7.1我国法治建设的历程 课件高中政治统编版必修三政治与法治

我国宪法规定:“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”法治是治国理政的基本方式。在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好。獬豸（xiezhi）灋第三单元

全面依法治国第七课治国理政的基本方式7.1我国法治建设的历程追本溯源，观兴衰之变我国法律发展的历史救亡图存，寻真理之光马克思主义的法治理论成就显著，扬远航之帆新中国法治建设的成就总议题：我国法治建设的历程子议题一子议题二子议题三追本溯源：观兴衰之变

我国法律发展的历史一、我国法律发展的历史1.法律的产生法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。（历史范畴）2.法律的本质和作用本质：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具作用：它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。法律具有阶级性《汉谟拉比法典》内容判刑举例∶事例一∶【某好心人收留一不堪主人虐待而逃亡的奴隶】→定刑∶【死刑】事例二∶【奴隶主将奴隶伤害致死】→定刑∶【无罪】事例三∶【奴隶不承认主人是自己的主人】→定刑∶【割除双耳】事例四∶【理发匠剃去奴隶的发式标记】→定刑∶【砍去双手】事例五∶【贵族打死贵族】→定刑∶【赔款】法国《人权宣言》：人类历史上第一部正式的人权宣言

1789年8月26日颁布，是在法国大革命时期颁布的纲领性文件。宣告了人权、法治、自由、分权、平等和保护私有财产等基本原则。人权宣言宣称∶"在权利方面范人们生来是而且始终是自由平等的"，自由、财产、安全和反抗压迫是"人的自然的和不可动摇的权利，任何政治结合的目的都在于保存这些权利，从而使基本人权原则成为宣言的核心内容。古代：特权阶层常常凌驾于法律之上（人治）近代：法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实（法治）①古代社会：法律确认和保护人剥削人的等级制度,特权阶层常常凌驾于法律之上。

【属于人治】②近代以来：法律的地位和权威不断提升,法律面前人人平等逐渐成为现实,法治代替了人治,成为一种全新的国家治理方式。【属于法治】思考：尝试区分人治、法治与法制？它们有何不同？人治：个人或者少数人因掌握社会公共权力，以军事、经济、政治、法律、文化、伦理等物质与精神手段，对占社会绝大多数的其他成员进行等级统治的社会体制。法治：是法律统治的简称，是相对于“人治”而言的，强调一个国家处于依法治理的一种状态，是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式。【动词】法制：是法律制度的简称，属于制度的范畴，强调一个国家的法及其法律制度。【名词】古代社会的特点现代社会的特点凡国家必有法制，但不一定实行法治！注意：1.法制是法治的基础和前提条件，法治的实施必须建立在法制上，实行法治需要有完备的法律制度。2.法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。一、我国法律发展的历史3.我国法律的发展历程古代发展历程源远流长春秋战国时期西汉时期唐朝时期鸦片战争后我国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，但最终归于失败。含义是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，它强调法律与伦理道德的统一，代表性法典为《唐律疏议》。地位中华法系是世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展做出了重要贡献。启示：法治建设，应符合本国历史和国情。中华法系知识拓展特征源远流长世界五大法系（1）法系：一般认为，凡是在内容上和形式上具有某些共同特征，形成一种传统或派系的各国法律，就属于同一法系。主要有英美法系、大陆法系（又称罗马法系）、中华法系、印度法系、伊斯兰法系五大法系，其中中华法系和印度法系已经解体。（2）中华法系：开始形成于秦朝(公元前221年～公元前206年)，到隋唐时期(公元581年～公元618年)成熟，消亡于清末变法修律。（3）中华法系的特点有：第一，法律以君主意志为主。第二，礼教是法律的最高原则。第三，刑法发达，民法薄弱。第四，行政司法合一。知识拓展救亡图存：寻真理之光马克思主义的法治理论◆马克思和恩格斯在揭露资本主义法的本质时指出："你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物，正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。"◆马克思说："君主们在任何时候都不得不服从经济条件，并且从来不能向经济条件发号施令。无论是政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。"◆恩格斯说："政治、法、哲学、宗教、文学、艺术等等的发展是以经济发展为基础的。但是，它们又都互相作用并对经济基础发生作用。这并不是说，只有经济状况才是原因，才是积极的，其余一切都不过是消极的结果，而是说，这是在归根到底不断为自己开辟道路的经济必然性的基础上的相互作用。"P75探究与分享这些论述对于理解法的本质、法的产生和发展规律具有什么意义？二、马克思主义是我国法治建设的理论基础1.法的产生

