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文档简介

1中国劳动社会保障出版社2

第三章安全生产法律责任

第一节安全生产法律责任

案例3-12008年2月29日,广东某建筑安装公司一施工员在东区某汽车配件生产企业安装室内空调机,坐在空调柜的柜顶上焊接铜管。该厂的一名天车工操作天车经过施工员作业的平台上方,天车的滑线检修吊梯撞到了该施工员的颈部,导致其从空调柜上滑落至施工平台,伤者在送开发区医院后,经抢救无效死亡。此案例违反安全生产法的规定:“两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调”。中国劳动社会保障出版社3一、安全生产违法行为与法律责任二、安全生产违法行为的责任主体和不同主体的法律责任三、安全生产违法的行政责任四、安全生产违法民事责任五、安全生产违法的刑事责任中国劳动社会保障出版社4一、安全生产违法行为与法律责任(一)违法1违法行为违法行为也称违法,指国家机关、企业事业单位、社会团体或公民,违反法律、法规或标准的规定,致使正常的社会关系和社会秩序受到破坏的行为。违法有广义和狭义之分。广义的违法是指一切违反现行法律规定的行为,包括一般违法行为和严重违法行为(犯罪)。狭义的违法,指违反法律未构成犯罪的一般违法行为。中国劳动社会保障出版社5一、安全生产违法行为与法律责任(一)违法2违法行为的分类按性质和危害程度的不同,违法可分为刑事违法、民事违法和行政违法。(1)刑事违法即犯罪,指违反刑法且刑法明文规定为犯罪的行为。犯罪对社会危害较大,它是违法中最严重的一种。(2)民事违法是指违反民事法律法规(如民法、劳动法)的规定,侵害他人民事权利的行为。民事违法行为分违反合同和侵权两大类。前者指合同当事人没有正当理由不履行或不完全履行合同义务的行为,后者指非法侵犯他人民事权利的行为。中国劳动社会保障出版社6(3)行政违法有广义与狭义之分

狭义的行政违法仅指行政主体的违法,广义的行政违法还包括行政相对人违法。行政违法一般指狭义的行政违法,就是行政主体违反行政法律规范但未构成犯罪的行为,具体来说就是行政机关没有依照法律程序作出或应该作出而没有作出行政行为的法律行为。

中国劳动社会保障出版社7

所谓行政主体是指,享有行政权力,以自己的名义行使行政权,做出行政行为,并承担由此产生的相应法律责任的社会组织。在中国,行政主体包括国家行政机关和法律、法规授权的组织。行政相对人是指行政法律关系中与行政主体对应的另一方当事人,即被行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织,“行政相对人”一般称“公民、法人和其他组织”。

行政违法有二个特征:一、行政违法是行政主体的违法。二、行政违法是违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为。中国劳动社会保障出版社8(二)安全生产的违法行为

安全生产违法行为是指违反国家安全生产法律、法规和标准的行为,包括安全生产刑事违法(犯罪)、安全生产民事违法和安全生产行政违法。1安全生产刑事犯罪中国《刑法》有关安全生产的刑事犯罪主要有非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪,重大责任事故罪,强令违章冒险作业罪,重大劳动安全事故罪,大型群众性活动重大事故罪,危险物品肇事罪,工程重大安全事故罪,消防责任事故罪,不报、谎报安全事故罪,生产、销售不符合安全标准的产品罪,提供虚假证明文件罪,以及国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪等。中国劳动社会保障出版社9(二)安全生产的违法行为2安全生产行政违法行为(1)负有安全生产监督管理职责的部门工作人员违法行为1)对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过;2)发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理;中国劳动社会保障出版社10(二)安全生产的违法行为2安全生产行政违法行为(1)负有安全生产监督管理职责的部门工作人员违法行为3)对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处;4)在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理;5)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。中国劳动社会保障出版社11(2)劳动保障行政部门工作人员违法行为1)无正当理由不受理工伤认定申请,或者弄虚作假将不符合工伤条件的人员认定为工伤职工;

2)未妥善保管申请工伤认定的证据材料,致有关证据灭失;3)收受当事人财物。中国劳动社会保障出版社122安全生产行政违法行为(3)负有安全生产监督管理职责的部门的违法行为

要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品;在对安全生产事项的审查、验收中收取费用。(4)承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构违法行为

主要表现为出具虚假证明,造成危害。中国劳动社会保障出版社13(5)生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人的违法行为1)不依法保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件;主要负责人未履行法律规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故;2)主要负责人在本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿;3)违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业;发现从业人员违章作业不加制止;4)超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产;中国劳动社会保障出版社14(5)生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人的违法行为(续)5)对被查封或扣押的设施、设备、器材,擅自启封或使用;6)故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题;7)对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施;8)拒绝、阻碍安全生产行政执法人员监督检查;拒绝、阻碍安全监管监察部门聘请的专家进行现场检查;9)拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令。中国劳动社会保障出版社15(6)生产经营单位的安全生产管理人员的违法行为未履行法律规定的安全生产管理职责。比如:1)发现从业人员违章作业不加制止;2)对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施并报告;3)在本单位发生安全事故时,不立即报告并组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿。中国劳动社会保障出版社16(7)生产经营单位的违法行为

