英国代议制的确立与完善【人民版-必修一】

◆本专题导语分析1、近代资产阶级民主政治确立的根本原因：

资本主义经济发展2、近代西方民主政治的确立过程：曲折、反复3、各国民主政治（代议制）的形式各不相同：

（英国、美国、法国、德国）3、资产阶级民主政治确立的历史作用：

（稳定秩序、缓和矛盾、保证经济发展）

英国代议制的确立与完善本课学习目标1.掌握英国君主立宪制确立的过程，了解英国代议制的特点。2.知道虚君､内阁对议会负责､选举权扩大､内阁权利膨胀等，是英国资产阶级君主立宪政治的基本特点。3.知道（（权利法案））的意义。一、“光荣革命”

---君主立宪制确立的政治背景1、英国资产阶级革命过程：（1）革命对象、领导者及代表人物：……（2）简单进程：③克伦威尔军事独裁①1640年革命爆发②1649年处死国王查理一世，推翻了斯图亚特王朝④斯图亚特王朝复辟

（资产阶级接受的目的？）⑤1688年“光荣革命”英王查理一世被处决护国主克伦威尔

“光荣革命”后，议会为什么迎请荷兰执政威廉三世当英国国王？

①玛丽和威廉有继承权。②信奉新教。③代表资产阶级和新贵族利益。④便于控制，是请来的客人。权力来源不是“神授”，而是议会，打破君权神授迷信。思考：“光荣革命”（1688年）

“光荣革命”前后国王的权力有何明显区别？

1688年“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力的来源已不再是神授而是议会。国王从此变成服从议会的立宪君主。它标志着长达半个世纪的英国资产阶级革命结束，也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。从此，人类历史开始步入资本主义时代。就像中国古代奴隶制与封建制的更替经过了500多年一样，英国议会权力的确立也经历了几百年。（政治权力从英王向议会转移）2、“光荣革命”的意义：①标志着英国资产阶级革命的完成②为英国资产阶级君主立宪制确立奠定政治基础★英国资产阶级革命过程的特点是什么：①曲折、反复②采用更激进的手段来达到革命预定目标二、英国君主立宪制确立1、颁布限制王权的法案---君主立宪制的基础（1）内容：《权利法案《王位继承法》①确保议会权力，限制国王权力②确保法律的独立性选举权言论自由权集会权《权利法案》的内容

议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由、辩论或议事之自由。议会应时常集会。保证了议会哪些权力？从以上我们可以看出，资产阶级和新贵族颁布《权利法案》的目的是什么？结果如何？

凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。限制了国王哪些权力？立法权征税权司法权军事权（2）目的：……（3）作用：①确立了议会高于王权、司法权独立于王权的原则；②奠定了君主立宪制的法律基础★君主立宪制特点之一：君主权力受到法律限制，议会权力高于王权，司法权独立于王权（议会是权力中心）2、责任内阁制的形成---君主立宪制正式确立形成过程：①17世纪末，《权利法案》颁布，议会享有立法权，

国王仍掌握行政权。（内阁取代枢密院）②18世纪初，国王不参加内阁会议，开创首相组阁先例，议会行政权加强。（第一任首相：沃波尔）③18世纪中，形成内阁遭反对，首相须辞职的惯例，责任内阁制正式形成。（内阁对议会负责）★君主立宪制特点之二：国王统而不治，成为虚君；内阁对议会负责议会下院大选中获胜的多数党领袖首相对议会负责内阁组织内阁内阁与首相共进退对议会集体负责国王形式任命统而不治掌握国家大权监督内阁国家权力中心三、英国代议制的发展1、工业革命后代议制的发展

（19世纪早期）（1）背景：①工业革命后工业资产阶级要求更多权力，对旧的议会选举制度不满②欧洲大陆革命潮流和英国群众斗争高涨（2）1832年议会改革：①选举权扩大②主要得益者：结果：工业资产阶级★君主立宪制特点之三：随着议会改革的推进，选举权不断扩大。2、帝国主义时代代议制新的发展趋势（19世纪末）●新趋势：内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上●表现：①几乎垄断立法提案权②控制部分立法权③篡夺议会的财政权④加强对议会下院的控制●何谓议会“第三院”？★君主立宪制特点之四：内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上19世纪末英国内阁权利膨胀的原因：1.政治原因：19世纪后期，英国政党组织的逐步健全，是形成内阁控制议会的重要原因。通过1832年与1867年的两次议会改革，选举权得以不断扩大，选民人数大大增加。选民的增加促进了政党组织的发展，任何人要想成为议员必须得到政党的支持。由于有着党纪的约束，议员很少按照个人意志来行动，而要与本党保持一致。通常内阁成员主要是有执政党的核心成员构成，执政党在下议院又占了多数席位，所以从一定意义上讲，议会是被内阁所控制的。资产阶级通过控制政党——政党控制议会——议会控制内阁这样一个程序的逻辑来实现自己的意志。2.经济原因：在资本主义自由竞争阶段，自由主义的商品经济要求政府采取和奉行不干预经济的政策。19世纪70年代后，随着向垄断阶段过渡，为了防止自由商品经济的无政府状态，政府必须更多地干预社会经济生活，适应垄断资本发展的需要，因而政府的职能被大大强化。3.社会原因：19世纪后半期，随着第二次工业革命的迅速发展，失业救济福利保险环境保护交通安全等社会问题不断增多，立法工作需要及时跟上才能适应时代的发展。其一，立法工作具有很强的专业性针对性和技术性，二普通议员由于缺乏必要的专业知识和信息储备来准备复杂的议案。按照宪法惯例，内阁和部长可以向议会提出议案，正是由于社会发展的需要，因而出现了内阁几乎垄断了全部的立法提案权的状况。其二，立法机关制定法律，程序繁琐，效能有限，且对许多新的社会问题较为生疏，难以及时立法以满足社会发展的需要。由于行政机关立法具有针对性强和便捷快速等特点，能有效应付国家发生的紧急情况，因此，19世纪后期英国的授权立法有了新的发展，议会吧部分立法权授予内阁。英国君主立宪制有何特点

特点：

虚君（保留了君主，但议会掌权，国王“统而不治”成为最高权力象征内阁对议会负责（内阁为行政机构，受议会监督）

是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合体。

选举权扩大（议会选举规则改革）内阁权力膨胀（议会向内阁权力核心转移）★君主立宪制主要特点及含义①君主权力受到法律限制，国王统而不治，成为虚君；②议会是权力中心（立法权、行政监督权），内阁对议会负责；（内阁实际掌握行政权）③内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上。（内阁与议会相互制约）★君主立宪制：是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。国家一切都由法律规定，君主没有实权并绝对遵循法令。当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制?

目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙亚洲：日本