建设工程施工安全标准化管理资料(第二册)

建设工程施工安全标准化管理资料

（第二册

岗位责任制、管理制度、操作规程

工程名称:丹阳市人民医院门急诊住院综合大楼建设单位:丹阳市人民医院

施工单位:通州建总集团有限公司

监理单位:丹阳市建设监理中心有限公司

江苏省建筑安全监督总站制

目录

2.1施工管理人员安全生产岗位责任制

2.1-1项目经理安全生产岗位责任制

2.1-2项目技术人员安全生产岗位责任制

2.1-3施工员安全生产岗位责任制

2.1-4安全员安全生产岗位责任制

2.1-5材料员安全生产岗位责任制

2.1-6机械员安全生产岗位责任制

2.1-7质检员安全生产岗位责任制

2.1-8预算员安全生产岗位责任制

2.1-9资料员安全生产岗位责任制

2.1-10班组长安全生产岗位责任制

2.1-11门卫安全生产岗位责任制

2.1-12炊事员安全生产岗位责任制

2.1-13卫生员安全生产岗位责任制

2.1-14其他人员安全生产岗位责任制

2.2施工安全生产管理制度

2.2-1安全生产资金保障制度

2.2-2项目负责人现场带班制度

2.2-3专项施工方案编审制度

2.2-4安全生产技术交底制度

2.2-5安全生产教育培训制度

2.2-6安全生产检查制度

2.2-7班组安全活动制度

2.2-8安全生产责任制考核制度

2.2-9危险源辨识与管理制度

2.2-10应急救援制度

2.2-11机械设备安全管理制度

2.2-12临建设施安全管理制度

2.2-13职业健康与劳动保护制度

2.2-14劳动防护用品（具管理制度

2.2-15特种作业人员管理制度

2.2-16生产安全事故报告制度

2.2-17分包单位安全管理制度

2.2-18文明施工管理制度

2.2-19卫生管理制度

2.2-20建筑工地集体食堂卫生管理制度

2.2-21环境保护管理制度

2.2-22消防防火制度

2.2-23治安保卫制度

2.2-24建筑工人业余学校管理制度

2.2-25施工车辆管理制度

2.2-26安全隐患排查制度

2.2-27施工用电管理制度

2.2-28绿色施工管理制度

2.3施工现场各工种安全技术操作规程

2.3-1施工现场作业人员安全生产基本规定

2.3-2普通工安全技术操作规程

2.3-3架子工安全技术操作规程

2.3-4瓦工安全技术操作规程

2.3-5抹灰工安全技术操作规程

2.3-6木工安全技术操作规程

2.3-7钢筋工安全技术操作规程

2.3-8混凝土工安全技术操作规程

2.3-9防水工安全技术操作规程

2.3-10电工安全技术操作规程

2.3-11通风工安全技术操作规程

2.3-12电焊工安全技术操作规程

2.3-13气焊工安全技术操作规程

2.3-14起重安装工安全技术操作规程

2.3-15起重司机安全技术操作规程

2.3-16起重信号信号指挥安全技术操作规程

2.3-17桩机操作工安全技术操作规程

2.3-18机械维修工安全技术操作规程

2.3-19中小型机械操作工安全技术操作规程

2.3-20保温工安全技术操作规程

2.3-21管工安全技术操作规程

2.3-22钳工安全技术操作规程

2.3-23油漆工安全技术操作规程

2.3-24厂（场内机动车司机安全技术操作规程2.3-25装卸工安全技术操作规程

2.1施工管理人员安全生产岗位责任制

2.1-1项目经理安全生产岗位责任制

一、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

二、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点

及施工全过程

的情况，建立项目部的安全生产保证体系,确立安全管理目标，组织安全策划及编

制安全生产保证计划，或提出要求，并监督其实施。严格执行集团公司的安全生产奖

惩条例。

三、在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的

原则，根据

工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全管理目

标责任和考核指标,支持、指导安全管理人员的工作。

四、健全和完善用工管理手续,严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要

对分包队

伍的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

五、负责项目工程的文明施工，抓好工地食堂、宿舍和厕所的卫生管理工作。

六、组织落实施工组织设计和安全生产保证计划中安全技术措施，组织并监督

项目工程施工

中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

七、领导、组织施工现场定期的安全检查，发现施工生产中不安全问题,组织制

定措施，及

时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予

以解决。

八、适时组织对工程项目部的安全生产保证体系进行安全评估,并组织人员落

实安全评估中

提出的改进要求和措施。

九、主持参与安全生产保证体系的内审，积极配合外审认证机构的审核工作。

十、定期召开项目部安全生产领导小组会议，布置落实安全生产保证计划控制

措施,加强员

工的安全培训教育。

十一、发生事故,要做好现场保护与抢救工作，及时上报,组织配合事故的调查，认

真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

责任人签字：

年月日

2.1-2项目技术人员安全生产岗位责任制

一、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

二、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结

合项目

工程特点主持工程项目的安全策划、评价识别、确定危险源和不利环境因素，

制定安全保证计划。

三、参加或组织编制施工组织设计,编制、审查专项施工方案时，应制定、审查

针对

性的安全技术措施，保证其可行性与针对性,并随时检查、监督、落实及主持工

程项目的安全技术交底。

四、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措

施监督

执行。及时解决执行中出现的问题。

五、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同

时

要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全

操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能

造成的事故。

六、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采

取措施。

严格控制不合格要求的防护设备、设施投入使用。

七、参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见

和办法

予以消除;作出因本工程项目的特殊性而补充的安全操作规定。

八、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出

防范

措施、意见

责任人签字:

