第7课　近代以来中国的官员选拔与管理 课件高二历史统编版（2019）选择性必修1

第二单元官员的选拔与管理INNOVATIVEDESIGN第7课近代以来中国的官员选拔与管理【课标要求】知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。(时空观念、唯物史观)【时空定位】课前·预习案课堂·研习案随堂演练课后·检测案目录学习任务一晚清选官制度的变革学习任务二民国时期的官员选拔制度学习任务三中华人民共和国的干部制度和公务员制度主题一晚清选官制度的变革主题二民国以来的文官制度课前·预习案11.废除科举制度 (1)背景：西学的传播和洋务运动的开展。 (2)过程学习任务一晚清选官制度的变革时间措施1898年清政府加设__________，选拔经时济变之才戊戌变法①废八股，改试策论，以时务策命题②戊戌变法失败后，所有考试悉照旧制经济特科清末新政①1901年，通令各省书院改为________，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂②自1906年起，所有乡试、会试一律停止，科举制度被废除大学堂2.学堂选官制度 (1)官制改革：裁减冗署冗官，改总理衙门为_______，设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制。 (2)制度更新：凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”。 (3)学堂选官：1904年初，清政府颁布《______________》，统一全国学制，学堂选官制度正式设立。外务部奏定学堂章程3.留学毕业生选官制度 (1)内容：每年举行一次归国留学生考试，考试结果分最优、优、中三等，分别赐予进士、______出身，再分配相应官职。 (2)地位：废除科举制后，学堂选官、留学毕业生选官是清政府官员选拔的主要方式。举人►微思考1.阅读教材P39“学习聚焦”：指出晚清选官制度变革的主要内容。

提示

废除科举制度，设立学堂选官制度和留学毕业生选官制度。2.阅读教材P40“史料阅读”：概括袁世凯的核心主张及目的。

提示

主张：废科举，设学堂，普及新学。

目的：培养新政人才；开通民智，普及教育，提高国民素质；维护清王朝统治，换取列强支持。助学助考1.图解历史——科举制的演进2.易错提醒——废八股≠废科举戊戌变法时期，废除了八股取士，但是并未废除科举制度，只是改试策论、时政等。1905年下令从1906年开始废除科举制。3.知识延伸——《奏定学堂章程》《奏定学堂章程》是中国近代第一个以教育法令公布并在全国实行的学制，是中国历史上第一个正式颁布且在全国普遍推行的学制，它奠定了中国近代教育的基础，打破了儒家经典一统天下的局面，建立了统一的教育行政体系，并为结束科举制创造了条件。4.概念阐释——蒙养学堂蒙养学堂属于小学阶段，中国近代的蒙养学堂是新式学堂，它打破了过去蒙学的单个授课模式，实行集体上课；学习内容也与过去只教识字、古文等不同，有算学、格物等现代学科。20世纪初，纳入学制。1.南京临时政府时期 (1)依据：孙中山的文官考试思想。 (2)内容 ①官员选拔：以考试制度为主，国家建立_______，主管人才的选拔和任用。 ②完善制度：建立文官的培养、任用、______等运行机制。 (3)意义：奠定了近代中国文官制度的基础，对日后民国文官制度的建设产生了重要影响。学习任务二民国时期的官员选拔制度考试院监察2.北洋政府时期文官考试法草案铨叙局3.国民政府时期 (1)建立：1929年制定《公务员任用条例》，1933年颁布《_____________》。 (2)特点：以__________时期的文官制度为基础，继承、吸收中国传统__________制度和西方文官制度的精华。 (3)内容①公务员的选任由最高考试机关——________负责。②以法律条文的形式确立孙中山关于文官考试的思想主张。③允许______参加考试，具有更强的开放性和平等性。(4)局限：实施过程中任用亲信、拉帮结派现象无法禁绝。公务员任用法北洋政府考试监察考试院女子►微思考1.1929年，国民政府公布了第一部《考试法》，允许女子参加考试。(摘编自教材P41)这一规定有何历史意义？

提示

文官考试对女子开放，与北洋政府时期相比有了巨大进步，体现出选官制度的开放性和平等性。2.阅读教材P41“历史纵横”：南京国民政府的公务员制度与北洋政府的文官制度有什么关系？

