采购路灯高空作业车招标文件

竞争性磋商文件

采购项目名称：采购路灯高空作业车

备案编号：441300-202003-356003-0004

广东展诚工程咨询有限公司编制

发布日期：2020年04月

目录

第一部分投标邀请函

第二部分采购项目内容

第三部分投标人须知

第四部分合同书格式

第五部分投标文件格式

第一部分磋商邀请函

各（潜在）供应商：

广东展诚工程咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）受惠州市

城市照明管理中心（以下简称“采购人”）的委托，对采购路灯高空作业

至进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参加磋商。

一、项目名称：采购路灯高空作业车

二、项目编号:441300-202003-356003-0004

三、采购预算：人民币1700000.00元

四、采购数量：2台

五、项目内容及需求：（详见本项目磋商文件第二部分采购项目内容）

六、供应商资格：

1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二规定的要求；

2.供应商必须是具有独立承担民事责任的在中华人民共和国境内注册

的法人，且已从采购代理机构处购买磋商文件的供应商；

3.供应商必须具有履行合同所必须的项目建设专业技术能力以及供货

和售后维护保障能力；

4.供应商未被列入''信用中国”网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）“失

信被执行人或重大税收违法案件当事人或政府采购不良行为记录”名单；

不处于中国政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行

为记录名单”中的禁止参加政府采购活动期间；

5.为本项目提供整体设计、项目管理、监理、检测等服务的供应商，

不得再参与本项目投标；

6.本项目不接受联合体投标；

7.法律、法规规定的其他条件。

购买磋商文件时须提供以下资料一式贰份（要求提供复印件的均须带

原件核查）：

（1）法定代表人证明书、法人授权委托书（加盖公章的原件）。

（2）法定代表人、被授权人身份证（加盖公章的复印件）。

（3）营业执照副本、税务登记证副本（国税、地税）、组织机构代码

证副本或三证合一的营业执照副本（加盖公章的复印件）。

（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录的声

明函（加盖公章的原件）。

七、磋商文件发售时间、地点、费用：

符合资格的供应商应当在2020年04月08日至2020年04月14日，

上午9：00〜12：00,下午14：30〜17：00（法定节假日除外）到广东展

诚工程咨询有限公司（地址：惠州市下埔路南三街一巷8号三楼）现场购

买磋商文件，磋商文件每套售价150.00元，售后不退（不接受邮售）。

八、递交磋商响应文件时间：2020年04月17日10时00分（注：09

时30分开始受理投标文件）。

九、磋商响应文件截止时间和磋商时间：2020年04月17日10时00

分。

十、磋商地点：惠州市下埔路南三街一巷8号四楼广东展诚工程咨询

有限公司开标室。

磋商响应文件必须在磋商截止时间前送达磋商地点。逾期送达或密封和

标注不符合磋商文件规定的磋商响应文件恕不接受。本次磋商不接受邮寄

的磋商响应文件。

十一、项目公示时间及提出质疑的要求

1、项目公示时间：自磋商公告发出之日起五个工作日之内（即2020年

04月08日至2020年04月14日）。

2、提出质疑的要求：根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉

办法》第三十五条的规定，供应商认为磋商文件的内容损害其权益的，可

以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面现场提交形式向采购

代理机构提出质疑，采购代理机构不接受邮寄、电报、电话、传真方式的

质疑。质疑时需提交以下资料：

（1）关于《采购路灯高空作业车》的质疑函（加盖单位公章的原件）。

（2）法定代表人证明书（加盖单位公章的原件）。

（3）法人授权委托书（由法定代表人亲笔签名并加盖单位公章的原件）。

（4）法定代表人及被授权人身份证（加盖单位公章的复印件）。

十二、公告信息查询：

http：//huizhou.gdgpo.com（广东省政府采购网）

十三、采购代理机构及采购人联系方式：

（一）采购人：惠州市城市照明管理中心

地址：惠州市惠城区桥东路南6巷23号

联系人：江小姐联系电话/p>

（二）采购代理机构：广东展诚工程咨询有限公司

地址：惠州市下埔路南三街一巷8号三楼

联系人：徐先生联系电话/p>

传真编:516001

第二部分采购项目内容

一、供应商资格要求

1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二规定的要求;

2.供应商必须是具有独立承担民事责任的在中华人民共和国境内注册

的法人，且已从采购代理机构处购买磋商文件的供应商；

3.供应商必须具有履行合同所必须的项目建设专业技术能力以及供货

和售后维护保障能力；

4.供应商未被列入''信用中国”网站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)“失

信被执行人或重大税收违法案件当事人或政府采购不良行为记录”名单；

不处于中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行

为记录名单”中的禁止参加政府采购活动期间；

5.为本项目提供整体设计、项目管理、监理、检测等服务的供应商,

不得再参与本项目投标；

6.本项目不接受联合体投标；

7.法律、法规规定的其他条件。

二、投标总体要求

(1)投标人在响应建议中必须列出具体数值，如果投标人只注明“差

不多”、“接近”等不明确表述的，将导致评审专家委员会拒绝其投标。

(2)在“采购项目技术规格、参数及要求”中建议的指标，特别是打

号的部分为本次招标项目的实质性要求，如果投标人所投标货物与

具体技术指标存在负偏离，且磋商小组认为该负偏离将对采购单位使用货

物造成重大影响的，磋商小组在符合性审查将不予通过，拒绝其投标。

(3)主要产品(详细见本章节的“采购项目技术规格、参数及要求”)