年月日

2.1-3施工员安全生产岗位责任制

一、认真执行上级有关安全生产规定,对所管辖的工程项目和班组（特别是分

包队伍的安全生产负直接领导责任。

二、在项目经理的领导下，参与对编制项目安全生产保证计划的策划，按照安保

计划要求，合理组织安排施工任务，并对施工现场安全生产过程进行控制。对施工现

场重点危险源的预防监控措施必须落实到位，有权拒绝不符合安全操作的施工任务,

并及时向项目经理反映。

三、参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。

四、重视项目工程的文明施工管理，抓好工地、食堂、宿舍的厕所的卫生管理

工作。

五、认真执行安全技术措施及安全技术操作规程，针对生产任务特点，向班组

（包括分包队进行书面安全技术交底,履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执

行情况经常检查,随时纠正违章作业。

六、经常检查所管辖班组（包括分包队作业环境及各种设备、设施的安全状况,

发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设

施技术状况是否符合安全要求。

七、组织对安全设施及机械设备的检查验收工作，合格后方可使用，严禁随意拆

除。

八、对安全部门或上级提出的事故隐患整改要求,按照技术人员制定的纠正预

防措施，及时整改或停工整改转复查合格后方可复工。

九、定期和不定期组织所管辖班组（包括分包队学习安全操作规程，开展安全教

育活动，接受安全部门或人员安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

十、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制

度，发现问题,及时停止使用，并上报有关部门或领导。

十一、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

对安保计划在实施过程中发现的问题,及时提出调整修改的意见,并配合做好

内、外审工作

责任人签字：

年月日

2.1-4安全员安全生产岗位责任制

一、积极参与策划编制施工现场安全生产保证计划。

二、严格执行安保计划中支持文件、法规、条例及强制性规范要求。积极配

合项目经理加强对工人安全操作规程的教育及安全技术交底工作，严格施工全过程

的安全控制，并做好安全记录。

三、参与安全施工组织设计的编制，提供安全技术措施并负责检查落实。

四、加强对重点部位危险源的安全监督、控制、确保安保计划中各项安全技

术措施落到实处;制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止

冒险作业。有权抵制和越级上告违章指挥行为。

五、参与制订项目工程的安全管理目标，认真进行日常安全管理，做好项目经理

的助手。

六、具体负责项目工程的文明施工管理，抓好工地、食堂、宿舍的厕所的卫生

管理工作。

七、配合技术、施工管理人员组织对安全设施的验收、检查、维护、保养。

检查劳防用品和防护产品的质量，反馈使用信息。

八、深入施工现场，掌握安全动态,对人、机、物、环境及自然的不安全行为和

不安全状态，及时采取纠正预防措施。

九、参与各有关部门组织的安全检查,如实汇报本项目的安全状况，发现隐患及

时采取纠正措施,并监督落实。发现重大隐患，有权停工。待整改复查合格后复工。

十、参加上级公司的安全活动和政府部门的各类培训。

十一、负责一般事故的调查、分析,提出处理意见，协助处理重大工伤机械事故,

并遵循“四不放过”的原则，执行和落实纠正预防措施，杜绝类似事故的发生。十二、

针对安保计划实施进程中发现的问题，及时向项目经理、项目工程师反映，对安保计

划进行修订、再版。同时,配合做好安保体系的内审、外审工作。

责任人签字：

年月日

2.1-5材料员安全生产岗位责任制

一、认真学习贯彻执行上级有关安全生产的法律、法规以及有关安全生产的

强制性规范。

二、按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作。对供应

商进行分析，建立合格供应商名录。参加安全会议，积极提出安全合理化建议。

三、负责对合格供应的安全物资的验收取证工作，并做好验收状态标识,储藏保

管好安全防护用品（具。

四、负责对进场材料按现场平面布置图堆放,达到文明施工要求。

五、对现场使用的脚手架材料、马登、吊钩、安全网等安全设施应验收合格

入库，并定期检查和试验，对不合格和破损者，要及时进行更新替换，做好记录。

六、对重点部位、危险物品（包括易燃易爆品进行重点保管，执行有关危险品

运输、储存、发放等规定，做好防火工作。

七、对严重危及职工安全的机械设备,应会同技术部门提出技术改进措施，并付

诸实施。

八、新购进的机械设备的安全防护装置必须齐全、有效,出厂合格证明及技术

资料必须完整。

九、对安保计划在实施过程中发现的问题,及时提出调整修改的意见,并配合

做好内、外审工作。

责任人签字：

年月日

2.1-6机械员安全生产岗位责任制

一、认真执行有关安全生产的规定要求，对现场的机、电、起重设备、受压容

器及自制机械设备的安全运行负责。

二、按照安全技术规范对机械组织好使用前的验收与日常保养维修工作。

三、对设备的租赁，要建立安全管理制度,确保租赁设备完好、安全可靠。

四、对新购进的机械、受压容器及大修、维修、外借回现场后的设备必须严

格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规

程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。

五、参加施工组织设计、安保计划的编制，提出涉及安全的具体意见，同时负责

督促班组落实，保证实施。

六、参与项目的安全检查，对检查中查出的机械方面的安全隐患必须组织人员

按“三定”要求进行整改。

七、对特种作业及中小型机操人员定期培训、考核。

八、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面,认真分析事故原因,