马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。2.法的本质

在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。“十恶”条规定了谋反﹑谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱等十种所谓“常赦所不原”的重罪，集中地表明了明律维护封建统治和纲常名教的阶级实质。

——《名例律》·大明律二、马克思主义是我国法治建设的理论基础3、决定因素

马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。

社会物质生活条件是指与人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。【即：生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素。】二、马克思主义是我国法治建设的理论基础4、法的类型原始社会中没有形成法律。我国当代的法是社会主义法。是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。P77

“法者，治之端也”，意为法律制度的制定与执行是实现大治的起点。此语出自《荀子·君道篇》。荀子认为，一个国家严守法纪，才能兴旺繁荣；否则，国家一定会衰弱败亡。

针对荀子的这个观点，东汉王符作了进一步引申：“法令行则国治，法令弛则国乱。”

“法者，治之端也。”

——习近平2017年1月18日在联合国日内瓦总部的演讲语思考：法作为一种社会规范，它有什么特征？二、马克思主义是我国法治建设的理论基础5、法的基本特征（1）法的作用角度：法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。①法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。②法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。

体现我国

在我国，人民是国家的主人，国家、集体和个人的根本利益是一致的。公民的权利和义务是统一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务。社会规范是指调整人与人之间社会关系的行为规则，主要包括法律规范、道德规范、职业规范等。注意：①“公民在法律面前一律平等”是指在社会主义国家中，而非其它类型国家。

②平等”是指公民在法律实施上的平等（守法、执法和司法），但立法上不平等，不能认为公民的权利都一样！【公民享有相应的权利义务】二、马克思主义是我国法治建设的理论基础5、法的基本特征（2）法的制定角度：法是由国家制定或认可的社会规范。制定：国家根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程序制订、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动。如：成文法（民法、刑法、经济法）

认可：国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律效力的活动。如：习惯法（自治条例、民风习俗、物权习惯、交易习惯、婚姻习惯等）二、马克思主义是我国法治建设的理论基础5、法的基本特征（3）法的实施角度：法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关（军队、警察、法庭、监狱）依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。【违法必究】案例一：某地国家安全局破获了一起向国外情报机构提供我国军事保密资料的重大间谍案，两名被告人因犯间谍罪，被人民法院依法判处无期徒刑。案例二：一农户与当地一家粮油公司签订了小麦收购合同后，后双方因款项支付发生争议并诉诸法庭。人民法院根据合同法第159条关于买受人应当按照约定的数额支付价款的规定，判决粮油公司向农户支付购粮款。指法维护一定阶级统治的作用例如打击违法犯罪。指法管理一定社会公共事务的作用。例如规范交通，保障老年人权益等。政治职能社会职能基础和体现核心、决定二、马克思主义是我国法治建设的理论基础6、法的职能法在国家治理中既执行政治职能，又执行社会职能。

古代社会指法管理一定社会公共事务的作用。例如规范交通，保障老年人权益等。指法维护一定阶级统治的作用。例如打击违法犯罪。政治职能（核心）社会职能我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。

7、我国当代法的性质政治职能社会职能含义

法维护一定阶级统治的作用。

阶级性是法的基本属性。是国家运用暴力、法制等特殊的强制力，控制被统治阶级，镇压被统治阶级及一切破坏现存的政治法律秩序，社会秩序的分子的反抗的政治管理职能。例如：打击违法犯罪。

法管理一定社会公共事务的作用管理职能是法的社会属性。例如：规范交通，解决民事纠纷，维护社会稳定等。适用对象主要是敌人对象主要是人民体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中联系政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；社会职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的。▲法的职能法在国家治理中既执行政治职能，又执行社会职能。

