烟台市电缆厂有限公司生产线迁建项目环评报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：烟台市电缆厂有限公司生产线迁建项目建设单位（盖章）：烟台市电缆厂有限公司编制日期：中华人民共和国生态环境部制2建设项目名称烟台市电缆厂有限公司生产线迁建项目项目代码2401-370687-04-05-620857建设单位联系人联系方式建设地点海阳经济开发区东凤大道中路18号地理坐标（121度12分22.140秒，36度44分21.468秒）国民经济行业类别C3831电线、电缆、光缆及电工器材制造建设项目行业类别三十五“电气机械和器材制造业38”中“77电线、电缆、光缆及电工器材制造383”“其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”建设性质√新建（迁建）□扩建□技术改造建设项目申报情形√首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目（核准/海阳市发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）2401-370687-04-05-620857总投资（万元）15000环保投资（万元）300.2施工工期6个月是否开工建设是：24000专项评价设置情况规划名称：《山东海阳经济开发区总体规划》审批机关：山东省人民政府审批文件名称：《第七批通过审核公告的省级开发区名单》审批文号：山东省政府1992年12月批准设立，国家发展和改革委员会公告（2006年第41号）规划情况规划环境影响评价名称：《山东海阳经济开发区环境影响报告书》审查机关：山东省环境保护厅审查文件名称：《关于山东海阳经济开发区环境影响报告书的审查意见》审查文号：鲁环审[2008]228号3规划环境影响评价名称：《山东海阳经济开发区环境影响跟踪评价报告书》审查机关：山东省环境保护厅审查文件名称：关于《山东海阳经济开发区环境影响跟踪评价报告书》的审查意见审查文号：鲁环审[2022]31号规划环境影响评价情况规划及规划环境影响评价符合性分析1、规划符合性分析山东海阳经济开发区是山东省政府1992年12月批准设立的省级开发区，是国家发展和改革委员会公告（2006年第41号）附件《第七批通过审核公告的省级开发区名单》中的省级开发区。山东海阳经济开发区位于海阳市南部，四至范围为东至曼谷路、西至东京路、南至深圳路、北至北环路，审核面积为0.5km2。规划边界为东至东凤大道西侧、西至东海大道（原育行线东侧）、南至绿化长廊、北至青威高速公路，规划总面积13.63km2。省政府批复的主导产业为机械制造、电子、纺织服装，规划的主导产业为机械制造、电子和服装。本项目建设地点位于海阳经济开发区东凤大道中路18号，周边无自然保护区、风景名胜区、文物保护单位，亦无需特殊保护的野生动植物，环境承载能力较强；项目周围交通便利，市政设施完善。根据企业提供的土地证（烟国用2015第1624号）和租赁合同，项目占地为工业用地，项目建设符合海阳市城市总体规划。2、规划环境影响评价符合性分析1、山东海阳经济开发区环境影响报告书根据山东省环境保护厅审查通过的《山东海阳经济开发区环境影响报告书》，山东海阳经济开发区规划边界为东至东凤大道西侧、西至东海大道（原育行线东侧）、南至绿化长廊、北至青威高速公路，规划总面积13.63km2。开发区总体布局呈“二轴一区多组团”的结构框架，其中“二轴”指以玉带河和中村河为轴线的绿化景观轴线，“一区”指行政综合区，“多组团”指物流基地、机械产业、纺织服装、新型材料、五金产业、食品加工和电子产业等七个产业组团。省政府批复的主导产业为机械制造、电子、纺织服装，规划的主导产业为机械制造、电子和服装，目前入园企业包括电子电器、机械加工、新型材料、生物制药、五金制造、纺织服装等行业。开发区应按规划实施开发，以循环经济和生态工业理念为指导，鼓励能够完善开发区生态产业链的项目入区，控制建设与开发区产业链无关联的项目，逐步形成完善的工业生态产业链，促进能量的梯级利用和资源的循环利用，促使产业结构向能源、资源利用最小化、废物排放减量化、生产过程无害化方向发展，建立ISO14000环境管理体系，不断提高开发区环境管理水平。4所有入区项目，均应在规划的功能区内建设，并符合国家产业政策、开发区的行业准入条件和环保准入条件，入区项目应选用环境友好的生产工艺、生产设备和生产技术，发展无污染或轻污染产业。所有建设项目的环境影响评价文件，要经有审批权的环保部门批准后方可开工建设，并落实好环境保护“三同时”制度。本项目位于山东海阳经济开发区范围内。项目为电线、电缆、光缆及电工器材制造项目，根据企业提供的土地证（烟国用2015第1624号）和租赁合同，项目占地为工业用地，符合用地要求。通过分析，项目不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中鼓励类、限制类和淘汰类项目，属于允许类，符合国家产业政策；项目不属于重污染行业，污染物均得到合理治理，满足环保要求。项目工艺技术先进、成熟，有利于节约资源和保护生态环境。因此，项目的建设符合山东海阳市经济开发区准入要求。，根据海阳经济开发区管理委员会出具的《关于烟台市电缆厂有限公司用地情况说明》，本项目建设符合海阳经济开发区产业定位和土地规划。综上，本项目从用地性质、产业定位、开发区准入原则等方面均符合山东海阳市经济开发区规划要求。2、山东海阳经济开发区环境影响跟踪评价报告书表1-1本项目与山东海阳经济开发区环境影响跟踪评价报告书符合性分析审查意见本项目情况符合性严格执行法定上位规划，加强开发区空间管制，严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，按照生态环境准入清单筛选入区项目，合理布局新入区企业。本项目符合烟台市“三线一单”管控要求符合对不符合上位规划用地性质的地块，建议结合国土空间规划编制协调解决。项目用地为工业用地，符合规划用地性质符合按照《山东省化工投资项目管理规定》等规定，严格开发区内化工项目管控。本项目非化工项目符合积极协调推进海阳市污水处理厂中水回用设施建设与实施，进一步提高开发区中水回用率，逐步减少新鲜水取用量，鼓励企业在条件允许的情况下优先使用中本项目废水经处理达标后排入海阳北控水务有限公司处理符合配合相关部门优化完善区域供热专项规划和热电联产规划，位于供热范围内的工业企业，除生产工艺有特殊要求外，在具备集中供热条件时，应优先采用集中供热。本项目采用集中供暖符合推动减污降碳协同共治，引导企业不断改进高耗能工艺，持续降低碳排放强度。积极提升开发区循环化水平，大力推进区内企业依法开展强制性清洁生产审核，鼓励开发区开展整体清洁生产审核，全面提升开发区清洁生产水平。对照《山东省省级生态工业园区管理办法》中的建设指标，积极开展生态工业园区创建工本项目使用电等清洁能源符合5认真落实《山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021—2025年）》《山东省城市排水“两个清零、一个提标”工作方案》，有序推进区内雨污合流管网清零、黑臭水体清零和污水处理厂提标等工作。本项目采用雨污分流措施符合结合环境质量改善目标、污染防治方案、减排任务等，制定开发区污染物减排方案并认真落实。对涉及新增污染物排放的入区项目，依法依规落实污染物替代要求本项目不新增污染物符合落实固体废物环境管理制度，强化工业企业一般固体废物和危险废物的贮存、转移及处置等环节的管理。本项目按照要求设一般固体废物、危险废物暂存场所符合健全开发区环境风险防控体系，制定并落实开发区突发环境事件应急预案，强化企业—开发区—海阳市政府环境管理联动，定期组织应急演练。督促指导入区企业制定相应的风险事故防范措施及应急预案，加强开发区及相关企业应急物资配置和监测能力建设。对开发区内停产或破产污染企业，实施风险排查，防止对环境产生直接或次生环境污染。本项目制定有环境风险应急预案，并定期组织应急演练符合因此，本项目建设符合山东海阳经济开发区准入要求。