中心法律顾问服务（第二次）谈判邀请书

竞争性谈判文件

项目名称：中心法律顾问服务(第二次)

项目编号：20目-JL13(05)-F30001

采购人：大坪医院

二。二一年一月

特别提示：谈判报价注意事项

一、报价方应特别留意谈判文件上载明的报价文件递交开始截止时间，提前或逾期送达（含邮寄

送达）的报价文件概不接受。

二、报价方须交纳谈判保证金，保证金应在报价截止时间前以非现金形式（含保函）提交。未按

规定提交保证金的，报价无效。

三、请仔细检查谈判文件要求提交的相关证书的有效期和审核信息。

四、请仔细检查报价文件是否按要求盖单位公章、签名、签署日期、胶装成册、密封。报价文件

需签名之处必须由当事人签署，否则可能会被视为无效报价。

五、谈判过程中报价方提交最终报价时，应将最终报价和其他澄清承诺分开填写、单独密封递交,

否则将被视为无效报价。

六、带★号条款均为实质性响应指标要求，必须全部响应。若有一项带条款未响应或不满

足，均视为非实质性响应谈判文件，按无效报价处理。特别注意技术核心指标必须提供印证资料。

七、报价文件中除《价格文件》外，其他部分不得有任何涉及本次报价的信息，否则视为无效报

价。

八、采用综合评分法和性价比法评审时，报价方编制报价文件，应按照谈判文件第五部分“技术

评审表（索引）"、“商务评审表（索引）”、“资格证明文件评审表（索引）”要求，填写指标值

或评分项或资格性审查内容及其在报价文件位置页码；评审时评委依据报价文件，对报价方填写的内

容进行审核确认，评审系统按照评委确认的信息自动评分。

九、供应商发现购买谈判文件时提交的相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权

者责任。

十、报价文件电子版（不含《价格文件》）采用光盘刻录，与报价文件的《报价书》和《资格证

明文件》一同密封；请在密封前务必确认已刻录成功，并携带备份光盘，以防止数据无法读取；报价

方如未按上述要求递交，其报价有可能被拒绝或视为无效报价。不同报价方的报价文件由同一单位或

者个人编制的（含电子文档作者、最后保存者、创建时间、保存时间异常一致的）视为串通投标（报

价）。

十一、报价方应特别注意第三部分第十条“违规供应商处罚”。

目录

第一部分谈判邀请书................................................................-1-

第二部分采购项目技术和商务要求...................................................-14-

第三部分报价方须知...............................................................-16-

第四部分合同样本.................................................................-40-

第五部分附件能价文件格式........................................................-43-

谈判文件谈判邀请书

第一部分谈判邀请书

中心法律顾问服务(第二次)谈判邀请书中020-JL13(05)-F30001)

我单位就以下项目进行竞争性谈判，采购资金己全部落实，欢迎符合条件的供应商参加报价。

一、项目名称

项目名称：中心法律顾问服务(第二次)