主要表现为38种情况:1)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员;2)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格;3)未按规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或未按照规定如实告知有关安全生产事项4)未如实记录安全生产教育和培训情况;5)未将事故隐患排查治理情况如实记录或未向从业人员通报中国劳动社会保障出版社17(7)生产经营单位的违法行为

主要表现为38种情况:6)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练;7)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位未建立应急救援组织或者未按规定签订救护协议;8)未配备必要的应急救援器材、设备,并进行经常性维护、保养,保证正常运转;9)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业;10)未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价;中国劳动社会保障出版社1811)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意;12)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工;13)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格;14)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志;中国劳动社会保障出版社1915)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准;16)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测;17)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;18)危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用;19)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备;中国劳动社会保障出版社2020)未经依法批准,擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品21)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠安全措施;22)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案;23)进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理;中国劳动社会保障出版社2124)未建立隐患排查治理制度,或未采取措施消除事故隐患;25)将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人,26)未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理;27)生产经营单位转让安全生产许可证;28)知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动,仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件;中国劳动社会保障出版社2229)生产经营单位及其有关人员弄虚作假,骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件;30)生产经营单位及其有关人员未依法办理安全生产许可证书变更手续;31)未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作;32)两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调;中国劳动社会保障出版社2333)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求;34)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口;35)与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任;中国劳动社会保障出版社2436)拒绝、阻碍或威胁负有安全生产监督管理职责的部门工作人员依法实施监督检查;37)主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报;38)不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件从事生产经营的,或者发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失。中国劳动社会保障出版社25(8)生产经营单位的从业人员的违法行为从业人员的违法行为主要是不服从管理,违反安全生产规章制度或者操作规程作业。中国劳动社会保障出版社263安全生产民事违法行为须赔偿或连带赔偿的安全生产民事违法行为主要有28种:(1)工伤保险经办机构人员未按规定保存用人单位缴费和职工享受工伤保险待遇情况记录;不按规定核定工伤保险待遇;收受当事人财物;(2)承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明文件,给他人造成损害;(3)生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人,导致发生生产安全事故给他人造成损害;中国劳动社会保障出版社273安全生产民事违法行为(4)生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失;(5)用人单位违反法律对女职工和未成年工的保护规定,对女职工或者未成年工造成损害;(6)建设单位对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规、标准规定的要求,或者要求施工单位压缩合同工期,或将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位,造成损失;中国劳动社会保障出版社283安全生产民事违法行为(7)勘察单位、设计单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计,或采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议,造成损失(8)工程监理单位违反安全生产的法律法规,造成损失;(9)违反规定,为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置造成损失;中国劳动社会保障出版社293安全生产民事违法行为(10)违反规定,出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件造成损失;(11)违反规定,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位,未编制拆装方案、制定安全施工措施未由专业技术人员现场监督的,未出具自检合格证明或者出具虚假证明,未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续,造成损害;(12)施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用;中国劳动社会保障出版社303安全生产民事违法行为(13)施工单位现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求,造成损害;(14)施工单位未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施,造成损害;(15)施工安全防护用具、机械设备、施工机具及配件进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用,造成损害(16)使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,造成损害;中国劳动社会保障出版社313安全生产民事违法行为(17)委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,造成损害;(18)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案,造成损害;(18)危险化学品单位发生危险化学品事故,造成他人人身伤害或者财产损失;(19)用人单位无营业执照以及被依法吊销营业执照,其劳动者从事使用有毒物品作业患职业病;中国劳动社会保障出版社323安全生产民事违法行为(20)违反规定,擅自从事使用有毒物品作业造成职业中毒事故,对劳动者造成人身伤害;(21)注册安全工程师在执业中,因其过失给当事人造成损失;(22)未经注册擅自以注册安全工程师名义执业造成损失;中国劳动社会保障出版社333安全生产民事违法行为(23)注册安全工程师准许他人以本人名义执业,以个人名义承接业务、收取费用,出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章,泄漏执业过程中应当保守的秘密并造成严重后果,利用执业之便,贪污、索贿、受贿或者谋取不正当利益,造成损失;(24)劳动防护用品检测检验机构出具虚假证明,给他人造成损害(25)建设、设计、施工、工程监理单位、消防技术服务机构及其从业人员违反有关消防法规、国家工程建设消防技术标准,造成危害后果;中国劳动社会保障出版社343安全生产民事违法行为(26)承担检测检验、安全评价的中介机构,对事故隐患出具虚假评价证明,给他人造成损害;(27)安全评价机构出具虚假证明或虚假评价报告给他人造成损害,与被评价对象承担连带赔偿责任;承担建设项目安全评价的机构弄虚作假、出具虚假报告,给他人造成损害(28)特种设备检验检测机构和检验检测人员,出具虚假的检验检测结果、鉴定结论,造成损害。中国劳动社会保障出版社35二、安全生产违法行为的责任主体和不同主体的法律责任案例3-22007年9月6日,郑州市富田太阳城商业广场B2区工程施工现场发生模板支撑系统坍塌事故,7人死亡,17人受伤,直接经济损失约596.2万元。该天井模板支撑系统施工方案于2007年8月10日编制。8月15日劳务单位施工现场负责人在没有见到施工方案的情况下,安排架子工搭建支撑系统,并于28日搭设完毕,经现场监理人员和劳务单位负责人验收通过。9月5日上午再次验收,总监代表等提出模板支撑系统稳定性不好,需要加固。施工人员当日下午和次日对支撑系统进行了加固。中国劳动社会保障出版社36二、安全生产违法行为的责任主体和不同主体的法律责任案例3-29日8时,经项目经理同意,在没有进行安全技术交底的情况下,混凝土施工班组准备进行混凝土浇筑。9时左右,总监代表通过电话了解到模板支撑系统没按要求加固,当即电话通知现场监理下发工程暂停令。9时30分左右,模板支撑系统加固完毕。10时左右开始浇筑混凝土,14时左右,项目工长发现钢管和模板支撑系统变形,立即通知劳务单位负责人,该负责人马上要求施工班组对模板支撑系统加固,班组长接到通知后立即跑到楼顶让施工人员停止作业并撤离,但施工人员置之不理,14时左右模板支撑系统发生坍塌。中国劳动社会保障出版社37

