅游业务。具有有效期内的《旅行社业务经营许可证》4参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；提供无违法违规行为记录承诺书（格式见附件）5未被信用中国网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府采购网（）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。1）采购人、采购代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税收违法案件当事人信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格，其投标将被认定为无效投标。2）若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。6本项目属于专门面向中小企业采购的项目，投标人应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的中小企业（其中，中小企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位）。1、提供《中小企业声明函》；2、残疾人福利性单位声明函（如有需提供）；3、监狱企业提供相关证明材料(如有)。资格性审查结论注：1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。3、未办理多证合一的供应商须提供税务登记证副本、组织机构代码证副本、社会保险登记证副本扫描件。4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商投标无效。5、本项目实行网上投标，供应商在制作投标文件时须根据上表要求说明要求的资料，将资料逐一对应上传。附表2：符合性审查表序号要求要求说明1供应商名称与营业执照副本一致。供应商名称与营业执照副本一致。2投标文件的签署盖章符合招标文件的要求。投标文件的签署盖章符合招标文件的要求。3供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的（本项无需上传或关联资料）供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的。4法定代表人授权书符合招标文件要求法定代表人授权书。5供应商编制的投标文件符合法律、法规和招标文件中规定并对实质性要求完全响应供应商编制的投标文件符合法律、法规和招标文件中规定的并对其他实质性要求完全响应（实质性要求招标文件中“★”标记）。符合性审查结论注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，资信技术文件符合性审查不合格。2、本项目实行网上投标，供应商在制作投标文件时须根据上表要求说明要求的资料，将资料逐一对应上传或关联（有特殊备注的除外）（若关联页码有多页而只能关联一页的，则关联相应页码的第一页）。附表3：评分标准表商务技术评分标准表评分标准分值商务技术分90分1、总体方案（16分）1.1.根据本项目要求，必须提供详细的行程单，标明各景点特色、文化背景等，要求详细、合理、全面，全部满足的得4分，大部分满足的得2分，部分满足的得1分，不满足或未提供的不得分。（0-4分）41.2.根据本项目要求，提供景点与酒店之间的车程时间安排及游玩时间安排，安排合理的得4分，较合理的2分，一般的得1分，不合理或未提供的不得分。（0-4分）41.3.根据本项目要求，提供每条线路的应急措施，措施合理、可行、科学的得4分，大部分满足的得2分，部分满足的得1分，不满足或未提供的不得分。（0-4分）41.4.在采购文件规定的线路标准的基础上，根据供应商优化方案进行打分，方案合理可行的得4分，大部分满足的得2分，部分满足的得1分，不满足或未提供的不得分。（0-4分）42、企业管理制度（8分）2.1.根据供应商的制度完善情况、建立健全各项岗位职责进行综合评定打分。（0-2分）22.2.根据供应商经营管理制度，组织接待业务能力、服务质量进行综合评定打分。（0-2分）22.3.根据供应商的投诉管理机制是否完善，台帐建立是否齐全进行综合评定打分。（0-2分）22.4.根据供应商的廉政措施进行综合评定打分。（0-2分）23、安全管理（5分）3.1.供应商具有健全的安全组织机构的得1分。（0-1分）13.2.供应商提供的安全管理制度的得1分。（0-1分）13.3.供应商提供的应急保障方案（包括疾病应急预案、灾害天气应急预案及其他应急预案）进行综合评定打分。（0-3分）。34、住宿安排（8分）4.1.根据供应商针对本项目疗休养线路的住宿安排（包括酒店周边环境、酒店地理位置、酒店与景区的车程距离等）进行评议：方案完整，地理位置便捷、周边环境好的得4分；方案完整合理，地理位置比较便捷、周边环境较为一般的得2分；方案不完整、地理位置比较偏僻、周边环境较差的得1分。未提供得0分。44.2.根据供应商提供的所有住宿酒店档次环境安排进行评议：酒店内部环境好、档次标准高、店内配套设施完善的得4分；酒店内部环境一般，档次标准基本满足项目需求的得2分；酒店内部环境较差、或档次很低的得1分。未提供得0分。45、就餐安排（8分）5.1.根据本项目要求，对就餐人数安排及就餐环境地点等情况打分，方案合理、高标准的得4分，大部分满足的得2分，部分满足的得1分，不满足或未提供的不得分。