二、项目编号

项目编号：2020-J目3(05)-F30001

三、项目概况及采购内容

序号服务名称服务要求服务期限服务地点最高限价备注

详见谈判文件中谈

1法律“常服务2年重庆市10万元/年

判邀请书第十条

详见谈判文件中谈

2个案代理服务2年重庆市2万元/件

判邀请书第十条

不得超过《重庆市物价局重庆

市司法局关于重庆市实行政府

详见谈判文件中谈

3特殊案件代理2年重庆市指导价的律师服务收费标准及

判邀请书第十条

有关事项的通知》收费标准的中

间值

1.报价方须对所投包内所有服务进行报价，否则视为无效报价。

2.本项目确认工家成交供应商。

说明

3.报价方在成功获取谈判文件后，可自行进行现场勘查。

4.报价不得高于最高限价，否则视为无效报价。

四、供应商资格条件

(-)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录(含罚款金额2万元及以上的行

政处罚)；

-1-

谈判文件谈判邀请书

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）报价方成立时间（自获取谈判文件之日止）不少于3年。

（三）报价方须具备司法部门颁发的律师事务所执业许可证，且为非外资独资或外资控股企业。

（四）报价方须为中华人民共和国境内依法成立的综合性律师事务所；

1.住所在重庆市的，应有50名及以上的专职执业律师，其中有10年以上执业经验的律师不少于

30名；

2.若住所不在重庆市的，须在重庆市设有分支机构，该分支机构内应有30名及以上的专职执业律

师，其中有10年以上执业经验的律师不少于10名。

（五）报价方近3年内，未被法院列为失信被执行人，未被律师行业处罚，资信良好。

（六）本项目不接受联合体报价。

五、样品

本项目不涉及样品的递交，但在谈判现场有答辩环节。

六、报名时间、地点、方式及谈判文件售价

（一）报名时间：2021年］.月14日至2021年1月19日（08:00至12:00,14:30至17:30）（节

假日除外，系指北京时间，下同）。

（二）报名地点：重庆市。

（三）报名方式：凡有意参加本次谈判的报价方（供应商）应在报名时间内指定专人在报名地点

报名（具体地点通过下述指定的联系电话获取），因疫情原因，本项目可通过电子邮件方式报名或现

场报名，将报名资料扫描件发送至2394514601@并获取报价保证金账户。报名时需提供以下

材料彩色扫描件或复印件1份，并装订成册加盖单位公章。

1.有效的律师事务所执业许可证【附录1】。

2.供应商代表身份证明

（1）如为律师事务所负责人，只需提供负责人资格证明书即可【附录2】；

（2）如为非负责人，则需“律师事务所负责人授权书"【附录3】，以及被授权人在职员工

证明、最近连续6个月缴纳社保证明（社保不足6个月的，则需提供最近连续6个月银行打印版工资

流水）。

3.声明书【附录4】。

4.文件领取登记表【附录5】。

（四）谈判文件售价：0Q0元/份。所有潜在报价方（供应商）自行到发布采购公告（谈判邀请书）

的网站上下载文件;无论下载与否，均视为潜在报价方知晓全部谈判信息。未报名的供应商不得参与

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谈判文件谈判邀请书

本项目的谈判。

（五）报价保证金：报价人应当在报价文件递交截止时间前向采购人交纳报价保证金：2000元。

七、报价文件递交时间、地点及方式

（-）报价文件递交开始时间：2021年1月22日8时00分（北京时间）。

（-）报价文件递交截止时间：2021年1月22日9时00分（北京时间）。谈判报价梢后开始。

（三）报价文件递交地点：重庆市。谈判报价在同一地点进行。

（四）报价方式：指定专人递交报价文件，不接受邮寄等其他方式递交。

八、本采购项目相关信息发布媒介

本采购项目相关信息在“军队采购网（https:〃/）”、“中国政府采购网

（http:〃www.ccgp.R/）”、“http:〃/”上发布。

