斯里兰卡投资手册

斯里兰卡投资指导手册

（2013年版）

云南省商务厅

云南驻科伦坡商务（企业）代表处

2013版国别投资手册编委会名单

斯里兰卡

总顾问杨慧

顾问洪坤王曙平杨颜平颜家勇

编辑王宇贾涛楼晓娟王诚符令华

陈弘姚晓彪卢伟彭少峰段丽萍

目录

一、斯里兰卡概况------------------------------------------------------6

1.1斯里兰卡简史-----------------------------------------------6

1.2斯里兰卡经济概况-------------------------------------------6

1.3资源简介---------------------------------------------------7

1.4工业基础---------------------------------------------------8

1.5农业发展状况-----------------------------------------------8

1.6服务业发展状况-----------------------------------------------9

1.7旅游业发展状况-----------------------------------------------9

1.8交通运输业发展状况----------------------------------------10

1.9财政金融--------------------------------------------------11

1.10对外贸易-------------------------------------------------12

1.11外国资本-------------------------------------------------12

1.12外国援助------------------------------------------------12

1.13人民生活------------------------------------------------13

二、斯里兰卡投资环境----------------------------------------------14

2.1亚洲奇葩--------------------------------------------------14

2.2制造变革--------------------------------------------------14

2.3政府政策支持----------------------------------------------15

2.4强有力的税收激励政策--15

2.5高质高效的劳动力------------------------------------------16

2.6基础设施飞速发展------------------------------------------16

2.7商业投资环境生机勃勃--------------------------------------18

2.8战略性位置和连通性----------------------------------------20

2.9迈入亚洲地区大市场----------------------------------------20

2.10优质生活------------------------------------------------21

2.11投资的利好因素与潜在市场-------------------------------21

2.12相较于南亚其他国家，斯里兰卡吸引外资的优势--------------26

三、斯里兰卡相关政策、程序和法律-------------------------------------28

3.1技术许可------------------------------------------------28

3.2环境合规-------------------------------------------------28

3.3法律服务-------------------------------------------------29

3.4投资主管部门的联系信息--------------------------------------29

3.5在斯里兰卡经商的程序--------------------------------------31

四、在斯里兰卡重点投资领域----------------------------------------33

4.1旅游业---------------------------------------------------33

4.2基础设施产业----------------------------------------------34

4.3农业-----------------------------------------------------35

4.4园艺产业--------------------------------------------------35

4.5畜牧业---------------------------------------------------35

4.6知识服务业-----------------------------------------------36

4.7高端公寓房地产业------------------------------------------37

4.8茶叶------------------------------------------------------37

4.9海鲜-----------------------------------------------------38

4.10宝石-----------------------------------------------------38

五、斯里兰卡投资主管机构简介--------------------------------------40

5.1简介-----------------------------------------------------40

六、斯里兰卡投资注册相关信息--------------------------------------41

6.1B0I推荐注册，再去注册局注册--42

6.2直接去注册局注册------------------------------------------43

七、投资风险及防范------------------------------------------------44

7.1投资面临的主要风险---------------------------------------44

7.2对企业运作、项目安全的影响一一一47

7.3风险的防范-----------------------------------------------47

附件：1.在斯里兰卡主要中资企业名录

2.斯里兰卡主要行业商协会名录

3.斯里兰卡主要招商引资项目

一、斯里兰卡概况

斯里兰卡是南亚次大陆南端印度洋上的岛国，西北隔保克海峡与印度半岛

相望。接近赤道，热带季风气候，终年如夏，年平均气温28C。各地年平均降

水量1283—3321毫米不等。风景秀丽，素有“印度洋明珠”之称。首都科伦坡,

人口65万，整个岛国人口总数2070万（2010年），僧伽罗族占74.5%泰米

尔族16.5%,摩尔族8.3%,其他0.7%o僧伽罗语、泰米尔语同为官方语言和全

国语言，上层社会通用英语。居民76.7%信奉佛教，7.8%信奉印度教，6.1%信

奉天主教，8.5%信奉伊斯兰教。

斯里兰卡是多党制国家，目前执政党为统一人民自由联盟，最大反对党为

统一国民党，现任总统马欣达•拉贾帕克萨，每届总统任期为六年，2010年9

月8日，斯里兰卡国会的225名议员以161票支持、17票反对，通过了由执政

党提出的取消总统任期限制的宪法修正案。根据此宪法修正案，总统只能担任

两届任期的限制被废除，以允许总统拉贾帕克萨在2011年1月获得首次连任后

能够继续参加2016年举行的总统选举。

1.1斯里兰卡简史

2500年前，来自北印度的雅利安人移民至锡兰岛建立僧伽罗王朝。公元前

247年，印度孔雀王朝的阿育王派其子来岛弘扬佛教，受到当地国王欢迎，从

此僧伽罗人旅弃婆罗门教而改信佛教。公元前2世纪前后，南印度的泰米尔人

也开始迁徙并定居锡兰岛。从5世纪至16世纪，岛内僧伽罗王国和泰米尔王国

之间征战不断。16世纪起先后被葡萄牙人和荷兰人统治。18世纪末成为英国殖

民地。1948年2月获得独立，定国名锡兰。1972年5月22日改称斯里兰卡共

和国。1978年8月16日改国名为斯里兰卡民主社会主义共和国。

1.2斯里兰卡经济概况

斯里兰卡以种植园经济为主，主要作物有茶叶、橡胶、椰子和稻米。工业

基础薄弱，以农产品和服装加工业为主。在南亚国家中率先实行经济自由化政

策。1978年，开始实行经济开放政策，大力吸引外资，推进私有化，逐步形成

市场经济格局。近年来，斯经济保持中速增长。2005-2008年，斯国民经济增

长率连续四年达到或超过6%,为独立以来的首次。2008年以来，受国际金融

危机影响，斯外汇储备大量减少，茶叶、橡胶等主要出口商品收入和外国短期

投资下降。斯国内军事冲突结束后，国际货币基金组织向斯提供26亿美元临

时信贷安排。斯宏观经济逐步回暖，呈现出良好的发展势头。

2010年主要经济数据:

国内生产总值（GDP）：491亿美元

人均国内生产总值：2375美元

国民经济增长率：6.0%

货币名称:卢比（Rupee）

汇率（2012）：1美元=129卢比

通货膨胀率：7.0%

失业率:5.3%o

2011年斯国内生产总值（GDP）达590亿美元，增长8.3虬三大产业中，

工业增长10.3除服务业增长8.6%,农业增长1.5虬

1.3资源简介

斯里兰卡矿产资源有限，主要矿藏为宝石和石墨，此外还有钛铁、磷灰石、

钻石、云母等，还有待开发的油、气田。

斯里兰卡矿藏中最值得一提的当属宝石。斯里兰卡具有“宝石之国”的美

称，盛产红宝石、绿宝石、猫眼石、蛋白石和蓝宝石。其中以蓝宝石最为著名。

位于首都科伦坡东南方向的拉特纳普拉（Ratnapura）城被誉为斯里兰卡的“宝

石城”，斯里兰卡的宝石多产自这里。将拉特纳普拉城一分为二的卡鲁河古河

床孕育了这个国家三分之一的宝石。目前被纽约自然历史博物馆独占的世界最

大蓝宝石、重达563克拉的“印度之星”和作为国宝被斯里兰卡国家博物馆收

藏的世界第三大蓝宝石，重达362克拉的“斯里兰卡之星”都产自此地。不过,

随着近几年来的大规模开采和出口，斯里兰卡的宝石资源也在消耗。到2008

年底，上等蓝宝石的价格已经从年初的每克拉400美元左右涨到500美元以上。

斯里兰卡渔业、林业和水力资源丰富。斯里兰卡四面环海，周边分布众多

渔场，东北部为孟加拉湾渔场（以拖网、钓鲨为主），南部是有名的斯里兰卡

—马尔代夫金枪鱼渔场（以金枪鱼延绳钓为主），西北则是阿拉伯海渔场（以

拖网为主）。在其沿岸和近海渔业中，具有商业性经济价值的海洋资源主要有

龙虾、对虾、蟹类、觥鱼和乌贼。在斯里兰卡外海和深海海洋渔业中，最具发

展潜力的渔业资源是大型中上层的大洋性鱼类，如金枪鱼类等。斯里兰卡所在

的印度洋海域是世界上生产金枪鱼的主要渔区之一；森林面积约200万公顷，

覆盖率约30%。自20世纪90年代以来，林业对斯里兰卡国民经济、就业机会、

环境效益等方面贡献突出。不过由于近年来天然林资源被过度开垦，斯里兰卡

的家具工业多利用庭院林为原料。另外，以经过处理的橡胶木为原材料的玩具

制造业及多用途木材工业也得到了较快发展；水利方面，斯里兰卡主要河流有

16条，其中马哈维利河最长，为334.7公里，这一流域已建成斯最大的水利灌

溉工程。

1.4工业基础

斯里兰卡工业基础薄弱，独立后斯里兰卡才接管了一些外国公司，并在此

基础上逐步发展起自己的民族工业。斯里兰卡工业主要有纺织、服装、皮革、

食品、饮料、烟草、造纸、木材、化工、石油加工、橡胶、塑料和金属加工及

机器装配等工业，大多集中于科伦坡地区。其中纺织品行业是斯里兰卡最重要

的工业部门。在斯里兰卡每年出口的商品中，纺织服装占45%的比重。

2011年工业产值占GDP的29.3%,增长10.3%,从业人数占总劳力24.3%0

1.5农业发展状况

农业一直在斯里兰卡经济中占据重要位置。可耕地面积400万公顷，已利

用200万公顷。主要作物为茶叶、橡胶、椰子等。

斯种植茶叶始于19世纪，到1948年斯独立时茶叶生产已发展到年产13

万余吨的规模，是世界上主要红茶生产国。特别在实行私有化以后，茶叶的生

产和加工得到很大发展。茶叶年产量为30万吨左右，且几乎100算出口。

斯种植橡胶始于1876年，以后逐渐成为世界七大橡胶生产国之一，产量仅

次于马来西亚、印尼和泰国。随着各国天然橡胶生产的扩大和合成橡胶大量进

入市场，斯橡胶的竞争力大为削弱。斯橡胶的种植面积和产量、出口量呈下降

趋势。

斯也是世界主要椰子生产国，产量仅次于菲律宾、印尼和印度等国。椰子

在斯人民生活中发挥着十分重要的作用，被誉为“万宝树”。但近年来由于工

业、住房和工程用地趋多，椰林逐渐减少。2010年斯里兰卡椰子消费量达25.8

亿个,2009年和2008年分别为27.6亿个和29.1亿个。

2011年农业产值占GDP的11.2%,增长1.5%,从业人数占总劳力32.9%。

1.6服务业发展状况

斯里兰卡服务行业，包括港口服务、电信服务、医疗服务及金融服务等，

一直以来都是斯经济快速发展的主要驱动力。2011年服务业产值占GDP的比重

为59.5%,增长8.6%,从业人数占总劳力42.8%,酒店餐饮、银行保险、房地

产、进口贸易、邮政和电信、运输和通讯等产业增长较快。

