甘肃建筑材料加工项目实施方案

甘肃建筑材料加工项目

实施方案

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“甘肃建筑材料加工项目”已按国家法律和政策的要求办

理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在

虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如

有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规

的处罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

XXX投资公司（盖章）

XXX年XX月XX日

项目概要

水泥砖是指利用粉煤灰、煤渣、煤奸石、尾矿渣、化工渣或者天然砂、

海涂泥等（以上原料的一种或数种）作为主要原料，用水泥做凝固剂，不

经高温燃烧而制造的一种新型墙体材料称之为水泥砖。

水泥制品是量大面广的水泥深加工产品，由于它具有原材料来源广，

制作工艺较简单，耗能少，又能按设计要求制成任意形状，耐腐蚀、使用

寿命长，维修费用少，节省金属和木材等独特优点，在我国城乡、工矿企

业、农用水利以及能源、交通、通讯等工程建设中得到极为广泛的使用，

取得了显著的社会效益和经济效益，已成为国民经济建设中不可缺少的重

要建材产品。

该水泥砖项目计划总投资14139.47万元，其中：固定资产投资

11880.52万元，占项目总投资的84.02%；流动资金2258.95万元，占

项目总投资的15.98%O

达产年营业收入18801.00万元，总成本费用14116.76万元，税

金及附加252.71万元,利润总额4684.24万元,利税总额5583.05万

元，税后净利润3513.18万元，达产年纳税总额2069.87万元；达产

年投资利润率33.13%,投资利税率39.49%,投资回报率24.85%,全部

投资回收期5.52年，提供就业职位323个。

报告根据项目实际情况，提出项目组织、建设管理、竣工验收、

经营管理等初步方案；结合项目特点提出合理的总体及分年度实施进

度计划。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优

势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺

路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安

全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评

价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

在本着“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方

针，不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，

立志成为全国知名的产品供应商。公司全面推行“政府、市场、投资、

消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责

任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业

模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求

实现技术创新，专注为客户创造价值。展望未来，公司将立足先进制

造业，加强国内外技术交流合作，不断提升自主研发与生产工艺的核

心技术能力，以客户服务、品质树品牌，以品牌推市场；致力成为产

业的领跑者及值得信赖的合作伙伴。

公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各

单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨

干十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。贯彻落实创新驱动

发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技

创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包

括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新

管理机制。公司自设立以来，组建了一批经验丰富、能力优秀的管理

团队。管理团队人员对行业有着深刻的认识，能够敏锐地把握行业内

的发展趋势，抓住业务拓展机会，对公司未来发展有着科学的规划。

相关管理人员利用自己在行业内深耕积累的经验优势，为公司未来业

绩发展提供了有力保障。

二、所属行业基本情况

在平时生活中，我们常常会看到水泥砖的存在，它是一种通过高温后

烧制而成的一种墙体质料，主要是利用了水泥的凝固性，将粉煤灰，煤渣,

煤阡石，化工渣以及海涂泥中的一种或者多种材料凝固在一起，相对于其

它的建筑材料生产方法较为简单。

水泥砖是指利用粉煤灰、煤渣、煤歼石、尾矿渣、化工渣或者天然砂、

海涂泥等（以上原料的一种或数种）作为主要原料，用水泥做凝固剂，不

经高温燃烧而制造的一种新型墙体材料称之为水泥砖。

三、公司经济效益分析

上一年度，XXX（集团）有限公司实现营业收入16542.95万元，

同比增长21.48%（2925.37万元）。其中，主营业业务水泥砖生产及

销售收入为14794.00万元，占营业总收入的89.43%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度笫三季度第四季度合计

1营业收入3474.024632.034301.174135.7416542.95

2主营业务收入3106.744142.323846.443698.5014794.00

2.1水泥砖(A)1025.221366.971269.331220.514882.02

2.2水泥砖(B)714.55952.73884.68850.663402.62

2.3水泥砖(C)528.15704.19653.89628.752514.98

2.4水泥砖(D)372.81497.08461.57443.821775.28

2.5水泥砖(E)248.54331.39307.72295.881183.52

2.6水泥砖(F)155.34207.12192.32184.93739.70

2.7水泥砖(...)62.1382.8576.9373.97295.88

3其他业务收入367.28489.71454.73437.241748.95

根据初步统计测算，公司实现利润总额4167.15万元，较去年同

期相比增长526.53万元，增长率14.46%；实现净利润3125.36万元,

较去年同期相比增长303.21万元，增长率10.74%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元16542.95