根据事故调查和责任认定,对有关责任方做出以下处理:项目执行经理,监理单位现场总监,劳务单位现场负责人等8名负责人移交司法机关依法追究刑事责任;施工单位法人,项目经理,劳务单位法人等14名责任人分别收到吊销执业资格、罚款、撤职等行政处罚;施工,监理,劳务等单位分别受到罚款,暂扣安全生产许可证,停止招投标资格等行政处罚。

案例3-2告诉我们,安全生产违法须承担法律责任。中国劳动社会保障出版社38(一)违法行为的责任主体违法行为的责任主体是,因违反法律而必须承担法律责任的机关、企事业单位、社会团体及其工作人员,或其他公民。1刑事责任主体。刑事责任主体是指达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人。中国劳动社会保障出版社39(一)违法行为的责任主体1刑事责任主体。根据中国刑法,已满16周岁的人犯罪,应当负刑事责任,即为完全负刑事责任;己满14周岁不满16周岁的人,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的,应当负刑事责任,即为相对负刑事责任;14-16周岁的人不犯上述之罪的,不追究刑事责任;不满14周岁的人,不管实施何种犯罪行为,都不负刑事责任,即为完全不负刑事责任;因不满16周岁不予刑事处罚的,责令他的家长或者监护人加以管教,必要的时候,也可以由政府收容教养。中国劳动社会保障出版社402民事责任主体。民事责任主体是指违反民事法律侵害他人民事权利的公民和法人。中国民法规定,18周岁以上的公民和16-18周岁而以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人;10-18周岁的公民及年满18周岁但不能完全辨认自己行为的精神病人,为相对民事责任人;10周岁以下的人或精神病患者不承担民事责任。3行政责任主体。违反行政法律法规的一切机关、团体、生产经营单位及其工作人员和其他公民都可以是行政责任主体。中国劳动社会保障出版社41(二)安全生产违法行为的责任主体安全生产违法行为的责任主体有5类。1地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员,劳动保障行政部门工作人员,以及工伤保险经办机构。这些部门及工作人员违法,将承担相应的法律责任。2生产经营单位生产经营单位违法,依照有关法律法规的规定,承担行政责任和民事责任。中国劳动社会保障出版社42(二)安全生产违法行为的责任主体

有5类。3生产经营单位负责人、有关主管人员

生产经营单位主要负责人、分管安全生产的其他负责人和安全生产管理人员负有保障安全生产的法定责任,一旦没有履行安全管理职责,将追究相应的法律责任。4生产经营单位的从业人员从业人员在作业过程中,应遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,如果因从业人员违反安全生产义务而导致重大、特大事故,那么必须承担相应的法律责任。中国劳动社会保障出版社43(二)安全生产违法行为的责任主体