及“★、▲”号特殊技术指标的所投产品应当提供原厂商说明材料，否则

磋商小组无法判断所投产品能否响应招标采购的要求，不响应★号条款的

投标人将导致废标，不响应▲号条款的投标人将影响综合得分。原厂商说

明材料包括但不限于下列文件：

1）投标产品的品牌、型号、详细配置参数；

2）能证实产品技术、配置参数的说明材料（包括：a.原厂商针对本项

目盖章确认的产品详细配置响应表；或b.原厂商官方网站的技术白皮书打

印稿加盖原厂商或投标人公章确认，同时注明材料来源于官方网站的网址;

或c.厂商的中文说明书或彩页，同时加盖原厂商或投标人公章确认，或d.

厂商提供光盘介质的中文说明材料，打印该文件且加盖原厂商或投标人公

章确认）。

（4）本项目为交钥匙工程，投标人按磋商文件给定的货物服务的数量、

技术参数要求进行报价，负责本采购货物的制造（或采购）、运输、交货、

储存、安装调试、使用培训、试运行及包验收通过等工作；投标人报价包

含完成以上工作的一切费用。

三、采购项目基本情况

高空作业车采购技术要求

序号类别技术要求

★加厚加固型，符合惠州地区车辆注册上牌有

1底盘

关标准和要求，车辆符合蓝牌注册标准

★柴油发动机，额定功率不低于85kw,国VI排

2发动机

放标准

3驾驶室▲驾驶室装备原装空调及收放机

★平台最大作业高度217m

平台最大额定载荷2200kg

平台最大作业高度时作业幅度22m

平台最大作业幅度211m

平台最大作业幅度时作业高度25m

4作业主要技术参数支腿跨距：横向（前/后）4300/3600mm；纵向3076

mm

工作平台回转：2±90度

臂架变幅时间：40sWtW80s

臂架回转速度：60s/rWtW100s/r

支腿收放时间：80sWtW160s

★总长W6000mm,总宽W2100mm,总高W2900mm

（尺寸过大不利于在交通繁忙的狭窄道路运行作业）

总质量W4500kg

前悬：1075mm

后悬：1745mm

行驶状态主要技术参前伸：0mm

5

数后伸：375mm

轴距：2800mm

最高行驶速度：100km/h

最小离地间隙:195mm

接近角：N21度

离去角：213度

6围板及走台板▲铝质围栏，铝质防滑走台板

7取力系统▲手动操纵，齿轮泵直接与取力器连接

8工作斗▲1300X700X1100mm双人铝合金工作平台

9臂架结构形式★三节同步伸缩臂

10回转装置▲双向360°连续回转

11支腿▲前V后A型，单独可调

▲工作平台配置一套固定的操作系统，转台配置无线遥

12操作系统控盒，下车电控操作，设有应急手动液压泵，整车可实

现全液压手动应急操作。

支腿软腿检测：实时检测支腿受力状态，一旦检测到有

支腿松动报警限动

上下车自动互锁装置：用于上下车互锁，防止误操作发

生危险

应急手动液压泵：当底盘发动机或液压主泵发生故障

时，将工作人员送回到地面

★基本功能及安全配

紧急停止装置：用于紧急停止操作

置（右侧所列要求是

整车水平状态测试仪：可检测整车横向、纵向两个方向

保证车辆安全和功能

倾斜状态

13的基本要求，不能满

发动机点火熄火：在转台和平台处可对发动机进行点

足要求或有替代标准

火、熄火控制

的的应予以充分说

断链保护装置：伸链断链检测保护

明）

复合动作：可以同时做组合运动，如平台回转、转台回

转、臂架的变幅和伸缩

互联网+云智能：引入互联网技术，车辆状态实时监控

下车遥控（无线）：可以在大范围内进行无线遥控操作

电应急操作功能：车在危险工况时可以朝着安全的方向

运动

14调平系统▲液压自动调平装置

★工作斗下方设置平台踏步，方便工作人员上下平台；

15其它配置和要求油箱设计应远离柴油机，避免柴油机散热不充分；平台

回转电机设置专门的保护罩壳

带有★号的条款为关键性得的技术条款，对该项条款的

16说明

偏离将导致废标

四、采购项目商务要求

（1）报价要求

1）报价人报价应包括设计、采购、运输、相关部门验收及保修期内的

维护保养、各项税费及合同实施中不可预见费用等完成本次招标内容所需

的一切费用，以及报价人认为必要的其他货物、材料、服务。

2)报价人应自行增加设备正常、合法、安全运行及使用所必须但采购

文件没有包含的所有设备、版权、专利等一切费用。

(2)质量标准

1)成交人所投货物必须是厂商原装的、全新的、型号、性能及指标符

合或优于国家及磋商文件提出的有关技术、质量、安全标准、要求的货物。

2)设备包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的

措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由成交人承担。

(3)运输及保管、保险

1)成交人负责根据各品目不同的安装地点，将设备材料送到现场过程

中的全部运输；包括装卸车、货物现场的搬运、设备的调试等；

2)各种设备，必须提供装箱清单，按装箱清单验收货物；

3)货物在现场的保管由成交人负责，直至项目安装、验收完毕；

4)货物在安装调试验收合格前的保险由成交人负责，成交人负责其派

出的现场服务人员人身意外保险。

(4)★交货时间：签订合同生效之日起45个日历天内交货。

(5)交货地点：惠州市惠城区惠州市城市照明管理中心。

(6)★交货方式：采购人指定地点现场移交。

(7)付款方式：全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，采购人接到

中标人通知与票据凭证资料以后的10个工作日内，向惠州市财政部门申

请支付合同总价的97%款项；

在验收质保期满后的10个工作日内，向惠州市财政部门申请支付

合同金额3%的价款。

备注：因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向

政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付