提示

继承并有所变通。助学助考1.图解历史——孙中山的“五权宪法”2.特别提醒——南京国民政府的文官制度南京国民政府将西方文官制度与传统科举制度相结合，一定程度上提高了官员的文化素质，扩大了统治基础，提高了行政效率。3.思维点拨——北洋政府与南京国民政府文官考试的相似性(1)都以法律条文的形式确立文官考试制度，均制定了数量众多的法规、条例。(2)都对考试人员的资格进行了规定。(3)都采取了留任旧官吏与通过新式考试任用相结合的方法。(4)在执行过程中都有许多名不副实的地方。1.干部制度学习任务三中华人民共和国的干部制度和公务员制度民主革命中国共产党管理干部2.公务员制度 (1)形成

①1993年，公务员制度开始推行。随后，公务员考试录用制度建立。 ②2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国________法》，标志着公务员制度正式形成。 (2)内容：录用担任主任科员以下以及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采用公开考试、严格考察、__________、择优录取的办法。公务员平等竞争(3)发展：2006年1月，《中华人民共和国公务员法》正式实施，公务员考试录用制度得到了全方位的推进和改善，考试录用的规模和范围在不断扩大。(4)意义：公务员政治、文化素质的不断提升，为国家管理人员的队伍建设增添了活力。►微思考1.阅读教材P42“思考点”：在干部人事制度改革中，建立公务员制度的意义是什么？

提示

有利于加强干部人事工作的法制化建设；有利于形成广纳群贤、人尽其才的用人机制；有利于加强党的执政能力建设和政府的行政能力建设。►微思考2.阅读教材P43“学思之窗”：与2005年《中华人民共和国公务员法》对比，有何变化？并分析变化的原因。

提示

主要变化：改非领导职务为职级，实行职务、职级并行制度，重新设置了职级序列。

原因：随着中国特色社会主义进入新时代,对公务员队伍建设提出了新要求；一些规定需要与时俱进地加以修订完善；加强对公务员队伍的统一领导，将党管干部等要求进一步体现到具体规定中。助学助考1.思维点拨——新中国干部制度的特点改革开放以来，中华人民共和国的干部制度改革坚持党的领导，保证了社会主义方向，通过一系列法律法规，规范了党政领导干部的选拔任用，逐步形成选贤任能的用人机制，体现了公平公正原则。2.概念阐释——公务员公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。职位类别按照性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。3.概念阐释——党管干部原则中国特色社会主义干部管理制度的根本原则。具体就是由中国共产党领导干部工作，对干部工作实行统一决策，对各级各类干部实行分级分类管理，是我国政治体制的重要组成部分，也是我国干部管理的根本原则。课堂·研习案2重点难点1.重点：近现代中国的公务员制度。2.难点：中华人民共和国的干部制度。主题一晚清选官制度的变革任务1学者观点——废除八股取士

史料

1898年6月，康有为在《请废八股折试帖楷法试士改用策论折》中尖锐地指出：用八股取士，致使出现“巍科进士，翰苑清才，而竟有不知司马迁、范仲淹为何代人，汉祖、唐宗为何朝帝者！若问以亚非之舆地，欧美之政学，张口瞠目，不知何语矣”。——摘编自刘海峰、李兵著《中国科举史》【研讨交流】

根据史料，概括维新派将废八股视为科举制改革首要任务的原因。【成果展示】

八股取士不利于实用人才的选拔；甲午中日战争中国战败，民族危机空前加深；西方文官制度的影响。任务2史料证史——“癸卯学制”的特点

史料《奏定学堂章程》中学堂课程及课时统计表(部分)课程修身读经讲经中国文学外语历史地理几何代数理化植物动物图画体操课时545193611112088410注：1903年7月清政府命张百熙、荣庆、张之洞拟订学堂章程，于1904年1月公布，即《奏定学堂章程》，是年为旧历癸卯年，故称“癸卯学制”。【研讨交流】