有5类。5安全生产中介服务机构和安全生产中介服务人员安全生产中介服务机构和安全生产中介服务人员应当遵守国家法律、法规和标准的规定,依法开展中介服务,并对自己违法的行为承担责任。中国劳动社会保障出版社44(三)安全生产违法行为不同主体的法律责任1地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门不存在刑事违法,但存在行政责任。安全生产法规定,负有安全生产监督管理职责的部门要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品,或者在对安全生产事项的审查、验收中收取费用,由其上级机关或者监察机关责令改正,责令退还收取的费用;违法情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。中国劳动社会保障出版社45(三)安全生产违法行为不同主体的法律责任2地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门工作人员违法批准或者验收通过,不查处或取缔违法生产经营,不及时处理事故隐患,不履行安全管理职责,给予降级或者撤职的处分,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。3工伤保险办理机构的工作人员,无正当理由不受理工伤认定申请,或者作假将不符合工伤条件的人员认定为工伤职工,未妥善保管申请工伤认定的证据材料,致使有关证据灭失,收受当事人财物,依法给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。中国劳动社会保障出版社46(三)安全生产违法行为不同主体的法律责任4工伤保险经办机构未按规定保存用人单位缴费和职工享受工伤保险待遇情况记录,不按规定核定工伤保险待遇,收受当事人财物,由劳动保障行政部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予纪律处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成当事人经济损失的,由经办机构依法承担赔偿责任。5生产经营单位违反法律规定,将被有关执法部门责令限期改正、责令改正、责令停止建设或者停产停业整顿、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭。中国劳动社会保障出版社47(三)安全生产违法行为不同主体的法律责任6生产经营单位主要负责人、分管安全生产的其他负责人和安全生产管理人员违法相关法律法规,依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。7生产经营单位从业人员违反安全管理制度和操作程序,由生产经营单位给予批评教育,依照有关规章制度给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。8安全生产中介服务机构和安全生产中介服务人员违反相关法律,给予罚款、没收违法所得、撤销职业资格的行政处罚;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。中国劳动社会保障出版社48三、安全生产违法的行政责任安全生产违法的行政责任,是指责任主体违反安全生产法律法规,由有关人民政府监察机关、上级机关、安全生产监督管理部门、其他负有安全生产监督管理职责的部门、公安机关依法对其实施行政处罚的法律责任。予以关闭的行政处罚由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。中国劳动社会保障出版社49三、安全生产违法的行政责任行政责任分为行政处分和行政处罚两类。行政处分是由所在单位或者其上级机关对机关工作人员及由机关委派到企业事业单位任职的人员的行政违法行为,所给予的一种制裁。行政处分的种类包括警告、记过、降级、降职、撤职、开除等。行政处罚是指行政机关及其他法律法规授权的组织,对违反行政法律、法规、规章尚不构成犯罪的公民、法人及其他组织实施的一种制裁。中国劳动社会保障出版社50三、安全生产违法的行政责任安全生产违法行为的行政责任,包括行政处分(警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除)、责令限期改正、责令改正、责令停止建设或者停产停业整顿、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等。中国劳动社会保障出版社51四、安全生产违法民事责任安全生产违法民事责任,它是指责任主体违反安全生产法律规定给他人造成损害,侵害他人的民事权利,由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的法律责任。按照《民法通则》的规定,公民、法人由于过错侵害国家、集体财产,侵害他人财产、人身的,应当承担民事责任。没有过错,但法律规定应当承担民事责任的,应当承担民事责任。《安全生产法》和其他很多法律法规都规定了民事赔偿责任。前面已经罗列28种安全生产民事违法行为,民事违法的机关、企事业单位及其工作人员,承担赔偿责任或者连带赔偿责任。一般来讲,民事违法多不是单独的,往往伴随着行政违法或者刑事犯罪,承担民事责任往往同时承担行政违法责任或者刑事责任。中国劳动社会保障出版社52五、安全生产违法的刑事责任安全生产违法的刑事责任,是指责任主体违反安全生产法律法规,构成犯罪,由司法机关依照刑法给予刑事处罚的法律责任。为了维护社会的安全生产秩序,保障国家、集体和劳动者的财产安全,保护劳动者的生命安全和身体健康,遏制生产经营中的犯罪行为,维护社会的和谐稳定,必须惩治安全生产领域的严重违法行为。《安全生产法》中关于追究刑事责任的规定共有11条,其他所有安全生产的法律法规都有刑事责任的条款。但安全生产的刑事责任,最终依据刑法的相关条款给予定罪。刑法有关安全生产的犯罪处罚如表3-1。中国劳动社会保障出版社53中国劳动社会保障出版社54表3-1安全生产的刑事责任刑事犯罪行为刑事责任非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪:非法制造、买卖、运输、储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质,危害公共安全。处三年以上十年以下有期徒刑;情节严重的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。单位犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,以此处罚,并对单位判处罚金。生产、销售不符合安全标准产品罪:生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品,或者销售明知是以上不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品,造成严重后果。处五年以下有期徒刑,并处销

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