社区人民调解工作经验交流材料

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X社区在区司法局、司法所的指导下，围绕柳司[2005]15号文件精神，深入开展以“防激化”为重点的人民调解工作，切实做好维护社会稳定工作。通过开展街道社区民间矛盾纠纷排查调处活动，进一步发现和掌握社区内各种矛盾纠纷的现状、规律和特点以及由社会变革和发展带来的突出问题，及时把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态，营造良好的社区法制环境。[本文出自新世纪秘书网-]

我社区认真组织开展各种矛盾纠纷的排查调处工作，成立了由包括社区民警在内的人民调解委员会，有居民信息员11人。今年共接受居民纠纷41起，其中公民与公民之间纠纷4起，公民与法人及社会组织之间纠纷5起，邻里纠纷26起，婚姻家庭纠纷1起，其他纠纷5起。成功调解39起，调解排查率100%，成功率95%，实现了“无积压纠纷，无可防性‘民转刑’、无自杀和非正常死亡、无群体性械斗、无群体性上访”的目标。

XX社区所管辖的地域为铁路地区，调委会在民间纠纷的排查调处过程中注重排查调处久拖未决和易激化的民间纠纷，做到早排查、早发现、早防范。我社区民间纠纷主要集中在邻里纠纷、家庭纠纷及其他纠纷三方面，所占比例为调解纠纷总数的95%，其中又以邻里纠纷占多数。在我们调解的邻里纠纷当中，主要有因邻里矛盾发生争吵的，或是楼下居民投诉楼上住户发出噪音影响休息的，邻里之间不注意卫生、影响环境而引起纠纷的。针对这些矛盾纠纷的特点，我们认为这些纠纷都是因为一些小事，或是由个人言行不注意引起的，通过调委会做双方的工作，比较容易协调好双方的关系，这类纠纷相对来说也比较容易处理。

在排查过程中，当了解到有可能影响居民生活环境、物业管理等矛盾纠纷信息时，我们积极向上级政府、有关部门反馈并提出分析解决的意见和建议，协助做好矛盾纠纷的化解调处工作。对于居民间产生的一些纠纷，调委会主要是从居民关心的问题、反映的焦点入手，尽力做好双方的思想工作，劝说双方化解矛盾，防止矛盾激化，控制事态发展。

例如2005年1月21日，XX路车渡区李某等几位居民来到社区反映：街坊朱某以路灯立在他家门前且路灯光线太亮影响他夜间休息为由，向市路灯管理所投诉，结果导致路灯管理所切断了李某等人居住路段的路灯照明。由于没有路灯的照明，造成安全隐患大，时有抢盗事件发生，老人小孩出行不便等现象，为此，周边居民对于朱某的行为感到非常不满，强烈要求尽快恢复路灯照明，还居民一个舒适、安全的生活环境。这几位居民甚至还表示，如不能及时协调解决这一问题的话，居民的意见偏激，矛盾将会激化，可能发生冲突，甚至发生流血事件。

对于居民的投诉，社区调委会主任立即带着工作人员到车渡区居民中了解情况。与朱某邻近几家的居民对路灯不亮的事情很有意见，因为这路灯是他们盼了好多年才盼到的，现如今却因为朱某一人的反对就使得路灯照明被切断，他们认为朱某太自私，没有考虑到大家的利益，希望社区能出面做好他的思想工作，让路灯能重新亮起来。由于朱某是抗美援朝的退伍军人，是我社区的“优抚”对象，我们对于这一问题的调解还需谨慎行事，绝不能扩大双方矛盾，引起争斗。我们答应居民一定会找朱某好好谈谈。随后马上来到朱某家，与他进行沟通。他仍旧坚持说路灯光线太亮，且正好射进他在二楼的房间，影响他夜间休息，他要求路灯管理所将这杆路灯移位。我们对他晓之以理，动之以情，劝他以一个老革命军人的高度觉悟来思考问题，多为群众着想，搞好邻里关系，并答应帮他向路灯管理所反映他提出的意见，一有消息立即通知他。然后我们耐心做邻近几家居民的思想工作，劝大家发扬尊老敬老的传统美德，不要与他发生争执，一切以大局为重，所有协调的事宜交由社区代为处理，请大家相信社区。居民们纷纷表示愿意相二区7栋及24栋旁有几家做防盗网的门面，很多居民反映这些门面做防盗网时发出的噪音很大，严重影响周围居民群众的休息。我们接到投诉后即上门了解情况，调解时门面老板一口答应不再制造噪音影响居民生活，但可能是看出我们没有执法权，不会把他们怎么样，所以过不了多久这些人又开始“旧病复发”，使得这个问题始终无法彻底解决，这也让我们烦恼不已。类似这样需要相关执法部门来执行才能解决的问题，调委会时常遇到，但都比较难彻底解决。

作为群众自治组织，社区人民调解委员会担负着化解人民内部矛盾、维护一方辖区稳定的重任，而作为一名社区调委会的工作人员，除了要有纪律、有觉悟、有耐心外，还要懂得一定的法律知识，因此提高社区调委会成员自身的业务素质是做好人民调解工作的重要前提。我们希望上级部门能多多组织社区调委会工作人员参加有关法律、法规的学习，最好能够开展对调解工作有帮助的相关学