提出处理意见，制定防范措施。

九、对施工现场使用的机械进行可追溯性记录。对安保计划在实施过程中发

现的问题，及时提出调整修改的意见，并配合做好内、外审工作。

责任人签字：

年月日

2.1-7质检员安全生产岗位责任制

一、认真学习贯彻执行上级有关安全生产的法律、法规以及有关安全生产的

强制性规范。

二、认真执行项目施工组织设计，在检查工程质量的同时,严格要求安全技术措

施到位。

三、参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。

四、认真执行项目施工组织设计和安全技术措施,在抓好质量的同时,关心安

全工作。

五、严格按国家有关安全规程,规范要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有

权制止。

六、参加安全会议，积极提出安全合理化建议。

七、参加各项安全生产检查。

八、对安保计划在实施过程中发现的问题,及时提出调整修改的意见,并配合

做好内、外审工作。

责任人签字：

年月日

2.1-8预算员安全生产岗位责任制

一、按照规定把劳动保护技术经费列入到预算费用中去。

二、对审定的劳动保护技术安全措施所需的经费，列入年度计划,按需要支付。

三、进行安全宣传教育所需费用，由管理费用开支。

四、合理控制和使用劳动保护技术经费。

五、努力做到按国家规定要求，从技改费中提取10%~20%作为安全技术措施费

用。

六、经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。

责任人签字：

年月日

2.1-9资料员安全生产岗位责任制

一、认真学习贯彻执行上级有关安全生产的法律、法规以及有关安全生产的强

制性规

范。

二、根据JGJ59—99建筑施工安全检查标准和昆山市建筑施工行业协会工程质

量和安

全专业委员会编制的《施工现场安全生产保证体系DGJ08—903—2003规范实

施指南》做好工地安全管理台账。

三、及时收集各类安全协议、合同、施工组织设计，安全技术措施、安全技术

交底、

安全教育记录、安全培训等资料归档。

四、及时收集采购的劳防用品和防护用品的合格证、准用证、质保书和外地进

苏企业

的进苏许可证等资料归档。

五、经常深入施工现场，了解掌握工程的进度及安全设施的实际要求，全过程的

记录，

做到正确无误。

六、经常会同监理、设计、建设单位,并与项目工程部的安全员、施工员和采

购员等

联系，及时收集和处理有关资料文本。

七、技术资料、安全资料员工程结束，全部有系统地装订成册待竣工验收检查

存档。

八、对安保计划在实施过程中发现的问题，及时提出调整修改的意见，并配合做

好内、

外审工作。

责任人签字：

年月日

2.1-10班组长安全生产岗位责任制

一、贯彻执行上级部门与项目部制定的安全措施,负责安全保证计划中班组施

工现场的安

全控制。组织本班组职工学习安全规程和制度，检查执行情况,在任何情况下，均

不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、架子等设备。

二、听从专职工安全员的指导,接受改进措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行

安

全生产规程和制度，做好上、下班的交接工作和自检工作。

三、发动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并作好记

录和

汇报工作。有权拒绝违章指令。

四、支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组职工共同搞好

安全

生产。

五、组织搞好本班组每天三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗记录和一讲评（安

全

讲评活动;开好班前安全生产会，并做好记录，总结工作。根据作业环境和职工思

想、体质技术状况合理分配生产任务。

六、上工前对所有机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题

立即采

取整改措施，及时消防隐患。

七、做好本班组安全生产方面的隐患或项目部（包括上级部门提出的安全生产

方面

的隐患的整改工作。发生工伤事故，立即抢救，及时报告并保护好现场

班组名称:责任人签字：

年月日

2.1-11门卫安全生产岗位责任制

1、严格执行门卫管理制度，遵守作息时间。

2、门卫必须对进出人员及进出材料实行登记，严禁非工作人员和小孩在施工现

场任意出入走动,杜绝偷盗事件发生。

3、禁止不戴安全帽进入施工现场。

4、认真做好安全保卫工作和防火工作，坚决制止违反工地纪律和规定的不良行

为发生。

5、遇有火警、盗警或其它突发事件应及时报警并向上级部门报告。

责任人签字：

年月日

2.1-12炊事员安全生产岗位责任制

1、搞好施工现场食堂的卫生工作，确保餐具、炉灶符合卫生要求，保

持食堂的干净、整洁。

2、对燃具、蒸箱等易燃易爆物品应经常检查，发现隐患应及时报修。

3、不得采购和出售变质的生菜、熟菜，对违反规定而引起食物中毒的

应负直接责任。

4、按规定时间开放食堂，提高服务质量，改善服务态度。

5、夏季应确保施工现场充足的饮用水。

6、注意个人卫生，养成良好习惯。

责任人签字：

年月日

2.1-13卫生员安全生产岗位责任制

1、严格执行国家及行业管理制度，掌握各种应急急救知识和基本技能。

2、负责配足施工现场常用的各种医疗器具和药品。

3、协助项目部做好夏季防暑降温及冬季防冻保暖工作。

5、发生人员生产安全事故，应迅速采取防止伤势扩大的措施，并及时

送医院抢救。

6、认真做好职业病、传染病的防治、宣传、教育工作。

责任人签字：

年月日

2.1-14其他人员安全生产岗位责任制

一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加安全竞赛和安

全活

动，接受安全教育。

二、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高