6其他符合性分析1、产业政策符合性分析根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目产品中有6KV以上电缆，属于限制类中“十一、机械”中“14.6千伏及以上干法交联电力电缆（陆上用）制造项目”，限值新上6千伏及以上干法交联电力电缆（陆上用）制造项目，但本项目为迁建项目，因此，本项目符合产业政策要求。本项目所选设备也未列入工信部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业[2010]第122号）。本项目不属于工业和信息化部《产业转移指导目录（2012年本）》中优先承接发展产业。因此，项目的建设符合工信部及工业和信息化部的相关要求。山东省人民政府办公厅发布实施的《山东省禁止、限制供地项目目录》和《山东省建设用地集约利用控制标准》对该项目未作出禁止和限制的规定，因此本项目为允许类项目。国土资源部、国家发展和改革委员会联合发布实施的《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》对该项目未做出禁止和限制的规定，因此，项目为允许类项目。2、“三线一单”控制要求的符合性分析依据《烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（烟政发[2021]7号全市划分优先保护、重点管控和一般管控3类环境管控单元，实施分类管控。陆域环境管控单元中优先保护单元以绿色发展为导向，严守生态保护红线，严格执行各类自然保护地、河湖岸线、海岸线管理要求；重点管控单元重点推进产业布局优化、转型升级，提高资源利用效率，加强突出生态环境问题治理、污染物排放控制和环境风险防控；一般管控单元执行区域生态环境保护的基本要求，合理控制开发强度。本项目位于烟台市重点管控单元范围内，根据《烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案》修改单（2022年版》（烟环委办发〔2023〕4号）附件2《烟台市市级生态环境总体准入清单》（2022更新版），本项目不在其禁止开发建设活动和限制开发建设活动及不符合空间布局要求活动的类别。根据《烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案》修改单（2022年版》（烟环委办发〔2023〕4号）附件3：《烟台市环境管控单元生态环境准入清单》（2022更新版），本项目位于海阳经济开发区重点管控单元；环境管控单元代码：ZH37068720006。表1-2与《烟台市市级生态环境总体准入清单》符合性分析一览表管控清单编准入要求符合性7维度制要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求1.对《市场准入负面清单（2022年版）》禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续。本项目不属负面清单事项18.禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼铁、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、淀粉、鱼粉、石材加工、钢铁、火电和其他严重污染环境的生产项目。本项目不属于不符合国家产业政策的项目31.生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括：零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态修复工程。本项目不在生态红线范限制开发建设活动的要求不涉及符合不符合空间局要求活动的退出要求1.对符合国家产业政策但不符合优化工业布局要求的企业，所在地人民政府应当创造条件，支持其迁入依法规划的工业园区发展。2.在城市建成区及其周边的重污染企业，应当逐步进行搬迁、改造或者转型退出。3.新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目符合要求污染物排放管控污染允许排放量1.按照国家和省生态环境厅清洁化改造要求以及《固定污染源排污许可分类管理名录》等文件规定，按生态环境部的进度要求有序推进分行业排污许可证核发，规范企业按证排污。定污染源排污许可分类文件规定进行排污许可816.产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。本项目危废均得到合理化处置现有源提标升级改2.新建和技改项目要严格执行国家和省投资政策有关要求，原则上应使用天然气或电等清洁能源，所有产生颗粒物或者VOCs的工序应配备高效收集和处理装置，采取有效措施控制无组织排放。本项目用能均属于清洁能源环境风险防控联防联控要求不涉及符合资源开发效率要求水资源利用要求2.全面实施节用水集中行动，推进县域节水型社会达标建设。继续大力推广节水新技术、新工艺、新设备，鼓励节约用水、循环用水，提高水的重复利用率，开展共机构节水型单位创建和节水宣传工作。本项目鼓励高水的重复利用率地下水开采要求不涉及符合土地资源利用要求不涉及符合禁燃区要求不涉及符合海洋资源利用要求不涉及符合表1-3与《烟台市环境管控单元生态环境准入清单》符合性分析一览表环境管控单元名称管控目标要求符合性ZH37068720006海阳经济开发区重点管控单元空间布局约束1.禁止引进化工和其他污染型项目。2.禁止落后的生产工艺装备、落后产品的生产企业进入开发区。3.禁止严重危及生产安全、环境污染严重、产品质量不符合国家标准、原材料和能源消耗高及国家法律法规规定的禁止投资的项目入区。4.限制生产能力严重过剩、新上项目对产业结构没有改善、工艺技术落后（已有先进、成熟工艺技术替代的除外）、不利于节约资源和保护生态环境及法律、法规规定的限制投资的项目入区。本项目位于海阳经济开发区东凤大道中路18号，属于电线、电缆、光缆及电工器材制造，不属于禁入行业。项目污染物经过处理后均能实现达标排放。符合污染物排放管控1.严格禁止企业污水向东村河排放，避免间接影响到当地地下水。2.企业污水不得各自外排，必须处理至符合项目位于海阳经济开发区东凤大道中路189污水处理厂进水水质要求后，再进入海阳北控水务有限公司处理。3.加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业VOCs治理力度。重点提高涉VOCs排放主要工序密闭化水平，加强无组织排放收集，加大含VOCs物料储存和装卸治理力度。废水储存、曝气池及其之前废水处理设施应按要求加盖封闭，实施废气收集与处理。密封点大于等于2000个的，要开展LDAR工作。4.以金属加工企业为重点，强化重点工业污染源污染防治。5.工业集聚区内严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测、排污许可等环保制度。持续降低大气污染物排放总量。新、改、扩建项目二氧化硫、氮氧化物、VOCs须实行区域减量替代。6.提升高耗水、高污染行业清洁化发展水平；对于超标的水环境控制单元，新建、改建、扩建涉水项目重点污染物实施减量替代；采取综合性的治理措施，强化污染物排放总量控制，大幅削减污染物排放量，保障河道生态基流，确保水体和重点支流水环境质量明显改善。号，属于海阳经济开发区内。本项目污水经处理达标后后排入市政管网；项目废气经收集处理达标后高空排放；项目危废暂存于危废暂存间，委托有资质单位处环境风险防控1.定期开展重金属监测执法，提升企业内部重金属污染预防、预警和应急能力。2.有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、印染、电镀、制革等企业关闭、搬迁或者改变土地用途的，应当制定残留污染物清理和安全处置方案，对未处置的污水、有毒有害气体、工业固体废物、放射源和放射性废物及其贮存、处置的设施、场所进行安全处理。