完成主营业务收入万元14794.00

主营业务收入占比89.43%

营业收入增长率(同比)21.48%

营业收入增长量（同比）万元2925.37

利润总额万元4167.15

利润总额增长率14.46%

利润总额增长量万元526.53

净利润万元3125.36

净利润增长率10.74%

净利润增长量万元303.21

投资利润率36.44%

投资回报率27.33%

财务内部收益率23.81%

企业总资产万元23324.49

流动资产总额占比万元34.73%

流动资产总额万元8099.74

资产负债率26.97%

第二章项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

(-)技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备,

根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流

方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设

计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过

程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造

的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技

术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以

关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产

的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法

律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽

可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减

少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务

过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水

平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规

范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质

的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样

化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数

量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及

交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，

并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户

个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水

平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算,

利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上,

该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实

践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本

期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内

采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，

应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、水泥砖项目背景分析

水泥砖是指利用粉煤灰、煤渣、煤秆石、尾矿渣、化工渣或者天

然砂、海涂泥等(以上原料的一种或数种)作为主要原料，用水泥做

凝固剂，不经高温燃烧而制造的一种新型墙体材料称之为水泥砖。

水泥砖自重较重，强度较高，无须烧制，用电厂的污染物粉煤灰

做材料，比较环保，国家已经在大力推广。此类砌块唯一缺点就是与

抹面砂浆结合不如红砖，容易在墙面产生裂缝，影响美观。施工时应

充分喷水，要求较高的别墅类可考虑满墙挂钢丝网，可以有效防止裂

缝。

该产品符合我国“保护农田、节约能源、因地制宜、就地取材”