九、联系方式

联系人：黄老师

电话/p>

报名联系人：徐老师

报名电话/p>

★十、详细技术要求

（-）总体服务需求

1、对中心重大决策从法律上进行论证，提出法律咨询意见。

2、根据中心需求，动态跟进所涉行业的法律资讯，分析国家法规及行业规范对医疗管理、人文

管理、经营管理及发展的利害关系，及时提出相应的风险防范意见或应对措施。

3、审查中心相关涉法文件、合同、协议等，参与中心内部规章的制定与修改。

4、根据中心需求，参与特定项目谈判、审查，准备所需的相关法律文件，提供专业法律保障。

5、就中心管理工作中遇到的法律问题，能随时提供法律咨询意见（口头或书面）。

6、协助中心处理有关涉法的疑难复杂信访、安全事故、劳资纠纷、合同纠纷等法律事务，对中

心纠纷应急处置的需求能快速响应。

7、接受中心委托，参与中心民事、经济、知识产权、劳动仲裁和诉讼以及行政复议和行政诉讼

过程。

8、指导中心内部法律工作人员开展工作，定期组织法律业务培训，每年不少于2次全院性培训I。

9、合同商定的其他法律事务。

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谈判文件谈判邀请书

10、中心将定期对律所提供的服务进行满意度评价，具体指标将在合同中进行约定。

(二)专项工作服务需求

经济合同管理：

1、对中心社会化保障部分所涉及的法律问题，随时提供咨询意见，必要时以书面形式提供。

2、负责审查中心工程、服务、物资采购、后勤社会化保障方面等重要合同及其他重要法律文书。

3、协助中心进行重大的业务谈判，提供相关经济活动的法律见证服务。

4、就中心后勤工程建设相关的项目，律所及服务律师特别就该项目的建设提供以下服务：

(1)负责审查就该项目的勘察、设计、施工、监理、材料采购、设备供应、工程变更等全部事

宜的相关合同、协议及其补充文件；

(2)就该项目工程建设过程中相关工期、质量、价格等各种事宜的法律问题向中心提供咨询服

务，并在中心需要时出具正式的法律意见书；

(3)协助中心与施工单位、供货商、物资采购等该项目所涉及的第三人开展重大商务谈判、进

行交涉，并按照中心的指示及时发出律师函，敦促有关单位履行义务；

(4)协助中心行使项目业主的相关权利和履行相关职能，包括但不限于：对工程质量、进度、

项目管理、安全文明施工、环境与成品保护等事项实施监督、检查；履行相关的管理手续；处理安全

责任事故以及其他事故；办理验收手续等。

5、协助中心对食品、食品添加剂和食品原材料的采购，食品生产及食品消费等纠纷进行处理，

解决食品安全中遇到的法律问题，提供食品安全的最新法律信息。

人力资源管理：

1、参与审查中心人力资源管理中的规范性文件、规章制度、合同、协议以及其他有关法律事务

文书，并在制定、修改过程中，提出相应法律建议。并结合中心实际，由中心委托进行相关规章制度

的制定。

2、及时协助中心人力资源部门处理涉及员工的突发和日常劳务纠纷事件，参加会谈协调，提供

法律意见或者处理建议(口头或书面)，避免因诉诸司法途径给中心声誉和经济造成损失。

3、针对中心人力资源管理现状，在用工模式、人员考核、离职、社保购买等方面进行合法性审

查与风险预防方案。

4、对中心从事人力资源管理工作人员进行专门性法律法规培训，并在一定范围内定期开展普法

讲座和政策宣贯(一季度一次)。

5、为中心人力资源管理领域重大决策、重大行政行为进行法律论证分析，提供法律意见书。

纪检保卫管理：

1、能提供军地互涉案件法律问题服务。

2、能提供涉网案件法律问题服务。

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谈判文件谈判邀请书

3、能提供对寻衅滋事、盗窃等各类刑事案件的法律问题服务。

4、能提供处置打击"医托""医骗"相关案件的法律问题服务。

5、能提供对中心开展法制建设的相关服务。

6、能提供对婚恋矛盾、家庭纠纷等法律案件问题的服务（军婚案例有加分）。

