《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》（2024年9月1日起施行）详细解读

《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》（2024年9月1日起施行）详细解读目录第一章总则第一条第二条第三条第四条第五条第六条第七条第八条第九条第十条第十一条第二章国家秘密的范围和密级第十二条第十三条第十四条第十五条第十六条第十七条第十八条目录第十九条第二十条第二十一条第二十二条第二十三条第二十四条第二十五条第二十六条第三章保密制度第二十七条第二十八条第二十九条第三十条第三十一条第三十二条第三十三条第三十四条第三十五条第三十六条第三十七条目录第三十八条第三十九条第四十条第四十一条第四十二条第四十三条第四十四条第四十五条第四十六条第四十七条第四十八条第四十九条第五十条第五十一条第五十二条第五十三条第五十四条第五十五条第四章监督管理第五十六条第五十七条第五十八条目录第五十九条第六十条第六十一条第六十二条第六十三条第六十四条第六十五条第六十六条第五章法律责任第六十七条第六十八条第六十九条第七十条第七十一条第七十二条第六章附则第七十三条第七十四条PART01第一条根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称保密法）的规定，制定本条例。保密法是基础本条例的制定是基于《中华人民共和国保守国家秘密法》的相关规定，旨在进一步细化和明确保密法的相关要求。适应新形势随着信息技术的迅猛发展和国际形势的复杂多变，国家秘密保护工作面临着新的挑战，本条例的制定是为了更好地适应这种新形势。立法背景加强国家秘密保护通过制定本条例，进一步加强对国家秘密的保护，防止国家秘密被泄露或被非法获取。规范保密工作本条例旨在规范保密工作的各个环节，确保保密工作的有序进行。立法目的本条例对保密法中的相关要求进行了细化和具体化，包括国家秘密的确定、保密期限、知悉范围、保密措施等方面。细化保密要求本条例明确了违反保密规定所应承担的法律责任，包括行政处分、刑事处罚等。明确法律责任条例内容概述实施意义保障国家安全加强国家秘密保护是维护国家安全的重要举措，本条例的实施将有助于保障国家的安全和利益。提升保密意识通过制定本条例，可以进一步提升全社会的保密意识，使大家更加认识到保护国家秘密的重要性。PART02第二条坚持和加强中国共产党对保守国家秘密（以下简称保密）工作的领导。中央保密工作领导机构领导全国保密工作，负责全国保密工作的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实。地方各级保密工作领导机构领导本地区保密工作，按照中央保密工作领导机构统一部署，贯彻落实党和国家保密工作战略及重大政策措施，统筹协调保密重大事项和重要工作，督促保密法律法规严格执行。顶层设计负责制定全国保密工作的总体规划和政策，确保保密工作与党和国家的发展战略相一致。统筹协调协调各部门、各地区之间的保密工作，形成工作合力，确保保密工作的顺利开展。整体推进监督和指导全国保密工作的实施，推动保密工作的全面进步和发展。督促落实对各地区、各部门的保密工作进行督促检查，确保各项保密措施得到有效执行。中央保密工作领导机构的职责地方各级保密工作领导机构的职责贯彻落实按照中央保密工作领导机构的统一部署，贯彻落实党和国家保密工作战略及重大政策措施。统筹协调负责本地区保密重大事项和重要工作的统筹协调，确保各项保密工作的有序开展。督促执行督促本地区保密法律法规的严格执行，对违反保密法律法规的行为进行查处。加强宣传加强保密宣传教育，提高本地区人员的保密意识和能力，营造良好的保密工作氛围。