2025届新高考政治热点复习 我国的个人收入分配与社会保障

解决发展不平衡不充分问题3.1坚持新发展理念3.2推动高质量发展4.1我国的个人收入分配4.2我国的社会保障做大蛋糕分好蛋糕满足人民对美好生活的需要第三课我国的经济发展第四课收入分配与社会保障无人扶我凌云志，我自踏血之山巅！2025届新高考政治热点复习

我国的个人收入分配与社会保障课程标准核心素养

考情预测了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；

评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。1.政治认同：①增强对我国分配制度的政治认同。②坚持和完善社会保障制度。2.科学精神：用全面的观点认识我国居民获得收入的合法途径和方式,增强学生的科学精神。3.公共参与：①积极参与社会调查和实践,通过走访辛勤劳动、合法经营的致富典型,弘扬劳动精神,提高守法致富的法治意识。②通过积极参与有关社会保障的社会调查和实践活动,积极为社会保障体系的完善建言献策。1.从命题内容上看,我国的分配制度、实现收入分配公平的措施是高考考查的重点；2.从考查形式上看,选择题和非选择题都有考查；主要是以选择题形式考查为主。3.命题常常结合我国收入分配领域的最新热点来考查学生调动和运用知识的能力；特别要注意数据要素按贡献参与分配、我国建成全世界规模最大的社会保障体系等内容。课标素养预测为什么：地位、作用是什么理顺关系+构建体系+健全制度两个基本同步初次分配再分配第三次分配我国的个人收入分配我国的社会保障我国的个人收入分配与社会保障按劳分配为主体多种分配方式并存多种多样的社会保障完善社会保障体系决定因素：生产资料所有制决定分配方式分配方式收入来源劳动是财富的源泉完善个人收入分配社会保险—核心；vs商业保险社会救助—最先、最后社会福利—最高层次社会优抚—特殊其他—企业年金/社区服务公平对待保障适度权责清晰应保尽保按劳分配：是什么、为什么按生产要素分配：是什么、为什么劳动性收入、财产性收入经营性收入、转移性收入为什么怎么做国民收入是一个国家在一定时期内所有常住单位所获得的收入。政府收入个人收入企业收入理顺国家企、业和个人三者之间的分配关系，健全体现效率，促进公平的收入分配制度。影响积极性和社会稳定分给谁？1.我国的分配制度是什么为什么按劳分配为主体、多种分配方式并存（1）生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。（2）根本因素：我国当前的生产力发展水平考点一

我国的个人收入分配知识点1按劳分配为主体

多种分配方式并存【名词点击】

国民收入（GNI），是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。2、按劳分配（1）性质：（2）基本内容：（3）具体形式是社会主义的分配原则。①在国家机关，公有制事业单位和公有制企业中的职工工资、奖金、津贴。②公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。③农村经济中的承包集体土地获得的收益。思考：在非公有制范围内，存在按劳分配吗？适用范围：公有制经济全面理解按劳分配的内容和要求分配对象分配尺度分配结果有劳动能力的社会成员在做出必要的扣除之后，以劳动（包括劳动的数量和质量）多劳多得，少劳少得不劳不得？×（4）实行按劳分配的原因

②必然性:由一定的

的。（P45相关链接）①

前提：

②物质基础：③

直接原因：a.有助于调动劳动者的积极性和创造性，激发劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。b.它是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

生产资料公有制生产力发展水平劳动的性质和特点①重要性（意义）（重要性+必然性）经济条件决定

按需分配？

平均分配？

①有利于让一切要素的活力竞相迸发，

②让一切创造社会财富的源泉充分涌流，

③推动资源优化配置，促进经济发展。劳动、资本土地、知识技术、管理数据（2）按生产要素分配的意义要素意义3、多种分配方式并存——按生产要素分配（1）要素分类类别分配形式适用范围按劳动要素按技术要素按资本要素按管理要素

