2009年公司安全生产事故应急救援预案

依据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产条例》和《北京市安全生产条例》的有关规定及公司职业健康安全管理体系的有关要求，为预防和减少紧急情况引发的疾病和伤害，及时有效地处置突发事件，使事故、事件造成的损失，降到最小程度，特制定公司职业健康安全应急预案。一、指导思想以国家的法律、法规和公司的职业健康安全管理体系的要求为指导，用预防为主的思想，采用危险预知的方法，针对施工过程存在的重大危险源和可能发生的生产安全事故、事件，明确各级人员和各级急救组织的职责，规范各级组织急救器材、装备的配备标准。三建公司应急预案体系图公司综合应急预案公司综合应急预案公司人员疏散预案公司火灾应急预案市政分公司机电设备安装公司商砼中心项目部物资设备租赁公司物业管理实业部深基坑脚手架模板模架群塔方案临电方案应急疏散预案火灾事故应急预案1二、工作原则（一）预防为主：安全生产工作必须始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，积极开展好危险源的辨识和风险评价工作，做到领导带头，全员参与。危险源辨识工作一定要贯穿于施工生产全过程，做到横向到边，纵向到底，不留死角，从而提高全体人员的危险预防意识。（二）依法管理：各个单位和项目经理部必须牢固树立遵纪守法的意识，自觉遵守国家的法律、法规和企业的各项规章制度，依法约束各项管理活动，用规范化的管理方式，确保安全生产目标的实现。（三）明确责任：各单位和项目经理部必须严格按公司的要求，建立应急组织，明确各级人员的应急职责，强化职责的落实和应急器材配备的要求，各相关部门或人员必须在其工作范围内，履行应急救援的职责，做到有备无患。（四）分级控制：根据公司目前安全生产事故、事件的特点，为了有效地利用现有的应急救援资源，公司生产安全事故、事件，实行分级管理。发生不同级别的生产安全事故、事件时，启动相应级别的组织领导体系和应急预案，公司生产事故应急救援分为三个级别。三、公司生产安全事故、事件应急救援等级的划分（一）三级预警：公司所管辖范围内，发生一起生产安全事故、事件，导致一人以上，三人以下（含）的轻伤事故或发生只导致财产损失的事故、事件的（财产损失五万元以下），确定为三级救援等级。（二）二级预警：公司所管辖范围内，发生一起生产安全事故、事件，导致三人（不含）以上十人以下（含）的轻伤事故、事件或发生只导致财产损失的事故、事件的（财产损失五万元以上，十万元以下），确定为二级救援等级。（三）一级预警：公司所管辖范围内，发生一起生产安全事故、事件，导致重伤事故、事件或发生有人员死亡事故、事件的。虽然事故、事件没有造成人员重伤、死亡，但造成十万元以上经济损失的，确定为一级救援等级。四、启动应急救援预案的权限（一）当公司所管辖范围内，有三级预警的警情发生时，事故、事件发生单位的经理，有权决定启动三级预警响应体系，即：本单位生产事故、事件应急救援体系，并按应急响应中的要求，及时上报公司主管领导和主管部门。（二）当公司所管辖范围内，有二级预警的警情发生时，事故、事件发生单位的经理，有权决定启动二级预警响应体系，即：本单位安全生产事故、事件应急救援体系，并按应急响应中的要求，及时上报公司主管领导和主管部门。由公司主管生产的副总经理，决定公司应急救援体系的启动时间和范围。（三）当公司所管辖范围内，有一级预警的警情发生时，事故、事件发生单位，必须按照应急响应中的要求，及时上报公司主管领导和主管部门。由公司总经理决定启动一级预警响应体系的时间和范围。五、应急准备（一）公司应急响应组织机构1、公司应急事故、事件领导小组组长：刘涛、苏继忠副组长：曹勤、王琦敏、兰慧宾、常永春、柳沁、郭英、赵雪秋7成员：周长青、徐宝茹、王栋、王建成、张健、殷顺和、郭婷婷、沙秀花、腾煊、南雄、李子正、宋占杰、徐衡、张子健、常松青、高景利、各单位的经理和书记均为本单位应急救援领导小组负责人，各单位有关部门负责人均是本单位应急救援组织的成员。公司所属各项目经理部、专业分公司均应成立应急救援领导小组。2、应急救援领导小组的分工和职责1）公司总经理负责组织公司预案的编制工作，由主管生产安全的副总经理负责预案的具体编制、颁发工作，要求每年对预案进行一次审查和修订。