3.加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业VOCs治理力度。重点提高涉VOCs排放主要工序密闭化水平，加强无组织排放收集，加大含VOCs物料储存和装卸治理力度。废水储存、曝气池及其之前废水处理设施应按要求加盖封闭，实施废气收集与处理。密封点大于等于2000个的，要开展LDAR工作。4.开发区及生产、使用、储存、运输环境风险物质的企业编制突发环境事件应急预案，并定期开展应急演练，对重大危险源每年进行一次应急演练。5.对于环境风险较大的控制单元，按照“预防为主、防治结合”的原则，加大环境监管力度，着力降低资源能源产业开发的环境风企业制定有突发环境事件应急预案，并定期开展应急演练，在日常运营过程中，加强环境风险防控，降低环境风险；危险废物收集后由有资质的单位处理处置。资源开发效率要求1.高污染燃料禁燃区执行《海阳市高污染燃料禁燃区管理办法》相关要求。2.全面实施节约用水集中行动，推进县域节水型社会达标建设。继续大力推广节水新技术、新工艺、新设备，鼓励节约用水、循环用水，提高水的重复利用率，开展公共机构节水型单位创建和节水宣传工作。项目坚持资源开发与节约并重，节约使用资源和提高资源利用效率，节能、节水、节材、地、资源综合利用和发展循环经济根据上述分析，项目符合《烟台市环境管控单元生态环境准入清单》要求。3、“三区三线”符合性分析本项目位于海阳经济开发区东凤大道中路18号，占地面积为24000平方米，根据海阳市自然资源和规划局出具的图件可知，项目用地性质符合海阳市土地利用总体规划，该项目用地位于海阳市国土空间总体规划城镇开发边界内，不涉及基本农田和生态保护红线。因此，本项目符合海阳市“三区三线”划定成果要求。详见附图。4、与《山东省环境保护条例》的符合性分析本项目与《山东省环境保护条例》符合性分析见表1-4。表1-4项目与《山东省环境保护条例》符合性一览表《山东省环境保护条例》要求项目情况符合性第二章监督管理第十四条省人民政府发展改革部门应当根据经济技术发展水平和本省环境质量状况、重点污染物排放控制要求等因素，会同有关部门制定产业结构调整指导目录，报省人民政府批准后公布实施。产业结构调整指导目录应当列明鼓励、限制和禁止的产业项目。省人民政府工业和信息化部门应当会同有关部门，定期制定、调整严重污染环境的生产工艺、设备和产品淘汰名录，报省人民政府批准后公布实施。对能源消耗超过国家和省规定的单位产品能耗限制标准的企业和产品，实行差别电价和惩罚性电价。本项目已取得山东省建设项目备案证明，项目代码为2401-370687-04-05-620857，符合国家产业政策符合第十五条禁止不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或本项目不属于所列行业及其他严重污染环境的生产项符合者关闭。第十六条实行重点污染物排放总量控制制度。省人民政府根据环境容量和污染防治的需要，确定削减和控制重点污染物的种类和排放总量，将重点污染物排放总量控制指标逐级分解、落实到设区的市、县（市、区）人民政府。县级以及人民政府生态环境主管部门根据本行政区域重点污染物排放总量控制指标、排污单位现有排放量和改善环境质量的需要，制定排污单位的重点污染物排放总量控制指标。项目符合总量控制要求。符合第十七条实行排污许可管理制度。纳入排污许可管理目录的排污单位，应当依法申请领取排污许可证。未取得排污许可证的，不得排放污染物。因污染物排放执的国家或者地方标准、总量控制指标、环境功能区划等发生变化，需要对许可事项进行调整的，生态环境主管部门应当及时对排污许可载明事项进行变更。企业需重新变更排污许可登记。符合第十八条新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价。建设项目可能对相邻地区造成重大环境影响的，生态环境主管部门在审批其环境影响评价文件时，应当征求相邻地区同级生态环境主管部门的意见，意见不一致的，由共同的上一级人民政府生态环境主管部门作出处理。本项目正在依法开展环境影响评价。符合第十九条有下列情形之一的，省、设区的市人民政府生态环境主管部门应当暂停审批该区域新增重点污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件：（一）重点污染物排放量超过总量控制指标，或者未完成国家确定的重点重金属污染物排放量控制目标的；（二）未完成淘汰严重污染环境的生产工艺、设备和产品任务的；（三）生态破坏严重，未完成污染治理任务或者生态恢复任务的；（四）未完成环境质量改善目标的；（五）产业园区配套的环境基础设施不完备的；（六）法律、法规和国家规定的其他情形。符合生态环境保护规划且涉及民生的重大基础设施项目和环境污染治理项目，不受前规定的限制。项目位于海阳经济开发区东凤大道中路18号，位于海阳经济开发区内，不存在上述行为。符合第二十二条有下列情形之一的，生态环境主管部门和其他有关部门可以依法对有关设施、设备、物品采取查封、扣押的行政强制措施：（一）违法排放、倾倒、处置有毒有害物质的；（二）在饮用水水源一级保护区、自然保护区企业不涉及上述行为。符合核心区违法排放、倾倒、处置污染物的；（三）违法排放或者倾倒化工、制药、石化、印染、电镀、造纸、制革等工业污泥的；（四）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式排放污染物的；（五）发生较大、重大、特别重大突发环境事件或者在重污染天气应急期间，未按照要求实施停产、停排、限产等措施，继续排放污染物的；（六）有关证据可能灭失或者被隐匿的；（七）其他造成或者可能造成严重污染的违法行为。第四章防治污染和其他公害第四十四条各级人民政府及其有关部门、园区管理机构应当做好环境基础设施规划，配套建设污水处理设施及配套管网、固体废物的收集处置设施、危险废物集中处置设施以及其他环境基础设施，建立环境基础设施的运行、维护制度，并保障其正常运行。县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目建设地点位于海阳经济开发区东凤大道中路18号，位于海阳经济开发区内，项目用地为工业用地。符合第四十六条新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本项目建设过程中应按照环评审批文件要求建设环境保护设施、落实环境保护措施，严格执行“环保三同时”制度。符合第四十九条重点排污单位应当按照规定安装污染物排放自动监测设备，并保障其正常运行，不得擅自拆除、停用、改变或者损毁。自动监测设备应当与生态环境主管部门的监控设备联网。重点排污单位由设区的市生态环境主管部门确定，并向社会公布。对未实行自动监测的污染物，排污单位应当按照国家和省的规定进行人工监测，并保存原始监测记录。自动监测数据及生态环境主管部门委托的具有相应资质的环境监测机构的监测数据，可以作为环境执法和管理的依据。企业不属于重点排污单位。符合综上，本项目符合《山东省环境保护条例》的相关要求。s、与《山东省大气污染防治条例》的符合性分析本项目与《山东省大气污染防治条例》符合性分析见表1-5。表1-5项目与《山东省大气污染防治条例》符合性一览表《山东省大气污染防治条例》要求项目情况符合性第五十条建设单位与施工单位签订的施工承包合同，应当明确施工单位的扬尘污染防治责任。扬尘污染防治费用列入工程造价。施工单位应当制定扬尘污染防治方案，在施工工地采取封闭、围挡、覆盖、喷淋、道路硬化、车辆冲洗与防尘、分段作业、择时施工、绿化等防尘抑尘措施。城市建成区内的高层建筑施工单位应当采用容器或者搭设专用封闭式垃圾道方式清运施工垃圾，禁止高空抛撒施工垃圾。城市建成区内的大型建设工程应当在主要扬尘产生点安装视频监控设施，并与城市人民政府确定的监督管理部门和生态环境主管部门的监控系统联网。本项目利用现有厂房，仅进行简单的设备安装，不涉及施工期土建工程。