根据史料，概述“癸卯学制”的特点。【成果展示】

中学为体，西学为用；人文与自然科学并举；带有浓厚的封建主义(忠孝)色彩；注重实用人才(通才)的培养。任务3史料实证——晚清官制改革的特点及影响

史料清政府参照西方各国，积极改革中央官制……1901年，改总理衙门为外务部。1902年设巡警部，负责维持社会治安，1906年将户、礼、工三部所掌管的户籍、社会教育、道路和沟渠整治、修浚等事务合并，组建为民政部……新的政府机构设置，呈现了务实、精干、名实相符的特点，使古老的衙门带上一些现代行政管理的气息。——摘编自张志军《从督办政务处看清末新政——以行政制度改革为中心》【研讨交流】

根据史料，概括晚清官制改革的特点及对中国历史发展的影响。【成果展示】

特点：清末官制改革注重传统性与近代性，强化管理体制的统一性，促进了行政管理向近代的转变。影响：在一定程度上推动了中国近代政治民主化的发展进程；但清末官制改革激化了清王朝内部的矛盾，间接地推动了辛亥革命的发生，是清王朝走向灭亡的重要原因。1.晚清时期选官制度变革的特点 (1)晚清时期选官制度变革是清王朝在国内社会危机、各种权势集团的政治压力以及西方列强政治经济文化上的强大挑战下被迫作出的一种积极的政治反应，是清王朝对危亡形势的迫不得已的应战。 (2)废止科举取士制度，实行学堂选官、留学毕业生选官、议员选官、士绅参政、选拔军事人才等都是必然举措，而不纯粹是政治舞台上的骗局和闹剧。 (3)晚清选官制度变革奉行改制不改体，坚持实行封建专制主义，在政治上实行专制高压。 (4)晚清选官制度变革是各种政治力量较量的结果，为现代文官制度的出台奠定基础。2.晚清教育变革的意义 (1)冲击了封建社会旧教育制度。从洋务运动起，封建社会教育制度的板块逐渐松动。经过戊戌变法、清末新政，封建旧制度的枷锁被国人进一步打碎。 (2)促进了西学的引进及传播。大量物理、化学、数学、天文学等译著出现在新式学堂中，西式科普读物等书籍也被译介到中国。 (3)培养了新式人才。“废科举、兴学堂”培养的学生具有新式思维，通过新式教育学习新技术，成为国家需要的新式人才。 (4)晚清“废科举、兴学堂”是中国教育现代化的开端。从此开始，中国迈出了教育现代化的第一步。主题二民国以来的文官制度任务1学者观点——民国时期文官制度的特点

史料民国时期的文官制度总体上以西方文官制度为蓝本，带有中西合璧的味道。南京国民政府时期，党派性则更加浓厚，一切文官均需为国民党的一党私利服务，成为实际上的“党务员”。军治色彩则在北京政府时期体现得最为明显，军阀之间相互割据，凭借自己的军事势力，制造政潮，以军压政。——陶继波、马卉《民国时期文官制度发展概述》【研讨交流】

根据史料，概括民国时期文官制度的特点。【成果展示】

特点：中西结合；党派性强；军治色彩浓厚。任务2史料证史——中华人民共和国干部制度和公务员制度

史料一将党的十八大以来我们党在选人用人方面的成功经验，吸收到条例中来，使之及时上升为普遍适用的制度规范，固化下来、坚持下去，对于建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍、为新时代中国特色社会主义事业顺利发展提供坚强组织保证，具有重要意义。……着眼把党管干部原则贯穿干部选拔任用全过程和各方面……将党的领导在干部工作中的把关定向作用进一步凸显出来。——中组部负责人就修订颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》答记者问史料二以1994年《国家公务员录用暂行规定》正式颁布为标志，我国公务员考试录用制度正式建立。该规定实施20年以来，一大批优秀人才陆续进入国家机关工作，为国家公务员队伍建设注入了源源不断的新鲜血液。——摘编自韩达亮《当代中国公务员考试录用制度浅析》【研讨交流】