安全技术启

觉遵守安全生产的各项制度，听从安全人员及管理人员的指导，做到不违章作

业。三、正确使用防护用品和安全设施工具，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随

便开动

他人使用操作的机械、电气设备,不无证进行特殊作业，严格遵守岗位责任制和

安全操作规程。

四、自觉遵守安全生产六大纪律，不违章操作，不违章指挥，不违反安全劳动纪律,

确保安

全保证计划顺利实施。

五、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备，做到文

明施工和各种

机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。

六、发生工伤事故及时抢救和向上级汇报。

七、发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度等方面做到相互帮助、互相监

督。对新工人要

积极传授安全生产知识，维护一切安全设施做到正确使用，不准拆改。

责任人签字：

年月日

2.2施工安全生产管理制度

2.2-1安全生产资金保障制度

安全生产资金保障制度

1、目的

为加强公司安全生产资金保障管理，建立公司安全生产投入长效机制，特制定管

理制度。2、适用范围

本制度适用于公司的安全生产费用的提取和使用。

3、引用法规及相关文件

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

关于转发财政部、国家安全生产监督管理总局《关于印发〈高危行业企业安全

生产费用财务管理暂行办法〉的通知（安监总局78号文》的通知（中国化工发财

F2007J43号

4、术语

安全生产费用:是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进

企业安全生产条件的资金。

5、实施程序

5.1公司安全生产费用管理按照“公司提取、安委监管、确保需要、规范使用”

的原则进行。5.2安全技术科根据安全生产费用的规定使用范围、公司安全生产情

况、相关二级单位安全项目投资计划及年度安全生产费用提取预算额（由公司财务

科负责。

5.3年度安全生产费用投入计划报送主管副经理、公司总经理审批。

5.4公司财务科按照国家有关规定及公司计划提取安全生产资金,纳入年度财务

预决算，实行专款专用。要建立健全安全生产费用台帐。

5.5安全生产费用的使用，各相关单位应填写安全生产费用月度预算表。由公司

安全技术科审核，财务科确认（需有关领导审批，方可使用。

5.6用于安全生产投入的材料，在领用时二级单位开具材料领用单,到安全技术科

加盖“安全生产费用专用章”后，到物资供应科办理领用手续。物资供应科要对用于

安全生产投入的出库

材料单独建帐，并每月向财务科提供一份《安全生产投入材料出库明细表》。

对属于安全生产费用规定范围内的材料,如未盖“安全生产费用专用章”，物资供应科

严禁出库。

5.7财务科建立“安全费用”科目，按时入帐,并建立《安全生产费用使用台帐》，

每月进行记录。安全费用当年结余，可转入下年使用;当年计提安全费用不足的，超出

部分按正常成本费用列支。

5.8安全生产费用的提取，按照本单位年度实际销售收入为计提依据，采取超额累

退方式按照以下标准逐月提取。

安全生产费用计提标准一览表

序号全年实际销售收入提取标准备注

11000万元（含以下4%

21000万元至10000万元（含部分2%

310000万元至100000万元（含部分0.5%

4100000万元以上部分0.2%

5.9安全生产费用因按照以下规定范围使用:

(1、车间、库房等作业场所监控、检测、痛风、防晒、调温、防火、灭火、防

爆、泻压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或

者隔离操作等安全防护设备、设施的完善、维修和改善支出。

(2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

(3、安全生产检查与评价支出。

(4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

(5、安全技能培训及进行应急救援演练支出。

(6、其他与安全生产直接相关的支出。

5.10公司在本办法第9条规定的使用范围内，应将安全生产费用优先用于满足

安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支

出。

5.11年度结余转下年度使用,当年计提安全费用不足的、超出部分按正常成本

费用渠道列支。

5.12安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。

5.13公司为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全

生产费用中列支。

6、附则

本制度由财务科、安全科负责解释。

2.2-2项目负责人现场带班制度

一、目的

根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号、

住房和城乡建设部有关规定根据公司根据上述要求下发文件要求，为认真落实建筑

施工企业及项目部领导施工现场值班带班制度,进一步加强房屋建筑工程安全生产

管理工作，为切实抓好项目部安全生产、增强领导及施工人员的安全意识，进一步落

实安全生产责任制，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于本工程施工现场，防止过程中出现不安全行为和防止安全事故发

生。三、项目部领导轮流安全值班职责

（一轮流带班领导要把保证安全生产作为第一位的责任，全面掌握当班安全生产

状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查,并指导现场人员安全作业；

（二及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥;