的发展建材总方针，符合国务院曾转发“严格限制毁田烧砖积极推动

墙体改革的意见”，符合国家财政部国家税务总局曾发布的财税字

(1996)20号文件“关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税

优惠政策的通知”，该产品是属于全免增值税的建材制品。由于该种

材料强度高、耐久性好、尺寸标准、外形完整、色泽均一，具有古朴

自然的外观，可做清水墙也可以做任何外装饰。因此，是一种取代粘

土砖的极有发展前景的更新换代产品。

经济效益显着。水泥砖的生产成本，市场售价会因各地原材料和

其它费用的不同而有所差异。红砖性价比明显高出很多。生产技术成

熟：采用高压成型技术，水泥砖的密实性好、吸水率低、抗冻性好、

强度高。有了这些优点，可适用于各种城市建筑工程。成本比较低。

可以在环保水泥砖中掺入80%以上的石粉、废石料或建筑垃圾等，使水

泥的成本得到大大将低，除了可以降低原材料的成本，还可以享受免

税政策。产品用途广：水泥砖凭借自身的优势在园林、住宅小区、院

校、厂区、人行道、广场等的环境美化上等到了相当广泛的应用。设

备投资小，投入生产速度快。建立年产6万平米〜12万平米彩色路面砖

生产线，设备投资小，而且从设备安装调试、培训工人、到形成批量

生产能力的时间短。

二、鼓励中小企业发展

从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业

结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据

统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，

是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力

军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济

的占比超过了80%,而新增就业贡献率超过了90%。从经济的贡献看，

截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超

过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超

过了60%,撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与

国际竞争的重要力量。

中小企业应改变盲目多元化战略倾向，做好做强核心主业，实施

归核化战略，提高核心竞争力，平衡专注与多元的关系，专注特色，

打造精品。归核化战略强调将企业业务向其核心能力靠拢，资源向核

心业务集中，着力推动主营业务的专业化和精细化，培育核心竞争力,

提高企业抗风险能力。在当前的市场环境下，过度多元化的企业需要

平衡专注与多元的关系，舍弃多元化的诱惑，实施“归核”战略，降

低多元化经营程度，将有限的资源集中于最具竞争优势的行业上，或

者将经营重点收缩于价值链上，培育企业核心竞争优势。《中小企业

促进法》以“改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，扩大

城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用”为立

法宗旨，确立了中小企业在国民经济中的法律地位，明确了政府管理

部门的职责，并将扶持和促进中小企业发展的主要政策上升到了法律

的高度。《中小企业促进法》提出，国家对中小企业实行积极扶持、

加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，致力于为中小企

业创立和发展创造公平竞争的外部环境，并明确提出将在财政、金融

和税收等多方面加大扶持力度，鼓励和支持创业、技术创新，加强中

小企业社会化服务体系建设，以促进中小企业健康发展。《中小企业

促进法》强调，国家保护中小企业及其出资人的合法权益，任何单位

不得违反法律法规向中小企业收费和罚款。这些措施，必将对我国中

小企业发展产生深远的影响。

三、宏观经济形势分析

今后一个时期，我国长期积累形成的风险有可能会集中释放，进

入风险易发高发期。本文对金融、房地产、政府债务、产业转型、人

口老龄化、社会分化、外部冲击等领域可能出现的风险进行了深入分

析。这些领域风险点多，影响面广，且相互叠加，传导机制复杂，如

果应对不当，有可能对我国经济社会发展形成较大影响。为增强防范

化解风险的针对性，本文尝试用德尔菲法，对各领域风险的交互影响

程度和发生概率进行评估。评估结果表明，影响力较大同时也是发生

概率较高的前四个风险领域是金融风险、房地产风险、政府债务风险、

企业债务风险。我国防范化解风险既有多方面优势，也面临诸多挑战。

我们要着力防范化解重点领域风险，主动转方式、调结构、换动力、

去杠杆、防泡沫，守住不发生系统性风险的底线。

四、水泥砖项目建设必要性分析

在平时生活中，我们常常会看到水泥砖的存在，它是一种通过高

温后烧制而成的一种墙体质料，主要是利用了水泥的凝固性，将粉煤

灰，煤渣，煤行石，化工渣以及海涂泥中的一种或者多种材料凝固在

一起，相对于其它的建筑材料生产方法较为简单。

由于大小、样式的不同，从而导致价钱也有所差异，一般来讲，

六孔产品价格为3元每块，空心水泥砖价格为1.5元左右一块，水泥

标砖价格为5元左右，一般的水泥砖价格在3-6毛之间。

从目前市场行情来看，这类产品的规格也有很多，其中比较常见

的有24*ll*5cm,它的售价大约在30元每平，规格为39*19*19cm的水

泥砖价格为32元每平，规格为24*12*5cm的价格在29元每平，规格

在24*ll*9cm水泥砖价格为39元一平米，规格在18*ll*9cm水泥砖价

格为49元一平米。

随着时间的推移，这类产品的生产技术愈来愈成熟，通常会采用

高压成型的工艺进行生产，具有极佳的紧密性、强度高、吸水率低、

抗冻性好等优势，适用于城市各种建筑工程，另外水泥砖的成本很低,

采用环保水泥砖掺入80%以上的石粉、废石料、建筑垃圾等。

这类产品在制作时会含有一定的松散颗粒，所以更有助于水泥的

搅拌，同时在生产过程中还掺入少量加强剂，不仅可以有效的提高水

泥砖硬结强度，还可以减少水泥用量，降低水泥砖制品成本；当制作水

泥砖色的砂土含水率为3%—5%之间时，水泥砖成型时用水量以10%为

最佳。

五、水泥砖行业分析

水泥砖是指利用粉煤灰、煤渣、煤秆石、尾矿渣、化工渣或者天

然砂、海涂泥等（以上原料的一种或数种）作为主要原料，用水泥做

凝固剂，不经高温燃烧而制造的一种新型墙体材料称之为水泥砖。

水泥砖自重较轻，强度较高，无须烧制，用电厂的污染物粉煤灰

做材料，比较环保，国家已经在大力推广。此类砌块唯一缺点就是与

抹面砂浆结合不如红砖，容易在墙面产生裂缝，影响美观。施工时应

充分喷水，要求较高的别墅类可考虑满墙挂钢丝网，可以有效防止裂

缝。水泥砖符合我国“保护农田、节约能源、因地制宜、就地取材”