符合第五十二条生产建设活动中产生的砂石、土方、矸石、尾矿、废渣等，应当进行资源化处理或者综合利用；不能进行资源化处理或者综合利用的，应当运至专门存放地，并不得向专门存放地以外的地方倾倒。一般固体废物外卖综合利用；生活垃圾由环卫部门统一处理；危废由企业危废间暂存，委托有资质单位处理，不外排。符合综上，本项目建设符合《山东省大气污染防治条例》要求。6、与《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字[2021]58号）符合性分析本项目与《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字[2021]58号）符合性分析见表1-6。表1-6项目与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知的符合性分析政策要求项目情况符合性新上项目必须符合产业政策要求，禁止采用公布的淘汰和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》（如有更新，以更新后文件为准），对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体得进入，行政机关不予审批。根据《产业结构调整指导目录本项目产品中有6KV以上电缆，属于限制类中“十一、机械”中“14.6千伏及以上干法交联电制造项目”，限值新上6千伏及以上干法交联电符合制造项目，但本项目为迁建项目，因此，本项目符合产业政策要求。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则，高标准制定产业发展规划，明确引导产业、布局和产业发展方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展。本项目位于海阳经济开发区东凤符合国土空间规划、产业发展规划符合新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特别要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。本项目位于海阳经济开发区内符合新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排量替代，确保增产减污；涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则上级环评审批部门一律不予审批通过。本项目符合“三线一单”生态环境分区管控要求符合各级发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境等部门要按照职责分工，建立长效工作机制，密切综合强化对项目产业政策、固定资产投资、能耗、用地批准、环境等的论证，对不符合要求的，一律不得办理立项、规划、土地、环评等手续。本项目符合环境方面的产业政策符合综上，本项目建设符合《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字[2021]58号）的相关要求。7、与《关于印发<山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）>、<山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）>、<山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）>的通知》（鲁环委办[2021]30号）符合性分析对照《关于印发<山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）>、<山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）>、<山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）>的通知》（鲁环委办[2021]30号）的规定，本项目的建设分析结果见表1-7。表1-7与《山东省深入打好蓝天碧水净土保卫战行动计划》鲁环委办[2021]30号相符性分析相要求本工程情况符合性《山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）》三、精准治理工业企业污染继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。指导产业园区对污水实施科学收集、分类处理梯级循环利用工业废水。逐步推进区纳管企业废水“一企一管、明管输送、实时监控，统一调度”，第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头，及时有效处理处置。大力推进生态工业园区建设，对获得国家和省级命名的生态工业园区给予政策支持。鼓励有条件的园区引进“环保管家”服务，提供定制专业化管理。本项目为新建项目，建设地点位于海阳经济开发区东凤大道中路18号，属于海阳经济开发区，项目用地为工业用地。本项目废水排入市政污水管网。符合五、防控地下水污染风险持续推进地下水环境状况调查评估，2025年年底前，完成一批化工园区、化学品生产企业、危险废物处置场、垃圾填埋场、矿山开采区、尾矿库等其他重点污染源地下水基础环境状况调查评估。科学划定地下水污染防治重点区。2022年6月底前，完成南四湖流域地下水环境状况调查评估，研究提出南四湖流域水环境综合治理对策。项目所在区域地下水环境质量良好。符合《山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）》二、加强土壤污染重点监管单位环境监管环境监管每年更新土壤污染重点监管单位名录并向社会公开。全省1415家土壤污染重点监管单位在2021年年底前应完成一轮隐患排查，制定整改方案并落实。新增纳入土壤污染重点监管单位名录的单位，在一年内应开展隐患排查，2025年年底前，至少完成一轮隐患排查。土壤污染重点监管单位应制定、实施自行监测方案，将监测数据公开并报生态环境部门；严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境部门报告排放情况；法定义务在排污许可证发放和变更时应予以载明。生态环境部门每年选取不低于10%的土壤污染重点监管单位开展周边土壤环境监测。本项目不属于土壤污染重点监管单位。符合四、加强固体废物环境管理以赤泥、尾矿和共伴生矿、煤矸石、粉煤灰建筑垃圾等为重点，推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。推动赤泥在生产透水砖、砂石等方面的综合利用。加快黄金冶炼尾渣综合处理技术研发进程，以烟台等市为重点加强推广应用。开展非正规固体废物堆存场所排查整治。构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。到2025年，试点城市建立起“无废城市”建拟建项目为烟台市电缆厂有限公司生产线迁建项目，生产过程中产生的固体废物，统一收集后外售；危废委托有资质单位处置。生活垃圾委托有资质单位处理。符合设综合管理制度和监管体系。深入推进生活垃圾分类，建立有害垃圾收集转运体完善垃圾分类标识体系，健全垃圾分类奖励制度。2025年年底前，各市基本建成生活垃圾分类处理系统。推进生活垃圾焚烧处理等设施建设和改造提升，优化处理工艺，增强处理能力。城市生活垃圾日清运量超过300吨地区基本实现原生生活垃圾“零填埋”。扩大农村生活垃圾分类收集试点。符合《山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）》一、淘汰低效落后产能化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照《产业结构调整指导目录》对“汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。