（三当现场出现重大安全隐患或遇到险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达

停工令，组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带。

四、现场带班工作内容

1、现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握施工过程中的

安全生产状况，认真落实安全生产管理相关规定，加强对重点部位、关键环节的检查

巡视。

2、排查隐患并要求相关人员立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，必须下达

整改通知单;限期整改并按期复查验收;发现较大隐患立即停止作业并报生产技术部

（安监研究处理。

3、严格落实制止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发现违章问

题，立即纠错并按规定给予处罚，严禁违章指挥。

4、解决生产中的突发问题，现场无法解决处理的,立即报生产技术部。严禁超能

力组织生产。

5、对公司领导干部走动管理执行情况进行监督考核，单位落实不到位的，按规定

进行处罚。

6、严查“跑冒滴漏”现象，并按规定进行处罚。

7、现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时,带班人员要立即组

织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向公司主要领导、生产技术

部报告。

五、项目部领导施工现场带班交接班制度。

带班领导应当向接班的领导详细告知当前施工现场安全存在的问题、需要注意

的事项等,并认真填写交接班记录。

六、项目部领导施工现场带班生产档案管理制度。

项目部领导施工现场带班生产、值班交接班记录由当班领导填写,由专人（资料

员张金玉负责整理,并存档备查。

七、相关要求

1、现场带班人员要高度重视，认真履行带班职责，严格执行现场带班人员的规定,

减少外出，深入现场靠前指挥，切实把安全生产工作的各项任务落到实处。

2、现场带班人员有特殊情况必须向公司请假，并通知生产技术部，由调度室安排

人员替班，同时将替班人员通知生产技术部（安监。

3、现场带班人员必须严格劳保穿戴,不准着便装进入生产现场。

4、现场带班人员要认真记录检查问题，并由单位现场负责人签字，于每日下午下

班前交生产技术部（安监汇总通报。

5、现场带班人员在巡查中所发现的违章行为，一并给予单位和责任领导进行处

罚，并对严违人员进行帮教。

6、各基层单位在执行原走动管理制度的基础上,进一步严格执行领导干部现

场带班制度,把主要精力用在安全生产上，切实深入一线真抓实干，为员工创造良好的

安全生产环境。

八、考核规定

1、现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚责任人50元。

2、现场带班人员请假后，生产技术部(调度室未及时安排人员造成空岗的，每次

扣罚调度室负责人50元。

3、带班期间出现安全事故的,一并给予严肃处理和处罚。

4、对限期整改的隐患问题未及时复查验收的，每次扣罚责任人5()元;因防控措

施或整改措施制定不合理造成后果的，视情节给予责任人不低于100元的处罚。

5、由生产技术部(安监负责对带班执行情况进行监督考核。

2.2-3专项施工方案编审制度

专项施工方案编审制度

1、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。

2、专项施工方案主要包括:基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工

程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程等,并在施工组织设计中编制施工现场

临时用电方案。

3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制,方案应符合工

程特点和实际情况，具有针对性和可操作性。

4、专项方案编制完成后应先报公司相关专业部门审核再报公司总工程师或技

术负责人进行审批。

5、公司审批后的方案还应按照相关规定报项目监理部，经项目总监工程师批准

后方可实施。

6、分包工程的专项施工方案由分包单位编制，分包单位在履行编制、审核、

审批手续后,报项目部技术负责人,有项目技术负责人再报公司和总监理工程师审

核审批。

7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（（具体要求参阅建质（200987

号文件，项目部应对专项方案组织部少于5人的专家组进行论证审查,对专家组论

证意见由项目技术负责人负责组织完善,报专家组组长认可后还需履行报审手续。

8、专项施工方案变更是，还应履行报审程序，经论证审查的应经专家组论证认

可。

9、专项施工方案在履行完相关手续后，应由相关人员和单位签字、盖章。

2.2-4安全生产技术交底制度

一、认真贯彻“安全第一、预防为主执行国家制定的《中华人民共和国建

筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和有关条例规定。确保国家、人民的生

命、财产安全。规范企业安全生产管理。

二、坚持对企业所有新开工的新建、改建、扩建工程项目和一些危险部位、

采用新工艺、新设备、新技术的建设项目开工前制定切实可行的安全技术措施和

方案。各项安全生产操作规程和要求，项目施工负责人、项目技术负责人员向各工

种作业班组长、作业人员进行各项工程作业前和每天作业前安全技术交底。

三、实行开工前的承包单位、分包单位，工程项目技术负责人员向施工班组长,

施工班组长向作业人员分别进行交底。书面说明,作业中针对危险部位，危险作业环

境，潜在危险因素优先采用新的安全技术措施,并做好参加交底人员的名单，记录内

容。

四、向各类人员，以书面形式和口头形式，介绍工程建设项目各部门分部分项工

程概况;危象部位;针对危险部位采取的具体措施;作业中应注意的安全事项;作业人

员应遵守的安全操作规程、规范;作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故

后采取的躲避、急救措施。

五、坚持每天作业前，班组长应针对当天的工作任务、条件、环境，要求和施工

中安全注意事项向具体作业人员进行交底。做好参加人员和交底内容记录备查。各

工种、各分部分项安全技术交底,要同时进行。

六、坚持施工艺复杂、难度大、作业条件危险的,单独进行各种安全技术交底

的制度。

七、坚持双方在安全技术交底文件上签字制度，杜绝和防止走过场。健全各项

制度、明确各自的责任。

2.2-5安全生产教育培训制度

1.教育和培训的时间

根据建设建教[1997]83号文件印发的《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》

的要求如下：

(1企业法人代表、项目经理每年不少于30学时；

(2专职管理和技术人员每年不少于40学时；

(3其他管理和技术人员每年不少于20学时；

(4特殊工种每年不少于20学时；

(5其他职工每年不少于15学时;

