巴中市邮政公司精准扶贫工作方案

6-巴中市邮政公司“挂包驻帮、精准扶贫”驻村帮扶工作方案按照巴委办（2015）34号文件要求和市委、市政府总体部署，.，结合“1+6”扶贫攻坚主抓手，以及巴中市邮政公司和帮扶庙坪村实际，制定以下工作方案。一、帮扶村情（一）基本情况庙坪村位于南江县兴马乡东北部15公里处，东接鱼池村，南邻铜马村，西连饮马池村，北靠熊山村。全村幅员11.8平方公里，有耕地2500亩，林地12000亩；辖4个社，207户，共963人（其中２０１５年底建卡贫困户５０户２１7人，低保户５户１６人，靠优抚补助7户２４人，五保户3户），贫困发生率２２.53﹪；其中劳动力482人，外出务工人员264人，2014年村民人均纯收入3850元。该村海拔1100米，一、三、四社盘旋山腰，二社居于山顶，属村委会所在地（全村党员26名，目前留守15名）。其中二、三、四社通水泥路，一社为泥碎路，到村委会靠步行；村民散居山顶和半坡，农房以穿斗、土木结构为主，近年来自然灾害频发，目前5户已改造成砖混结构。全村有山湾（坪）塘8口，建于1970年，均为病塘，目前仅1口在使用。村委会有村小学1所（教师1名，学生9名）；卫生室1处（村医1名）。（二）发展现状2014年，兴马乡党委政府与庙坪“两委”成员共同成立了“庙坪村扶贫建设领导小组”，和帮扶单位（南江县中医院）共同制定了庙坪村脱贫发展三年规划，积极协调相关部门争取帮扶项目，落实发展资金。目前已经完成了村道公路及3个社的公路硬化、全村人畜饮水的主管建设、部分贫困户帮扶（8户）和养殖户帮扶（养鸡6户、养牛２户）、并实施了特困户免费体检和村集体药品免费发放等。虽然该村享受着国家服务“三农”的各类利好政策和部分扶贫项目支持，新村建设、基础建设、公共建设与产业发展均有所起色，但贫困落后的面貌尚未得到根本改变。二、帮扶规划（一）总体思路1、按照“群众投入为主、政府以奖代补”的工作机制，紧紧围绕“三建四通五改六化”工作思路，大力改善村民住居环境。按照“政府引导，协会组织，业主开发，龙头带动”的原则，大力推行“果、药、牧”立体农业发展模式，强化土地流转，努力培植大户，推进特色产业发展。按照“先改后建、先建后补、民办公助”的建设机制，大力实施小型农田水利项目和农业综合开发项目，加强基础设施建设。按照巴中市邮政公司“领导挂点、部门包村、干部帮户”的考评标准，强化精准扶贫，力争本村2017年脱贫，2020年奔赴小康。（二）序时进度1、2015年5月—6月：调查宣传、方案制定阶段。2、2015年7月—9月：紧急救助、定点（人）帮扶阶段。3、2015年10月—2016年12月：项目落实、方案实施阶段。4、2017年1月—2019年12月：总结分析、全面推进阶段。具体措施（一）领导结对帮扶1、高斌（总经理）：建卡贫困户2户；另帮扶养鱼户2户。2、邹全胜（副总经理）：建卡贫困户2户；另帮扶养鱼户2户。3、但建良（副总经理）：建卡贫困户2户；另帮扶养鱼户2户。养殖帮扶养鱼示范户详情表(表一）序号图片户主电话属地水容投放品种数量1刘得全153977323102社0.6/1.2草鱼、花白鲢300邵秀近153282500791社0.7/1.8草鱼、花白鲢40046岳秀阳618398206724因病、缺劳力刘志义人力资源部副主任1330829081947李家法418728703910因病、因学、缺资金金乾荣人力资源部管理1890829532848李映辉315882718002因病、缺劳力钟晓芹人力资源部管理1822885797149朱学强518728738612因病、因学、缺资金童娅团委书记1800827309950朱兆凯615928393059因病、因学、缺劳力何莉兵工会管三）邮政宣传1、村支部：巴中市邮政公司制作“社会主义核心价值观”、“三严三实”等上墙资料；印制邮政LOGO的水杯、台历、笔记本各8份。2、村委会：印制邮政LOGO雨伞、购物袋、围裙、袖套等各200个，邮政产品宣传资料若干。3、农家书屋：各类报刊、书籍若干。4、邮政分销试验田及广告牌：待建。（四）物资支援1、村委会：建国旗升旗台一个（旗台底座雕刻“中国邮政集团公司巴中市分公司建于某年某月”字样）；电脑设备一套；办公桌椅、文件柜等办公用品两套。图一：村委会外观（正对小学校）2、村小学校：（1）教学：三间教室（35㎡/每间）地板平整与照明灯光；安装印制巴中邮政LOGO的窗帘12幅；磁性黑板1个（2.5*1.6）；教师讲台1个、学生桌椅10套。图二：村小地板、照明与窗户（2）生活：容10人就餐餐桌、椅1套；饮水机1台；电磁炉1套。图三：村小炊餐环境（3）文娱：电视机1台；乒乓球台1张（水泥、木质均可）；跳绳、乒乓球、羽毛球等各1套。四、发展规划（一）基层组织建设１、阵地建设。村党组织活动场所达到９０平方米以上并实现“八有”：有办公、会议、培训桌椅；有规范的党旗悬挂和“两委”牌子；有档案、资料柜；有党务公开栏；有各类规章制度；有远程教育设备；有宣传学习资料；有室外活动场地。２、队伍建设。着力建设服务型基层党组织，从回乡创业、致富能人中培养党员干部，发挥示范带头作用，营造全村发展致富良好氛围。务实推进村两委自谋发展、自我约束、自我管理的职能，发挥村支两委在推动“四个全面”建设与发展中的引擎作用，培养后备干部３至５名，着力建设一支“守信念、讲奉献、有责任、重品行的农村基层干部队伍。３、制度建设。积极开展“村务公开民主管理示范”创建活动，不断规范村务决策、村财乡管工作；健全村级组织各项议事规则和村规民约；全面理顺党支部与村委会的关系，着力构建村党组织领导下的充满活力的村民自治。（二）项目发展规划１、巴山新居工程：改造危旧房（土坯房）１０户，在二社、四社选址建设巴山新居一个，以此推进本村危旧房（土坯房）改造、为贫困户提供保障性住房，同时促进土地连片开发与特色种、养殖规模。２、乡村道路工程：完成一社至村委会的土坯路连接，打通庙坪村屋基坪至铜马村马桑林连村公路2公里，形成村村通大环线，打造银花种植发展产业带，受益人口1000余人。３、产业培育工程：在二、三、四社新植银花500亩，每亩种植400株；其中乌药种植示范田２０亩，每亩种植３００株。保证家家户户种植金银花，全力打造中药材种植基地，带动全村人民致富增收，力争人均收入增加1２00元。４、技能培训工程：发挥“农家书屋”与远程教育作用，积极协调农技部门与市、县、乡、村四级职业技术教育培训体系，培育每个贫困家庭１名致富能手。５、公共服务工程：由熊山村蚂蝗沟水库引水，经熊山村一社至本村（四社分流至铜马村）各社。其中四社建蓄水池一个，二社、三社共建蓄水池一个，一社建蓄水池一个，主管总长度７０００余米，收益人口１８００余人。６、生态环境工程：完成一至二个山湾（坪）塘的整治，保证全村农田灌溉与病虫害防治及生态保护，积极推进“五治”（治水、治路、治烂