PART03第三条国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门在上级保密行政管理部门指导下，主管本行政区域的保密工作。负责制定和执行国家保密法规，确保国家秘密得到妥善保护。制定保密法规对全国范围内的保密工作进行监督和指导，确保各级保密行政管理部门履行职责。监督保密工作负责调查和处理涉及国家秘密的泄露事件，维护国家安全。处理泄密事件国家保密行政管理部门职责010203在上级保密行政管理部门的指导下，负责本行政区域的保密工作。对本行政区域内涉及国家秘密的机构、人员、活动进行监督检查，确保其符合保密法规要求。负责本行政区域内保密宣传教育工作，提高涉密人员的保密意识和能力。在上级保密行政管理部门的统一领导下，配合处理泄密事件和其他相关工作。县级以上地方各级保密行政管理部门职责执行上级指导监督检查加强宣传教育配合上级工作PART04第四条中央国家机关在其职权范围内管理或者指导本系统的保密工作，监督执行保密法律法规，可以根据实际情况制定或者会同有关部门制定主管业务方面的保密规定。中央国家机关责任中央国家机关需在其职权范围内，对本系统的保密工作进行全面管理和指导。监督执行保密法律法规中央国家机关需监督并确保保密法律法规在本系统的严格执行。保密工作的管理与指导中央国家机关可以根据本系统的实际情况，制定适合的保密规定。实际情况考量如有需要，中央国家机关还可以会同其他相关部门，共同制定主管业务方面的保密规定。会同有关部门制定保密规定的制定严格执行保密规定所有相关人员必须严格遵守制定的保密规定，确保国家秘密的安全。监督与检查保密规定的执行与监督中央国家机关需定期对保密规定的执行情况进行监督和检查，确保各项规定得到有效执行。0102PART05第五条国家机关和涉及国家秘密的单位（以下简称机关、单位）不得将依法应当公开的事项确定为国家秘密，不得将涉及国家秘密的信息公开。如政府公告、政策文件等，必须按照法定程序和时限予以公开。法律法规要求公开的信息如公共安全、环境保护、公共卫生等方面的信息，应当及时公开，以保障公众的知情权。涉及公共利益的信息各机关、单位在履行职责过程中产生的信息，除涉及国家秘密外，应当予以公开。机关、单位职责范围内的信息依法应当公开的事项依照法定程序确定为国家秘密的信息，必须严格保密，不得擅自公开或泄露。确定密级的信息国家秘密信息应当按照规定进行标识，并采取相应的保密措施。标识密级的信息国家秘密信息在保密期限内不得公开，保密期限届满后，如需公开应当经过解密审查。保密期限内的信息涉及国家秘密的信息机关、单位的保密责任制定保密制度机关、单位应当建立健全保密管理制度，明确保密工作的职责和要求。02040301落实保密措施采取有效的技术和管理措施，确保国家秘密信息的安全可控。加强保密宣传教育定期开展保密宣传教育，提高全体人员的保密意识和能力。及时处理泄密事件一旦发生泄密事件，应当立即采取补救措施，并及时向有关部门报告。PART06第六条机关、单位实行保密工作责任制，承担本机关、本单位保密工作主体责任。机关、单位主要负责人对本机关、本单位的保密工作负总责，分管保密工作的负责人和分管业务工作的负责人在职责范围内对保密工作负领导责任，工作人员对本岗位的保密工作负直接责任。机关、单位应当加强保密工作力量建设，中央国家机关应当设立保密工作机构，配备专职保密干部，其他机关、单位应当根据保密工作需要设立保密工作机构或者指定人员专门负责保密工作。机关、单位及其工作人员履行保密工作责任制情况应当纳入年度考评和考核内容。制定保密工作计划主要负责人需根据国家保密法律法规，结合本机关、本单位实际情况，制定切实可行的保密工作计划。监督保密工作实施主要负责人应定期对保密工作进行检查、指导，确保各项保密措施得到有效执行。