1.7旅游业发展状况

旅游业是斯经济的重要组成部分。1987-1989年，入境旅游人数约为18万

人次，收入在24—27.5亿卢比之间。1989年以来，国内政局趋于稳定，旅游

业有了较大的恢复。1990年，入境旅游人数有较大的上升，达到30万人次。游

客主要来自欧洲、印度、东南亚等国家和地区。2003-2005年，斯连续三年到

访外国游客数量突破50万人。自2005年底，斯政府军与“猛虎”冲突对旅游

业造成一定冲击。2008年，斯到访外国游客数43.8万人，旅游业收入370.94

亿卢比，同比分别下降11.4%和12.9%。2009年，随着斯局势转好，旅游业有

所恢复，全年到访外国游客44.8万人，旅游业收入402.29亿卢比，同比增长

2.3%和8.5%o2010年入境旅游人数为65.4万人次，同比增长46%,旅游收入达

5亿美元，同比增长42%。2011年入境旅游人数达85.6万人次，同比增长31%,

旅游收入达8.3亿美元，同比增长66%o游客中印度人最多，超过17.1万人次，

其次为英国和德国游客，中国游客人数超过L6万人次，同比增长超过70%。

2012年1-3月，入境旅游人数增至23.7万人次，同比增长18.11%。

1.8运输业发展状况

陆运：

国家公路总里程12020公里。目前，公路运输有两个突出问题,一是油料问

题,斯里兰卡本国不产油，全都是从国外进口原油自己炼制，耗资大;二是车多路

路窄,车速受限，市内干线7—8米宽,市郊-一般6—7米宽,其余一般仅4一5米宽，

坡度大，弯道多。2011年11月，斯里兰卡第一条高速公路建成通车。全长约96

公里，连接首都科伦坡与南部城市高尔。通车后两城市的车程将由原来的2.5

小时缩短到1小时。科伦坡外环高速公路等其他公路也在建设中。

铁路：

总里程1445公里。铁路：正在兴建斯里兰卡南部铁路扩建、铁路网电气

化、铁轨重铺等工程。重建的从科伦坡到Matara的南部海岸铁路线于2012年

4月重新开通。这是斯里兰卡第一条现代化高速铁路，时速将达100公里，将

从科伦坡到Matara的时间从3小时40分缩短到2小时，另外北部

Vavuniya-Mannar和Vavuniya-Jaffna铁路正在修建。

水运：

斯目前有三大港口(科伦坡、高尔、亭可马里港)，2006年有4469艘船舶

到港，货物吞吐量426万吨，斯港务局总收入230亿卢比，雇有员工1.24万人。

最大的科伦坡港位于斯里兰卡西南沿海，濒临印度洋北侧，是斯里兰卡最

大港口，也是唯--的集装箱港，属于南亚主要中转港口之一。科伦坡港现有设

施的年最大吞吐能力为450万标准箱；2009年该港的集装箱吞吐量已达到346万

标准箱，而今年前8个月完成274万标准箱，与去年同期相比增长21%,预计今

年全年能够达到400万标准箱。

2008年1月15日开工建设的斯里兰卡南部汉班托塔港口，一期工程包括

2个10万吨级重力式通用码头、1个10万吨级重力式油码头等主体工程。已

于2010年11月18日建成开港。

二期工程主要包括建造4个10万DWT集装箱泊位、1个10万吨级油码头

和2个3万吨支线泊位，形成二期与三期共用港池49万平方米、离岸人工岛1

个、40万平米道路堆场等，将于2014年建成使用。

另外由香港招商局集团投资的科伦坡港南集装箱码头B0T项目于2011年底

底开工，年设计集装箱吞吐能力为240万标准箱，该码头计划将于2013年初投

入运营。一旦港口建成，该港口将能接卸世界最大的班轮，也必然有助于使科

伦坡港成为整个南亚地区的重要航运枢纽。

空运：

斯里兰卡航空公司(SriLankanAirlines)除拥有空中客车机型飞机14

架，51条国际航线飞往28个国家外，还有多架小型飞机用于开展出租飞机(Air

Taxi)业务，主要满足旅客在斯国内旅行需要，可抵达全岛13个城市。廉价航

空公司(MihinLankaAirline)于2007年年初成立，是国有航空公司。初衷是

为斯在中东地区打工的劳务人员及大量赴中东的朝圣者提供较为低廉的航空服

服务。

航空方面，科伦坡机场：旅客流量500万/年，货运流量25万吨/年，每

周超过100个航班飞往印度，斯航目前飞往25个国家的45个目的地，航线覆

盖欧洲、中东、南亚、东南亚和远东地区。正在兴建的南部新机场马特拉机场:

将满足斯里兰卡游客不断增长带来的更大需求；从机场可以快速抵达港口区

域，这将成为一个重要的航空枢纽。

1.9财政金融

2009年财政收入7044.5亿卢比，财政支出8781.5亿卢比，财政赤字1785.3

亿卢比。2010年前8个月财政收入4953亿卢比，同比增长21虬财政支出8175

亿卢比（总开支加借出）。前8个月财政预算赤字3145亿卢比。

2009年外汇储备51亿美元，同比上涨70%o外债21471.25亿卢比，是GDP

的44.5%0

而斯里兰卡政府日前发布数据显示，2011年前两个月，斯里兰卡财政收支

情况有明显改善，目前外币储备达70多亿美元。今年前两个月的财政赤字由去

年的1090亿卢比同比下降3%至1065亿卢比，由于同期财政收入增长较快，财

政赤字占GDP的比重由去年的2.25%,降至1.9%oIMF于今年早些时候曾表示,

由于经济形势的好转，斯里兰卡政府有能力实现年初制定的财政预算目标。

1.10对外贸易

实行自由外贸政策，除政府控制石油外，其他商品均可自由进口。近年来,

出口贸易结构发生根本变化，由过去的农产品为主转变为以工业产品为主。主

要出口商品为纺织品、服装、茶叶、橡胶产品、机械设备、食品、珠宝和石油

产品。2009年主要出口对象是美国、英国、意大利、比利时、印度、德国、阿

联酋、俄罗斯、法国、日本等，主要进口对象是印度、新加坡、伊朗、中国、

中国香港等。

近年外贸情况如下（单位：亿美元）

2007年2008年2009年2010年前8个

月

出口额77.4081.3770.8550.40

进口额113.01140.08102.0786.70

差额-35.60-58.71-31.22-36.30

1.11外国资本

政府实行保护和吸引外资的政策。全国已建立4个自由贸易区。外资主要

来自日本、澳大利亚、德国、挪威、瑞典和中国台湾。2009年外国直接投资约

6.01亿美元。2010年外国对斯里兰卡直接投资为5.16亿美元，比2009年略

有下降。由于战后斯里兰卡国内和平，政局稳定，2011年外国投资达12.72

亿美元。

1.12外国援助

外援在斯经济生活中作用突出。斯几乎所有大型项目均依靠外援兴建。向

斯提供援助的国家和国际组织有30多个，主要有中国、亚洲开发银行、世界

银行、韩国、匈牙利、荷兰等。2009年获外援总额22.2亿美元。2010、2011

年获外援总额突破了30亿美元。

1.13人民生活

斯里兰卡政府长期以来实行大米补贴、免费教育和全民免费医疗等福利措

施。2009年，每千人拥有病床数3.4张，每1500人拥有1名医生，人民生活总

体较好。

二、斯里兰卡投资环境

2.1亚洲奇葩

斯里兰卡正在规划一场迅猛变革，旨在2016年成为“亚洲奇葩”。其变革

从其政治前沿、公共产业以及私人产业的商业实体中可见一斑。

•2009年内战结束以来，凭借稳定的国内环境、有利的政策以及持续升

温的投资者信心，斯里兰卡各项经济重点产业均有喜人成绩。

•所有经济重点产业所取得的卓越表现均有效推动高经济增长。

•服务行业仍然是国家经济中最大的推动力，其占据59.596的份额。

•斯里兰卡的强劲经济表现已经使国民平均收入水平得到持续提高，这

使得国家可以从符合减贫和增长信托条件的国家名单中脱离出来，并且晋升到

中等收入水平的国家。

2.2制造变革

斯里兰卡已经从一个依赖原始农业产品出口的经济体向以经济附加值为

基础的制造业转型。

政府计划将斯里兰卡改造成一个具有重要战略意义的经济中心，开发五个

战略性经济中心：知识（产业）中心、商务中心、海洋和海事中心、航空中心

以及能源中心，以利用斯里兰卡的战略性位置和资源优势。

2016隼

项目单位2010

（计划）

人口百万20.721.9

国民生产总值美元（十亿）49.198.0

2,375

国民平均收入美兀4,470

5

国民生产总值

通货膨胀7.04.0

平减物价指数

出口美元（十亿）8.018.0

国际贸易额美元（十亿）21.344.1

国际服务收入（净值）美元（十亿）0.62.6

旅游收入美元（十亿）0.52.5

侨汇美元（十亿）3.87.0

电力使用率%88.0100.0

电信通讯使用率%85.0100.0

劳工中的妇女比率%34.340.0

失业率%5.33.2

初生婴儿死亡率每1000个10.94.0

产妇死亡率每1000个0.390.2

贫困人口%7.64.2

小学入学率%98.0100.0

文化普及率%97.098.0

扫盲率-电脑%20.375.0

2.3政府政策支持

斯里兰卡在三十多年前引领着南亚经济自由化。政府将许多区域的经济自

由化，所提出的战略与政策更有利于推动国际投资。其政策环境毋庸置疑是引

人注目的。

斯里兰卡政府致力于维护一种可以提升企业效益的商业环境，并吸引了大

批投资者到斯里兰卡进行商业投资。斯里兰卡政府不断努力从工商业界中以政

府一私营企业对话等咨询方式获得商业反馈。这种咨询方式允许各种工商业界

团体发表自己的商业见解，并帮助完善与其息息相关的各种政府政策，提出宝

贵意见。在斯里兰卡，私有产业和公共产业已经成为合作伙伴，共同完成各项

国家发展目标。

自由的股权政策

以下透明的投资法律旨在吸引外商直接投资：

•允许外资投资者跨领域经营，在任何新兴项目或投资现有公司扩展项目

目经营活动和多元化项目中持有10096的股权。