的发展建材总方针，符合国务院曾转发“严格限制毁田烧砖积极推动

墙体改革的意见”，符合国家财政部国家税务总局曾发布的财税字

(1996)20号文件“关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税

优惠政策的通知”，该产品是属于全免增值税的建材制品。由于该种

材料强度高、耐久性好、尺寸标准、外形完整、色泽均一，具有古朴

自然的外观，可做清水墙也可以做任何外装饰。因此，是一种取代粘

土砖的极有发展前景的更新换代产品。

六、水泥砖市场分析预测

水泥制品是量大面广的水泥深加工产品，由于它具有原材料来源

广，制作工艺较简单，耗能少，又能按设计要求制成任意形状，耐腐

蚀、使用寿命长，维修费用少，节省金属和木材等独特优点，在我国

城乡、工矿企业、农用水利以及能源、交通、通讯等工程建设中得到

极为广泛的使用，取得了显著的社会效益和经济效益，已成为国民经

济建设中不可缺少的重要建材产品。

为了克服东南亚金融危机对我国造成的影响，从1998年开始国家

实行扩大内需方针，坚持实施积极的财政政策，使国民经济保持高速

发展势头。2000年继续实行积极财政政策的主要内容之一，是发行

1000亿元长期国债。重点投向水利、交通、通讯等基础设施建设、科

技和教育设施建设、环境整治与生态建设和企业技术改造，并向西部

地区倾斜。国家固定资产投资中新发债券的70%、国家财政拨款的70%。

国际提供的政府优惠贷款和国际金融组织提供贷款的70%投向中西部开

发。三个70%投向西部，西部有了中央政策和资金的后盾，已开始掀起

一场建设热。这无疑有利于促进水泥制品工业发展。

加快住房制度改革和居民住宅建设，使之成为新的经济增长点。

预计今后10年我国每年建筑面积为12―13亿平方米，城乡住宅面积

为9亿平方米，其中城镇住宅面积为3〜35亿平方米。这种大规模城

乡住宅建设，国家重点工程建设和城镇建设，必将有利于促进建筑业

的高度繁荣与发展，随着建筑业的发展，也将带动建材工业（其中包括

水泥制品工业）的发展。

全国目前有大中小城市668个，几乎都缺水，100多个城市严重缺

水，每年影响工业产值约2300亿元。首都北京就是100多个严重缺水

城市之一。由于水源地都远离城市，输水管网越来越长，目前北京已

有近6000公里管道，最大的输水管道口径已达26米。

现在从中央到地方各级领导都非常重视环境保护工作，已把治理

江河湖泊及城市污染提到重要议事日程，纷纷制定规划，并采取实际

措施分期解决，修建污水处理厂和铺设各种口径的污水管道。如苏州

市将投入H.4亿元用于市区水环境的综合治理，使全市的污水处理能

力由8万吨扩大到22万吨，新建城市污水干管90公里，中途泵站15

座和改造19个住宅小区内部污水管网系统；1998-2002年北京计划投入

460亿元进行环境保护和治理，223-227年再投入540亿元用于北京市

环境保护，总投资达1000亿元人民币。其中一部分用于工业结构调整

和工业布局调整，另一部分用于污水处理厂建设、垃圾无害化处理、

天然气引进等一系列环保工程。目前正在对筒子河一双紫枝河一京密

引水渠一南护城河一通惠河等进行综合整治，将新铺污水管线50公里,

沿河实施污水截流，疏浚河道，使其达到防御50-100年遇洪水的标准。

为提高污水处理能力，北京市将规划兴建16处污水处理厂，2000年全

市污水处理率达到42%,2003年城市污水处理率达80%,2007年全市

污水处理率达到90%以上。

来的城镇建设、工矿企业建设和农田水利建设以及公路、铁路、

交通等建设，尤其是西部大开发战略的实施都需要大量建筑材料，需

要大量水泥砖制品；为建筑材料工业发展，为水泥砖制品工业发展提供

了广阔的空间和千载难逢的机遇，水泥砖制品在未来10年中大有可为,

大有作为。

第四章项目建设主要内容和规模

（-）用地规模

该项目总征地面积43795.22平方米（折合约65.66亩），其中：

净用地面积43795.22平方米（红线范围折合约65.66亩）。项目规划

总建筑面积67444.64平方米，其中：规划建设主体工程48310.12平

方米，计容建筑面积67444.64平方米；预计建筑工程投资4910.71万

O

（二）设备购置

项目计划购置设备共计125台（套），设备购置费5153.27万元。

二、产值规模

项目计划总投资14139.47万元；预计年实现营业收入18801.00

万元。

第五章项目建设地点

一、水泥砖项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根

据水泥砖项目选址的一般原则和水泥砖项目建设地的实际情况，“水

泥砖项目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与水泥砖项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、水泥砖项目选址方案及土地权属

(-)水泥砖项目选址方案

1、水泥砖项目建设单位通过对水泥砖项目拟建场地缜密调研，充

分考虑了水泥砖项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、

企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条

件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的水泥

砖项目最佳建设地点一水泥砖项目建设地，所选区域完善的基础设施

和配套的生活设施为水泥砖项目建设提供了良好的投资环境。

甘肃，简称甘或陇，中华人民共和国省级行政区，省会兰州。位于中

国西北地区，东通陕西，西达新疆，南瞰四川、青海，北扼宁夏、内蒙古,

西北端与蒙古接壤。介于北纬32°11'—42°57',东经92°13'一

108°46,之间，总面积42.58万平方千米。甘肃地形呈狭长状，地貌复杂

多样，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁，四周为群山峻岭所环抱，

地势自西南向东北倾斜。甘肃地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原三大

高原的交汇地带，气候类型从南向北包括亚热带季风气候、温带季风气候、

温带大陆性干旱气候和高原山地气候四大类型。截至2019年末，甘肃省下

辖12个地级市、2个自治州、17个市辖区、5个县级市、57个县、7个自

治县，常住人口2647.43万人，实现地区生产总值（GD）8718.3亿元，其

中，第一产业增加值1050.5亿元，第二产业增加值2862.4亿元，第三产

业增加值4805.4亿元，三次产业结构比为12.05：32.83：55.12。按常住

人口计算，人均地区生产总值32995元。

（二）工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）标准要求，水泥砖项

目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地

层均匀性密实较好，因此，本期工程水泥砖项目建设区处于地质构造

运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土

层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料,

地基土层由第四系全新统(Q4)杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆

砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.OOKpa；建设

区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会

受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳

定状态，场地地貌简单适应本期工程水泥砖项目建设。

三、水泥砖项目用地总体要求

(-)水泥砖项目用地控制指标分析

1、”水泥砖项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设

用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资

源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设水泥砖项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的

厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业水泥砖项目建设

用地控制指标》(国土资发【2008】24号)文件规定的具体要求。

(二)水泥砖项目建设条件比选方案

1、水泥砖项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选

后，充分考虑了水泥砖项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职

工交通便利条件，水泥砖项目经营期所需的内外部条件：距原料产地

的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基

础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的水泥砖项目最佳建设地

点一水泥砖项目建设地，本期工程水泥砖项目建设区域供电、供水、

道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保

证水泥砖项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的

生活设施为水泥砖项目建设提供了良好的投资环境。

2、由水泥砖项目建设单位承办的“水泥砖项目”，拟选址在水泥

砖项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平

坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合水泥砖项目

选址要求。

（三）水泥砖项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数55.38%,建筑容积率1.54,建设

区域绿化覆盖率6.41%,固定资产投资强度180.94万元/亩。

（四）水泥砖项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展

必不可少的条件，因此，水泥砖项目建设单位在利用土地资源时，严

格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方

案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在水泥砖项目建设过程中，水泥砖项目建设单位根据总体规划

以及项目建设地期对本期工程水泥砖项目地块的控制性指标，本着

“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度

地提高土地综合利用率。

第六章工程方案

一、工程设计条件

水泥砖项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工

程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程水泥砖项目建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)o

2、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)。

3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)。

三、主要材料选用标准要求

(-)混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

(二)钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要构件为HPB300。

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积67444.64平方米，其中：计容建筑

面积67444.64平方米，计划建筑工程投资4910.71万元，占项目总投

资的34.73%O

第七章设备选型分析

一、设备选型

(-)设备选型的原则

1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生

产规模的要求，

2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌

产品，

3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进

性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。

(二)设备选型方向

1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起

点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产

品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能

源降低生产成本和检测成本。

2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，

同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节

能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠,

达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够

满足生产高质量产品的要求。

3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高

质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备

的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充

分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够

保持最低的生产成本。

4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的

需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设

备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器

基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企

业管理科学达到国际认证标准要求。

（三）设备配置方案

该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原

则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到

或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产

品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的

产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保

型产品。

根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节

能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选

了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保

该项目生产及产品检验的需要。

项目计划购置设备共计125台（套），设备购置费5153.27万元。

第八章节能分析

一、节能概述

工业节能与绿色标准化工作涉及面广、参与主体多，需要加强沟

通协调。工业和信息化部将会同有关部门，以及地方行业主管部门、

节能监察机构、行业协会、社会组织和重点企业共同参与，搭建工作

平台，加强工作沟通协调，总结标准制定实施经验，开展地方标准交

流，统筹推进工业节能与绿色标准化工作。

二、节能法规及标准

(-)节能法律及法规

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《中华人民共和国可再生能源法》

3、《中华人民共和国电力法》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国清洁生产促进法》

6、《中华人民共和国计量法》

(二)节能标准依据

1、《工业企业能源管理导则》(GB/T15587-2008)

2、《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008)

3、《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485-1998)

4、《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993)

5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)

6、《企业能源审计技术通则》(GB/T17166-1997)

7、《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009)

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

1、供水条件：本期工程项目供水由xx经济技术开发区自来水管

网供应，能够保证项目用水需要。

2、供电条件：本期工程项目电源由xx经济技术开发区变配(供)