(1)根据史料一，指出修订《党政领导干部选拔任用工作条例》的重要意义是什么。(2)根据史料二并结合所学知识，说明我国实施公务员考试录用制度的意义。【成果展示】

(1)将党的十八大以来选人用人成功经验上升为制度规范，将党管干部原则贯穿干部选拔任用全过程，将党的领导在干部工作中的把关定向作用凸显出来。(2)推动干部人事制度的改革；有利于人才的选拔；有利于干部队伍的年轻化和专业化；高素质的公务员队伍，提高了政府的工作效率，为社会主义现代化建设创造了宽松、和谐、公正的社会环境，促进社会主义经济建设更加健康有序地发展。1.国民政府时期公务员制度的特征 (1)建立了比较严密的组织管理机构。《国民政府组织法》规定考试院为国民政府最高考试机关，拥有考试权和铨叙权，负责公务员的考试、录用和管理。 (2)制定和颁布了比较完整的法律法规。为了健全公务员考试和管理机构，有效地实施对公务员的考试和管理，国民政府先后制定和颁布了上百个有关公务员制度的法律和法规。(3)对公务员的资格有比较明确的规定，但对公务员的概念及其范围的规定则比较模糊。(4)具有较强的党派性和政治性。国民政府时期的公务员制度在公务员的任用资格、考试、管理上，具有显著的党派性和政治性，所有公务员均要忠诚国民党，公务员成了国民党把持政权的工具。2.中国现代公务员制度对民主政治建设的意义 (1)为坚持党的基本路线提供组织保证。建立和推行公务员制度，把机关干部从大一统的干部队伍中分离出来，建立起符合国家机关特点的人事管理制度，有利于调整干部结构，提高国家机关工作人员的政治与业务素质，强化国家机关系统，加强勤政和廉政建设，从而为党的基本路线提供组织保证。(2)为国家机关的廉政建设提供了有效保障。建立和推行公务员制度，可以提高国家机关工作人员的素质和加强制度建设，而这正是廉政建设的核心，公务员制度为廉政建设提供的保障主要有：通过考试录用、认真考核、正规培训和严格管理等措施来提高公务员的素质；通过权利义务、执行纪律、交流回避、有力监察监督的制度来保证和促进公务员依法行政，廉洁奉公等。(3)对国家机关的民主化、科学化、法制化建设起了促进作用。建立与推行公务员制度，可以使国家机关人事管理体现公开、民主、平等、竞争的原则，增强人事管理的透明度，使人民群众在公务员“进、管、出”各环节有更多的发言权，充分显示出民主化的优越性；可以使国家机关人事管理按客观规律和科学的方法和手段，实行科学的分类管理，充分体现科学化管理的合理性；可以使国家机关依法管理各类人员，从人治走向法治，充分显示法制化管理的正确性。随堂演练3B1.(据选择性必修1教材P40“教材知识”改编)1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制。该章程规定自高等小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最下五等，一般中等以上者都获相应的奖励出身，并被授以官职或得以升学。该章程的颁布(

) A.使科举制正式退出历史舞台 B.推动了近代选官制度的转变 C.有利于九年义务教育的实施 D.奠定了中国文官制度的基础解析

据材料“该章程规定自高等小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最下五等，一般中等以上者都获相应的奖励出身，并被授以官职或得以升学”可知，新的学堂制度有助于推动古代科考选官向近代学堂选官转变，故选B项；科举制正式退出历史舞台是在1905年清政府废科举之后，时间不符，排除A项；九年义务教育是从1986年开始实施的，时间不符，排除C项；隋唐的科举制奠定了中国文官制度的基础，排除D项。2.(据选择性必修1教材P40“史料阅读”改编)1905年，袁世凯等人在《立停科举推广学校折》中指出：“科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。……且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。”下列不属于清政府“推广学校”动因的是(

) A.国际舆论的深刻影响 B.适应官制革新的需要 C.推动传统教育近代化 D.培养人才且开启民智C解析

材料主张兴办新式学堂，为近代学校教育改革提供了借鉴，而不是推动传统教育近代化，故C项错误，符合题意；“科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端”说明国际舆论的深刻影响，故A项正确，不符合题意；“人人获有普及之教育……上知效忠于国，下得自谋其生”说明推广学校适应官制革新的需要，故B项正确，不符合题意；“并非专为储才，乃以开通民智为主”体现培养人才且开启民智，故D项正确，不符合题意。3.(2022·河北高考，7)优贡考试是清廷废除科举后保留的善后举措。据1907年《时报》载：在浙江优贡考试期间，一位趋新的外地书商发现当地士子对新学的了解相当“卑下”，“思想之鄙陋有不能言语形容者”，他“不禁为吾浙前途悲”。据此可知，当时(