2）公司主管生产安全的副总经理，负责应急人员培训的管理以及应急救援的具体实施。3）公司安全监管部、各单位安全部门，负责应急救援预案编制、修订和审核。公司级安全管理应急预案由总经理审批。各专业分公司经理负责本单位安全管理应急预案的审批。直属项目经理部的安全生产应急救援预案，由项目经理签署意见后，报公司安全监管部审批。（审批表见附件一）4）公司和各单位财务部门负责保障应急救援中所需设备、器材的资金投入。5）公司办公室负责交通、通讯工具配备和保管，并负责及时向有关方面通报事故、事件的信息情况。6）人力部门负责员工应急能力的培训和教育。7）8）生产部门在应急救援工作中，负责提供发生事故、事件部位，生产工序情况和人员安排的基本情况。9）安全监管部负责对事故现场的处理和控制，负责对有关人员询问事故发生的基本情况,并对事故现场进行拍照,收集有关物证，配合政府有关部门进行事故的调查。10）医务部门负责对事故、事件受伤人员的紧急处理和救治，并详细记录受伤人员的伤势等情况。11）在事故、事件应急救援工作中，公司要求机械设备分公司负责及时提供大型机械设备、设施，机电设备安装公司负责提供有丰富经验和技术高超的电气专业人员。12）各单位应急救援领导小组的分工和职责对照公司应急救援领导小组的分工和职责的程序执行。3、事故、事件报告程序1）发生事故或紧急事件时，发现人必须立即上报本单位值班领导，本单位值班领导立即向本单位负责人报告，并同时通知本单位应急抢救小组人员到现场进行抢救。2）事故发生单位的负责人，在接到事故报告后，必须立即向公司安全监管部报告(夜间、节假日向公司值班室报告，公司值班室必须立即向安全监管部经理报告)。公司安全监管部部门经理负责向公司主管领导、总经理报告，并立即向集团总公司安全监管部报告，由上级主管部门通知政府主管部门和相关部门。生产安全事故报告程序流程图生产安全事故发现人各单位生产经营场所应急救援值班室各单位生产经营场所应急救援人员各单位生产经营主要负责人公司生产经营公司生产经营公司生产经营应急救援组织安全生产管理部门主管领导区、县安全监督管理局区、县安全监督管理局所属区建委集团公司集团公司主管领导安全监管部事故发生地公安分局市建委施工事故发生地公安分局市建委施工安全处市安全生产监督管理局4、事故、事件抢救现场工作小组职责分工事故、事件抢救现场工作小组人员应具备北京市红十字会颁发的《初级急救员培训证书》。1）工作人员：周长青、王雁军、常松青、高景利、沙秀花、张子健联系电话周长青手机雁军手机松青手机景利手机秀花手机子健手机：134399160452）工作任务：①总指挥王琦敏、副总指挥周长青（如总指挥、副总指挥临时不再现场事故、事件抢救现场，工作小组工作人员依次承担指挥职责）负责事故抢救过程中对各种资源的协调，用最科学的方法把事故造成的损失和影响减少到最小程度，负责事故抢救现场的指挥和抢救方案的确定，并负责具体实施。负责对伤员的治疗情况进行跟踪和事故的调查和分析。②常松青、高景利负责组织现场保护，收集、整理与事故有关的证件、材料、培训记录等,并协助各级主管领导勘察现场。③沙秀花、张子健负责询问有关当事人，并做好笔录，会同上级主管人员调查事故原因。并负责协助政府有关部门进行事故调查，事故原因报告撰写工作。5、信息传递与沟通1）信息传递的流程：公司内各单位或施工现场一旦发生紧急事件，发现人应立即报告→本单位急救组织值班室（或报120、999）→急救组织应急救援人员→事故单位的主要负责人→公司安全管理部→公司的主要领导和公司的应急救援组织。公司安全管理部同时通知集团总公司安全监管部和事故发生地的公安派出所。2）急救联系电话：事故现场就近医院×××××××××北京市急救中心120或999集团总公司安全监管部63928950或63928959公司党委办公室68352444公司值班室（夜间）68310852安全监管部88363182行政办公室88363388卫生处88363533机电设备安装公司工程部88362021机电设备安装公司陈保械分公司值班室51090380或51090372机械分公司殷顺混分公司值班室81707450商混分公司南雄137012764513）对公司所属单位应急预案的编制要求①各单位制定安全管理应急预案，必须有项目部所在地、医院的地址和电话，大型机械设备、设施单位的联系电话。