处理保密工作重大问题在保密工作出现重大问题时，主要负责人需及时组织研究、协调解决，防止问题扩大和蔓延。机关、单位主要负责人对本机关、本单位的保密工作负总责具体负责组织、协调、督促、检查本机关、本单位的保密工作，推动保密工作计划和措施的落实。分管保密工作的负责人职责在职责范围内，负责所分管业务领域的保密工作，确保业务工作中国家秘密的安全。分管业务工作的负责人职责分管保密工作的负责人和分管业务工作的负责人在职责范围内对保密工作负领导责任遵守保密规定工作人员需严格遵守国家保密法律法规和本机关、本单位的保密规定，切实履行保密义务。报告保密情况工作人员发现保密隐患或泄密事件时，应立即向上级报告，并积极配合调查处理。工作人员对本岗位的保密工作负直接责任其他机关、单位保密工作力量建设其他机关、单位应根据保密工作需要，设立保密工作机构或者指定人员专门负责保密工作，确保保密工作的顺利开展。设立保密工作机构中央国家机关应当设立专门的保密工作机构，负责本机关保密工作的组织、协调和监督。配备专职保密干部中央国家机关需配备一定数量的专职保密干部，负责具体执行保密工作计划和措施。机关、单位应当加强保密工作力量建设PART07第七条县级以上人民政府应当加强保密基础设施建设和关键保密科学技术产品的配备。省级以上保密行政管理部门应当推动保密科学技术自主创新，促进关键保密科学技术产品的研发工作，鼓励和支持保密科学技术研究和应用。建设符合保密要求的档案室、机房等关键部位，配备必要的安防设备和系统。物理防护设施加强涉密网络的安全防护，采取有效措施防范网络攻击和信息泄露。网络安全设施配备必要的保密技术检查设备，对涉密电子设备进行严格检查和管理。保密技术检查设备保密基础设施建设加密通信设备采用先进的信息安全产品，如防火墙、入侵检测系统等，确保涉密信息的安全。信息安全产品专用保密设备针对特定保密需求，研发和配备专用保密设备，提高保密工作的专业性和有效性。为涉密人员配备加密通信设备，确保通信内容不被泄露。关键保密科学技术产品的配备01加大科研投入增加对保密科学技术研发的投入，鼓励企业和科研机构积极参与。推动保密科学技术自主创新02培养专业人才加强保密科学技术人才的培养和引进，提高研发团队的整体素质。03加强产学研合作推动产学研一体化发展，促进科技创新成果的转化和应用。建立完善的研发机制，包括项目立项、团队协作、成果转化等方面。建立研发机制重视知识产权保护工作，为研发成果提供法律保障和支持。加强知识产权保护根据保密工作的实际需求，明确关键保密科学技术产品的研发方向和重点。明确研发方向促进关键保密科学技术产品的研发工作政策扶持制定相关政策措施，对保密科学技术研究和应用给予扶持和奖励。宣传推广加强保密科学技术的宣传推广力度，提高社会各界对保密工作的认识和重视程度。开展合作项目积极开展与国内外相关机构和企业的合作项目，共同推动保密科学技术的发展和应用。030201鼓励和支持保密科学技术研究和应用PART08第八条保密行政管理部门履行职责所需的经费，应当列入本级预算。机关、单位开展保密工作所需经费应当列入本机关、本单位的年度预算或者年度收支计划。经费保障的重要性01充足的经费支持是保密行政管理部门履行职责的基础，能够确保各项保密工作的正常开展。随着科技的发展，保密工作面临着越来越多的挑战。经费保障有助于提升保密技术水平，增强保密工作的实效性。通过经费支持，可以加强保密宣传教育，提高涉密人员的保密意识和能力。0203确保保密工作顺利开展提升保密技术水平加强保密宣传教育列入本级预算各级保密行政管理部门应当将履行职责所需的经费列入本级政府预算，确保经费来源的稳定性和可靠性。经费保障的具体措施制定年度预算或收支计划各机关、单位应当根据保密工作的实际需要，制定年度预算或收支计划，明确保密工作所需经费的具体数额和用途。