对立统一）成就显著：扬远航之帆新中国法治建设的成就在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展思考：我国这十年法治建设所取得的原因及其成就？三、新中国法治建设的成就1.影响法治建设的因素（坚持依法治国的原因）（1）必要性：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。（2）重要性：法律是国家治国理政的最大规矩，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。法治是国家长治久安和繁荣发展重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。【P73】（3）地位：依法治国是我国治国理政的基本方式。我国法治建设取得成就的原因：

国情、社会制度决定+党的领导+人民的主张、理念、实践三、新中国法治建设的成就2、新中国法治建设的成就（1）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。（立法方面的成就）①有法可依：在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。②良法善治：立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。

目前，我国有法律260多部、行政法规700多部、地方性法规9000多部、行政规章11000多部，中国特色社会主义法律体系已经形成，但还需适应中国特色社会主义进入新时代的要求进一步完善。宪法的重要性：P78（相关链接）1.在中国特色社会主义法律体系中，宪法居于核心和统帅地位。宪法是国家的根本法，具有最高法律效力。是治国安邦的总章程。2.任何行为主体都必须以宪法为根本活动准则。3.实行依法治国基本方略，首先要全面贯彻实施宪法。（依法治国是党领导人民治理国家的基本方略），是社会文明进步的显著标志，是国家长治久安的必要保障。（补充）4.依法治国的核心是依宪治国，依法治国首先要依宪治国，依法执政关键是依宪执政。（补充）三、新中国法治建设的成就2、新中国法治建设的成就（2）依法行政和公正司法水平不断提高。（法的实施方面的成就）

①体制保证：通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

②依法行政：行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设不断推进。

③公正司法：审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。三、新中国法治建设的成就2、新中国法治建设的成就（3）人权的法治保障取得巨大成就。

（人权保障方面的成就）

①国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由，我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。（真实）

②中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。（广泛）尊重和保障人权成为立法的一项重要原则

人权是所有人与生俱有的权利。人权包括生命和自由的权利，不受奴役和酷刑的权利，表达意见和言论自由的权利，获得工作和教育的权利以及其他更多权利。人人有权不受歧视地享受这些权利。生命权是最重要的人权生存权和发展权是首要的基本的人权我国宪法规定公民基本的权利和自由法律面前一律平等选举权和被选举权；人身与人格权；劳动权利，劳动者休息权利，退休人员生活保障权利；受教育权利；批评建议权；进行科研、文艺创作和其他文化活动的权利；妇女保护权、婚姻、家庭、母亲和儿童受国家保护的权利。人权高于主权的观点是错误的三、新中国法治建设的成就3.法治建设在路上——全面依法治国是国家治理的一场深刻革命（1）在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。

（2）这是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。（3）有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。我国法治建设的历程我国法律发展的历史马克思主义是我国法治建设的理论基础新中国法治建设成就产生1发展历程4本质2作用3产生1本质2决定因素3类型4基本特征5我国当代法的性质7影响法治建设的原因1新中国法治建设的成就2职能61.法律是人类社会的伴生物。（×：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。）2.法律体现全体公民的共同意志，保障正常的社会生活。（×：法律体现着统治阶级的意志,它既维护公共管理秩序,也保障正常的社会生活。）3.依法治国是我国治国理政的基本方式，通过实施法治可以消除现阶段基本矛盾。（×：法治能够维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。但矛盾是不能消除的。）4.马克思主义认为，社会物质生活条件是法产生、存在和发展的决定性因素。（×：马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的，而法产生、存在和发展是由生产方式决定的。）5.中国人民正在全面落实以德治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。（×：中国人民正在全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。）中华法系是中华民族数千年法律实践的结晶，源远流长，独树一帜。对此下列认识正确的是()①中国制定成文法开始于第一个奴隶制国家夏朝②西汉时期法律开始“儒家化”，强调礼法结合③完备的封建法典《唐律疏议》是中华法系的代表性法典④中华法系作为最古老的法律文明为人类法治发展作出了重要贡献A．①②B．②③

C．①④ D．③④B（2022湖北高考政治）半夜楼上的“哐当”声，窗外店铺大喇叭的吆喝声，不远处建筑工地的轰隆声……不论工作学习还是居家生活，很多人都遭受过噪声的侵扰，“想静静”