必要时可以和重点单位签订紧急情况下的互助救援协议，并明确通报紧急情况时的确认方式。②公司所属各单位还应按照国务院《建设工程安全生产条例》的有关规定，针对本工程的特点和易发生危险的工序，分别编制如下单项应急预案：《大型脚手架工程应急救援预案》《深基础土方工程应急救援预案》《模板工程应急救援预案》《塔式起重机专项应急救援预案》《装饰工程消防安全专项应急救援预案》③法律、法规要求的，本工程存在的有其它特殊危险性，需编制单项应急救援预案的，必须按照以上要求，编制单项应急救援预案。④公司所属各单位编制的《安全生产管理应急预案》和各项单项应急救援预案的具体编制要求，参照集团总公司建安（2004）第310号文件的要求，认真执行。方案、预案要有针对性和实用性。6、应急物资的储备公司的应急救援器材见预案的附件二。公司所属各单位、各施工现场必须储备必要的急救器材和急救物资。主要有氧气枕头、硬质可固定人员担架、硬质托板、急救包、止血带、绷带，并有专人负责上述急救物资的日常管理，所有急救物资必须建立台帐。六、紧急事件、事故的响应为了各单位在紧急情况发生时更好的做好紧急事件、事故的响应，特编制此流程图。生产安全事故应急救援程序流程图各单位生产安全事故各单位生产经营场所应急救援人员控制事态保护现场组织抢救疏导人员现场急救车辆保证通道畅通消防：119匪警：110消防：119匪警：110急救中心：120、999积水潭医院：66167631地坛医院：64297781空军总医院：68410099安贞医院：64412431中日医院：64221122天坛医院：67096611武警医院或部队医院离事故发生较近医院送往最佳医院了解事故及伤亡人员简况报告事故简况公司生产经营公司生产经营公司生产经营善后工作组 应急救援组织 事故调查组集团公司安全监管部1、发生高处坠落、物体打击后的应急措施1）发生高处坠落、物体打击事故后，首先要确定受伤部位，根据受伤的部位，采用不同的方法进行抢救，使伤者尽快脱离危险环境。本单位应急小组人员，要迅速保护现场，察看事故现场周围有无其它危险源的存在。如果是头部受伤在抢救过程要尽量使头部保持原状态，避免头部剧烈晃动，用硬质担架搬运伤者，并送天坛医院。2）发生高处坠落、物体打击造成骨折紧急情况时，抢救过程应注意将伤者平行移至硬木板上，不得用搂、抱、背的方式、方法搬送伤者。并及时送往积水潭医院救治。3）发生气体中毒紧急情况时，应将中毒这抬到空气通畅的地方，并及时送往空军总医院。各专科医院地址：积水潭医院（骨科专科）：北京市西城区邱家胡同2号天坛医院（脑损伤专科）：北京市崇文区天坛西里6号空军总医院（气体中毒专科）：北京市海淀区阜成路30号(西钓鱼台)中日友好医院：北京市朝阳区樱花东街2号以上，如情况允许，则将伤员送往部队或武警医院，这样可有效避免出现由于资金不足导致的医院不救治，导致伤者情况进一步恶化。2、发生触电危害时的抢救措施1）首先要拉闸断电，使伤者迅速脱离电源，如触电人员在高处，要防止断电后的二次摔伤。2）发生触电事故如不能及时拉闸断电时，抢救人员必须要冷静，要用绝缘物将导线挑开或采取绝缘措施后将触电者脱离电源，抢救人员绝不能直接用手拉、拽触电者，防止间接触电。3）触电伤害现场急救的有效方法是人工呼吸。但做人工呼吸前，第一要解开伤者领口，第二要检查伤者口内是否有假牙、异物等，第三要尽量使伤者的颈部上翘，头部向后仰，以便使伤者的呼吸道更加畅通。3、发生坍塌事故后的抢救措施1）领导小组成员应及时到位，并根据分工，确保有序地进行抢救。2）抢救中要由总指挥、统一布置、调度，同时确保安全通道的畅通。3）及时拔打120或999急救电话，确保将受伤人员迅速送往医院抢救。4）抢救前应查看坍塌的情况并有人进行监护，对现场移动的物品要进行标识。4、发生机械、起重事故应采取以下应急措施1）发生机械伤害要先切断电源，迅速使伤者脱离事故现场，及时拔打120或999急救电话，迅速将受伤者送往附近医院。2）由于造成机械和起重伤害的综合原因较多，因此发生机械和起重事故后要保护好事故现场。3）事故单位的应急小组应立即查看事故现场，并立即采取有效措施，防止进一步的财产、人员损失。