（0-4分）45.2.根据本项目要求，供应商餐饮标准（包括菜品荤素搭配、菜肴数量）进行评定：餐饮标准高，搭配好的得4分，餐饮标准一般，搭配一般的得2分，餐饮标准、搭配不合理较差的得1分，不优于或未提供的不得分。（0-4分）46、交通安排（4分）6.1.承诺本项目配备的司机驾龄超过5年，且无不良记录的，得2分。（0-2分）（投标文件中需提供承诺函（格式自拟），并加盖供应商公章，未提供不得分。）26.2.承诺本项目配备的旅游空调车具备营运证资格且车龄在三年以内的，得2分。（0-2分）（投标文件中需提供承诺函（格式自拟），并加盖供应商公章，未提供不得分。）27、人员安排（6分）7.1.供应商拟派本项目的项目负责人具有初级导游职称的得1分；具有中级及以上导游职称的得2分。按最高职称给分。（0-2分）（投标文件中需提供项目负责人近三个月任意一个月社保缴纳证明材料、相关证书复印件，并加盖供应商公章，未提供不得分。）27.2.除项目负责人外，拟投入本项目的导游：拥有初级及以上导游职称的每人得2分，最高得4分。（0-4分）（投标文件中需提供劳动合同及近三个月任意一个月社保缴纳证明材料、导游证复印件，并加盖供应商公章，未提供不得分。）48、服务承诺及保险（11分）8.1.供应商的旅行社责任保险保额达到400万（含）以上的得4分；400万（不含）以下200万（含）以上的得2分；200万（不含）以下的不得分。（0-4分）（投标文件中需提供有效期内的保单扫描件或复印件，并加盖供应商公章，未提供不得分。）48.2.供应商承诺个人旅游人身意外险（人身意外险包含意外险、突然性疾病、伤害医疗、突然性医疗等）保额达到100万元（含）以上的得2分；100万（不含）以下的不得分。（0-2分）（投标文件中需提供承诺函（格式自拟），并加盖供应商公章，未提供不得分。）28.3.供应商承诺小额赔款先行赔付500元（含）以上的得3分，承诺小额赔款先行赔付300元（含）以上500元以下的得2分，承诺小额赔款先行赔付300元以下的得1分。（0-3分）（投标文件中需提供承诺函（格式自拟），并加盖供应商公章，未提供不得分。）38.4.承诺中标后严格按北仑区相关政策组织实施健康休养活动，配合做好采购统计工作，严守财务规定、杜绝商业贿赂发生的，得2分。（0-2分）（投标文件中需提供承诺书（格式自拟），并加盖供应商公章，未提供不得分。）29、响应方案及出团人数过少解决方案（10分）9.1.供应商针对本项目承诺收到采购人通知后30分钟（含）以内响应的得2分，30分钟（不含）以上时间响应的得1分，未承诺的不得分。（0-2分）（投标文件中需提供承诺书（格式自拟），并加盖供应商公章，未提供不得分。）29.2.根据供应商提供的服务便捷性（0-1分）、响应方式方法（0-1分）、组织接待业务方案（0-1分）、投诉处理（0-1分）、纠纷处理方案（0-1分）。（0-5分）59.3.根据供应商针对不能达到采购需求中约定的人数成团的解决措施方案及承诺的合理性、可操作性进行打分，方案及承诺合理、科学的得3分，大部分满足的得2分，部分满足的得1分，不满足或未提供的不得分。（0-3分）310、履约能力（13分）10.1.评委根据供应商的社会信誉情况和服务满意度进行综合评议（0-5分），需提供相关说明并提供证明材料。未提供相应内容的不得分。510.2.供应商近三年（2021年1月1日至今）单位旅行安全责任事故情况：没有事故的得5分，发生事故不得分。投标文件中须提供当地旅游局开具的旅行安全事故证明复印件加盖供应商公章或承诺书（格式自拟），未提供不得分。510.3.供应商获得三星级及以上品质旅行社的得3分。（0-3分）（投标文件中需提供上级相关部门评定为星级品质旅行社认定证书或文件复印件并加盖供应商公章，否则不得分）311、业绩（1分）11.1.2021年1月1日（以合同签订日期为准）至今承接过类似休养项目的，每份合同得0.5分，最高得1分。（投标文件中提供合同复印件加盖供应商公章，未提供不得分）1注：1、上述证书需在有效期内；2、各评委成员自行按以上参考分值评分，小数点后保留一位数；3、评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过初步审查的供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。评委签名：附表4价格评分表序号评标项目权值评标要点及说明报价部分（10分）1投标报价10投标人承诺：“本项目按固定费用标准3000元/人（财政资金）执行的得10分，未承诺或承诺无效的不得分。备注：（1）本项目为专门面向中小企业的采购项目，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。第六部分投标文件格式附件一：封面正（副）本泰河学校2024年暑期教职工疗休养服务采购项目采购编号：投标文件（资格审查文件）供应商全称：（加盖单位公章）年月日附件二：投标资格声明书致：（招标采购单位名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：一、我单位符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的一般资格条件的规定：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；二、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不