部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经

按期支付。

（8）验收、培训

1）采购人组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请

相关的专业人员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质

量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由采购人承担；

否则鉴定费由成交人承担。

2）验收要求：按国家、地方或行业现行相关验收规范和评定标准执行。

3）验收时如发现所交付的设备有短装、次品、损坏或其它不符合磋商

文件规定之情形者，招标人应做出详尽的现场记录，或由用户和成交人双

方签署备忘录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的

有效证据。由此产生的有关费用由成交人承担。

4）培训：成交人免费对采购人技术人员进行设备操作培训I,保证使用

方人员能够熟练掌握各种设备常规使用方法，以及小故障的判断与解决，

并要求提供安装使用维护说明书。

（9）质量保证及售后服务

1）保修期：按生产厂家的标准执行，货物不得少于一年（按验收之日

起计，若用户有特殊要求的，按用户要求执行）。

2）保修期内，成交人对所供货物实行包修、包换、包退、包维护保养,

期满后可同时提供终生（有偿）维修保养服务。

3）响应时间：成交人应在免费质保期内维修人员接到维修通知后到场

时间：自接到用户通知时，30分钟小时内响应，专业技术人员不超过1小时

内上门服务，保证24小时不间断售后技术服务支持。（若用户有特殊要求

的，按用户要求执行）。

4）所有设备保修服务方式均为成交人上门保修，即成交人派人员到设

备使用现场维修，由此产生的一切费用均由成交人承担。

5）保修期外的服务要求：免费保修期满后，提供终身维护服务。

（10）技术资料

1）成交人应于验收后向用户提供项目验收报告和有关技术资料，包括

但不限于产品说明书（中文）、操作手册及产品资料彩页图片等。

2）物装箱清单，包括但不限于配件、备品备件、专用工具等。

（11）违约责任与赔偿损失

1）成交人逾期完工（自然灾害及采购人原因除外），按每日3%。向采

购人支付或在合同款扣除逾期违约金，逾期总金额不应超过合同价格的5%。

2）成交人交付的货物、工程/提供的服务不符合磋商文件、响应文件

或本合同规定的，采购人有权拒收，并且成交人须向采购人支付本合同总

价5%的违约金。

3）成交人未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾

期之日起每日按本合同总价3%。的数额向采购人支付违约金；逾期半个月以

上的，采购人有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由成交人承担。

4）采购人无正当理由拒收货物/接受服务，到期拒付货物/服务款项的,

采购人向成交人偿付本合同总的5%的违约金。采购人逾期付款，则每日按

本合同总价的3%。向成交人偿付违约金。

5）其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。

（12）争议的解决：合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过

友好协商解决，按相关法律法规处理。

(13)不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不

可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在

取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合

同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

供应商注意：

1.磋商小组依据采购文件的规定，对采购文件的有效性、完整性和对

采购文件做出响应的情况进行符合性(采购文件第二章标明的不可负偏

离项即带项)核查。经磋商小组认定，投标文件未作实质性响应

的，为无效投标；

2.中标供应商不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，

采购单位有权利即可终止合同，并要求中标供应商赔偿相应损失；

3.供应商若认为磋商文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公平

性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公正、公平。

第三部分磋商须知

一、说明

1、适用范围

1.1本磋商文件适用于本磋商邀请中所述项目的政府采购。

1.2依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购

法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及广东省、惠州市政府采

购有关规定制定本须知。

1.3本项目的采购人、采购代理机构、响应供应商及各方当事人适用本

须知。

2、定义

2.1“招标采购单位”是指：惠州市城市照明管理中心。

2.2”采购代理机构”是指：广东展诚工程咨询有限公司。

2.3“采购监管部门”是指：惠州市财政局。

2.4“响应供应商”是指：响应本文件要求，参加磋商的法人或者其他

组织、自然人。

2.5合格的“响应供应商”是指：

1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一条和第二十二条规

定的供应商。

2）符合磋商文件规定的资格要求及特殊条件要求。