5、发生施工中毒事故的应急措施1）进行油漆和防水作业时，如出现头晕症状要立即停止作业，请主管人员对工作场所进行有毒物质检测，并采取通风措施，经主管人员确认后，方可再次进入现场进行施工。2）在进行油漆和防水作业中，如发生中毒情况时，应立即向公司卫生处报告，并将中毒人员送附近医院救治。3）对中毒事故现场进行抢救时，首先应对事故现场进行有毒气体的检测，并采取通风措施，经有关主管人员确认安全后，抢救人员方可进入事故现场进行抢救。6、后期处置1)在明确事故发生后，经应急事故领导小组验收批准后，方能进行生产恢复工作。2）善后赔偿事宜应当遵照《中华人民共和国国务院令第375号》《工伤保险条例》之内容进行。七、保障措施1、公司和各单位财务部门，本着分级负责的原则，负责所管辖范围内，应急救援所需资金，提供充足保障。2、公司和所属各单位按照本应急预案的要求，配备必须的应急救援设施、设备和器材，并建立应急救援器材的管理台帐，保证上述设备、设施和器材的完好。3、确保应急救援人员有一定的应急救援能力，会正确使用一般的应急救援设施、设备和器材，每年各单位必须开展一次生产事故、事件应急救援的演练。演练要求有记录和照片等影像资料。八、本预案的适用范围本安全专项应急救援预案，适用公司所属各单位和项目经理部，公司在外埠的项目经理部，参照本预案的要求和当地人民政府有关部门的要求，编制本单位的安全专项应急救援预案，并认真执行。公司所属各单位的安全应急救援预案和各专项应急救援预案，在编制完成并经本单位负责人审核签字确认后，报公司安全监管部审批并备案。公司所属各专业分公司的生产全事故应急救援预案，在经过本单位负责人审批后，报公司安全监管部备案。公司应急响应组织机构通讯联络表姓名联系电话手机姓名联系电话手机刘涛8836336813381209975李子正8836346815901538638苏继中8836309813901206406王建成8836577513801262586曹勤8836354513311339182张健8835353213801208551王琦敏8836359013801041160殷顺和5109038613910871633兰惠宾8836350213501064340郭婷婷8836332813911589055常永春8836305813801119935腾煊8836303913701303418柳沁8836351913901024928沙秀花8836320013522055517郭英8836350513621004088南雄8170740213701276415赵雪秋88363037宋占杰8836338113901053643周长青8836318213910886205徐衡8836325613911266632郭婷婷8836315213911589055王雁军8836318613522743740王栋8836335313683097600高景利8836318613683194918常松青8836318613801038614张子健8836318613439916045公司应急机构小组成员手机须保持24小时开机状态，如有电话号码变更，须及时以书面形式报到公司安全监管部进行号码变更登记。附件一：职业健康安全（管理方案、应急预案）审批表填表单位：工程名称建筑面积建设单位开工时间编制人编制时间安全材料技术人力资源生产后勤保障项目经理确认意见：本文件复印份数：项目经理签字：年月日公司安全监管部审批意见：审批人：审批时间：年月日备注注：本表为职业健康安全管理方案、预案文本第1页；职业健康安全管理方案、预案报公司安全监管部、质量监管部、工程部各一份。附件二：公司应急救援器材、设备目录单位名称：北京市第三建筑工程有限公司器材、设备名称用途负责人备注1安全帽防落物砸伤周长青10顶2防尘口罩一般场所防尘用周长青10个3防毒面具不明毒气场所周长青1具4蓄电式照明灯救灾时照明周长青10个5硬质有固定担架运送伤员张健2副6安全带救护人员和被施救人员周长青10条7急救药箱一般伤员的紧急处置张健8尼龙大绳运送人员和材料周长青9对讲机急救现场人员联系周长青10台10绝缘高统雨靴积水处急救周长青5双11绝缘手套防酸碱周长青5副12氧气枕头急救窒息人员张健13急救车运送伤员郭婷婷一辆14安全警戒标志线划定事故现场控制区域周长青200m15有毒有害气体检测仪1617单位负责人：周长青保管人：周长青200为了搞好（2009年）三建有限公司安全消防管理工作，确保企业消防工作能够落到实处，特制定火灾事故应急救援预案。