本项目不属于重点行业。符合七、严格扬尘污染管控加强施工扬尘精细化管控，建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工，将扬尘污染防治费用纳入工程造价，各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施，其中建筑施工工地严格执行“六项措施”。规模以上建筑施工工地安装在线监测和视频监控设施，并接入当地监管平台。加强执法监管，对问题严重的依法依规实施联合惩戒。强化道路扬尘综合治理，到2025年，设区市和县（市）城市建成区道路机械化清扫率达到85%。规范房屋建筑（含拆除）工程、市政工程建筑垃圾密闭运输和扬尘防控，通过视频监控、车牌号识别、安装卫星定位设备等措施，实行全过程监督。大型煤炭矿石等干散货码头物料堆场全面完成围挡苫盖、自动喷淋等抑尘设施建造和物料输送系统封闭改造，鼓励有条件的码头堆场实施全封闭改造。推进露天矿山生态保护和修复，加强对露天矿山生态环境的监测。实施城市降尘监测考核，各市平均降尘量不得高于7.5吨/月•平方公里。鼓励各市细化降尘控制要求，实施县（市、区）降尘逐月监测排名。本项目不涉及大宗物料等。符合综上，本项目满足《关于印发<山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）>、<山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）>、<山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）>的通知》（鲁环委办[2021]30号）的相关要求。8、《关于印发“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案的通知》（环环评〔2022〕26号）符合性分析表1-8与与《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》符合性分析通知要求项目建设情结论提升重领域环评管理效能，筑牢绿水青山第一道防线推动重点工业行业绿色转型升级。严控建材、铸造、冶炼等行业无组织排放，推进石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业项目挥发性有机物（VOCs）防治。本项目不涉及上述行业符合全面实行排污许可制，构建固定污染源监管核心制度体系制定实施工业固体废物纳入排污许可管理文件，对已取得排污许可证的有关排污单位，在依法申请延续或重新申请、变更时应按照有关技术规在排污许可证中增加工业固体废物环境管理要求。依法将涉及工业噪声排污单位、涉海工程排污单位等纳入排污许可管理。压实属地责任，推动统筹解决影响排污许可证核发的历史遗留问题。按照“生产设施-治理设施-排放口”管理思路，优化排污许可证内容。指导做好排污许可证延续和新增固定污染源发证登记，实现固定污染源排污许可管理动态更新，做到固定污染源全部持证排污。本项目为迁建项目，应在启动生产或实际排污前变更排污许可登记。符合9、与《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》鲁环发（2019）146号符合性分析表1-9与《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》符合性分析控制思路与要求本项目实施内容符合性（一）推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。本项目使用的原辅料均为低挥发性有机物含量的原辅料。符合（二）加强过程控制。1.加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散、工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。2.加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存项目物料均在密闭的仓库贮存，各作业工序均在密闭的车间内进行，物料进出口都采取了合理的集气措施；项目采取的吸附工艺处置有机废气满足《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm，其中重点区域超过100ppm，以碳计）的收集运输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。3.推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。4.遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭措施的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置配风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按照相关规定执行；集气罩的设计、安装应符合《机械安全局部排气通风系统安全要求》（GB/T35077通风管路设计应符合《通风管道技术规程》（JGJ/T141）等相关规范要求，VOCs废气管路不得与其他废气管路合并。5.推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。6.治污设施的设计与安装应充分考虑安全性、经济性及适用性。具有黏连性、积聚自燃性、高沸点、与碳发生化学反应的有机废气，不宜采用活性炭吸附、光催化氧化、低温等离子等治污设施。含有酸性物质的有机废气，应充分考虑对治污设施的腐蚀等影响因素。含有颗粒物的废气，为保障VOCs治污设施运行的稳定性，宜进行预处理降低颗粒物浓度。含卤素的有机废气，在使用直接燃烧、蓄热式燃烧等处理工艺时，宜采用急冷等方式减少二噁英的产使用臭氧发生器等基于臭氧发生原理的治污设施，应采取有效措施降低臭氧逸散对周边环境的影响。采用吸附处理工艺的，应满足《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》（HJ2026）要求。采用催化燃烧工艺的，应满足《催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范》（HJ2027）要求。采用蓄热燃烧等工艺的，应按相关技术规范要求设计。（HJ2026）的要求。（三）加强末端管控。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废本项目VOCs初始排放气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重速率小于2千克/小时，点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，项目废气采用二级活性除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控炭的处理措施，处理效率制，VOCs去除率应不低于80%。有行业排放标准的按其相关规定执行。10、与《山东省人民政府办公厅关于加强“两高”项目管理的通知》（鲁政办字[2021]57号）符合性分析表1-10与《山东省人民政府办公厅关于加强“两高”项目管理的通知》符合性分析项目管理通知事项本项目实施符合性一、明确“两高”行业和项目范围本通知所指“两高”行业，主要包括国家统计局国民经济和社会发展统计公报中明确的石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业等“六大高耗能行业”。“两高”项目，是指“六大高耗能行业”中的钢铁、铁合金、电解铝、水泥、石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、煤电、炼化、焦化、甲醇、氮肥、醋酸、氯碱、电石、沥青防水材料等16个高耗能高排放环节投资项目。