2.6“成交供应商”是指：经法定程序确定并授予合同的响应人。

2.7"竞争性磋商响应文件”是指：供应商根据本磋商文件要求，编制

包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。

3、合格的货物和服务

3.1“货物”是指响应供应商制造或组织符合磋商文件要求的货物等。磋

商文件中没有提及采购货物来源地的，根据《中华人民共和国政府

采购法》的相关规定均应是本国货物，且优先采购自主创新、节能、

环保产品。货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要

求的货物，并满足本磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有

效期、售后服务等要求。

3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：响

应供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训以及磋商文件规定

的其它服务。

4、通知

对与本项目有关的通知，广东展诚工程咨询有限公司将以书面形式（包

括书面材料、信函、传真等，下同）或在规定的媒体上以发布公告的形

式，送达所有与通知有关的已领取了磋商文件的潜在供应商，传真号码

以潜在供应商报名时登记的为准。潜在供应商应于收到通知的当日以书

面方式予以回复确认，如在24小时之内无书面回复则视为已收到并同意

通知内容，并有责任履行相应的义务。因潜在供应商登记有误或传真线

路故障导致通知延迟送达或无法送达，广东展诚工程咨询有限公司不承

担责任。

5、磋商费用

5.1响应供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的

结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

5.2本次招标向中标人收取的中标服务费，中标人在领取《中标通知书》

时须向招标代理机构交纳中标服务费，该中标服务费按发改办价格

[2003]857号文规定，按中标金额计算。

二、磋商文件

1、磋商文件的构成

1.1磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组

成：

1）竞争性磋商公告

2）磋商邀请函

3）采购项目内容

4）磋商须知

5）合同书格式

6）竞争性磋商响应文件格式

7）在磋商过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等。

1.2响应供应商应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所

有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及

要求等）。响应供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者

竞争性磋商响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是

响应供应商的风险，有可能导致其磋商响应被拒绝，或被认定为无

效响应或被确定为响应无效。

1.3本磋商文件中，凡标有号的地方均被视为重要的、实质性的

指标要求及性能要求。响应供应商要特别加以注意，必须对此作出

响应。若有一项带号的指标未响应或响应为“负偏离”的，

将按无效响应处理。

三、竞争性磋商响应文件的编制

1、竞争性磋商响应文件编制基本要求

1.1响应供应商对竞争性磋商响应文件的编制应按要求装订和封装。

1.2响应供应商提交的磋商响应文件及其与广东展诚工程咨询有限公司

就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应供应商提交的支持

文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译

本，在解释磋商响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文

翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

1.3竞争性磋商响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通

知及附件进行编制。

1.4如因响应供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而

给磋商造成困难的，其可能导致的结果和责任由响应供应商自行承

担。

2、计量单位

除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法

定的度、量、衡标准单位计量。

3、响应供应商资格证明文件

3.1响应供应商应按磋商文件的要求，提交证明其有资格参加磋商和成

交后有履行合同能力的文件，并作为其响应文件的组成部分，包括

但不限于下列文件：

(1)响应函；

(2)最新年审的企业法人营业执照副本、税务登记证副本(国税、地

税)、组织机构代码证副本的复印件(已领取三证合一营业执照的

企业只需提供营业执照副本复印件)；

(3)磋商保证金交纳凭证；

(4)法定代表人授权书(含授权代表身份证复印件)。

3.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。

4、证明响应标的合格性和符合磋商文件规定的文件：

(1)技术条款响应表；

(2)货物说明一览表。

5、备选方案

只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。(磋商文件允

许有备选方案的除外)