•对任何收入、费用、资金利润汇回本国以及任何有关现金账户的外汇交

易均没有任何限制。

•外商投资安全受宪法保护。

•呈现严谨透明的法律和法规框架，涵盖所有商业法律法令。

•与27个国家签署双边投资保护协议（以下简称IPA）,并且与38个国

家签署了避免双重征税协议。

2.4强有力的税收激励政策

斯里兰卡在第16号和17号投资促进法案中为各种制造业项目提供广泛的

税收优惠激励政策。

2.5高质高效的劳动力

斯里兰卡为投资者提供了一支成本低廉的年轻化、教育良好并且具有良好

生产力的劳动力队伍。在完成高等教育的学生中，约有50%的学生接受了技术

和商业专业培训。英语应用广泛，是在商业团体中所使用的主要语言。

教育和培训在国家发展中具有很高的优先性。政府提供直到大学等级的免

费教育。技术学院、工业培训机构可提供各种证书、文凭、学士学位以及研究

生等资质的教育培训课程。

私营部门也建立了各种教育机构来支持政府举措，以培养大批专业和半专

业的人员。斯里兰卡的一些私立学院与海外高等学府联合提供学位课程，而一

些国外的大学在斯里兰卡还设立了分校，提供其母校所授予的同等学位证书。

这都培养了大批具有学士学位和研究生学位的专业人员。

斯里兰卡的人力资源都接受过良好的教育，精力充沛，具有熟练和半熟练

的技术水平，并且可以接受低廉的薪资。由于政府不断支持各行各业中人力资

源的发展，斯里兰卡的劳动力队伍是本地区内最高质量的队伍。

2.6基础设施飞速发展

斯里兰卡政府制定了一项宏伟规划，目的是发展国家的基础设施建设，包

括海路、航空、道路、电力以及电信产业主干网的完全升级改造。以下内容是

该计划的各个主要特点：

a.海港和机场的建设

斯里兰卡政府声明，计划将斯里兰卡发展为一个在南亚区域领先的区域性

航空、航海和贸易枢纽中心。因此，海运和空运的建设被列在政府基础设施建

设发展议程的最前沿。这些建设项目的重点是通过对战略位置上的新港口和航

空港的现代化改造和建设，来拓展现有港口的能力并且改善现有港口的效率。

科伦坡南港的扩建工程包括三个码头，每个码头的容量为240万标箱/年;

在其完工之时，将会使得科伦坡码头的容量提升160%。迄今已经完成了超过

50%的防波堤施工工程。第一个码头是斯里兰卡艾提肯斯彭斯(AitkenSpence)

集团和中国招商局国际有限公司的合资项目，预期在2013年就绪运营。

项目的一期工程，在汉班托塔的MahindaRajapaksaMagampura马欣达•拉

贾帕克萨港口，已经在2010年11月开工。该港口预期将作为一个服务和工业

港口，并且在随后发展为处理转运装船货运的港口。

在科伦坡Katunayake的班达拉奈克机场已经过现代化改造，以容纳所有现

代宽体客机和货运航空器。独立的货运中心己投入使用，可高效地处理所有的

航空货运。领先的货船和航空货物公司通常都使用这个货运中心。

在汉班托塔区的MATTALA,另外一个国际机场的施工正在进行，截止目前

已完成试航。

b.良好的高速公路系统

斯里兰卡第一条从Kottawa到Pinnaduwa（加勒）的出入管制高速公路在

2011年11月正式通车。全长96公里的高速公路和全长5公里的新建加勒港口

接入道路，将连接该高速公路和加勒市。通过该高速公路，从Kottawa到

Pinnaduwa（加勒）将会缩短到一个小时的车程。

从加勒到马特拉的全长35公里道路施工正在进行，预期2013年完工。南

部高速将计划进行扩建到汉班托塔区，以连接正在施工的MATTALA国际机场和

新建的Magampura机场。这个部分将会超过75公里，土地测量工作正在进行

中。

c.发达的工业区

在斯里兰卡全国共设立了十三个工业加工区域（IPZ）。这些工业区也是

针对出口行业的需要来设立的。在自由贸易区（FTZ）中的各个公司可以免关

税进口在制造过程中直接需要的各种原材料、部件、组件、设备和机械。在非

自由贸易区，各个公司可以设立授权的制造工厂（LMW），并享有和那些设立在

自由贸易区中的公司同样的关税减免优惠政策。

2.7商业投资环境生机勃勃

斯里兰卡是南亚区域经济最自由化的国家。1978年，这个国家采用了开发

市场自由经济政策，随后，政府进一步开展经济自由化，使得其经济进一步解

除管制、更大程度上私有化，并且面向国际竞争。以下透明的投资法律旨在吸

引外商直接投资：斯里兰卡的商业法基于英国法律，其审判系统高度独立。

斯里兰卡具有强有力和弹性的私营部门，如果需要，其可以和国外投资者

一起组成合资伙伴。但是，国外投资者可以在一个投资项目中拥有100%所有权。

在投资促进委员会的协议下，针对合格的投资项目所授予的特权终身有效。

斯里兰卡是市场导向型经济，在各项政府政策的支持下，大批准备与国际

公司合作的本地商业团体使斯里兰卡成为一个具有高度竞争力的制造和出口基

基地。

a.双边投资条约

斯里兰卡已经和27个国家签订了双边投资保护协议（IPA）,具体如下：

斯里兰卡：双边投资保护协议

澳大利亚科威特

比利时-卢森堡马来西亚

中国尼德兰

丹麦挪威

埃及巴基斯坦

芬兰罗马尼亚

法国新加坡

德国瑞典

印度瑞士

印度尼西亚泰国

伊朗英联邦

意大利美国

日本越南

大韩民国（韩国）

以上资料来源-斯里兰卡BOI。

b.避免双重税收

斯里兰卡已经和38个国家签订了避免双重税收双边协议，具体如下:

斯里兰卡：避免双重课税协议：

澳大利亚意大利卡塔尔

孟加拉国日本罗马尼亚

比利时大韩民国（韩国）俄国

沙特阿拉伯（有

加拿大科威特

限）

中国马来西亚新加坡

丹麦毛里求斯瑞典

芬兰尼泊尔瑞士

法国尼德兰泰国

阿拉伯联合酋长

德国挪威

国

香港（有限）阿曼（有限）英联邦

印度巴基斯坦美国

印度尼西亚菲律宾越南

伊朗波二

C.较高的国际排名

根据2011年国际经济自由排名指数，斯里兰卡已经被选为“进步最快的

世界自由经济国家”之一。经济自由指数是根据一个国家的利商政策环境而

判定的。根据这个指数，斯里兰卡在179个国家中排名107名，并且在亚太区

域的41个国家中排名第19名，具体排名如下：

国家世界排名

新加坡2

韩国35

马来西亚53

泰国62

斯里兰卡107

菲律宾115

印度尼西亚116

巴基斯坦123

印度124

孟加拉国130

中国135

越南139

d.发达的融资机制

斯里兰卡具有非常发达的金融系统，在斯里兰卡中央银行的管理和监管

下，有22个商业银行在授权下运营。在斯里兰卡有很多大型当地银行以及具

有良好声誉的国际银行运营。此外，还有各个经授权的专门银行、授权的金融

公司、一级交易商、一级专门的租赁（借贷）公司等，都在斯里兰卡中央银行

的管理和监管下运营。

证券交易委员会一证券交易委员会（SEC）是负责根据斯里兰卡1987年第

36号法案的证券交易委员会管理条例，来授权和管理证券交易所、证券经纪人、

证券交易商以及单位信托公司。证券交易委员会还登记管理保险业者、保证金

提供者、信用评价机构、投资经理人以及证券票据清算所。为了协调金融稳定

问题，中央银行是证券交易委员会的理事会成员，并担任副总裁。

斯里兰卡保险委员会一斯里兰卡保险委员会（IBSL）根据保险行业2000

年第43号法案的规定，控制和管理着保险行业一即各个保险公司以及其代理

和保险经纪人一以保护投保人的各种利益。中央银行也是斯里兰卡保险委员会

(IBSL)的成员，并且作为其副总裁代表其管理金融系统的稳定性。

e.当地供应厂商辅助作用

斯里兰卡现在已经培养了大批当地公司，中小型企业以及服务供应商，这

些公司和供应商将会为各个出口公司提供支持。

2.8战略性位置和连通性

斯里兰卡位于连接南亚、远东以及太平洋与欧洲和美洲的船运路线主要交

叉点上，具有重要的战略意义。斯里兰卡在战略上毗邻快速发展的印度次大陆,

紧邻东南亚和中东地区。每周有超过100架次航班来往。

2.9迈入亚洲地区大市场

斯里兰卡是唯一一个与印度和巴基斯坦签订自由贸易协议的国家，从而打

通了免关税向13亿消费者提供服务的通道。

印度一斯里兰卡自由贸易协议(ISLFTA),在2000年生效，其为斯里兰

卡提供了零关税向印度输出超过4200种商品的战略性机会，而印度是世界上

人口第二大国。巴基斯坦一斯里兰卡自由贸易协议(PSLFTA),在2005年生效,

其为斯里兰卡提供了零关税向巴基斯坦市场输出超过4500种商品的战略性机

会。自从协议签署之后，斯里兰卡和印度之间的双边贸易增长了5倍，而斯里

兰卡和巴基斯坦之间的双边贸易则增长了3倍。

此外，如果一个公司位于斯里兰卡，其能够在南亚自由贸易区(SAFTA)以

及亚太贸易协议(APTA)中获得两个较大的区域集团的特惠贸易进入机会。

2.10优质生活

斯里兰卡现在是世界上工作和生活最安全的地方之一。热情好客的斯里兰

卡人民会将外国来客当作朋友一样接纳到他们的圈子中。

国外来客和他们的家庭将会在斯里兰卡享有一个安全并且舒适的生活环

境，包括各种现代便利设施、良好的健康卫生和医疗设施、优秀的教育机构以

及世界级娱乐和运动设施，其生活成本比他们本身的国家更低。这是一个具有

很多面的国家，如果要提供一个各种经验的范围，那么这个国家的人民和各个

地方还有很多需要发掘的地方。科伦坡是斯里兰卡的首都，这个城市有丰富的

夜生活、世界级的购物中心、剧场、咖啡馆、艺术中心以及各种星级酒店在这

个岛屿上星罗密布。

7个联合国科教文组织世界性遗产遗址、中部丘陵区域宜人的气候、250

万英亩植物园、15个野生动物和自然保护区以及连绵的原始海滩，这些都集中

在这一个仅仅65610平方公里的国家中。东海岸的阿鲁加玛海湾是世界闻名的

帆板运动场。斯里兰卡也以其动物和植物的多样性而出名。

2.11投资的利好因素与潜在市场

我国自20世纪80年代中期开始在斯里兰卡投资兴办企业，截止2010年

在斯建立合资合作、独资企业已超过20家，主要项目有深海渔业、食品加工、

手工艺品和礼品、摩托车和自行车制造组装、水电站、服装和纺织品、橡胶加

工、以港口和机场为主的基础设施建设。2009年末我国对斯里兰卡直接投资存

量仅为1581万美元，在南亚地区排在最末，仅略高于尼泊尔，其规模十分有

限。但是从长远看，有着2000万人口的斯里兰卡作为南亚经济增长最快，经

济环境最自由的国家，仍然具有一定投资环境优势，未来我在斯投资存在众多

合作机会。

2.11.1斯里兰卡有着适宜中国企业投资的良好宏观环境

一方面，这体现在斯里兰卡政府对外国直接投资一贯的政策支持和法律保

护，已经形成非常宽松的营商环境。例如除了在极少数部门禁止或限制外资进

入以外，几乎所有经济领域都允许外商独资，并且对收入、资本和经营费用的

返回没有任何限制；外国公司若以建立公司为目的购买土地，可享受国民免税

待遇；成立有专门促进投资便利化的投资局（B0I）,其审批企业注册登记程

序非常简单便捷；有完善的保护投资者利益的法律法规体系。特别值得一提的

是投资项目可与投资局签订双边投资保护协议。该协议特别强调签订协议的投

资方权益不会因为政府更替而受到损害以及投资方有因政府行为受损而要求

国家赔偿的权利，这一点是其他国家很少能与之比拟的。

另一方面，中斯政治关系十分友好,不但有着悠久的交往历史,而且在2005

年还建立起“全天候伙伴关系”。斯政府在各种场合多次宣称“中斯之交提供

了大国与小国交往的榜样”。近年来日益活跃的中国对外直接投资活动引起了

斯里兰卡政府的高度重视，并积极制定专门吸引中国企业投资的政策措施。最

典型的例子就是斯政府于2007年在冈巴哈(Gampaha)的米利伽玛(Mirigama)