电系统供应，可满足项目用电需要。

四、能源消费种类和数量分析

(一)项目用电量测算

1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生

产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。613418.27千

瓦时，折合75.39标准煤。

2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工

业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办

公及生活用电情况测算该项目全年用电量613418.27千瓦时，折合

75.39标准煤。

（二）项目用水量测算

1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。

2、项目实施后总用水量14439.63立方米/年，折合1.23吨标准

煤。

二、项目预期节能综合评价

项目位于xx经济技术开发区，项目建成后年消耗能源总量折合标

煤76.62吨，节能量折合标煤29.80吨，节能率29.84%。

第九章总平面布置与运输

一、总图布置方案

（-）平面布置总体设计原则

同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用

场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。

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（二）主要工程布置设计要求

道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要

建筑物平行布置。项目承办单位项目建设场区主干道宽度6.00米，次

干道宽度3.00米，人行道宽度采用1.20米。道路路缘石转弯半径，

一般需通行消防车的为12.00米，通行其它车辆的为9.00米、6.00米。

道路均采用柱路面，道路类型为城市型。

（三）绿化设计

投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地,

美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、

花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和

垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一

协调”的建筑空间。

（四）辅助工程设计

1、场内供水采用生活供水系统、消防供水系统、生产补给水系统,

消防供水系统在场区内形成供水管网。

2、投资项目水源来自场界外的项目建设地市政供水管网，项目建

设区现有给、排水系统设施完备可以满足投资项目使用要求。投资项

目水源来自场界外的项目建设地市政供水管网，项目建设区现有给、

排水系统设施完备可以满足投资项目使用要求。项目建设区域位于项

目建设地，场区水源为市政自来水管网，水源充裕水质良好，符合国

家卫生要求，场区给水系统采用生产、生活、消防合一给水系统。

3、配电系统采用TN-C-S制，变压器中性点接地，接地电阻

RW4.00欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采用接零保

护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可

靠接零。变压器低压总出线设有功计量和无功计量，照明用电和动力

用电分开计量，动力用电每个配出回路根据需要装设有功电度表。用

电设备单台电机容量在75.OOKW及以上，电热设备单台容量50.00KW

及以上的设备均应单独装设电度表。10KV配电室设有专用防雷柜，低

压系统分级配有避雷器，弱电系统配有电涌保护器（SPD）。配电系统

采用TN-C-S制，变压器中性点接地，接地电阻RW4.00欧姆，高压配

电设备采用接地保护，低压用电设备采用接零保护，正常情况下不带

电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。

4、车间采用传统的热水循环取暖形式，其他厂房及办公室采用燃

气辐射采暖形式。有空调要求的办公室和生活间夏季设置空调，空调

温度范围要求为26.00℃-28.00℃,空调设备采用分体式空调控制器。

主体工程采用机械通风方式进行通风换气；送风系统利用空气处理机

组，空气处理机组置于车间平台上，室外空气经初、中效过滤后经风

机及通风管道送至车间各生产区，排风系统可采用屋顶风机和局部机

械排风系统,车间换气次数为5.00次/小时。

二、运输组成

（一）运输组成总体设计

1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和

外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、

外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运

输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材

料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之

间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形

成有机的整体。

（二）场内运输

1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物

料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人

流相交叉，以保证运输的安全。

2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成

品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及

胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配

置可满足场内运输的需求。

（三）场外运输

1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离

运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期

工程项目场外远距离运输的需求。

2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运

输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资;