7、能提供对个人债务纠纷法律案件问题的服务。

8、能配合开展涉军问题法律援助服务。

9、能提供地方人员在营区聚众闹事相关的法律问题服务。

10、能提供其他相关法律问题服务。

采购管理：

1、审查中心采购相关规章制度与操作规范，提出修订完善的书面意见。

2、对采购文件编制，采购合同签订等法律问题提供政策咨询并指导把关，对每份合同出具书面

审核意见。

3、协助处理质疑、投诉等采购工作事务，配合出具质疑、投诉书面回复意见。

4、定期组织采购相关法律法规的培训（一年至少三次）

知识产权管理：

1、能提供知识产权的诉讼和非诉讼法律相关事务。

2、能够协助解决知识产权争议问题。

（三）服务结算

1、法律服务年费需包含前述总体需求与专项工作需求。

2、法律服务年费每年结算一次，结算前应收集各需求部门的满意度，并以此作为年费结算的相

关依据。

3、个案代理费用以服务合同期内代理的实际诉讼案件数量计算，通常在案件诉讼阶段完成后结

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谈判文件谈判邀请书

附录1:律师事务所执业许可证

注：由报价方（供应商）自行提供。

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谈判文件谈判邀请书

附录2：律师事务所负责人资格证明书

负责人资格证明书

（负责人姓名）系（报价方全称）的负责人人。

特此证明

负责人身份证复印件负责人身份证复印件

（人像面）（国徽面）

报价方全称：（盖章）

日期：年—月—日

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谈判文件谈判邀请书

附录3：律师事务所负责人授权书

负责人授权书

（采购人名称）：

（报价方全称）负责人（姓名、职务）授权

（授权代表姓名、职务）为全权代表，参加贵部组织的项目编号为（项目编号）的

（项目名称）采购活动，全权处理采购活动中的一切事宜。

报价方全称：（盖章）

负责人：（签字或盖章）

日期：年—月—日

附：

授权代表姓名：_____________身份证号码：____________________

职务：_____________电话：______________________

传真：_____________邮编：______________________

通讯地址：__________________________________________________

负责人身份证复印件负责人身份证复印件

（人像面）（国徽面）

授权代表身份证复印件授权代表身份证复印件

（人像面）（国徽面）

附①：被授权人在职员工证明

附②：被授权人最近连续6个月缴纳社保证明（社保不足6个月的，则需提供最近连续6个月银

行打印版工资流水。

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谈判文件谈判邀请书

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谈判文件谈判邀请书

附①：在职员工证明

在职员工证明（仅供参考）

兹证明（姓名）为本单位在职员工，已连续在我单位工作年，身份证

号：,目前其在我单位任职位。

本单位谨此承诺上述证明是正确的、真实的，如因上述证明与事实不符，本单位将承担相应的法

律责任。

报价方（供应商）全称：（盖章）

日期：年—月—日

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谈判文件谈判邀请书

附②：被授权人最近连续6个月缴纳社保证明（社保不足6个月的,

则需提供最近连续6个月银行打印版工资流水

注：由报价方（供应商）自行提供。

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谈判文件谈判邀请书

附录4：声明书

声明书

大坪医院物资采购室:

我方参加贵单位组织的编号为（项目编号）的（项目名称）采购活动,

现就有关事项声明如下（以下内容自行填写，包括但不限于以下内容）：

①我单位非外资独资或外资控股企业；

②我单位近3年内（自年月日起至年月日止）不存在因质量和售后服务被用

户投诉、法律诉讼和仲裁案件等情形：

③我单位近3年内（自年月日起至年月日止）没有处于被责令停业或财产被

接管或冻结破产的状态，或处于被暂停参加采购活动的处罚阶段；

④我单位参加本次采购活动前3年内（自年月日起至年月日止）在经营活动

中没有重大违法、违规、违约记录（含罚款金额2万元及以上的行政处罚），以及项目质量和安全问

题；

⑤我单位随时愿意提供相关证明材料并随时接受采购人或采购代理机构的检查验证；

⑥_____________________________________（如有，请自行填写）。

我方了解，虚假声明是严重的违法行为。本声明如有虚假，我方愿意接受有关法律、法规和规章

给予的处罚，并自愿承担被取消报价、成交资格、没收谈判保证金、解除合同以及赔偿本项目采购人

损失的后果。

报价方全称：（盖章）

法定代表人（或授权代表）：（签字或盖章）

日期：年—月—日

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谈判文件谈判邀请书

附录5：文件领取登记表

项目名称：

项目编号：报名时间：2020年月日

供应商名称（全称）

单位地址

供应商基本账户开

户银行及账号

单位法人及身份证

法人：身份证号：

号

姓名：身份证号：

报名人

电话：邮箱：

1.律师事务所执业许可证（原件和复印件加盖鲜章）；□原件口复印件

2..报价人基本账户开户行出具的基本账户相关信息证明；□有口无

3..是负责的，提供负责人证明书；是被授权人的，提供负责人证

明书和负责人授权书（包含负责人身份证复印件和被授权人身份

递交的资料证原件）以及是本公司在职员工的证明和公司最近连续6个月为口有口无

其缴纳社保的证明；社保不足6个月的，需提供被授权人含试用

期在内的近6个月银行打印工资流水；

声明（手写）：以上递交资料真实有效，如与事实不符，我（个人）

及（公司）（愿承担一切法律责

任）。

声明人：

标书费金额：____元

受理登记人（采购人或代理机构填写）：

日期：年—月—日

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谈判文件技术和商务要求

第二部分采购项目技术和商务要求

一、采购需求一览表及技术要求

货物一览表

序号服务名称服务要求服务期限服务地点

1法律日常服务详见谈判文件中谈判邀请书第十条2年重庆市

2个案代理服务详见谈判文件中谈判邀请书第十条2年重庆市

3特殊案件代理详见谈判文件中谈判邀请书第十条2年重庆市

二、商务要求

★（一）服务地点

服务地点：重庆市。

★（二）服务期限

服务期限：连。

★（三）付款方式

1.法律服务年费每年结算一次，结算前应根据考核分数，并以此作为年费结算的相关依据。

2.个案代理费用以服务合同期内代理的实际诉讼案件数量计算，通常在案件诉讼阶段完成后结算。

★（四）律师考核制度

律师考核：每个合作季度，中心对服务律所根据总体要求、服务准则、服务方式以及服务态度进

行综合考核，考评结果为优秀（90分及以上）则按合同约定支付应付款项；考评结果为合格（80分

及以上不满90分）则减半支付剩余应付款项；考评结果为不合格（不满80分），则剩余款项不再支

付，终止合同，三年内不得参与本院采购活动。

考核参考标准：

（1）无正当理由，不按医院要求通过现场参与、出具法律文书、电话、邮件、传真等方式提供

法律服务的，或超过中心要求的时限无响应，每次扣5分；

（2）如遇特殊情况或需要提供更加专业的处理意见或牵头律师本人因时间冲突等原因不便立即

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谈判文件技术和商务要求

亲自办理等情形时，指派律师无律师执业资格或中心认为指派律师没有相应业务能力的，每次扣5分;