6、联合体投标

本项目不接受联合体投标。

7、关于关联企业

7.1根据《政府采购法实施条例》第十八条的规定：单位负责人为同一

人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项

下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设

计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参

加该采购项目的其他采购活动。如未符合规定的，磋商小组在评审时

将予以拒绝。

7.2受托为整体采购项目或其中分项的前期工作提供设计、编制规范、

进行管理等服务的供应商，凡为整体项目提供上述服务的法人及其附

属机构（单位），不得再参加该整体项目及其所有分项目的采购活动。

7.3凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参

加该分项目的采购活动。采购人应当注明为整体采购项目或其中分项

的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商名称。

8、关于中、小、微型企业

根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行

办法》（财库［2011H81号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给

予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微

型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。

9.1《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、

小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：

（1）符合中小企业划分标准；

（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他

中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册

商标的货物。

9.2《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业划分标准，

是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指

标制定的中小企业划型标准。

9.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

9.4中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》。根据财库（2014）

68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪

犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监

狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市

监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、

戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企

业。监狱企业投标提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新

疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中

小微企业声明函》。

四、磋商报价要求

1、对于本文件中未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入总报价。

在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并

认为此项目的赛用已包括在总报价中。

2、成交供应商负责本项目所需货物的制造、运输、售后服务等全部工作。

3、响应供应商不得以低于成本的磋商报价竞标，若磋商报价比财政部门批

复的采购预算价低25%（含25%）以上的，响应供应商必须在其响应文

件中作出合理说明并提供相关证明材料；响应供应商不能合理说明或不

能提供相关证明材料的，经磋商小组对磋商报价的成本清单评定，认为

磋商报价与市场报价存在较大差异且响应供应商对履约能力方面无合

理说明的，将视为不符合资格性、符合性审查所列的对应的情形。该项

目磋商文件对磋商报价提出特别要求的除外。

五、磋商保证金

1、响应供应商应按磋商文件规定的金额和期限交纳磋商保证金，磋商保证

金作为磋商文件的组成部分。

2、磋商保证金交纳形式及时间：

投标保证金金额为人民币17000.00元。

(1)磋商保证金交纳形式：投标保证金应当以支票、汇票、本票或者

金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

公司名称：广东展诚工程咨询有限公司惠州分公司

银行帐号：44001718635053025215

开户银行：中国建设银行股份有限公司惠州市分行

(2)磋商保证金必须在2020年04月17日10时00分前到达招标代理

公司指定账户，开标会现场不接受任何形式支付的磋商保证金。

3、凡未按规定交纳磋商保证金的，其磋商响应文件为无效响应。

4、如无质疑或投诉，未被确定为成交供应商的磋商保证金，在《成交通

知书》发出后五个工作日内按《退保证金说明函》的要求不计利息原

额退还；如有质疑或投诉，广东展诚工程咨询有限公司将在质疑和投

诉处理完毕后不计利息原额退还。

5、成交的供应商，其磋商保证金是本次招标活动的部分约束，直至成交供

应商与采购人签订采购合同，并提交一份合同原件至广东展诚工程咨

询有限公司备案后,按《退保证金说明函》的要求在五个工作日内不

计利息原额退还。

6、请各响应供应商按《退保证金说明函》填写磋商保证金退还信息，广东

展诚工程咨询有限公司将根据《退保证金说明函》退还磋商保证金。

7、有下列情形之一的，磋商保证金将被依法没收并上缴同级国库：

(1)响应供应商已递交磋商响应文件，并在磋商响应文件截止时间之后,

磋商文件有效期满之前，撤回其磋商响应文件。

(2)成交后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；

(3)响应供应商提供虚假材料的。

(4)成交供应商未按规定交付履约保证金的。(如磋商文件要求)