本项目行业类别为电线、电工器材制造，不属于品产品中有6KV以上电类。符合二、严格执行国家产业政策新建（含改扩建和技术改造，环保节能改造、安全设施改造、产品质量提升等未增加产能的技术改造项目除外，下同）“两高”项目，必须严格落实国家《产业结构调整指导目录》要求，符合国家、省产业规划布局和园区管理有关规定。对项目产品、工艺、技术、装备等属于限制类或淘汰类的，一律禁止投资新建，各金融机构不得发放贷款，发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、应急管理、市场监管、行政审批等部门不得办理有关手续。持续优化产业布局，励通过“上大压小”“减量代”等方式进行产能整合，集中建设钢铁基地、炼化基地、铸锻中心等，提高工艺装备水平和能源利用效率，推动产业集聚集约发展。（省发展改革、省工业和信息化厅等有部门按职责分工负责）符合11、与《烟台市“十四五”生态环境保护规划》符合性分析表1-11与《烟台市“十四五”生态环境保护规划》符合性分析分类规划内容拟建项目情况符合性第二节加快产业结构调整本项目属于C3831电线、电缆、光缆及电工器材制造。根据《产业结构调整指导目录符合能。严守环保、安全、技术、能耗和效益标准，针对烧结砖瓦、再生橡胶、废旧塑料再压减、整合和关停任务，推动低效落后产能退出。到2025年，钢铁产能应退尽退，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出。（2024年本）》，本项目属于限制类建设项目。本目所用工艺、设备也未列入工信部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导本项目不属于工业和信息化部《产业转移指导目录（2018年本）》中优先承接发展产业。根据《烟台市工业行业发展导向目录》，项目不属于限制发展产业，也不属于淘汰落后生产工艺装备和产品。严把准入关口。坚持环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放总量和产能总量控制刚性要求。实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。“两高”项目确有新（改、扩）建项目要减量替代。依据国家相关产业政策，对煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃、氮肥等重点行业严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。严禁市外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入，严禁新增水泥熟料、粉磨产能。拟建项目建设满足总量要求符合大力推进清洁生产。加强项目建设和产品设计阶段清洁生产。新（改、扩）建项目进行环境影响评价时，应分析论证原辅料使用、资源能源消耗、资源综合利用、厂内外运输方式以及污染物产生与处置等，对使用的清洁生产技术、工艺和设备进行说明，相关情况作为环境影响评价的重要内容。落实山东省清洁生产审核实施方案，依法推进重点行业企业开展强制性清洁生产审核，鼓励企业开展自愿性清洁生产审核。实施企业清洁生产领跑行动。按照上级工作要求，研究将碳排放绩效纳入清洁生产审核，发挥清洁生产对碳达峰、碳中和的促进作用。企业坚持资源开发与节约并重，节约使用资源和提高资源利用效率，节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济。符合第三节强化固定源污染治理大力推进重点行业挥发性有机物治理。石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业建立完善源头替代、过程管控和末端治理的挥发性有机物全过程控制体系。开展原油、成品油、有机化学品等涉挥发性有机物物质储罐排查。除因安全生产等原因必须保留的本项目使用的原辅料均为低挥发性有机物含量的原辅料。符合以外，逐步取消炼油、石化、制药、农药、化工、工业涂装、包装印刷等企业非必要的挥发性有机物废气排放系统旁路。推进工业园区、企业集群因地制宜推广建设涉挥发性有机物“绿岛”项目，鼓励工业园区、工业集聚区建设集中涂装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。严格执行挥发性有机物行业和产品标准。全面推进低挥发性有机物含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用，禁止建设生产和使用高挥发性有机持续开展重点行业泄漏检测与修复（LDAR），建立健全管理制度，重点加强搅拌器、泵、压缩机等动密封点，以及低点导淋、取样口、高点放空、液位计、仪表连接件等静密封点的泄漏管理。第四节推进“无废城市”探索开展“无废城市”建设。坚持绿色消费引领源头减量，提高资源化利用水平，最大限度减少填埋量。完善废塑料、废钢铁、废轮胎等废旧物资回收体系。推行废旧家电等耐用消费品生产企业“逆向回收”模式，支持建设“互联网＋回收”应用平台，鼓励企业创新综合利用技术，不断提升废旧物资循环利用水平。以赤泥、尾矿和共伴生矿、煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等为重点，推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。开展非正规固体废物堆存场所排查整治。构建集污水、垃圾、一般固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。加强制度体系、技术体系、市场体系和监管体系支撑保障作用。探索建立城市固体废物产排强度信息公开制度。规范废旧物资回收利用和废弃电器电子产品拆解处理，推进电子废物资源化利用和无害化处置项目三期项目建设，提升废旧物资回收利用企业环境管理水平。加强快递包装绿色治理，推进大型电商和寄递企业包装物回收循环利用。回收、处置全链条治理长效机制。全面禁止进口固体废物，保持打击洋垃圾走私高压态势不放松。拟建项目固废均按照要求进行分类贮存与处置，项目固体废物全部妥善处置，不会对周围环境产生不利影响。符合12、与《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)符合性分析表1-12与《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)符合性分析文件要求拟建项目情况符合性VOCS物料应该储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。本项目原辅料，密闭仓库储存。仓库满足相应的防渗要符合盛装VOCS物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCS物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。符合13、选址合理性分析本项目建设地点位于海阳经济开发区东凤大道中路18号，属于海阳经济开发区内，周边无自然保护区、风景名胜区、文物保护单位，亦无需特殊保护的野生动植物，环境承载能力较强；项目周围交通便利，市政设施完善。根据企业提供的土地证和租赁合同，项目用地为工业用地，项目符合海阳市城市总体规划。综上，项目选址合理。本项目具体地理位置图见附图。建设1、项目由来烟台市电缆厂有限公司始建于1984年，前身烟台市电缆厂于2022年12月改制成烟台市电缆厂有限公司。烟台高晟电子科技有限公司创建于2016年1月，企业的经营范围为：电缆、电线、光纤光缆制造及辐射加工，货物和技术的进出口，普通货运。