) A.风俗习惯新旧杂糅 B.教育近代化艰难起步 C.社会呈现转型特征 D.士子对新政缺乏信心

解析

据材料可知，清末新政时期，科举制废除之后，实行了优贡考试，“一位趋新的外地书商”发现参加优贡考试的浙江士子对新学了解不多，思想落后，“不禁为吾浙前途悲”，体现了书商认为新学能够挽救浙江前途，反映了新学在社会上的影响，体现出社会呈现出转型特征，故选C项。C4.(据选择性必修1教材P42“史料阅读”改编)1929年，国民政府公布的《考试法》规定，参加高等考试以备荐任职的应试人，需具有下列资格之一：国立或经立案之公私立大学独立学院，或专科学校毕业，得有证书者；教育部承认之国外大学独立学院或专科学校毕业，得有证书者；有大学或专科学校毕业之同等学力，经检定考试及格者；……允许女子参加考试。这表明(

)A.北洋政府选拔人才不拘一格B.国民政府选官制更加公平开放C.考试制度与甄别制度相结合D.留学毕业生选官与学堂选官并举

B5.(据选择性必修1教材P41“教材知识”改编)

“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”，中国古代的“官吏”称谓也逐渐被“公务员”代替。这一改变出现于(

) A.晚清政府时期

B.南京临时政府时期 C.北洋政府时期

D.南京国民政府时期D解析

据材料可知，官吏的称谓改为“公务员”，而且采用考试选拔任用，其负责机构为考试院，即为南京国民政府时期的公务员制度，其以北洋政府时期的文官制度为基础，吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华，故选D项；晚清政府时期选官制度的变革是废除科举制度，设立学堂选官制度和留学毕业生选官制度，与材料不符，排除A项；南京临时政府仅存数月，文官选拔制度停留在纸面，排除B项；北洋政府时期，选拔官员主要采用考试和甄别两种方式，负责文官考试的机构为政事堂铨叙局，与材料“考试院”不符，排除C项。6.(据选择性必修1教材P43“学思之窗”改编)2018年12月，《中华人民共和国公务员法》(修订)规定：录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。该法案的推行(

) A.标志着公务员考录工作进入法制化轨道 B.确保公务员队伍的廉洁自律 C.有利于解决公务员制度设置不科学问题 D.标志着公务员制度正式形成

解析

据材料可知，2018年修订的《中华人民共和国公务员法》主要变化在于改非领导职务为职级，实行职务、职级并行制度，重新设置了职级序列，有利于解决公务员制度设置不科学问题，故选C项。C课后·检测案C选择题共16小题，共48分。A组基础巩固练题组1晚清选官制度的变革1.(2024·黑龙江龙东五地市高二期中)下图为漫画《戊申科新进士》(戊申为1908年)，图中站立者代表留学生。该漫画表明清末(

)A.留学生成为官员选拔主要对象B.近代教育事业开始起步C.选官制度带有新旧并存的色彩D.传统选官制度仍受追捧解析

据材料“留学生”“新进士”并结合所学知识近代中国选官制度内容可知，清政府废除科举制度后，社会各界畅言新学，各地学子也纷纷留洋求学，为了笼络人才，清政府开辟了各种途径招募留学生，到1908年，距废除科举已三年，然而清政府并没有用新的模式来选拔和管理这些受过新式教育的知识分子，还是沿用了科举时代的老一套，用进士、举人等给予赏赐，反映了选官制度带有新旧并存的色彩，故选C项。C2.(2023·重庆主城区高二期末)有学者统计，1903年有新学堂769所，1904年为4476所，1905年猛增到8277所，1906年达到23862所。这一现象出现的主要原因是(