工业园区专为中国投资者开设的经济特区。该中国投资特区占地约566,552平

方米，区内的中国企业可享受出口免税5年的优惠待遇。更重要的是，所在地

米利伽玛毗邻首都科伦坡，拥有大量受过良好教育的年轻人口，交通十分便利，

对建立信息技术、业务流程外包等知识密集型产业有着明显的区位优势。

2.11.2斯里兰卡是一个快速发展的新兴市场，并有望借此进入其他市场

据调查，我国企业对斯里兰卡的一般印象是：动乱、恐怖主义、灾害频繁

和贫穷。对斯里兰卡社会政治经济缺乏了解，是目前我国对斯投资较少的重要

原因之一。事实上，斯里兰卡内战只是局部性的，并没对经济全局造成太大影

响。20世纪80年代以来斯经济始终保持蝴一5%的中速增长。特别在2005-2008

年间撕里兰卡瞰发展速媵均超过6%以上，2009-2010年度达到了

7.5%,2010-2012年预计经济会持续保持8%的高增长，当之无愧地成为南亚地区

区经济增长的新亮点。

随着经济持续快速增长，斯里兰卡国民收入也不断增长。目前，斯里兰卡

人均GDP按人均购买力计算每年达到3400美元，比印度高出两倍，是南亚地

区人均收入最高的国家。而且，斯里兰卡拥有一批年收入在4300美元以上的

中产阶层，占斯总人口的31%。特别需要说明的是，基础教育和公共医疗在斯

里兰卡基本都由国家负担，因此在斯里兰卡拥有不断膨胀的购买力和日益增长

的消费需求的群体数量会远远超过了官方公布的中产阶层规模。据斯政府已经

出台的《2011-2020投资规划》，斯将通过吸引外资等方式帮助增加人们收入，

目标在2020年达到人均收入6000美元，进入中上等收入国家行列。由此可

见，斯里兰卡是一个快速发展的新兴市场，其市场规模及其潜力不可小觑。

止匕外，斯里兰卡另一重要投资价值在于其能够成为我国企业进入印度及欧

盟市场的便捷通道。斯里兰卡与印度、欧盟分别签有自由贸易协定和超普惠制

待遇(GSP+),这就为我国企业通过在斯投资从而进入印度、欧盟市场提供了

便捷的通道。根据斯一印自贸协定，当产品增值达到35%时，一国向另一国出

口时享受关税优惠待遇，削减幅度达25队5096和100%等。这意味着该协定涵

盖的4233种产品都可能免税或减税进入印度市场。再例如，在斯里兰卡的企

业还可享受欧盟的根据协定，有7200多种产品可免关税进入欧盟市场，而其

中包括电子机械设备及零件、录音机和扬声器、电视影像及其零件等，这为中

国电子电器企业打入欧盟市场提供了方便。

2.11.3良好的人力资源为我国劳动密集型产业转移提供了空间

斯里兰卡有着丰裕而廉价的劳动力资源。与周边其他发展中国家相比，斯

里兰卡的熟练工人和半熟练工人均受过良好的教育，精力充沛，工资标准也更

富有竞争力，城市普遍通用英语。据2008年世界银行公布的数据表明，斯里

兰卡人识字率高达92%,且在2010年预计达到100队这在一个低收入的发展

中国家是十分罕见的。

近年来我国劳动力成本、土地成本上升很快，原先在劳动密集型制造业上

的比较优势正在加速丧失。比如纺织服装行业，在我国已经成为典型的边际性

产业，需要通过对外直接投资寻找低成本替代的生产基地来维持利润空间。调

查表明，2010年雇佣一个“熟练”的服装工人，在斯里兰卡每月成本约为150

美元，而中国为400美元。到2013年左右,中国的雇佣成本将约为600美元,

斯里兰卡将在200美元左右。由此可见，对此，我国完全可通过直接投资的方

式将国内的劳动密集型产业转移到斯里兰卡去，产品既可在当地销售，也可向

周边国家辐射，进入其他国家市场，还可返销国内，平衡双边贸易。

山东临沂的岱银纺织服装集团（以下简称''岱银集团”）是全国服装双百

强企业，其在斯里兰卡投资经营的成功案例为我国劳动密集型企业的海外转移

起到了良好的示范作用。该集团于2000年在斯里兰卡成立了岱银兰卡服饰公

司，这也是中国在斯投资的第一家企业。岱银兰卡公司利用原产地多元化，适

时扩大境外加工规模，不仅缓解了产能过剩的问题，也避开了以往在国内的出

口配额限制，有效地带动了企业的出口，更重要的是利用斯里兰卡与其他国家

的贸易协定，迅速扩大了国际市场。如今，以“雷诺”为代表的公司服饰产品

远销欧美、东南亚、日本、韩国等国家或地区，出口创汇从1998年的不到300