主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成

本且提高运输效率。

4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，

全部依托社会运输能力解决。

（四）运输方式

由于需要考虑水泥砖产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输

需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。

第十章环境保护、职业安全卫生

紧跟科技革命和产业变革的方向，加快绿色科技创新，加大关键

共性技术研发力度，增加绿色科技成果的有效供给，发挥科技创新在

工业绿色发展中的引领作用。到2020年，绿色发展理念成为工业全领

域全过程的普遍要求，工业绿色发展推进机制基本形成，绿色制造产

业成为经济增长新引擎和国际竞争新优势，工业绿色发展整体水平显

著提升。能源利用效率显著提升。工业能源消耗增速减缓，六大高耗

能行业占工业增加值比重继续下降，部分重化工业能源消耗出现拐点,

主要行业单位产品能耗达到或接近世界先进水平，部分工业行业碳排

放量接近峰值，绿色低碳能源占工业能源消费量的比重明显提高。资

源利用水平明显提高。单位工业增加值用水量进一步下降，大宗工业

固体废物综合利用率进一步提高，主要再生资源回收利用率稳步上升。

清洁生产水平大幅提升。先进适用清洁生产技术工艺及装备基本普及,

钢铁、水泥、造纸等重点行业清洁生产水平显著提高，工业二氧化硫、

氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量明显下降，高风险污染物排放大

幅削减。绿色制造产业快速发展。绿色产品大幅增长，电动汽车及太

阳能、风电等新能源技术装备制造水平显著提升，节能环保装备、产

品与服务等绿色产业形成新的经济增长点。绿色制造体系初步建立。

绿色制造标准体系基本建立，绿色设计与评价得到广泛应用，建立百

家绿色示范园区和千家绿色示范工厂，推广普及万种绿色产品，主要

产业初步形成绿色供应链。未来五年，是落实制造强国战略的关键时

期，是实现工业绿色发展的攻坚阶段。资源与环境问题是人类面临的

共同挑战，推动绿色增长、实施绿色新政是全球主要经济体的共同选

择，资源能源利用效率也成为衡量国家制造业竞争力的重要因素，推

进绿色发展是提升国际竞争力的必然途径。我国工业总体上尚未摆脱

高投入、高消耗、高排放的发展方式，资源能源消耗量大，生态环境

问题比较突出，形势依然十分严峻，迫切需要加快构建科技含量高、

资源消耗低、环境污染少的绿色制造体系。加快推进工业绿色发展，

也是推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长调结构的重要举措，有

利于推进节能降耗、实现降本增效，有利于增加绿色产品和服务有效

供给、补齐绿色发展短板。

一、建设区域环境质量现状

根据环境质量监测部门最近监测数据显示，项目建设地声环境功

能区划为H类区，声环境质量标准执行《声环境质量标准》(GB3096-

2008)中n类区标准：昼间60.00dB(A)、夜间50.00dB(A)。

二、建设期环境保护

(-)建设期大气环境影响防治对策

土建建筑施工应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌

砂浆、混凝土时，应在临时工棚内进行，加水泥时尽量靠近搅拌机料

口，加料速度宜缓慢，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒，搅拌时要

有喷雾降尘措施。对施工现场实行科学化管理，使砂石料统一堆放，

水泥应设置专门库房堆存，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻

放，防止包装袋破裂。避免大风天气作业；应避免在大风天气状况下

进行水泥、散砂等建筑材料的装卸作业，不要在大风天气开挖地面，

减少大风造成的施工扬尘。运输车辆不应装载过满并尽量采取遮盖、

密闭措施，减少沿途抛洒，同时，及时清扫散落在地面上的泥土和建

筑材料；冲洗轮胎并定时洒水抵尘，以减少运输过程中的扬尘。

(二)建设期噪声环境影响防治对策

项目建设承包单位应加强施工管理，合理安排施工作业时间，午

间(12:00-14:00)及晚间(22:00-6:00)严禁高噪设备施工，降低人

为噪声，合理布局施工现场，严格按照施工噪声管理的有关规定执行,

在施工过程中，施工单位应严格执行《建筑施工场界噪声限值》

(GB12523)中的有关规定，避免施工噪声扰民事件的发生。建筑施工

在不同阶段产生的噪声具有各自的噪声特性，土方阶段噪声源主要有

挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆，基本为移动式声源，无明

显的指向性；基础阶段噪声源主要有各种平地车、移动式空气压缩机

和风镐等，基本属于固定声源；结构阶段是建筑施工中周期最长的阶

段，使用设备较多，是噪声重点控制阶段，主要噪声源包括各种运输

设备、振捣棒、吊车等，多属于撞击噪声，但声源数量较少。

（三）建设期水环境影响防治对策

生活废水：建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水，包括:

食堂废水、洗涤废水和冲厕水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，

类比水质为20.00mg/L-40.00mg/L.150.00mg/L-350.OOmg/L.

200.00mg/L-450.00mg/Lo

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

对施工现场要及时进行清理，建筑垃圾要及时清运、加以利用，

防止其因长期堆放而产生扬尘；工程施工现场出入口的道路应当硬化,

配置相应的冲洗设施，车辆冲洗干净后方可驶离工地。项目建设期间

将有一定数量的废弃建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、废砖、弃

土、土石方、废弃的包装材料等；处置不当将会对周围环境产生影响;

根据调查资料分析，投资项目挖填土方量基本能够达到土方平衡，没

有取土场和弃土堆。

（五）建设期生态环境保护措施

水土流失影响：在工程建设过程中，将造成大面积的地表裸露，

导致不同程度的土壤侵蚀，出现水土流失现象，从而对地表植被、水

体、土壤结构等产生潜在危害；这种土壤侵蚀、水土流失现象在夏季

会变得更为突出；随着项目的建设，天然植被将有所破坏，因此，在

建设后期应及时绿化，对破坏的植被进行修复，实现部分生态环境补

偿。水土流失与建设场址的土壤母质、降雨、地形、植被覆盖等因素

密切相关，场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被，降低

了建设区域绿化覆盖率，在瞬时降雨强度较大的情况下，容易形成水

土流失现象；因此，建设期应加强管理，并采取一定的防护措施。进

出施工区的道路先期进行硬化，并在干燥多风天气条件时对路面适当

洒水降尘，减少因车辆运输时产生的扬尘污染。

三、运营期环境保护

（一）运营期废水影响分析及防治对策

本系统主要由事故水池和回收管道组成，消防事故水和污染初期

雨水截留到事故水池，由污水提水泵提升送到污水处理系统处理后达

标排放，用于绿化、喷洒路面，或作为循环水补水。没有被污染的雨

水排入场区雨水管网。投资项目正常经营所产生的生活和办公废水主

要有：食堂餐饮废水、工作人员和来往人员生活废水、卫生间污水等,

主要污染因子CODcr、SS、氨氮、动植物油等；根据检测，项目实际运

营中办公及生活废水中污染物排放指标CODcr约620.00mg/L,SS约

500.00mg/L,氨氮约35.00mg/L,B0D5约200.OOmg/L。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