) A.洋务运动兴办学堂

B.戊戌变法实践推动 C.清末新政制度变革

D.民主革命思想传播

解析

据材料“1903年有新学堂769所，1904年为4476所，1905年猛增到8277所，1906年达到23862所”，可知1903—1906年新式学堂数量迅速增加，结合所学，1901年，清政府为了巩固自身统治，开展了“清末新政”运动，其内容涉及政治、军事、教育等，其中教育措施有派遣留学生、开办新式学堂，因此材料中1903—1906年新学堂数量迅速增加是由于清末新政，故选C项。D3.(2023·江西五市九校高二期末)1904年1月13日颁布的《奏定学堂章程》，即癸卯学制，是近代中国第一个由中央政府颁布且由政府督导施行的全国性法定学制系统。它的颁布(

)A.标志着中国科举制的废除B.标志着中国的选官制度进入一个新阶段C.标志着文官考试制度的建立D.标志着中国学堂选官制度的正式设立解析

据材料“《奏定学堂章程》，即癸卯学制，是近代中国第一个由中央政府颁布且由政府督导施行的全国性法定学制系统”，结合所学可知学制设置制度化、系统化，标志着中国学堂选官制度的正式设立，故选D项；1905年宣布废除科举制，排除A项；1905年清政府设立学部，标志着中国的选官制度进入一个新阶段，排除B项；1913年初，北洋政府颁布《文官考试法草案》等法案，标志着文官考试制度建立，排除C项。C4.(2023·福建宁德高二期末)1906年，清廷规定，每年举行一次归国留学生考试，按照考试结果，分别赐予进士、举人、拔贡出身。这反映了(

) A.留学生成为官员选拔主要对象 B.改革科举成为共识 C.近代中国选官制度的艰难转型 D.新式教育开始起步

解析

据材料并结合所学可知，20世纪初，清政府确立了留学毕业生选官制度,考试内容除各学科外，还注重经史，再根据考试结果授予相应的官职，目的是将留学生纳入封建官僚统治集团，这反映了传统的选官制度仍对近代中国选官制度产生重要影响，故选C项。A题组2民国时期的官员选拔制度5.(2023·江苏盐城高二期末)1914年，北洋政府公布《文官任职令》，实行新的文官制度，取消了散官、勋官等虚官，实行官、职合一，官名仅表示为官者的职务而不再表示其身份和特权，官等、俸禄与其职务不再脱节，而是相互对应。这一改革(

) A.顺应了民主、平等的时代潮流 B.保证了中央行政体制的连续性 C.消除了官本位思想的社会基础 D.践行了孙中山的文官考试思想解析

据材料“官名仅表示为官者的职务而不再表示其身份和特权”可知，这一改革使官名不再是身份和特权的象征，这符合了民主、平等的时代潮流，故选A项；据材料改革官制的内容看，并不一定能保证中央行政体制的连续性，排除B项；“消除了”的表述过于绝对，排除C项；孙中山文官考试思想在官员选拔方面应以考试制度为主，材料并未突出这一点，排除D项。A6.(2023·福建福州六校高二期末)民国北洋政府前后16年间虽然举办两届四次文官考试，总计录取1479人，但这一人数与当时充斥官场的大量旧式官吏相比，完全微不足道。据此推断，文官考试(

) A.旨在维护政府的专制统治 B.利于保持政策的连续稳定 C.体现中国民主政治的特点 D.完全违背时代发展的潮流

解析

据材料“这一人数与当时充斥官场的大量旧式官吏相比，完全微不足道”可知，北洋政府时期的文官考试虽然吸收了大批新式知识分子，但并未改变旧式官吏在队伍中占绝大多数的现状，表明文官考试虽在形式上有所革新，但实质上仍服务于政府的统治需要，故选A项。C7.(2023·山东临沂高二期末)19世纪末，维新派首倡禁止缠足。中华民国成立后，妇女解放成为国家的重要议题。北洋政府颁布《女子教育条例》，规定女性有受教育的权利。1929年，国民政府开始允许女子参加文官考试。由此可知(

