工会服务工业调查报告

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工业立市，全面提升工业化、城镇化水平，这既给工会工作带来了广阔的发展空间，也对工会工作提出了新的更高要求。以科学发展观为指导，落实“组织起来、切实维权”的工作方针，组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益，为经济社会又好又快发展做出贡献，我们要努力探索新时期的工会工作。

一、当前工会工作面临的挑战与机遇

当前，我们正处在经济转轨和社会的转型期，至今年6月，我县有2461户企业，其中规模以上企业193户，除供电、供水2家国有企业外，其他全部为非公有制企业。经济体制的深刻变化，特别是所有制结构的变化，利益格局的深刻调整，使人们的思想观念发生了变化，反映经济关系、社会关系的劳动关系正经历着前所未有的变化。国有、集体企业改革改制后的劳动者进入了非公有制企业就业，大批农民工进企业务工，由于缺少岗前培训，职工的组织纪律性和劳动技能亟待提高。同时在竞相发展的态势中，重资本，轻劳动的现象在一些地方不同程度地存在着。面对劳动关系复杂化、利益主体多元化的情况，如何发展工会组织、发挥工会作用，创新工会组织体制、运行机制、活动方式，更好地把广大职工组织起来，不断扩大覆盖面，增强凝聚力，有效履行维护职责，工会组织面临着前所未有的新课题新考验，工会的任务比过去任何时候都更为繁重和艰巨。

与此同时，党中央高度重视工会工作。10月21日，胡锦涛总书记同全总新一届领导班子和工会十五大部分代表座谈并发表重要讲话强调，中国工人阶级是我国先进生产力和生产关系的代表，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是社会主义中国当之无愧的领导阶级，是全面建设小康社会，发展中国特色社会主义的主力军。在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的伟大实践中，我国工人阶级肩负着光荣的历史使命，要发扬光荣传统，抓住发展机遇，奋勇再立新功。胡总书记的重要讲话，充分肯定了工会组织的重要地位和取得的成绩，对加强和改善党对工会工作的领导提出了明确要求，为做好新形势下工会工作指明了前进方向。我们倍感亲切，信心和勇气倍增。

二、工会在工业立市战略中发挥作用的实现途径

工会是党领导下的工人阶级群众组织，动员和组织职工在工业立市战略中发挥主力军作用，要引导广大职工积极投身经济建设主战场。每年5万元纳入财政预算。《劳动合同法》的贯彻实施，维护了职工的根本利益，在县委、县政府的重视支持下，县劳动和社会保障局、县经委、县总工会等单位联手推进，取得了积极效果，至9月份，全县有2293家用人单位签定劳动合同39955份，其中新签6144份，集体合同462份，为维护职工权益提供了抓手。要增强责任意识，有超前的预见和积极的作为，深入基层、深入职工，主动了解职工群众的实际困难和问题，反映诉求、化解矛盾。要把握工会维权的特点和规律，用科学的态度来协调，用科学的方法来推进，更好地做到推进改革开放、促进企业发展和实现职工利益的统一，引导职工增强法制观念，通过理性合法的途径和方式表达利益，依法维权。

二要创建和谐劳动关系。主动会同有关部门和企业，深入开展“创建劳动关系和谐企业”和“双爱双评”活动，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。自XX年开始，我们会同县劳动和社会保障局、县工商联、县个私协会在非公有制企业中开展“双爱双评”活动，于06、08年召开了2次表彰会议，对19名爱职工的企业好领导和40名爱企业的好职工进行了表彰，促进了企业和谐劳动关系的创建。要进一步落实职代会、厂务公开等职工民主管理制度，我们在巩固国有企业、事业单位职代会的基础上，积极推进规模以上企业开好职代会，已有丰华集团、真心食品公司等企业实行了职代会制度，分类指导厂务公开工作，要求非公企业主要公开企业发展规划、涉及职工切身利益的分配、社会保险金缴纳、劳动安全卫生保护、辞退和处分职工等情况，切实代表和维护职工的民主参与、民主管理、民主监督的权利，使劳动关系矛盾能及时通过民主与法制的渠道协调和处理，保障职工的知情权、参与权、建议权。要围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，把发展和谐劳动关系落实在工会工作的各个方面。