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）企业历年来项目审批、竣工验收情况见表2-1表2-1现有及已批未建项目环评及环保竣工验收情况一览表序号项目名称环评情况环评批复单位环评批复文号环保验收文号1核电站用电缆项目核电站用电缆项目建设项目环境影响登记表烟台市芝罘区环境保护局批复2008年62008-422烟台市芝罘区环境保护局验收（2008年7月152AP1000核电站目AP1000核电站用1E级电缆项目建设环境影响报告表烟台市芝罘区环境保护局批复2011年7烟芝环审 [2011]38号烟台市芝罘区环境保护监测站验收，烟芝环监验字 [2015]第33号，2015年12月3烟台市辐照交联电线程实验室建设项目烟台市辐照交联电线电缆工程实验室建设项目环境影响报告表烟台芝罘区环境保护局批复2012年9烟芝环审 [2012]55号烟台市芝罘区环境保护监测站验收，烟芝环监验字 [2015]第32号，2015年12月企业现有项目位于烟台市芝罘区烟福路1号，由于现有厂区限制自身的发展，企业决定将现有项目进行整体搬迁至烟台海阳市东凤大道中路18号，新厂区占地面积2.4万平方米，租赁方圆集团有限公司现有厂房进行生产，将整体生产线搬迁，现有项目产能规模为：1kv挤包绝缘低压电力电缆36000km/年、5-35kv挤包绝缘中压电力电缆4500km/年、塑料绝缘控制电缆8000km/年、塑料绝缘电线120000km/年。搬迁前后，企业产能规模和生产工艺保持不变，主体生产线设备整体搬迁。本次环境影响评价不涉及辐射内容，辐射相关内容由企业单独办理环评手续。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于“三十五、电气机械和器材制造业38中“77电线、电缆、光缆及电工器材制造383”“其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”，环评类别为报告表。我公司受烟台市电缆厂有限公司委托进行该环境影响报告表的编制工作。我公司接受委托后，立即开展了详细的现场踏勘、资料收集工作，在对本项目工程有关环境现状和可能造成环境影响进行分析后，依照《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》要求编制了《烟台市电缆厂有限公司生产线迁建项目环境影响报告表》。2、本项目概况项目名称：烟台市电缆厂有限公司生产线迁建项目；建设单位：烟台市电缆厂有限公司；项目性质：新建（迁建）；项目总投资及环保投资：项目总投资15000万元，其中环保投资30万元，环保投资占总投资的0.2%；建设地点及周边环境情况：本项目建设地点位海阳经济开发区东凤大道中路18号，地理位置中心坐标为北纬36度44分21.468秒，东经121度12分22.140秒。项目地及周边现状及项目周围敏感点见附图。3、建设内容项目占地面积24000平方米，主要包括车间、仓库、办公室等。本项目工程组成按主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程分类如下表所示：表2-2本项目组成一览表类型序号项目建设内容及规模备注主体工程1综合车间1座，1层，层高13.8米，建筑面积共11278.30m2，主要包括生产区、仓储区及办公检验区等。租赁现有公用工程1供电项目年耗电量180万度。当地供电所提供2供水自来水用水量为1340m3/a，来自厂区自来水。市政管网辅助工程1办公区位于综合车间内，占地面积共1000m2，主要负责日常办公、接待。租赁现有2检验区位于综合车间内，占地面积共7000m2，主要负责产品电缆质量检验。租赁现有3仓储区位于综合车间生产区内，主要包括原材料贮存、成品贮存库。租赁现有环保工程1废气项目拉丝退火废气、挤出废气、检验废气、打码废气统一收集后由两级活性炭吸附装置处理达标后，经15米高排气筒（DA001）排放。新增2废水项目雨污分流，雨水为地面有组织排放，通过雨水管沟排入市政雨水管网；生活污水经厂区化粪池处理后排入污水管网，最终经海阳北控水务有限公司处理后达标排放。新增3生活垃圾袋装化，进入市政垃圾清运系统；一般工业固废综合利用；危险废物暂存于危废间，委托有资质单位处理。新增4、产品方案项目搬迁扩建前后产品种类及产能规模一致，不发生变化，企业搬迁后产品方案见下表。表2-3产品方案序号产品名称单位现有年产量搬迁后年产量11kv挤包绝缘低压电力电缆km360003600025-35kv挤包绝缘中压电力电缆km450045003塑料绝缘控制电缆km800080004塑料绝缘电线km1200001200005、主要设备拟建项目主要生产设备皆由现有厂区搬迁至新厂区，新增部分配套设备（起重机设备见表2-4。表2-4拟建项目主要工艺设备一览表序号机械或设备名称型号规格数量国别产地备注1激光机HUV1000-YTB1现有2激光打码机HF300C-YTB1现有3管式绞线机6GJ/400型1现有4铜带机400型1现有5工频火花机65m/m/25KV1现有6立式移动挤出机GV30/25L1现有7干燥机SDG-3002现有8成缆机CLY1250/61现有9塑料挤出机SJ-65*252现有塑料挤出机SJ-150*25B2现有分支电缆成套设备TZ5000-2P1现有管绞机GJ-400型1现有钢带复绕机Q8001现有铜带屏蔽生产线6301现有高速成圈打扎机GCZ-3201现有塑料挤出机SJ90-252现有铜带屏蔽机400型1现有铜带点焊机SDN-51现有高速编织机GSB-Z1现有20铜大拉机组LH450/B1现有21框式绞线机JLK6+12+18+24/5001现有22管绞机1+6/5001现有23冷却塔DBNL-801现有24喷码机A200+1现有25PLC押出机50+351现有26对绞机PLC5001现有27单臂吊0.5T*3.5M2现有28单臂吊0.5T*2.6M4现有29高速成圈打扎机GCZ-3201现有30立式注条机35*201现有31变压器2现有32干燥机SDG-500KG2现有3324锭高速编织机GSB-25现有34并丝机BSJ-53现有3532锭高速编织机WGSB-31现有36管绞机GJ-200/65现有37高速笼绞机1现有38上料机SAL-5HP-UG2现有39倒线机4头3002现有40双梁桥式起重机QD2071现有41剥线机1现有42复绕机31501现有43盘绞成缆机JPD-31501现有44双头立式绕包机LRBJ-B2现有45干燥机SDG-8001现有46C型PLC双扭式成缆机组#8002现有47PLC双层共挤押出机#50+351现有48PLC型双层共挤押#70+501现有49返然退扭机#500现有50PLC型悬臂式单绞机2现有51PLC型变频控制押#902现有52全自动摇盘包膜机CP10401现有53螺杆空压机V-30A/81现有54注条机SJ35*201现有55紫外光辐照电缆交联设备UV-II1现有56激光机HF3001现有57JLK500型6+12+18框绞机1现有58紫外光辐照交联设备UVL1现有59工频火花机GP15-400.I1现有60线缆绝缘故障测试定位仪GZY-C20/D401现有61电线电缆削片机1现有62螺杆空压机37KW/8KG1现有63干燥机SDG-200kg1现有64多米诺喷码机A200+1现有65护套挤出生产线EP-SJ90/251现有66管式绞线机12GJ-200型1现有67塑料挤出机φ901现有68护套生产线150*25机组1现有69悬臂吊0.5T3现有70麦拉菲尔交联国产辅助设备1现有71麦拉菲尔交联生产线CCV-35KV1芬兰现有72交联电缆局放耐压试验系统SRS-1200/12035KV1现有73交流耐压试验仪AHDZ-50/51现有74线缆故障仪1现有75电蒸汽发生器2现有76高速绞线机500A1现有77中拉丝机17DHT1现有78细线伸线附连续退火机CSNF—22DN1现有79650束绞机6501现有细线连续软化伸线机SNF-22VS-20/15-MYJ1现有中线伸线附连续退火机SNC-17VS-20/18-SYJ1现有冷却塔DBNL-801现有大拉机SNH-11GW-12/23-SZXJB1现有螺杆气体压缩机1现有拉力试验机XL-50A1现有拉