(6待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；

(7新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学

时、20学时。

2.教育和培训的形式与内容

教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意

识和安全管理水平,操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。

(1新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员必须进行公司、工

地和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全

技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。

(2电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机

动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技

术教育。

(3采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时,对操作人员进行新技

术、新岗位的安全教育。

3.安全教育和培训的形式

(1新工人三级安全教育

对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训,经考核合格,

方准上岗。

三级安全教育是每个刚进企业的新工人必须接受的首次安全生产方面的基本教

育，三级安全教育是指公司(即企业、项目(或工程处，施工处、工区、班组这三级。

对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准

上岗。

公司级。新工人在分配到施工队之前，必须进行初步的安全教育。教育内容如

下：

1劳动保护的意义和任务的一般教育；

2安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识；

3企业安全规章制度等。

项目（或工程处，施工处、工区级。项目级教育是新工人被分配到项目以后进行

的安全教育。教育内容如下：

1建安工人安全生产技术操作一般规定；

2施工现场安全管理规章制度；

3安全生产纪律和文明生产要求；

4在施工程基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作

业部位及必须遵守的事项。

班组级。岗位教育是新工人分配到班组后，开始工作前的一级教育。教育内容

如下：

1本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识,机具设备及安全防护设施的

性能和作用；

2本工种安全操作规程；

3班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；

4本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。

三级教育的要求:

1三级教育一般由企业的安全、教育、劳动、技术等部门配合进

行；

2受教育者必须经过考试合格后才准予进入生产岗位；

3给每一名职工建立职工劳动保护教育卡，记录三级教育、变换工种教育等教育

考核情况,并由教育者与受教育者双方签字后入册。

(2特种作业人员培训

除进行一般安全教育外，还要执行GB5306-85《关于特种作业人员安全技术考

核管理规划》的有关规定，按国家、行为、地方和企业规定进行本工种专业培训、

资格考核，取得《特种作业人员操作证》后上岗。

(3特定情况下的适时安全教育

1季节性，如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工；

2节假日前后；

3节假日加班或突击赶任务；

4工作对象改变；

5工种变换；

6新工艺、新材料、新技术、新设备施工；

7发现事故隐患或发生事故后；

8新进入现场等。

(4三类人员的安全培训教育

施工单位的主要负责人是安全生产的第一责任人，必须经过考核合格后,做到持

证上岗。在施工现场，项目负责人是施工项目安全生产的第一责任者，也必须持证上

岗，加强对队伍培训，使安全管理进入规范化。

(5安全生产的经常性教育

企业在做好新工人入场教育、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安

全管理干部的安全生产培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的

全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。安

全生产宣传教育多种多样，应贯彻及时性、严肃性、真实性、做到简明、醒目，具体

形式如下：

1施工现场(车间入口处的安全纪律牌。

2举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会。

3建立安全保护教育室，举办安全保护展览。

4举办安全保护广播,印发安全保护简报、通报等，办安全保护黑板报、宣传

栏。

5张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。

6举办安全保护文艺演出、放映安全保护音像制品。

7组织家属做职工安全生产思想工作。

(6班前安全活动

班组长在班前进行上岗交流，上岗教育,做好上岗记录。

1上岗交底。交当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作

安全要求，以及特殊工种的配合等。

2上岗检查。查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无患,

机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。

4.培训效果检查

对安全教育与培训效果的检查主要是以下几个方面：

(1检查施工单位的安全教育制度。建筑施工单位要广泛开展安全生产的宣传

教育,使各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生

产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想启觉地遵守各项安全生产法令

和规章制度。因此，企业要建立健全安全教育和培训考核制度。

(2检查新入厂工人未进行三级安全教育。现在临时劳务工多，发生伤亡事故主

要的多在临时劳务工之中,因此在三级安全教育上应把临时劳务工作为新入厂工人

对待。新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员都必须进行三级安

全教育。主要检查施工单位、工区、班组对新入厂工人的三级教育考核记录。

(3检查安全教育内容。安全教育要有具体内容，要把《建筑安装工人安全技术

操作规程》作为安全教育的重要内容,做到人手一册，除此以外,企业、工程处、项目

经理部、班组都要有具体的安全教育内容。电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、

机械工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种的安全教育内容。经教育

合格后，方准独立操作，每年还要复审。对从事有尘毒危害作业的工人,要进行主毒危

害和防治知识教育。也应有安全教育内容。

主要检查每个工人包括特殊工种工人是否人手一册《建筑安装工人安全技术操

作规程》，检查企业、工程处、项目经理部、班组的安全教育资料。

(4检查变换工种时是否进行安全教育。各工种工人及特殊工种工人除懂得一

般安全生产知识外淌要懂各自的安全技术操作规程，当采用新技术、新工艺、新设

备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经

教育不得上岗操作。主要检查变换工种的工人在调换工种时重新进行安全教育的记

录;检查采用新技术、新工艺、新设备施工时，应有进行新技术操作安全教育的记

录。

(5检查工人对本工种安全技术操作规程的熟悉程度。该条是考核各工种工人

掌握《建筑工人安全技术操作规程》的熟悉程度，也是施工单位对各工种工人安全

教育效果的检验。按《建筑工人安全技术操作规程》的内容，到施工现场(车间进行

随机抽查各工种工人对本工种安全技术操作规程的问答，各工种工人宜抽2人以上

进行问答。

(6检查施工管理人员的年度培训。各级建设行政主管部门若行文规定施工单

位的施工管理人员进行年度有关安全生产方面的培训,施工单位应按各级建设行政

主管部门文件规定,安排施工管理人员去培训。施工单位内部也要规定施工管理人

员每年进行一次有关安全生产工作的培训学习。主要检查施工管理人员是否进行年

度培训的记录。

(7检查专职安全员的年度培训考核情况。建设部、各省、自治区、直辖市建

设行政主管部门规定专职安全员要进行年度培训考核,具体由县级、地区(市级建设

行政主管部门经办。建筑企业应根据上级建设行政主管部门的规定,对本企业的专

职安全员进行年度培训考核，提高专职安全员的专业技术水平和安全生产工作的管

理水平。按上级建设行政管理部门和本企业有关安全生产管理文件,核查专职安全

员是否进行年度培训考核及考核是否合格，未进行安全培训的或考核不合格的，是否

仍在岗工作等。

一、公司安全生产领导班子每月组织一次安全生产大检

查，查出隐患，下达整改通知书，制订整改措施。

二、项目部组织班子人员，每十天组织一次大检查，发现不安全隐患，及时整改，并

填写整改报告书。

三、施工班组每天坚持召开班前活动会，总结安全生产情况，分析正反两方面的

典型教育，安排安全生产注意事项,班前班后对作业环境安全状况进行检查。

四、施工现场每个职工在作业前都要对施工机具和作业环境进行自检、互检、

交接检活动。

五、安全员、各工种工长随时随地检查指导安全生产工作。

六、对检查出工人不执行安全规章制度者，进行批评教育。

七、对重大不安全隐患，要及时整改，有必要时上报公司安全科。

一、为确保安全施工，提高职工的安全思想素质，加强自我

安全保护意识，各工地安排生产的同时，必须安排安全生产工作，使职工除了解应

注意的事项外，还要充分熟悉自己的责任，加强安全管理工作。

二、上班前由工地负责人（工长对当天的工作安排做好安

全生产技术交底,并记录在案。

三、由工地技术人员作相应的施工技术交底,并把必要的数

据规范地向班组长进行书面交底。

四、班组长在班前向职工交待施工中的不安全因素及应注意

的安全事项，让职工了解安全防护设施的使用和管理，正确使用和发挥建筑工人

“三宝”，发动职工对安全工作提出合理化建议，并积极组织落实和实施。

五、上级有关单位对工地的检查情况均应按实记录。

六、记录要齐全、详细、认真并有针对性，签字齐全。

2.2-8安全生产责任制考核制度

一、总则：

1、为明确规定项目部各级领导、各职能部门、各类生产人员在

生产过程中应负的安全职责及管理目标，确保职工的安全和

健康,制定本制度。