(5)将成交项目转让给他人，或者在磋商文件中未说明，且未经采购人

同意，违反磋商文件规定，将中标项目分包给他人的。

8、磋商的截止期、磋商有效期

8.1磋商的截止时间为2020年04月17日10时00分，超过截止时间后的投

标为无效投标。

8.2从磋商截止日起，磋商有效期为60天。磋商有效期短于此规定期限

的投标，将被拒绝。

六、竞争性磋商响应文件的份数、封装和递交

1、磋商响应文件的份数和封装

1.1响应供应商应将《开标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰

标明“开标一览表”字样。响应供应商将响应文件正本和所有的副

本分别密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。

报价人应准备响应文件正本一份、副本三份和不作任何加密的相应

电子文档一份（电子文档应是全套投标文件的有效的、未经压缩处

理的电子版本，其文字、表格、图表应以WORD、EXCEL软件编写，并

以U盘为载体提交，无论中标与否都不退还），若副本与正本有不一

致的内容，以正本书面响应文件为准。

1.2竞争性磋商响应文件的封装袋正面应当标明：

1）竞争性磋商项目编号；

2）竞争性磋商项目名称；

3）响应供应商名全称；

4）日期。

L3响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并

由响应供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在磋商文件规定

签章处签字和盖章。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表

人授权书》应附在响应文件中。

1.4响应文件的打印和书写应清楚工整，任何重要的插字、涂改和增删，

必须由响应供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在修改处签

字并加盖响应供应商公章方有效。

1.5响应文件统一用A4幅面纸印制，正本和副本必须装订成册并逐页编目

编码。响应文件的副本可采用正本的复印件，每套响应文件须清楚

地标明“正本”、“副本”。

1.6响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如

有遗漏，严重影响评审的，将被视为无效响应。

2、竞争性磋商响应文件的递交

2.1所有竞争性磋商响应文件应于第一部分《磋商邀请函》中规定的截

止时点前递交到广东展诚工程咨询有限公司开标室。

2.2迟交的竞争性磋商响应文件，按《中华人民共和国政府采购法》的

规定，广东展诚工程咨询有限公司将拒收或原封退回在其规定的递

交竞争性磋商响应文件截止时点之后收到的任何竞争性磋商响应文

件。

七、磋商的步骤

1、磋商文件的澄清

1.1任何要求对磋商文件进行澄清的响应供应商，均应以书面形式在磋

商文件规定的磋商响应文件递交截止日以前通知广东展诚工程咨询

有限公司。广东展诚工程咨询有限公司将组织采购人对响应供应商

所要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，广东展诚工程咨

询有限公司将组织相关专家召开答疑会,会议内容或以书面的形式

发给每个购买磋商文件的潜在响应供应商（答复中不包括问题的来

源）。

L2响应供应商在规定的时间内未要求对磋商文件澄清或提出疑问的，

广东展诚工程咨询有限公司将视其为无异议。对磋商文件中描述有

歧意或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款

的评判应适用于每个响应供应商。

2、磋商文件的修改

2.1磋商文件的修改将以书面形式通知所有购买磋商文件的响应供应

商，并对其具有约束力。响应供应商在收到上述通知后，应立即向

广东展诚工程咨询有限公司回函确认。

2.2在磋商过程中，磋商文件内容如有实质性的变更，磋商小组应以书

面形式通知所有参与磋商的供应商。若响应供应商对此类实质性变

更不予接受，可以要求退出磋商，否则将被视为接受此变更并受其

约束。

3、磋商

3.1磋商由广东展诚工程咨询有限公司依照政府采购法律、法规、规章、

政策的规定，组建的磋商小组负责。磋商小组成员由采购人代表和

(技术、经济等)方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人

数及专业构成按政府采购规定确定。磋商小组成员依法从政府采购

专家库中随机抽取。

3.2磋商供应商提供信用中国网(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中国

政府采购网()查询供应商信用记录。对列入

失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法

失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第

二十一条和第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活

动(处罚期限届满的除外)。

3.3磋商小组将依法审查磋商响应文件是否完整、文件签署是否合格、供

应商是否提交了磋商保证金、是否按磋商文件的规定密封和标记等。

审查磋商响应文件是否对磋商文件作出实质性的响应。对未作出实

质性响应的供应商应实行现场告知，由磋商小组或采购人代表将集

体意见现场及时告知该供应商，以让其核证、澄清事实。

3.4在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，磋商响应

文件将确定为无效响应：

1）响应供应商未提交磋商保证金或金额不足、磋商保证金提交形

式不符合磋商文件要求的；

2）响应总价超出本项目采购预算，且采购人不能接受的；

3）响应供应商的磋商响应文件或资格证明文件未提供或不符合磋商

文件要求的；

4）不具备磋商文件中规定资格要求的；

5）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；

6）磋商响应文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授

权的；

7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；

8）磋商响应文件对磋商文件的实质性技术与商务的（即标注

号或“*”号条款）条款产生偏离的；

9）符合磋商文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；

10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。

响应供应商不得通过修正或撤销不合的要求偏离从而使以上响应

成为实质上的响应文件。

3.5磋商小组所有成员集中对磋商响应文件进行审查，与每个供应商分别

进行先商务技术条件后价格的磋商，本次磋商采用一轮磋商，两次报

价形式进行。磋商小组也可视实际情况确定磋商轮次，并提交评审报

告及推荐成交供应商

3.6磋商小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮

或多轮的磋商。在磋商过程中，磋商小组应当严格遵循保密原则，未

经响应供应商同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其他重要信

息。

3.7最终报价：磋商结束后，所有作出实质性响应的有效供应商应在规定

的时间内集中密封提交最终报价（最终报价时间视磋商进程由磋商

小组决定）。除非在磋商小组调整或修改采购需求内容，否则采购

人不接受高于前面轮次磋商报价的最终报价。最终报价内容须现场

公布。对成交供应商的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均