（3）从事与法律顾问身份不相符的活动，损害甲方利益或形象的，1次扣10分；

（4）服务律师事务所和服务律师不遵守职业道德和执业纪律，泄露中心的技术秘密、商业秘密

和有关的个人隐私，1次扣10分；

（5）其他违反执业规范要求、服务态度恶劣的，酌情扣分。

★（五）专利权和保密要求

报价方应保证使用方在使用本项目（该货物）或其任何一部分时，不受第三方侵权指控。同时，

报价方保证不向第三方泄露采购人提供的技术文件等资料。

（六）现场勘查

不组织，由报价方自行勘查。

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谈判文件报价方须知

第三部分报价方须知

一、说明

（-）概述

1.本谈判文件仅适用于《谈判邀请书》中所述采购项目的谈判采购；

2.参与谈判的所有各方，对在参与谈判过程中获悉的国家和军队商业、技术秘密以及其它依法应

当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。

（二）定义

1.“采购项目”系指本谈判文件里描述的所需采购的货物和相关服务；

2.“采购人”系指组织本次谈判的大坪医院；

3.“报价方”系指从采购人按规定获取谈判文件，并提交报价文件的供应商；

4.“成交供应商”系指经过谈判评审，确定成交的报价方；

5.“货物”系指成交供应商按谈判文件规定，所提供的各种形态和种类的物品，包括设备、产品、

备品备件、工具、手册等；

6.“服务”系指成交供应商按谈判文件规定，必须承担的运输、安装、调试、技术协助、培训、

维修、配件供应等义务。

（三）合格的报价方

1.能够遵守国家和军队的有关法律、法规和本次谈判的有关规定；

2.经采购人资格审查合格，接受邀请，并有供货能力的供应商；

3.能够承担谈判报价及合同履约中应承担的全部责任与义务。

（四）合格的货物和相关服务

1.报价方对所提供的货物应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等

权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵；

2.报价方提供的货物必须是全新的、未使用过的，货物和相关服务应当符合谈判文件的要求，并

且其质量完全符合国家标准、军用标准或行业标准。

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谈判文件报价方须知

(五)报价委托

如报价方代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》(详见格式文件)，以及被授权人

在职员工证明、最近连续6个月缴纳社保证明(社保不足6个月的，则需提供最近连续6个月银行打

印版工资流水)。

★(六)付款及结算方式

1.法律服务年费每年结算一次，结算前应收集各需求部门的满意度，并以此作为年费结算的相关

依据。

2.个案代理费用以服务合同期内代理的实际诉讼案件数量计算，通常在案件诉讼阶段完成后结算。

在结算过程中出具虚假发票和不真实文件资料的供应商，将被列入黑名单，终生不得参与军队采

购活动，并在“军队采购网(https:〃www./)"、"中国政府采购网(http:〃/)”、

"大坪医院'官网(http:〃/)”上予以公示。

合同乙方组织生产发生资金困难时，可以依据成交合同向指定银行(具体银行信息可通过:包

采购网(https:〃/)”查询)申请优惠贷款，由银行自主评估作出贷款与否的决定。任何

情况下，贷款的提供、收回及风险、损失处置等均由银行自主评估和决定。军方任何单位和个人均不

得就贷款事宜提供任何形式的意见或者建议，不得作出任何形式的担保或者承诺。军方任何单位和个

人就贷款事宜提供的任何形式的意见建议、担保或承诺均无法律效力，不承担任何形式的直接或连带

责任。

(七)谈判报价费用

不论谈判报价结果如何，报价方均应自行承担与谈判报价有关的全部费用。

(A)信息发布

本采购项目需要公开的有关信息，采购人均通过“军队采购网(https:〃/)”、“中

国政府采购网(http:〃/)”、“大坪医院官网(http:〃/)”公开发布。

报价方在参与本采购项目谈判报价活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，报价方因没有及时

关注而未能如期获取相关信息，将会增加报价风险，采购人对此不承担任何责任。

-17-

谈判文件报价方须知

二、谈判文件

（一）谈判文件的内容

谈判文件由谈判邀请书、采购项目技术和商务要求、报价方须知、合同样本、附件/报价文件格式

等内容构成。

谈判文件以中文编写。纸质谈判文件与电子版谈判文件具有同等法律效力，两者出现不一致时，

以纸质谈判文件为准。

（二）谈判文件的澄清

报价方对谈判文件如有疑问要求澄清，应当在谈判开始3日前以书面形式通知采购人，采购人应

当视情以适当方式予以澄清，或以书面形式答复。如有必要，在不标明问题查询来源的情况下，采购

人可将答复内容以书面形式通知所有报价方。

通知方式：报价方以书面形式（盖章件及电子文本）通过邮箱通知采购人。

（三）谈判文件的修改

1.报价截止时间前，采购人可对已发出的谈判文件进行修改。谈判文件修改内容是谈判文件的组

成部分。

2.谈判文件的修改内容可能影响报价文件编制的，采购人或采购代理机构将在报价截止时间至少3

日前，以书面形式或电子送达形式通知所有报价方，并对报价方具有约束力。报价方在收到上述通知

后，应立即以书面形式或电子送达形式向采购人确认。

3.为使报价方有足够时间修改报价文件，采购人或采购代理机构可酌情推迟报价文件提交截止时

间和谈判时间，并在报价文件递交截止时间3日前以书面形式或电子送达形式通知所有报价方。

三、报价文件编制

报价文件编制：详见谈判文件第五部分“附件/报价文件格式”。

四、报价文件提交

报价文件提交：详见谈判文件第五部分“附件/报价文件格式”。

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谈判文件报价方须知

五、谈判报价与评审

（一）谈判小组

采购人或采购代理机构根据规定组建谈判小组。其成员由经济、技术等方面的专家和采购人代表

组成，其中技术、经济类专家不少于三分之二。

（二）谈判方式

本次谈判采取2轮谈判3次报价的方式。确需增加谈判报价轮次的，在谈判过程中经谈判小组（五

分之四以上评委）认定可以增加，但应当在评审报告中注明理由.