力试验机LJ-5001现有拉力试验机LJ-5000A型1现有塑料试验切片机SQ-3001现有单根电缆耐燃烧试验设备1现有90数显老化箱XG-C382现有91电缆燃烧密度测量系统JDNSDNDZ1现有92单根绝缘电缆垂直燃烧装置1现有93电线电缆减数燃烧装置CS-11现有94数字式直流电阻测试仪PC36C1现有95电脑控制绝缘厚度测试仪FKT1现有96卤酸释出气体测试装置1现有97电缆耐火特性试验仪NH-11现有98高压滤波器PDT-1200系统1现有99交联电缆切片机TZ25101现有电线电缆绝缘厚度测量系统FKT1现有氧指数测定仪JF-31现有工频火花机、调压器GP15-400I0.5KVA2现有恒温水箱YN420241现有高低温实验机YN410081现有剥线机1现有木工电锯1现有锯床FS40281现有举升机3.8B1现有工频火花机GP25-200.III1现有CU-A铜材探测仪1中国广东现有10吨柴油叉车CPCD1001中国大连现有6吨柴油叉车CPCD601中国杭州现有3吨柴油叉车CPC30HB1中国杭州现有前移式电动叉车KLR15-251现有对焊机UN-501框式绞线机JLK500/12+18+241中国河北新增成缆机CLY1600-1+1+31中国河北新增单量桥式起重机1新增单量桥式起重机5新增门式起重机1新增载货电梯2T1新增配电高压控制柜20新增辐照交联设备1新增6、原辅材料及动力消耗本项目主要原辅材料及使用量见表2-5。表2-5主要原辅材料使用量一览表序号名称现有项目年用量（t）搬迁后年用量（t）规格备注来源1电工铜线坯30003000T1M20东部铜业股份有限公司2交联聚乙烯200200XLPE黑龙江省润特绝缘料科技有限公司3聚氯乙烯绝缘料PVC青岛广源通科技有限公司4低烟无卤阻燃绝缘料YJZDG-105杭州以田科技有限公司510kV化学交联绝缘料200200泰安鲁怡高分子材料有限公司6聚氯乙烯护套料300300ZH-90青岛广源通科技有限公司7低烟无卤阻燃聚烯烃护套料300300WDZ-H保定云汇塑料制品制造有限公司8内屏蔽料PYJD-10泰安鲁怡高分子材料有限公司9外屏蔽料PYJBJ-10泰安鲁怡高分子材料有限公司中密度聚乙烯护套料300300LDPE济宁金源塑胶有限公司铜带山东恒洋自动化科技有限公司耐火云母带扬州泛日新材料有限公司阻燃包带0.17扬州泛日新材料有限公司镀锌钢带5005000.2/0.5/0.8武强县天仁金属制品有限公司低烟无卤阻燃填充绳300300扬州泛日新材料有限公司聚丙烯填充绳PP青岛康伟线缆有限公司电缆用铁木轮18000个18000个/拉丝油0.020.02500ml/瓶水性油墨0.10.1500ml/瓶20水1891.021891.02/市政管网21电180万度180万度生产、生活当地供电所提供22机油0.050.05用于设备维修23活性炭0.3660.366用于废气处理表2-6原辅材料主要成分及理化性质表名称主要成分理化特性毒理特性危险特性成分含量CAS.NO聚氯乙烯材料聚氯乙烯/9002-86-2是氯乙烯单体（VCM）在过氧化物、偶氮化合物等引发剂或在光、热作用下按自由基聚合反应机理聚合而成的聚合物。具有较大的多分散性，分子量随聚合温度的降低而增加，无固定熔点，80～85℃开始软化，130℃变为粘弹态，160～180℃开始转变为粘流态；有较好的机械性能，抗张强度60MPa左右，冲击强度5～10kJ/m2；有优异的介电性能，在建筑材料、工业制品、日用品、地板革、地板砖、人造革、管材、电线电缆、包装膜、瓶、发泡材料、密封材料、纤维等方面均有广泛应用。PVC为无定形结构的白色粉末，支化度较小，玻璃化温度77~90℃,170℃左右开始分解，对光和热的稳定性差，在100℃以上或经长时间阳光曝晒，就会分解而产生氯化氢。无毒/聚乙烯材料聚乙烯/9002-88-4聚乙烯是乙烯经聚合制得的一种热塑性树脂，无臭，无毒，手感似蜡，具能耐大多数酸碱的侵蚀。常温下不溶于一般溶剂，吸水性小，电绝缘性优良。主要用作农膜、工业用包装膜、药品与食品包装薄膜、机械零件、日用品、建筑材料、电线、电缆绝缘、涂层和合成纸等。无毒/水性油墨水性聚氨酯乳液47%25153-46-2本项目所用油墨为水性油墨，墨性稳定，色彩鲜艳。水性油墨由水性树脂调配，可溶于水，可用水稀释，最大好处是无需有机溶剂，减少溶剂挥发，能防止大气污染，不影响人体健康，不易燃烧，属于环保型墨水。水性油墨重要的是，印后附着力好，快干，抗水性强，根据企业提供检查报告数据，挥发挥发性有机化合物（VOC）含量2.6g/L，符合《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-2020）表1标准30g/L无毒侵入途径：呼吸、皮肤、眼睛、食入。健康危害：急性摄入能导致过敏，刺激。过多的吸入能导致水性聚氨酯树脂液30%25767-39-9水性色粉20%2786-27-7水性蜡粉2%/消泡剂/鼻子、咽喉过敏。健康危害能使皮肤脱脂，干裂、使真皮皮肤过敏。眼睛能导致过敏，发红充血、流泪及视力模糊。慢性病人有神经衰弱综合征的表现拉丝油润滑油//拉丝油以中等粘度润滑油为基础油并添加抗氧、防锈、消泡、低温降凝等多种添加剂调和而成，具有良好的润滑性、热稳定性和防锈防腐性及抗极压摩擦性，拉丝油还具备着防止铜线氧化、不粘线、清洗性、无泡沫、无毒、稳定的理化性能。拉丝油的乳化剂由亲水基和亲油基两部分组成，拉丝油循环使用不外排;拉丝油具体理化性质见下表。序号项目指标1油基粘度（15~35℃)棕褐色至淡黄色液体2运动粘度2/s4.33运动粘度（10mm2/s≤5.64水分，%痕迹5℃6凝点，℃无毒侵入途径：呼吸、皮肤、眼睛、食入。健康危害：急性摄入能导致过敏，刺激。过多的吸入能导致鼻子、咽喉过敏。健康危害能使皮肤脱脂，干裂、使真皮皮肤过敏。眼睛能导致过敏，发红充血、流泪及视力模糊。慢性病人有神经衰弱综合征的表现7、给排水（1）给水项目用水主要包括生产用水以及生活用水。生产用水主要为：循环冷却水、拉丝油用水。1）生活用水：搬迁后项目劳动定员50人，人均生活用水量为每人30L/d计算，年工作300天，则生活用水量为1.5m3/d，450m3/a。2）循环冷却水：项目绝缘材料挤出生产工序和部分生产设备采用循环水冷却，根据企业提供资料，项目冷却水总循环用水量为30m3/h，损耗率约为循环水量的2%，则每天需补充新鲜水4.8m3/d（1440m3/a）。3）拉丝油用水：项目在拉丝过程中主要作用是润滑、冷却。拉丝油在拉丝循环池（拉丝机自带）内循环使用。拉丝油在使用时兑水进行调配，兑水比例为1:10，项目拉丝油年使用量为0.1t，则拉丝油的兑水用水量为0.0033m3/d（1.0m3/a），损耗量按5%计，则需补充新鲜水量为0.0002m3/d（0.02m3/a）。综上，项目总用水量为1891.02m3/a，项目用水均为自来水。（2）排水拟建项目区排水系统主要由雨水排水系统和生活污水排水系统组成。项目雨污分流，雨水为地面有组织排放，通过雨水管沟排入市政雨水管网；生活污水经厂区化粪池处理后排入污水管网，最终经海阳北控水务有限公司处理后达标排放。根据企业提供的技术资料，项目职工生活污水产生量为用水量的80%，污水总量约为360m3/a，主要污染物为COD、氨氮，由化粪池处理满足《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中B等级标准，最终经海阳北控水务有限公司处理后达标排放；本项目生产用水全部损耗，无废水产生。（3）项目水平衡图450海阳北控水务有限公司0.02新鲜水450海阳北控水务有限公司0.02新鲜水生活用水冷却循环水/h 30m3/h0.02拉丝油用水/d 0.0033m3/d图2-1拟建项目水平衡图（m3/a）6、能源消耗供电：项目年生产用电180万kwh，由当地供电所提供。7、厂区平面布置（1）总平面布置及合理性分析本项目在企业现有厂房安装设备进行生产，项目占地面积24000m2。项目平面布置图充分考虑了生产工艺和公用设施的要求，各环节连接紧凑，物料输送距离短，便于节能