三要帮扶困难职工。面对改革发展过程中部分职工遇到的实际困难，工会要把竭诚为职工服务作为工作的出发点和落脚点，进一步增强服务意识，提高服务水平，完善服务手段，拓展服务领域，积极配合党政解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，努力把党和政府的温暖送给广大职工群众。以困难职工帮扶中心为依托，发挥送温暖工程、“金秋助学”等工会维权帮扶“品牌”的作用，对困难职工实施就业帮扶、医疗救助、生活救助等扶贫帮困。同时把农民工纳入帮扶和送温暖对象，大力为职工办好事、做实事、解难事，让职工共享改革发展成果，促进社会和谐。在我县，工会送温暖、金秋助学活动已经成为“品牌”，XX年以来，每年发放帮扶资金100多万元，其中两节送温暖50多万元，职工医疗救助26万多元，受助困难职工900多人，金秋助学25多万元，帮助120多名大学生进入高校学习，为社会和谐发挥了积极作用。

深化职工素质提升工程，为推动经济社会科学发展提供人才支持

工人阶级是社会先进生产力和生产关系的代表，是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的主力军。实现工业立市，更多的要依托科技和知识的力量来实现。工会团结和动员职工参与经济社会建设，必须要在提高劳动者素质上下功夫。

一要加强职工思想道德建设。采取生动有效的形式，开展以社会主义核心价值体系的“知荣辱、树新风”为主题的教育活动，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力宣传党的路线、方针、政策，帮助广大职工弄清楚应该大力弘扬的真善美，应该坚决摒弃的假恶丑，树立正确荣辱观，旗帜鲜明，坚决反对和抵制价值观念混乱，善恶不辨、美丑不分现象。教育职工爱岗敬业，增强对企业的忠诚度，更好地为企业发展献计出力，从点滴做起，把智慧和力量凝聚到推动企事业发展上来，促进经济社会事业又好又快发展。

二要提升职工科技文化素质。以“创建学习型组织，争做知识型职工”为载体，根据不同岗位职工对文化科学知识的需求，完善激励措施，鼓励职工通过读书自学，岗位成才、拜师学艺等多渠道、多途径学文化、学知识、学科技，不断提高职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。围绕提升职工职业技能，组织职工开展多层次的岗位练兵、技术比武、技术协作等职工职业技能竞赛，推动建立职工技能升级的“快车道”，形成以能力和业绩为核心的高技能人才评价和激励机制，大张旗鼓地表彰在竞赛活动中涌现出来的高技能人才，激发、调动广大职工提高技能的积极性、主动性和创造性。今年，我们和县卫生局、县妇联举行了全县护士技能比赛，隆重表彰了十佳优秀选手，在职工中引起强烈反响。

三要推动建立职工学习培训机制。当今世界，科学技术日新月异，只有让职工及时接受相应的学习培训，才能使职工知识不断更新。工会组织应依据《工会法》、《中国工会章程》及《企业工会工作条例》的有关规定，积极向党政进言献策，推动政府健全社会职业培训体系，完善职工在职培训，注重对新增劳动力的就业培训，形成政府主导、企业为主、工会协助、社会参与的运作机制，提高职业教育和职业培训的社会化、多元化、市场化程度。加强对农民工的教育培训力度，构建为农民工服务的教育培训体系，提高他们的综合素质。

三、加强工会干部队伍作风建设，提高开展工作的能力与水平

工会工作面向广大职工群众，面向弱势群体，工作具体，关系到千家万户的切身利益，关系着社会的和谐稳定。做好新形势下工会工作，需要建设一支高素质的工会干部队伍。

一要勤奋学习。工会干部要认真学习有关工会工作理论和法律法规，掌握精神实质，提升理论素养。坚持从实际需要出发，本着缺什么补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好本职工作的理论素养和知识储备，努力提升三个方面能力，一是为职工说话办事、表达和维护职工合法权益的能力。不仅要敢于说话敢于维护，而且要善于说话善于维护，要熟悉维权的法律政策，有比较高超的协商谈判技巧。二是组织、宣传、教育、引导职工的能力。以平等的态度对待群众，善于用民主的、讨论的方法与群众沟通。三是协调矛盾、处理复杂问题的能力。在参与处置群体性突发事件中，要把握好立场和角度，主动深入到群众中去做工作，善于把维护企业稳定与维护职工合法权益统一起来。

二要改进作风。工会干部要把职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为行为准则，对职工群众讲实话，牢固树立以职工为本的观念，深入基层，深入职工群众，倾听职工的呼声，关心职工的疾苦，探索新时期基层工会工作遇到的新情况新问题，搞好工作调研，通过摸清新情况、解决新问题、拿出新办法、总结新经验，推动工会工作创新发展。当前，在企业改革、发展、稳定中，更需要工会干部在思想感情上贴近职工群众，带着深厚感情去处理解决矛盾和问题，与职工同呼吸、共命运、心连心。

三要提升境界。工会干部面对社会转型期的各种思潮和诱惑，要用积极的心态，坦然面对各种考验，锻炼自己的意志和体魄，坚定自己的理想和信念，始终保持三种心态，一是扶弱济困的善良心，二是开