（三）评审要求

1.评审原则

（1）严格遵守公平、公正、择优的原则；

（2）对所有响应谈判文件实质性要求的报价方一视同仁；

（3）综合比较货物性能、质量、价格、交货期、售后服务等因素，确定评审排序结果；

（4）报价最低不作为成交的保证。

2.评审有关要求

（1）谈判小组应当公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性，谈判小组及有关工作人员不

得私下与报价方接触。

（2）评审过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及成交建议等，所有

知情人均不得向报价方或其他无关的人员透露。

（3）任何单位和个人都不得干扰、影响谈判活动的正常进行。报价方在谈判过程中所进行的试

图影响成交结果的一切不符合法律或谈判规定的活动，都可能导致其报价被拒绝。

（四）评审方法

※综合评分法。技术和商务评审（依据“表2：商务评审标准表”和“表3：技术评审标准表”）

总得分由高到低顺序排列，得分最高的报价方作为预成交供应商；得分相同的，按照报价由低到高顺

序排列；得分且报价相同的，按照技术评审得分由高到低顺序排列。

谈判小组成员技术、商务（不含价格因素）最终评分偏离谈判小组全体成员评分均值±20%的，

该成员的评分将被剔除，以其他评委的评分均值计算，作为该成员的评分计入总分值；谈判小组所有

成员评分均超出±20%时，直接以全体成员评分均值计算，不再剔除。

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谈判文件报价方须知

采用综合评分法评审时，报价方报价高于全体有效报价方报价平均值40%以上的，不得推荐为预

成交供应商。报价方的技术、商务（不含价格因素）得分低于全体有效报价方的技术、商务得分平均

值30%以上的，不得推荐为预成交供应商。

提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同报价方参加同一合同项下报价的，按一家

报价方计算，评审后得分最高的同品牌报价方获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人

或者采购人委托谈判小组按照谈判文件规定的方式（优先选择价格相对最低的，价格相等时优先选择

技术得分相对最高的）确定一个报价方获得成交供应商推荐资格，谈判文件未规定的采取随机抽取方

式确定，其他同品牌报价方不作为成交候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，

并在谈判文件中载明。多家报价方提供的核心产品品牌相同的，按前述规定处理。

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谈判文件报价方须知

表1:资格性和符合性审查表

资格性和符合性审查表

项目名称：项目编号：包号：

是否合格

审查项目说明

报价方1...