按土地要素按知识要素按数据要素技术入股、专利使用、技术发明成果转让等的收入私营、外资企业、非公有制资本控股的混合所有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴，个体经济中的劳动者收入储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券所得利息等指企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式指出租土地、房屋取得的收入（土地流转收入）数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值非公有制广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中知识成果的使用、转让等获得的收入（如出书、拍短视频等获得收入）3、多种分配方式并存——按生产要素分配（1）要素分类单纯按要素分配不会促进公平，易导致收入差距拉大。快速辨别收入分配方式①按劳分配存在于公有制经济中。凡是看到国有企业、集体企业的工资、奖金、津贴收入等信息，可以判定其为按劳分配收入。②按要素分配存在于各种所有制中。凡是看到股息、利息、科技入股、出租、私营企业工资、数据、数字经济等信息，可以判定其为按生产要素分配收入。③当前混合所有制经济中，如果国有、集体控股，则具有明显的公有性，其员工工资、奖金等收入是按劳分配所得。如果非公有资本控股，其员工工资、奖金等收入是按劳动要素参与分配所得。1.谈谈按劳分配和按劳动要素分配的异同。同：按劳分配与按劳动要素分配两者都属于劳动性收入。异：按劳分配只存在于公有制经济中，是社会主义性质的分配；

按劳动要素分配存在于非公有制经济中，是非社会主义性质的分配。2.以下分别属于哪种分配方式？农民自己经营所承包土地获得的收入农民流转土地所得收入农民把土地流转出去后，到流转方土地经营组织去打工的收入按劳分配按土地要素分配按劳or按劳动要素难点辨析小吕爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。妈妈是私企的工作人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家企业的员工，业余时间搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小吕的爷爷退休在家，每月都有养老金。思考：小吕一家主要按照什么分配方式取得收入？按劳分配劳动要素资本要素资本要素土地要素劳动要素技术要素探究与思考主要来源劳动性收入通过劳动所获得的收入财产性收入通过自己所拥有的各类财产获得的收入其他来源经营性收入通过生产经营活动所获得的收入转移性收入国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移4.个人获取收入的途径包括工资、奖金、津贴等。公有制：按劳分配非公有制：按劳动要素分配包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、专利转让、土地流转的租金、购买股票债券获得的收益等,一般属于按生产要素分配如开小店、摆小摊的收入,属于初次分配的范畴包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴（家电下乡和以旧换新等）、救灾款等。属于再分配的范畴小吕爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家企业的员工，业余时间搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小吕的爷爷退休在家，每月都有养老金。思考：小吕一家获取收入的途径有哪些？劳动性收入劳动性收入财产性收入财产性收入财产性收入经营性收入财产性收入转移性收入探究与思考5.如何获取更多收入----劳动(1)原因：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。(2)要求：弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚；树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤、诚实劳动、创造性劳动致富。考点一

我国的个人收入分配知识点2完善个人收入分配1.原因①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。

②收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。

2.完善收入分配制度的保证和措施（怎么办）（1）根本：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入（做大蛋糕）

（2）

必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协同配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。（3）坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。(4)初次分配：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进社会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。(5)再分配：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。（6）第三次分配：要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。根本途径大力发展生产力。制度保证理顺

国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。两个同步坚持居民收入增长与经济增长

基本同步、劳动报酬提高劳动生产率提高

基本同步。初次分配

再分配

第三次分配

2.完善收入分配制度的举措①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中比重；②要坚持多劳多得，鼓励勤劳致富、促进机会公平，增加低收入者的收入，扩大中等收入

群体；③

完善

按要素分配政策制度，探索多种渠道增加城乡居民财产性收入

。要加大

税收、社会保障、转移支付等的调节力度。要重视发挥

第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。规范收入分配秩序完善

个人所得税

制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制、保护合法收入、调节

过高收入、取缔非法收入。类型初次分配再分配第三次分配主体举例目的

国家、政府

主要是企业自然人、法人、其他组织提高效率、体现公平主要是更加体现公平更加体现公平

按劳分配收入、按生产要素分配的收入转移支付、社会保障、低保、个税、救助金、国家机关事业单位职工收入等慈善事业、捐赠、志愿行动等方式济困扶弱的行为。包括扶贫、助学、救灾、济困、解危等形式。比较——初次分配、再分配和第三次分配重点剖析