万美元飙升到2008年的7600万美元，十年增加了25倍多。

2.11.4斯里兰卡需要大量投资来改进和完善基础设施

斯里兰卡的基础设施在南亚地区相对较好，尤其是海运和空运都比较便

利，能满足国际投资的基本需要。近年来斯里兰卡大力扩展国际货运能力，积

极引进外资扩建港口和机场，巩固其在南亚地区国际物流中心的地位。2007年

中国港湾工程有限责任公司和中国水利水电建设集团公司（以下简称中港公司

和中水公司）瞄准了机会以投资合作的方式承接了斯里兰卡南部汉班托塔港项

目的建设，总工程预计投资规模达15亿美元。2010年11月汉班托塔港一期

工程竣工。2009年11月中港公司又承接了汉班托塔国际机场工程，一期投资

2.1亿美元。中港公司承建的汉班托塔机场和汉班托塔港口将使斯南部直接与

外部世界联系起来，将为斯南部提供贸易、就业、旅游等各方面的机会，促进

整个地区乃至全斯里兰卡的发展。如今斯里兰卡进入战后重建时期，尤其是北

部的基础设施因为战争百废待兴，这为中国企业大展拳脚提供了难得的机遇。

2009年12月中航工业下属的中航国际工程公司与斯政府签署了斯北部公路

重建合同，投资约3.7亿美元修建斯北部4条主干公路。

除此以外，斯里兰卡电力基础设施的严重落后已经成为斯里兰卡未来经济

发展的主要障碍之一，因此斯政府一直希望中国企业能投资开发斯里兰卡的电

力建设。2007年7月中国机械设备进出口总公司（中机公司）承建了普特拉

姆燃煤电站工程，并于2009年8月完成了一期工程，总投资4.55亿美元。

这是迄今为止中斯最大的商业合作项目，预计能明显缓解目前斯电力紧张的状

况。

2.11.52011-2015年间具体投资热点

对我国企业来讲，未来五年内除了在上述米利伽玛中国工业园区、纺织服

装加工、机械设备制造、IT产业、基础设施（港口、机场、公路、铁路、电

力等）建设方面充满商机外，还可考虑以下投资机会和热点项目。

旅游设施。旅游业是斯里兰卡最重要的创汇部门之一，直接影响着斯里兰

卡的经济增长速度和质量。旅游设施，特别是休闲娱乐设施的缺乏，一直制约

着斯旅游业的发展。斯里兰卡在西北省市普特兰开发了一个卡尔皮提耶旅游发

展区，总面积4133英亩，包括14个岛屿。该开发区以垂钓、深海潜水、自然

观光等旅游项目为主，在修建豪华住房、经济住房、主题（娱乐）公园、水上

运动、水域别墅、野营地等各方面需要引进大量外资。2011年斯又在东部亭可

马里港口地区规划了9000英亩土地,专门用于旅游休闲设施开发，禁止开发工

业生产项目。很明显，旅游设施是未来斯政府鼓励外资进入的最优先领域之一。

电信通讯设施。斯里兰卡主要以无线通信为主，占总用户70%以上。自2001

年以来，无线用户保持快速增长态势，年复合增长率（CAGR）达45队作为WT0

成员国，斯对外资投资和在电信领域拥有的股份没有限制，电信市场相对开放。

目前我国的中兴、华为两大企业已经将中国高端通信技术和产品成功打入当地

市场。截止2009年中兴、华为累计在斯营业额达1.2亿美元。目前，为进一

步拓展斯通信市场，两家公司还准备运用中国资金承揽斯政府通信项目，主要

包括CDMA电子斯里兰卡农村电信网项目（投资价值约1亿美元）、斯警察通

信系统（投资价值约5200万美元）、铁路通信项目（投资价值约3300万美元）

等。

地产。豪华别墅和商业地产项目是未来五年斯里兰卡鼓励外资进入的又一

重点。据规划，斯里兰卡拟积极发展科伦坡地区的商业地产。为此当局已经做

好拆迁安置工作，给商业地产项目让路，而且，斯政府还将在市区GALL-FACE

附近进行填海，进一步增加可供开发的土地使用面积用以修建高级宾馆和购物

中心，总投资约5亿美元。另外，在康堤的吉利乌亚纳宾馆项目、科伦坡的威

尔乌亚纳宾馆项目也急需外资进入用于兴建豪华别墅，总开发面积近40英亩,

投资价值约H00万美元。

2.12相较于南亚其他国际，斯里兰卡吸引外资的优势

与南亚其它国家相比，斯具有较好的投资环境，具体体现为：

2.12.1良好的双、多边关系

斯重视双边和多边的区域合作，发展与周边国家的经济合作关系。斯、印

和斯、巴自由贸易协定业已付诸实施。在自由贸易协定下，当产品增值达到35%

时，一国向另一国出口时享受关税优惠待遇。根据不同的商品和产业政策，关

税消减幅度达25姒50+和