一、资格性审查内容

1.具有独立承担民事责任的能力

报价方须为中华人民共和国境内依法成立的综合性律师事务所；

1.住所在重庆市主城区的（主城九区），有50名以上的专职执业律师，其中

有10年以上执业经验的律师不少于30名；

2.若住所不在重庆主城区的，须在重庆市主城区设有分支机构，该分支机构

内有30名以上的专职执业律师，其中有10年以上执业经验的律师不少于10名。

【提供报价方律师事务所执业许可证的复印件为准；执业律师名单及资格证

书；提供报价方为非外资独资或外资控股企业的书面声明（见格式文件）】

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

【提供近1年（2019年度或2020年度或最近12个月）的财务报表（至少提

供资产负债表】

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

【提供书面声明（见格式文件）或相关证明材料】

4.参加本次采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录（含罚款金

额2万元及以上的行政处罚），近3年内，未被法院列为失信被执行人，未被律

师行业处罚，资信良好。

［（1）提供书面声明、保密承诺书、廉洁和诚信承诺书（见格式文件）：

（2）提供通过"信用中国"网站（）、“中国政府采

购网”（）、西部律师网或其他相关律师网站等渠道查询的报价

方信用记录截图，对“列入失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、

“政府采购严重违法失信行为记录名单”的报价方将拒绝其参与本项目的采购活

动】

5.法律、行政法规规定的其他条件

【提供书面声明（见格式文件）】

-21-

谈判文件报价方须知

6.关联关系

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时

参加同一包的采购活动。生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业之间股

东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。报价方之间有上述关系的，应主

动声明，否则将给予列入不良记录名单、3年内不得参加军队采购活动的处罚。

【提供书面声明（见格式文件）、主要股东或出资人信息】

7.报价方代表

【若为负责人，则须按格式要求提供“负责人身份证明”；若为非负责人，

则须按格式要求提供“负责人授权书”，以及被授权人在职员工证明、最近连续

6个月缴纳社保证明（社保不足6个月的，则需提供最近连续6个月银行打印版

工资流水）】

8.报价文件所涉及相关技术、商务指标均应当为报价方自身资质，分所不得

使用全国性总所、其他分所资质，总所不得使用其他分所资质，否则为无效报价。

二、符合性审查内容

1.报价文件密封完好

2.报价文件签署、盖章齐全完整

3.报价文件组成齐全完整

4.报价文件有效期满足谈判文件要求（报价方须在“报价函”中明确报价文件有

效期）

5.谈判保证金满足谈判文件要求

6.报价文件必须满足谈判文件中标注的条款，有1项不满足则按无效报价

处理

7.其他谈判文件规定的实质性响应内容

综合评定

说明：1.合格打"J"不合格打“X”。

2.有一项内容不合格，综合评定为不合格。

谈判小组成员签名:.年一月一日

-22-

谈判文件报价方须知

表2：商务评审标准表

商务评审标准表

项目名称：项目编号：包号：

序号评审项目评审内容及规则标准分值

1.日常服务年费

报价最低者为基准价并计为满分，然后以基准价为基点计算报价方

4

的经济得分，推算公式：报价方经济得分=基准价+报价的最终报价义标

准分值。

2.个案代理报价方案

本次谈判中，代理我院作为被告或被申请人参与常规医疗损害赔偿

价格纠纷案件、劳动争议案件采用固定代理费。各律所按单案/阶段进行报价，4

—

（10分）

最终以报价最低者为基准价。推算公式：报价方经济得分=基准价+报价

方的最终报价X标准分值

3.特殊案件报价方案

律所按照《重庆市物价局重庆市司法局关于重庆市实行政府指导价

的律师服务收费标准及有关事项的通知》收费标准的中间值进行折扣报2

价。，最终以折扣最低者为基准价。推算公式：报价经济得分=基准折扣

・报价方的最终折扣X标准分值

1.2017年以来，报价方获得“全国优秀律师事务所”、“年度最佳律

师事务所”、“年度最佳成长律师事务所”、“年度最佳奉献律师事8

务所”等荣誉，每获得一项得2分，最多得8分。

2.2017年以来，报价方执业律师曾获得全国优秀律师的，得2分。2

荣誉

3.报价方执业律师现担任重庆仲裁委员会仲裁员的，每个得1分，最

（12分）2

多2分。

（提供证书或牌匾复印件、网站截图或政府书面文件，若证书正在办理，但已经

公示的，需提供网上公示截图和查询网址，复印件或截图需加盖报价人单位鲜

章）

1.为本项目配备的顾问律师的执业时间不低于15年的，有1名得2

分，不低于10年的，有1名得1分，其他得0分。2

（需提供顾问律师身份证复印件、律师执业证复印件，并加盖报价

-23-

谈判文件报价方须知

人单位公章鲜章）

2.为本项目配备的律师团队不少于5人，且执业时间不低于3年，

每有一人得0.4分，最多2分。

2

（需提供律师团队成员名单、身份证复印件、律师执业证复印件，

并加盖报价人单位公章鲜章）

3.为本项目提供的服务团队人员学历，每有1人的学历不低于硕士

的，得0.4分，最多得2分。2

团队

（需提供学历证明，并加盖报价人单位鲜章）

人员

—4.2017年以来，为本项目提供的服务团队成员办理的胜诉案件入选

（17分）

省级（直辖市）及以上司法部门或相关机构制订的各类经典案例的，每

2

有1件，得0.5分，最多得2分。

（需提供证明材料复印件，并加盖报价人单位鲜章）

5.2017年以来，团队负责人或者成员作为全国综合性三甲医院常年

法律顾问。每1家得1分，最多可得4分；服务超过2年的每有1家加1

6

分，最多加2分。

（需提供证明材料复印件，并加盖报价人单位鲜章）

6.团队负责人或者成员2017年以来年获得司法部全国律协或省（直

辖市）、部级单位及以上荣誉称号或表彰，每人次得1分，最多可得3

3

分。

（需提供证明材料复印件，并加盖报价人单位鲜章）

律师事务所具有完善的保密规定，能针对部队实际需求，制定严格

的保密方案，保护医院信息安全，并承诺遵守医院相关保密规定：

1.律师事务所制定有关于部队单位服务的保密办法；（2分）

保密制度2

（提供相关证明材料）

四和保密措

施（6分）2.律师事务所有为部队单位提供法律服务经验，且2年内未因保密

问题被处罚、警告等；（2分）2

（提供相关证明材料）

3.律师事务所为满足此次法律服务需求制定的专项保密办法。（2