2、本制度是根据是“管生产必须管安全”、“安全生产，人人有

责”的原则和项目制定的伤亡事故、安全生产、文明施工管

理目标，依据有关的标准和规范而编制。

3、本制度适用于项目部所有职能部门及人员。

二、指导方针和安全目标：

1.指导方针:安全第一，预防为主。

2.管理目标：

(1伤亡事故管理目标：

杜绝死亡，防止重伤，轻伤月平均负伤率低于l%o

(2安全管理达标：

合格率:10()%;优良率:98%

(3文明施工目标：

合格率:100%;优良率:98%

三、安全责任及目标管理：

安全生产责任制、目标管理是一定时期集体活动预期达到的成果或结果。安全

生产责任制、目标管理指集体活动中的成员亲自参加工作目标的制定，在实施中运

用现代管理技术和行为科学，借助人们的

事业感，能力启信启尊等，实行自我控制，努力实现目标。

其基本点是以被管理活动的责任、目标为中心，把安全的任务转换为具体的责

任和目标加以实施和控制,通过责任和目标的实现来完成安全的任务。安全生产责

任制、目标管理的精髓是以责任、目标指导活动。“安全生产责任制、目标管理是

组织系统功能的集中体现,故安全生产责任制、目标管理是系统整体的管理。安全

生产责任制、目标管理重视成果的管理，重视人的管理。如果出现安全事故,就是没

有成果，没有管理好，就有责任，就要落实目标的责任主体。项目部对技术组，施工组，

安质组，物资组，这四个部门和部门的责任人,在安全工作方面制定了目标，明确了责

任。以下就各个部门的责任和目标加以明确。

1、项目经理（工地负责人:项目经理作为项目安全生产第一负责人，对所管项目

的安全生产负全面责任，负责安全网络的建立、安全生产责任制的落实、目标管理

的制定及实施。

达到公司下达的安全任务，杜绝重伤和死亡的出现。达到安全生产，文明施工的

预定目标。如出现重大伤亡事故，按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严

重的，追究刑事责任。

2、技术组:总工是技术部门的责任人，也是技术部门的责任主体。技术部门应

在编制施工方案时，编写安全方面的交底。技术性强的项目工程，须单独编制施工方

案或安全技术交底。

在每一个分项工程施工前，必须就工程的特点，部位，安全等方面有针对性的编制

出安全，技术交底,并组织工人进行交底，学

习。如果没有进行安全，技术交底，而进入现场施工，出现安全，质量事故,视事故

的严重性和损失大小，按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的,追究刑

事责任。

3、施工组:施工组长为施工组的负责人，也是施工组的责任主体。按照技术部

门编制的安全技术交底作业指导书，以及有关的施工规范和标准，严格要求施工。按

照“管生产必须管安全”的原则,指导和督促工人遵章守纪。严禁出现违章指挥和违

章作业现象。在生产和安全发生矛盾时,必须处理好安全存在的问题，才能进行生

产。

杜绝重伤和死亡的出现。达到文明工地的预定标准，如有以上情况发生，按年度

或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。

4、安质组:安质组长为安质组的负责人，也是安质组的责任主体。安质组和组

长的主要责任是做好工人的安全教育。单项工程的安全交底，特殊工种工人的持证

上岗。安全交底卡签字齐全，内容真实，并造册登记。做好施工现场“三宝，四口，五临

边”的安全防护工作，做好安全日记。督促各工班做好班前安全活动记录。组织项目

有关人员配合项目经理做好每月的定期安全检查工作，并检查落实情况。及时发现

隐患，消除隐患，纠正违章。做好安全第一责任人的助手工作。

杜绝重伤和死亡的出现。达到安全的预定标准。如出现重大伤亡事故，按年度

或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。

5、物资组:物资组长为物资组的负责人，也是物资组的责任主体。物资组的主

要责任是，采购安全,合格的劳动保护防护用品。

在采购的范围内不出现不合格品，伪劣商品,以防止在生产中埋下隐患。

如出现上述情况，按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的,追究刑

事责任。

三、安全生产责任制、目标考核规定：

1、本制度考核对象为各级安全管理职能部门（责任人及施工班组。

2、定于每月一日为项目部检查考核时间，由安全组长（项目经理领队定期安

全、文明施工检查小组组员参加的检查考核小组进行一次施工现场安全联合检查。

3、对检查出的安全隐患及文明施工问题,由安质部长按“三定”方案进行整改。

并做好记录。

4、由安质部长统计本月的检查结果,对各职能部门(责任人进行考核评定，并对

结果进行公布，对业绩差的部门(责任人进行教育培训，对存在问题整改不彻底且屡教

不改的，报项目部批准后令其转岗。

5、安全生产责任制考核办法为积分制，按《深圳市施工安全检查评分标准》所

列评分表评分。各管理部门、人员所负责的各项应得分值相加为基数，实得分数除

以基数，再乘以10()即为该管理人员考核得分。

6、目标管理考核由经理、技术、安质、施工等部门对各施工班组的伤亡事

故、安全生产、文明施工进行综合评定。

2.2-9危险源辨识与管理制度

为了加强安全生产管理，推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施，提高对

事故的防范能力和对重大危险源的控制力，有效防范重特大事故的发生，消除事故苗

头，特制定本制度。

一、公司总工程师负责危险源识别与风险评价的领导工作，并对确定

的重大危险源审核批准。

二、公司安全小组及项目部负责排查、识别所辖范围内的危险源并实

施和管理。

三、公司安全小组负责组织危险源的识别、汇总、分析、评价和确定，

各相关部门协助实施。

四、危险源识别范围:a本公司在生产和服务活动中存在或可能发

生的危险源。b所使用的产品或服务中存在或可能发生的危险源。c识别危险

源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。

五、危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由安全检查人员

同其他相关人员在现场进行识别、观察。

六、风险评价采用LEC评估办法,它综合考虑各个环节发生事故的可

能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果

的严重性等三方面因素，采取“评分，，的办法和对比的手段,根据总的危险分值简

易评价作业环境的潜在危险性。

七、公司安全小组成员根据本程序的规定组织有关人员对所辖场所的

危险源进行评分评级，确定重大危险源并实施控制。

八、重大危险源管理：

1、公司建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组（由安全

管理小组兼，明确相关人员的职责。

2、各部门经理负责组织本部门有关人员对工作现场进行危险源

辨识、评价，列出一般危险源和重大危险源,确定监控时间

和监控巡查时间。

3、公司建立重大危险源识别监控台帐。各部门每月进行重大危

险源辨识评价，每季度分别向安全管理小组上报。

4、各部门对识别出的重大危险源要单独编制安全专项施工方案

和应急救援措施及监控责任制度，报安全小组审核,总经理

审批。

5、各部门必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监

控检查纪录。

2210应急救援制度

应急救援管理制度

第一条公司成立“应急救援指挥部”由总经理、副总经理、工程部、物资部、安

质部、办公室、项目领导及项目各部门组成，发生事故时以指挥部为主负责全公司

救援工作的组织和指挥。

第二条应急救援指挥部总指挥由总经理担任，副指挥由主管安全和主管生产副

经理担任，下设协调联络组、后勤保障组、抢险救灾组、安全保卫组、医疗救护

组。

第三条应急救援指挥部成员职责：

总指挥