) A.男尊女卑的观念被摒弃 B.女性解放成为社会潮流 C.时代变迁推动女性解放 D.女性社会地位普遍提高

解析

据材料可知，随着时代的发展，女子社会地位有所提高并开始拥有受教育和参政的权利，体现出时代变迁推动女性解放，故选C项；近代中国男尊女卑的观念仍然比较顽固，排除A项；近代中国女性解放并没有成为“潮流”，材料中的现象可能更多地出现在法规中或者是大城市中，近代中国的社会进步是不平衡的，排除B项；尽管随着时代的变迁，女性的社会地位和处境获得改善，但受传统观念的影响，近代中国女性地位仍然普遍较低，排除D项。A题组3中华人民共和国的干部制度和公务员制度8.(2023·湖南长沙一模)新中国成立初期，采用的是各级党委分级管理干部的体制，即在党中央的统一领导下，各级党委负责管理本地区的干部；1955年末，党中央决定，建立中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分部分级管理的干部体制。这一变化(

) A.是为适应大规模经济建设需要 B.反映了我国干部管理体制的成熟 C.有利于培养综合型全面型干部 D.推动了建国初期国民经济的恢复

解析

据材料和所学可知，随着“一五”计划和三大改造的持续开展，有计划的社会主义建设开始，各级党委分级管理干部的体制在运行过程中遇到的问题和带来的弊端开始显现出来。因此，党对现行管理干部的体制必须加以改变，故选A项。A9.(2023·海南三亚模拟)下表是1978—2011年我国部分公务员制度改革的内容。这些改革(

)1978—1986年明确提出干部“四化”的方针；废除领导干部终身制等1987—1999年提出分类管理改革，颁布实施《国家公务员暂行条例》2000—2011年制定实施《改革纲要》，颁布实施《公务员法》A.为改革开放提供了组织保障

B.促使干部人事制度改革完成C.变革了党管干部的组织原则

D.逐步完善党内监督制度建设解析

改革开放以来我国在干部选拔、任用、考核等方面进行了一系列改革，干部队伍更加规范化、制度化，为改革开放提供了组织保障，故选A项。C10.(2023·江西五市九校高二期末)从中央组织部出台组织人事部门对领导干部提醒、函询和诫勉实施细则印发到2019年3月18日，各级组织人事部门共开展提醒、函询和诫勉139.6万人次，其中提醒110.8万人次，函询16.9万人次，诫勉11.9万人次。这体现了党的(

) A.严惩腐败原则

B.甄别审查机制 C.党管干部原则

D.干部任用改革解析

据材料“各级组织人事部门共开展提醒、函询和诫勉139.6万人次，其中提醒110.8万人次，函询16.9万人次，诫勉11.9万人次”可知党的各级组织人事部门对领导干部提醒、函询和诫勉，体现了党管干部原则，故选C项；材料“提醒、函询和诫勉”主要体现党管干部原则，对干部进行警示教育，没有涉及严惩腐败原则，排除A项；材料“对领导干部提醒、函询和诫勉”不是审查，排除B项；材料“开展提醒、函询和诫勉”体现了党管干部，但没有涉及干部任用改革，排除D项。CB组能力提升练11.(2024·辽宁鞍山一模)1905年，由张之洞领衔上奏的《立停科举推广学校折》中倡议，办新式教育仍应“尊经学”，且“崇品行”，并进行量化考核，同时培养师范人才，对科举制下传统读书人妥善安排出路。这表明当时(

) A.清廷科举制改革措施较完善 B.改良理论仍然占据舆论主流 C.教育转型局势复杂矛盾重重 D.受中体西用思想的持续影响解析

据材料可知，张之洞提出办新式教育仍应尊重传统，妥善安排科举制下的传统读书人，说明当时教育处于新旧转型之中，矛盾重重，故选C项；“完善”一词过于绝对，不符合史实，排除A项；“主流”一词过于绝对，材料反映的是废除科举制下的问题，与改良理论无关，排除B项；材料反映张之洞倡议妥善安排科举制下的传统读书人，这是面对复杂局势的谨慎选择，并不是受中体西用思想的影响，排除D项。B12.(2024·河北承德九师联盟高二联考)清政府颁布的《奏定学堂章程》规定了各级学堂的教学计划和课程设置，如中等学堂的教学科目有修身、读经讲经、理化、法制理财、图画及体操等共12科。还具体规定了学堂各级毕业生的选录方法，如高等实业学堂毕业生，最优等、优等、中等均作为举人，分别以知州、知县和州同用。这些规定表明，清末(