一、应急准备的重点：1、施工作业全过程及办公区、生活区。2、可（易）燃物体、木材木料、建筑保温材料的存放点。3、易燃易爆液、气体（汽油、柴油、油漆稀料、氧气、乙炔气、液化气、天然气）的使用地点及存放点。4、化学危险品（硫酸、硝酸、盐酸、氢氧化钠、氢氧化钾、二甲苯、苯等）的使用点和存放点。5、电气焊作业(包括焊、割现场周围、对象、部位)；6、冷却塔安装、测试过程；7、聚苯乙烯保温材料的使用过程（包括存放、安装、安装后封闭）；8、其他场所：彩钢板暂设、电气、木工棚、仓库、配电室、建筑垃圾等。9、自然灾害：如大风、暴雨、雷击和大雪等。二、公司成立应急救援领导小组组长：刘涛、苏继忠副组长：曹勤、王琦敏、柳沁、兰慧宾、郭英、常永春、刘睦南成员：周长青、王雁军、陆晓华、李子正、崔桂兰、李烁、徐宝茹、张健、郭婷婷、常松青、高景利、沙秀花、张子健各单位项目部的书记、经理均为公司应急救援领导小组成员。各项目经理部、专业分公司均应成立应急救援领导小组。三、应急救援领导小组的分工和职责1、企业总经理负责组织预案的编制，落实应急救援领导小组人员，保证预案的有效实施。2、主管安全的副总经理负责应急人员培训的管理以确保具有足够的应急反应能力。3、主管生产的副总经理负责应急救援的具体实施。4、安全部门负责应急救援预案编制、修订和审核。保证预案和实施程序每年进行审查和修订。5、财务部门负责保障应急救援中所需设备、器材的资金投入。6、办公室负责交通通讯工具配备和保管。7、人力资源部门负责员工应急能力的培训和教育。8、公司总部应急救援器材由门诊部负责提供。四、实施对策1、成立公司应急指挥办公室主任：周长青成员：高景利、郭婷婷、范锐如一旦发生事件，发现人应立即报警采取措施并向单位领导汇报，由单位负责人组织进行自控，并及时向公司安全部进行汇报。·周长青（手机如主任临时不再现场事故、事件抢救现场，应急指挥办公室工作人员依次承担指挥职责）负责通讯联络和组织协调工作——火灾事故灭火、抢救过程中对各种资源的协调，用最科学的方法把事故造成的损失和影响减少到最小程度；火灾事故现场的指挥和灭火、抢救方案的确定，组织具体实施；对伤员的治疗情况进行跟踪和事故的调查和分析。·高景利(手机负责火灾事故现场灭火、疏散指挥工作。·郭婷婷（手机负责办公室协调工作。·范锐（手机负责交通工具的配备和指挥。办公室设在安全监管部，电话：88363186、88363200各专业分公司、项目经理部相应成立应急组织。同时标明本单位（项目部）就近医院的电话号码，周边单位联系方式及联系人。2、项目经理部、专业分公司成立专业应急小分队（10～20人）。队长：╳╳╳队员：╳╳╳、╳╳╳、╳╳╳、╳╳╳、╳╳╳。应急小分队分四组：1）报警组：╳╳╳负责报警，并引导消防车到达指定位置。2）抢救组：╳╳╳、╳╳╳、╳╳╳，负责现场抢救，在抢救中本着先人后物原则进行。3）灭火组：╳╳╳、╳╳╳、╳╳╳，负责搬运干粉或接跑水龙带，实施有效、准确的灭火。4）警戒组：╳╳╳、╳╳╳，负责警戒，以防止伤害周围围观群众及人为破坏现场。3、楼房报警疏散人员名单楼层报警疏散救火一层张三李四王五二层╳╳╳╳╳╳╳╳╳三层╳╳╳╳╳╳╳╳╳四层╳╳╳╳╳╳╳╳╳各单位根据实际情况确立上述名单。4、应明确单位周边建筑物（单位）的距离、名称，如有可能说明相邻单位的联系人、联系方式和电话，便于及时进行信息沟通，以达到在应急状态下相互协助、互相支援，提高应急时效，将人员及财产损失降到最低点的目的。5、预案中必须附有本单位的紧急状态人员疏散路线图，分为办公楼、工程建筑及施工现场人员疏散路线图。图上应标明消防设施，消防器材的位置、数量及应急物品的名称和数量，同时配齐各种应急救援的通讯工具和相关器材（如对讲机、安全帽、应急灯等等）。五、实施内容1、扑救火灾、处置突发事件的步骤和方法1）紧急情况发生时，发现人应迅速报警并向本单位值班领导汇报。向外部报警，简述报告出事时间、地点、着的什么东西、火势怎样、电话及报告人姓名，并派人到主要路口联络（火警电话：119）。向内部报警，