机械加工设备运行过程中使用的皂化液、润滑油、乳化液不能再

使用而需清理，这些危险废弃物经公司统一收集定置存放，交给具有

相应资质的单位定期回收再利用。

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

采用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，

安装隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选

择超细玻璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建

筑中采用薄板共振吸声结构，使其具有低频的吸声特性。建议项目承

办单位加强管理，严格控制和规范降噪设施，厂界声环境可以满足所

采用的《工业企业厂界噪声分级标准》（GB12348）中的H类标准限值

要求，噪声源对厂界噪声的贡献值较小，可以保证厂界噪声达标，有

效地保护周围声环境质量。

四、项目建设对区域经济的影响

根据项目建设地发展的条件、战略地位及综合宏观经济机遇与挑

战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业转移的高科技、

环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为项目建设地一、二类工

业聚集的高地和产业创新基地。基于此将项目建设地确定以优势资源

为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内在生长机能的、智慧

创新型的新型生态项目建设区域。由于项目建设地有比其它地区拥有

更优惠、更灵活的政策，还可以通过减免税收、降低土地使用费等手

段，吸收外来资金投入和规模较大企业的引进，对提高工业发展的质

量和效益起到积极的促进作用，使当地的知名度及市场竞争力得到了

有力提高。同时而来的先进的生产和管理方式也可以带动该区域的企

业踏上现代化的生产和管理之路，促进企业产品结构、技术结构、管

理水平进一步优化，大力提高产品的市场竞争力。同时，还可以带动

相关行业的发展，如迁入人口增加，促使住房需求量增加，进而促进

商业和建筑业的发展，交通行业及服务行业也随之发展起来。

五、废弃物处理

项目承办单位危险废弃物的管理是应用法律、行政、经济、技术

手段解决危险废弃物对环境的负面影响，实施对危险废弃物的全过程

管理，即对危险废弃物的避免和减量，产生后的收集、运输、贮存、

循环、利用、无害化处理以及最终无害化处置的管理，其优先序列为

废物最小量化、废物的回收利用、废物的环境无害化处置。

六、特殊环境影响分析

施工期间在排污工程不健全的情况下，应尽量减少物料流失、散

落和溢流现象；另建造集水池、砂池、排水沟等水处理构筑物，并对

施工期废污水进行必要的分类处理达标后排放；水泥、黄砂、石灰类

的建筑材料须集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输

过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质被雨水冲刷带入污水处理

装置内和附近的水体。砂石料统一堆放，采取遮盖措施；对作业面和

土堆适当喷水，使其保持一定湿度减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃

圾要及时运走；运输车辆不应装载过满，采取密闭措施减少沿途抛洒,

并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料。积极推行生活垃圾分类

收集，建成运营后全面核实工业废物产生情况，实施工业废物特性检

测，特别是正确识别危险废弃物，避免将危险废弃物作为一般工业废

物处理造成污染。

七、清洁生产

清洁生产就是将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品

和服务中，以期提高生产效率并减少对人类和环境污染的风险。它是

与传统末端治理为主的污染防治措施不同的新概念，其主要内容包括

四个方面：一是工艺技术的特点与先进性；二是原材料的清洁性；三

是燃料清洁性及清洁化使用措施；四是按物耗、能耗、新水耗量、废

水排放量、单位产品污染物排放量和排放总量来分析清洁生产水平。

项目承办单位作为一个现代化的企业，为加强清洁生产管理，提升企

业形象，项目营运后须建立健全清洁生产管理体系和工作制度，做到

清洁生产管理手册、程序文件和作业文件齐全，并且认真贯彻落实。

强化原材料质检制度和原辅料消耗定额管理制度。定期对项目物耗、

电耗、水耗、产品合格率进行单项和综合考核，并记录备案。

八、项目建设对区域经济的影响

（一）对项目建设整体区域的影响

根据XX经济技术开发区发展的条件、战略地位及综合宏观经济机

遇与挑战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业转移的

高科技、环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为当地一、二类

工业聚集的高地和产业创新基地。基于此将XX经济技术开发区确定以

优势资源为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内在生长机能

的、智慧创新型的新型生态项目建设区域。

项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优

势，加快本区域工业化、城镇化进程。XX经济技术开发区布局集中规

模的工业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成

后可以完善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边

地区经济发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建

设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可明

显促进地方经济规模的快速发展，大幅度提高居民收入。

（二）对工业生产的影响

由于XX经济技术开发区有比其它地区拥有更优惠、更灵活的政策,

还可以通过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资金投入和

规模较大企业的引进，对提高工业发展的质量和效益起到积极的促进

作用，使当地的知名度及市场竞争力得到了有力提高。同时而来的先

进的生产和管理方式也可以带动该区域的企业踏上现代化的生产和管

理之路，促进企业产品结构、技术结构、管理水平进一步优化，大力

提高产品的市场竞争力。同时，还可以带动相关行业的发展，如迁入

人口增加，促使住房需求量增加，进而促进商业和建筑业的发展，交

通行业及服务行业也随之发展起来。

要完成国民经济“十三五”及2022年远景规划，项目建设地必须

加强工业载体的建设，优化工业产业布局，增强项目落户的承载力，

发挥和创造好区位优势，加大招商引资力度，明确产业发展定位，增

强产业聚集效应，培育特色产业群，形成规模效应，做强做大工业经

济总量，才能促进工业经济持续、健康、快速发展。xx经济技术开发

区的建设将是区域经济合作的大好时机，随着xx经济技术开发区的交

通条件和城市基础设施的不断改善以及工业发展的硬件和投资软环境

的进一步完善，将会吸引大量外来投资，必将为项目建设地工业的腾

飞带来新的发展机遇。

（三）对农业生产的影响

项目建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流

动人口在此集结，农副产品的需求量将会大大增加，可以刺激项目建

设区域边缘地区的农、副业的发展，使周边土地增值，使边缘地区的

农民可从中得到更多的经济利益。工业经济的发展一方面促进了种植

业、养殖业与加工业的良性互动，延长了农业产