)A.基本在全国范围内普及了初等教育B.教育制度变革带有明显新旧并存色彩C.近代中国文官制度的基础得以奠定D.学堂选官已成为官员选拔的主要方式解析

由“修身、读经讲经”可知，教学科目具有旧式教育内容，由“理化、法制理财、图画及体操等”可知，这是新式教育的内容，由“高等实业学堂毕业生，最优等、优等、中等均作为举人……”可知，在学堂毕业生选录问题上也带有新旧并存的特征，所以上述规定表明清末的教育制度改革带有明显的新旧并存色彩，故选B项。13.(2023·河北保定一模)下表为1916年北京政府教育部制订的《选派留学外国学生规程》。类别基本内容关于留学考试留学生要通过考试方式进行选拔。考试分初试和复试两个步骤，初试由省行政长官组织，复试由教育部在京组织进行，初试合格者的试卷要送教育部复核关于留学生的管理留学生由教育部特派的留学监督进行管理。留学监督每月收取留学生学位论文和考察报告，验明留学生毕业凭证等C表中的规定(

)A.体现出资产阶级教育宗旨 B.说明政府对留学大力支持C.反映出政府重视人才培养 D.规划了留学生的发展目标解析

据材料“留学生要通过考试方式进行选拔”“留学监督每月收取留学生学位论文和考察报告”可知政府要筛选出优秀学生留学，注重留学人员的学习成果，综合起来看，反映出政府重视人才培养，故选C项。D14.(2024·江西南昌高二测试)南京国民政府在推行公务员制度的过程中，规定“如遇党员与非党员能力相当时，用人优先党员任用，裁员优先非党员裁减”。同时，国民党中央要求考试院在各类考试中加试“党义”(包括三民主义、建国大纲、建国方略、中国国民党重要宣言及决议案)。这些举措(

)A.完全继承孙中山的文官考试思想B.推动了中国政治民主化进程C.奠定了近代中国文官制度的基础D.意在强化国民党的专制统治解析

据材料“用人优先党员任用，裁员优先非党员裁减”“加试‘党义’”可知，政府官员优先党员任用有助于推动人们加入国民党，加试“党义”有助于增强人们对国民党的认同，从而有利于建立起一支维护国民党专制统治的官僚队伍，故选D项。C15.(2024·广东汕尾高二检测)中华人民共和国成立后，延续了中国共产党在革命战争时期形成的干部制度。在干部选拔任用、考核、调配等工作中，首先强调政治标准，即干部要具有坚定的党性立场、为人民服务的职业道德、革命的精神和良好的修养。中华人民共和国成立初期干部制度强调政治标准(

)A.忽视了干部的专业管理知识与业务能力B.有利于构建和完善竞争性干部选拔制度C.有利于发挥党员干部先锋模范带头作用D.忽视了改变干部队伍来源的结构性缺陷解析

据材料“干部要具有坚定的党性立场、为人民服务的职业道德、革命的精神和良好的修养”可知，这些政治标准是党员干部发挥模范带头作用的重要前提和思想基础，所以新中国成立初期的干部制度强调政治标准，有利于发挥党员干部的先锋模范带头作用，故选C项。A16.(2024·河北沧州七县联考高二测试)1993年国务院颁布的《国家公务员暂行条例》，对公务员的任用主要规定了选任、委任、调任和考任四种方式，实行公务员任期终身制。2006年正式实施的《公务员法》规定：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”这一转变(

) A.利于提高政府行政管理的效率 B.保证了公务员队伍的高素质 C.有效地避免了腐败现象的滋生 D.推动干部管理制度的民主化解析

据材料“机关根据工作需要……实行聘任制”可知，从20世纪90年代的任期终身制发展为21世纪初的聘任制，体现了我国公务员选任制度具有了一定的灵活性，且强调“机关根据工作需要”，反映了这一制度的实施有助于满足机关工作需要，提高公务员体系的活力，进而提高政府行政管理的效率，故选A项。17.(15分)(2022·河南郑州高二测试)阅读材料，完成下列要求。

材料一清末新政前后，清政府开始设立经济特科取士；废除八股后，又采取学堂育才选才和留学生毕业录用等措施。到了北洋政府时期，受国内外诸种因素的影响，以强化文官立法为特点，