党在延安时期局部执政的历史经验省公开课一等奖全国示范课微课金奖课件

党在延安时期局部执政

历史经验

主讲：杨苏教授

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一、中国共产党从局部执政到全国

范围执政简明回顾

中国共产党从局部执政到在全国范围执政，经历了三个阶段：

苏维埃时期：1931年11月到1934年10月，1931年11月在瑞金成立以毛泽东为主席中华苏维埃共和国暂时中央政府，是中国共产党局部执政开端。

延安时期：从1935年10月到1948年3月，党在陕甘宁边区和其它革命依据地执政，是在更大范围、更深程度上一次成功执政实践。第2页

中国共产党在延安时期局部执政历史特点：

1,中国共产党在极其复杂社会环境里执政。2,中国共产党在革命依据地以特殊民主政权形式执政。3,中国共产党是在含有广泛社会基础上执政。4,中国共产党服从和服务于革命战争胜利执政。第3页

西柏坡时期：1948年5月，中共中央决定将晋察冀、晋冀鲁豫两个解放区合并，成立了华北联合行政委员会。1948年8月，在石家庄召开华北暂时人民代表大会，选举产生了华北人民政府委员会，是中国共产党第三次局部执政实践，也开始了政权职能转变，为党在全国范围执政作了主要准备。第4页

二、陕甘宁边区是党在延安时期

局部执政“示范区”

1938年，毛泽东指出：边区作用，就在于作出一个榜样，给全国人民看。1940年，毛泽东在边区党政联席会议上指出：现在全国要办新民主主义，有没有一个样子呢？我讲已经有了，陕甘宁边区就是模范。1941年,毛泽东又指出:陕甘宁边区和华北、华中各抗日依据地社会性质已经是新民主主义.各依据地模型推广到全国,那时全国就成了新民主主义共和国.第5页

（一）陕甘宁边区成为党局部执政

“示范区”有利条件

1、陕甘宁边区在中共中央直接领导下,处于首席地位,也是党唯一没有丧失革命依据地。2、因为国民党最早认可陕甘宁边区正当性，使它有一个相对稳定和平环境。3、陕甘宁边区财政经济情况较前有了较大发展。4、陕甘宁边区外部环境有大改进。第6页

（二）陕甘宁边区在党在延安时期

局部执政中示范作用

1,从政权结构上来看，陕甘宁边区政府形成了完整权力系统与有机友好体。2,从建立新国家意义上来看，陕甘宁边区实施一系列纲领和政策，含有前瞻指导作用。3,从执政追求目标上来看,陕甘宁边区是充满活力和民主友好模范边区.第7页

（三）党在陕甘宁边区

局部执政历史影响

因为党在陕甘宁边区局部执政成功实践，引发了中外人士广泛认同，并吸引了一大批人士纷至沓来。这些中外人士来延安访问、考查，对延安和陕甘宁边区政治、经济、文化等建设和社会进步，留下了极佳印象，有写成报道，在国统区发表；有写成回想录传之后世；有写成汇报发回国内，传遍国内外。第8页

三、党在延安时期局部执政

基本经验和历史启示

党在延安时期局部执政成功实践，是在党不停成熟基础上取得；是在党对中国基本国情认识深化基础上取得；是在党不停加强本身建设基础上取得；是在一个坚强有力领导集体领导下取得。党不但思索着执政体制和各个领域建设，也在设计未来中国蓝图。党在延安时期局部执政经验十分丰富，其中最根本是：执政为民第9页

（一）在政治上给人民以广泛民主权利

中国共产党作为局部执政政党，也在自己执政区域内实施比国民党更为明智民主政治制度，推出了与之相适应新民主主义民主制度。主要是：

1,陕甘宁边区和其它抗日民主依据地选举制度。1937年、1941年和1946年三次选举，都是经过普遍、直接、平等等形式，选举出自己最为信任“官”和政府。

2,实施”三三制“制度，真正使人民当家作主，参加国家管理。这种制度实施，使边区各级政权含有广泛代表性；使边区政权决议民主性、科学性大大加强了；提升了边区各级政权机关工作效率。

3,实施共产党领导下党政军民分工负责制,反对以党治国.

第10页（二）满足人民物质和文化上需要

1，党在延安时期局部执政各项重大决议制订及其实施，都是以人民利益为出发点和归宿。2，正确处理“向人民要东西”与“给人民以东西”关系，“给人民以看得见物质福利”。3，在满足人们物质需要同时，不停组织民众，宣传民众，提升民众政治思想水平，丰富民众精神文化生活。执政为民，必定会赢得人民群众衷心拥护。

第11页（三）树立人民满意良好政府形象

政府形象，反应着执政形象，也关系着执政成败。在共产党局部执政区域内，陕甘宁边区政府是建设清正廉洁政府，是树立人民满意良好政府形象典范。有些人说：陕甘宁边区政府是中国历史上最廉洁政府。1.以法制规范政府行政行为;2.实施简政方针,提升政府工作效能;3.在机关工作人员中提倡艰辛奋斗，以身作则工作作风。

第12页历史启示

党在延安时期局部执政成功实践，已经具备了多方面能力：一是含有局部掌握政权，保持局部执政正当性和执政地位能力；二是含有协调依据地各种政权组织相互关系能力；三是含有利用依据地政权力量推进社会进步和经济发展能力；四是含有基本满足人民利益需要能力；五是含有在局部执政条件下从严治党，保持本身先进性能力．总结党在延安时期局部执政历史经验，对