小吕双休日去看姑姑，姑姑和姑夫都是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了。姑夫业余时间还搞小发明，通过转让发明专利获得一笔收入。姑姑还有个女儿叫小丽，在城里一家民营企业工作，每月工资一万多呢。小丽和小吕说，因为个人所得税改革了，她的工资比原来又多了一点，姑姑的公公也是农民，现在退休在家养老，每月都有养老金，姑姑的婆婆是个残疾人，每月政府都发残疾人补贴，看病还有新农合医保报销。疫情爆发后，村里为武汉灾区捐款捐物。平时节假日，小吕和小丽积极参加学校单位组织的志愿公益活动。问题：材料中涉及哪些分配形式?（初次分配、再分配、第三次分配）

初次分配再分配初次分配初次分配再分配再分配再分配第三次分配第三次分配1.建立社会保障的必要性

面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。考点二

我国的社会保障知识点1多种多样的社会保障（1）通过防范和化解社会成员的生存危机，保障其基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用（2）通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义（3）通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展2.社会保障的作用1.建立社会保障的原因（1）完善社会保障的必要性：人们可能遇到的疾病，失业，养老，灾害，生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。考点二

我国的社会保障知识点1多种多样的社会保障1.建立社会保障的原因（2）社会保障的地位：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排（3）社会保障的作用：——完善社会保障的重要性①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。（民生保障安全网作用）②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（收入分配调节器作用）③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助共济功能）考点二

我国的社会保障知识点1多种多样的社会保障2、我国社会保障的构成社会保险社会救助社会福利社会优抚我国的社会保障体系其他社会保障形式基本保障补充性社会保障企业年金社区服务考点二

我国的社会保障知识点1多种多样的社会保障基本形式地位资金来源保障对象作用内容社会保险我国社会保障体系的核心政府、单位、个人有权利享有社会保险的人保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等（五险）社会救助最先形成的、历史最悠久“最后一道防线”政府通过国民收入再分配对无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助保障其最低生活水平。灾害救助（救灾款）最低生活保障（低保）社会福利最高层次的社会保障政府和社会老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员（老幼女残）满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高提供社会化服务、实物供给或者福利津贴孤儿院、敬老院、残疾人福利事业等（老年卡、残疾证、产假、义务教育）社会优抚特殊社会保障国家和社会

现役军人、复员退伍军人以及军烈属特点：褒扬性、补偿性、优待性、综合性实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰军人优先、军人转业等我国的社会保障的主要形式区别社会保险社会救助社会福利社会优抚对象公民无法维持最低生活水平的公民老年人、残疾人、妇女、儿童等现军人、复员退伍军人、军烈属来源政府、单位、个人三方共同筹集资金政府通过国民收入再分配政府实施政府实施内容五保险保障最低的生活水平社会化服务实物供给福利津贴物质照顾生活安置精神抚慰地位核心地位是历史最悠久的社会保障形式最高层次的保障特殊的社会保障含义:商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。

作用:

购买商业保险，是规避风险的有效措施。

商业保险

分类:商业保险分为人身保险和财产保险两大类

P52相关链接：商业保险你若安好，我愿备胎到老；你若不好，我是救命稻草。社会保险与商业保险社会保险商业保险性质

经营目标

经营方式

费用来源

保障对象

保障水平

强制性、福利性自愿的市场行为国家经办保障社会成员的基本生活，维护社会稳定追求利润保险公司经营国家、单位、个人分摊个人承担法律规定有权利享受社会保险的人签订保险合同并按照约定缴费的人保障基本生活需求满足较高层次的保险需求

相同点：投保人都要事先缴纳保险费，遇到风险后获得一定的补偿，都是风险转移机制。注意：社会保险≠商业保险（1）疫情失业期间可从政府处领取失业金。（2）烈士家属获得抚恤。（3）国有企业职工的取暖补贴。（4）四川地震灾区得到政府救助。（5）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。（6）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。社会保险社会优抚社会福利社会救助社会福利社会救助判断下列各项属于哪一类社会保障？社会保险社会救助社会优抚社会福利外婆的社会养老保险金爷爷免费刷卡坐公交奶奶就读老年大学大伯走错高速路，因交通管制滞留在武汉，政府提供了临时住宿和饮食叔叔退伍回来