价的情形时，磋商小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。

3.8在磋商过程中对磋商文件未能实质响应的供应商不足三家时，磋商小

组可以从其他符合相应资格条件的供应商名单中，随机选择补充；

补充后仍不足三家或者没有可供补充的合格供应商的，经同级人民

政府财政部门审核同意，采购人可以按照符合采购需求、质量和服

务相等且报价最低的原则从已选出的候选供应商中确定成交供应

商。

3.9采用竞争性磋商采购方式采购的政府采购项目（含政府和社会资本合

作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，

竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商

（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机

构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，

重新开展采购活动。

3.9在磋商过程中，响应供应商提交的澄清文件和最终报价文件，由响应

供应商法人代表或授权代表签署后生效，响应供应商应受其约束。

3.10广东展诚工程咨询有限公司对磋商过程和重要磋商内容进行记录。

八、确定成交供应商办法

1、确定成交供应商

采购人将根据评审结果，确定成交供应商，广东展诚工程咨询有限公司

将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布成交公告，并向成交人发

出《成交通知书》。《成交通知书》对成交人和采购人具有同等法律效

力。

2、替补候选人的设定与使用。

成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，或放弃

成交的，采购单位可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应

商签订政府采购合同或者重新招标。

九、质疑

1、响应供应商认为磋商文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害

的，可以在质疑有效期内，以书面形式向广东展诚工程咨询有限公司提

出质疑，逾期质疑无效。广东展诚工程咨询有限公司应当依法给与答复,

并将结果告知有关当事人。

L1质疑方式：响应供应商以书面现场提交形式向广东展诚工程咨询有

限公司提出质疑,广东展诚工程咨询有限公司不接受邮寄、电报、

电话、传真方式的质疑。

1.2质疑时需提交以下资料：

(1)关于《采购路灯高空作业车》的质疑函(加盖单位公章的原件)。

(2)法定代表人证明书(加盖单位公章的原件)。

(3)法人授权委托书(由法定代表人亲笔签名并加盖单位公章的原件)。

(4)法定代表人及被授权人身份证(加盖单位公章的复印件)。

十、签订合同

成交供应商在收到成交通知书后，按规定与采购人签订政府采购合同。

十一、适用法律

采购人、广东展诚工程咨询有限公司及响应供应商的一切采购活动均适

用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程

类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政

策。

十二、评标方法、步骤及标准

根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、

步骤及标准：

1、评标方法

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用

综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评

分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审

因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

2、初步评审

磋商小组对每个供应商的响应文件进行初步审阅。初步评审是审查响应

文件是否对磋商文件作出实质性的响应，评审细则详见“附表一：初步

评审表”。对资格性检查不通过的供应商，由磋商小组或采购人代表将

集体意见现场及时告知该供应商，其响应文件作无效处理，不参与磋商。

3、磋商

3.1磋商文件未发生实质性变动的

磋商小组集中与每个供应商分别进行磋商，并形成磋商纪要。磋商的

内容主要是对响应文件的澄清、修正、补充、确认等。供应商磋商结

束后，填写《磋商纪要》，在该文件上注明最后报价及有关承诺。《磋

商纪要》是响应文件的有效组成部分。如磋商小组没有对磋商文件作

实质性变动增加新的需求，后一轮报价不得高于前一轮报价，否则将

按响应无效处理。

3.2磋商文件发生实质性变动的

(1)书面通知变更内容

在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动

采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商

文件中的其他内容。实质性变动的内容，经采购人代表确认后，由

磋商小组书面通知所有供应商。对磋商文件作出的实质性变动是磋

商文件的有效组成部分。

(2)磋商

磋商小组集中与接受磋商文件变更的每个供应商分别进行磋商，并

形成磋商纪要。磋商的内容主要是对响应文件的澄清、修正、补充、

确认等。不接受磋商文件变更的供应商，视为自动退出磋商，其响

应文件作无效处理。

(3)重新提交响应文件(含报价)

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交

响应文件(指磋商结束后，在规定时间内填写《磋商纪要》，在该

文件上注明最后报价及有关承诺，并提交)。最终报价时间视磋商

进程由磋商小组决定。《磋商纪要》是响应文件的有效组成部分，

须由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字

的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签

字并附身份证明。

4、公布最终报价

除非在磋商中磋商小组调整或修改采购需求内容，否则采购人不接受高

于前面轮次磋商报价的最终报价。最终报价内容现场公布。

5、最终方案评审

5.1综合评分法评审步骤

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采

用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行

综合评分。先进行初步评审中的符合性检查，再进行技术、商务及价

格的详细评审。只有通过初步评审的供应商才能进入下一步的详细评

审。

（1）初步审查表（详见附表一）

（2）综合评分表（详见附表二）

5.2比较与评价

磋商小组按磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格性审查和符合

性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

1）技术、商务评价：

各评委对通过初审的供应商对照采购需求各项技术、商务要求进行

评审和比较，并量化打分；所有评委对某一供应商的技术、商务评

价评分的算术平均值作为该供应商的技术、商务评价得分（得分保

留小数点后两位）。

2）价格评估：

价格评估得分采用低价优先法计算，即通过初审且投标价格最低的

投标报价为评标基准价，其价格评估得分为满分；其他投标人的价

格评估得分按如下公式：

价格评估得分=（评标基准价/投标报价）义价格权值（得分保留小

数点后两位）。

3）综合比较与评价：

将供应商的技术、商务评价得分和价格评估得分相加，计算得出该

供应商的综合评价得分。

6、推荐中标候选供应商名单:

6.1磋商小组根据综合评分情况，编写书面的评审报告，按综合得分高

低次序排出名次，并推荐综合得分排名第一的供应商为第一成交候

选人，排名第二的供应商为第二成交候选人，排名第三的供应商为

第三成交候选人。

6.2综合得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。综合得分且

最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。综合得分相同、评

审价和技术指标均相同的，名次由磋商小组抽签确定。法律法规有

明确规定的，以法律法规规定为准。

附表一：初步审查表

序

投标人投标人投标人

评审内容

号ABC

是否足额提交投标保证金且提交形式符

1

合磋商文件要求

2投标总金额是否超出本项目采购预算

投标文件或资格证明文件是否提供且符

3

合磋商文件要求

4是否具备磋商文件中规定的资格要求

5是否按照磋商文件中规定要求签署、盖章

投标文件是否经法定代表人签字或签字

6

人已经法定代表人有效授权

参加政府采购活动前三年内，在经营活动

7

中是否无重大违法记录

投标文件是否对磋商文件的实质性技术

8与商务的条款（即标注号条款）无

产生负偏离

是否符合磋商文件中无规定的被视为无

9

效投标的其它条款

是否符合法律、法规规定的其他实质性要

10

求

结论

说明：审查要求栏通过填“J”，不通过填“X”；只有全部通过了各项审

查的投标人，最终结论为“通过”，否则为“不通过”。

附表二：综合评分表（满分100分）

评审评议分

评分细则

项目内容值

对磋商文件做出实质性响应的所有合格投标人中采用低

价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的

投标报价为评标基准价，其价格分为满分，投标人声明

价格

价格30自己属于中小微企业投标的，对小型和微型企业产品的

（30分）

价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。其他投

标人的价格分统一按照下列公式计算：投标人价格得分

=（评标基准价/投标报价）X价格满分基数。

对比各投根据各投标企业近三年的财务状况：近三年均盈利的得5

标人2016分，仅两年盈利的得3分，一年盈利的得1分，其它不得

5

年以来的分（以会计师事务所、审计师事务所或税务师事务所出

财务状况具的审计报告为准，无提供不得分）

技术、

商务

根据税务行政部门颁发的“纳税信用等级”：获得2018

（70分）

年度A级得5分，B级得4分，M级得3分，C级得2分。单个

信誉5证书类型不重复得分。（投标人须提供税务行政部门颁

发的“纳税信用等级”复印件或自我查询结果截图加盖

公章，无提供的不得分）

2016年以来投标人获得过政府部门颁发的守合同重信用

5

称号，得5分，原件核查，无提供的不得分。

所投产品制造商获得中国机械工业联合会或中国机械工

5程学会颁发的中国机械工业科学技术奖，得5分。（须提

供有效证明材料复印件加盖供应商公章）

获奖情况

对所投产品制造商或供应商获得地级市或以上政府部门

颁发的“科学技术进步奖”进行评审，获得国家级颁发

5的，得5分；获得省级颁发的，得3分；获得地级市颁发

的，得1分。此项最高得5分。（须提供有效证明材料复

印件加盖供应商公章）

1投标人近三年（2017年1月1日以来），每有1项高空作业

类似业绩车供货业绩得2分，本项最高得10分。投标人提供合同复

0印件，原件备查，未提供证明文件不得分。

供应商所投产品对磋商文件第二部分采购项目内容响应

情况进行评价：全部满足或优于用户需求书中标注

项的得满分15分；标注“▲”号项每一项负偏离或者无

响应的扣2分，扣完为止。

（须提供《技术条款要求扣分明细响应表》（详见第五

设备技术

1部分投标文件格式，按以下要求提供证明材料：①用户

参数响应

5需求书有要求的按用户需求书要求提供证明材料；②用

情况

户需求书中无要求的须在投标文件中提供所投产品彩页

原件或制造商的公开网址链接及参数截图或厂家对所投

设备技术参数出具的说明并加盖供应商公章，否则按不

满足参数扣分。供应商必须按货物实际参数进行响应，

否则视为提供虚假材料谋取中标资格。）

对比所投产品获得的国家级技术专利的情况进行评比；

技术先进5每得一个得1分，最高得5分。

（须提供有效证明材料复印件加盖供应商公章）

根据供应商的拟派本项目技术人员经验、专业、学历及

职称等对比评分进行评价（含投标设备制造商的技术人

员）：

拟派本项目技术人员经验丰富、专业性强、学历及职称

人员情况5高的为优得5分；

拟派本项目技术人员经验较丰富、专业性较强、学历及

职称较高的为良得3分；

拟派本项目技术人员经验不足、专业性一般、学历及职

称较低的为差得1分。

根据供应商售后/后续服务（售后服务及时性、制造商的

技术支持、维护服务、培训计划等情况）对比评分进行

评价：

供应商提供的售后服务及时、制造商的技术支持好、维

售后服务

10护服务周到、培训计划好为优最高得10分；

综合评价

供应商提供的售后服务较及时、制造商的技术支持较好、

维护服务比较周到、培训计划较好为良最高得7分；

供应商提供的售后服务较差、制造商的技术支持较差、

无维护服务、无培训计划为差最高得1分。

第四部分合同书格式

市（县、区）政府采购

合同书

（货物类）

项目编号:

项目名称:

（注：本合同书仅为合同的供参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订）

合同书

甲方：

乙方：

根据