加强经费监管各级保密行政管理部门和财政部门应当加强对保密工作经费的监管，确保经费的专款专用和合理合规使用。同时，应当建立健全经费使用绩效评估机制，提高经费使用效益。PART09第九条保密行政管理部门应当组织开展经常性的保密宣传教育。干部教育培训主管部门应当会同保密行政管理部门履行干部保密教育培训工作职责。干部教育培训机构应当将保密教育纳入教学体系。教育行政部门应当推动保密教育纳入国民教育体系。宣传部门应当指导鼓励大众传播媒介充分发挥作用，普及保密知识，宣传保密法治，推动全社会增强保密意识。机关、单位应当定期对本机关、本单位工作人员进行保密工作优良传统、保密形势任务、保密法律法规、保密技术防范、保密违法案例警示等方面的教育培训。防范泄密风险加强保密宣传教育，有助于涉密人员了解泄密的危害和后果，提高防范泄密风险的能力。维护国家安全保密工作是国家安全的重要组成部分，加强保密宣传教育有助于维护国家安全。增强保密意识通过宣传教育，提高涉密人员对保密工作的认识和重视程度，增强保密意识。保密宣传教育的重要性保密法律法规保密制度规范保密宣传教育的内容通过剖析保密违法案例，警示涉密人员遵守保密规定，防范类似事件的发生。04宣传保密法律法规，使涉密人员了解保密工作的法律要求和规定。01讲解保密技术防范手段和方法，提高涉密人员的技术防范能力。03介绍保密制度规范，包括涉密信息的定密、解密、传递、存储、使用等方面的规定。02保密技术防范保密违法案例集中培训组织涉密人员进行集中培训，系统学习保密知识和相关技能。保密宣传教育的形式01在线学习利用网络平台，提供在线学习资源和课程，方便涉密人员随时学习。02宣传资料制作并发放保密宣传资料，如手册、海报等，供涉密人员随时查阅。03专题讲座邀请专家学者或业内人士进行专题讲座，分享保密工作经验和最新动态。04PART10第十条保密行政管理部门应当按照国家有关规定完善激励保障机制，加强专门人才队伍建设、专业培训和装备配备，提升保密工作专业化能力和水平。教育行政部门应当加强保密相关学科专业建设指导和支持。薪酬激励为保密工作人员提供具有市场竞争力的薪酬待遇，以吸引和留住优秀人才。激励保障机制晋升机会建立完善的晋升机制，为保密工作人员提供职业发展空间和晋升机会。奖励制度设立保密工作奖励制度，对在保密工作中表现突出的人员给予表彰和奖励。人才选拔通过公开招聘、内部选拔等方式，选拔具有保密专业知识和实践经验的人才加入保密行政管理部门。培训与发展定期组织保密工作人员参加专业培训，提高其专业技能和业务水平，同时注重人才的个人发展规划。人才引进积极引进国内外优秀的保密专业人才，为保密工作注入新的活力和创新力量。专门人才队伍建设根据保密工作的实际需要，设计针对性的培训课程，包括保密法律法规、保密技术、保密管理等方面的内容。培训课程设计培训方式创新先进装备配备采用线上与线下相结合的方式，开展多样化的培训活动，提高培训效果和学员参与度。为保密工作人员配备先进的保密技术装备，提高工作效率和安全性。专业培训和装备配备学科专业建设教育行政部门应加强对保密相关学科专业的建设指导和支持，推动高校开设保密相关专业课程，培养更多具备保密专业素养的人才。师资力量培养鼓励和支持高校加强保密相关专业的师资力量培养，提高教师的教学水平和专业素养。产学研合作推动高校、科研机构和企业之间的产学研合作，促进保密技术的研发和应用推广。教育行政部门支持010203PART11第十一条对有下列表现之一的组织和个人，应当按照国家有关规定给予表彰和奖励：（一）在危急情况下保护国家秘密安全的；（二）在重大涉密活动中，为维护国家秘密安全做出突出贡献的；（三）在保密科学技术研发中取得重大成果或者显著成绩的；（四）及时检举泄露或者非法获取、持有国家秘密行为的；（五）发现他人泄露或者可能泄露国家秘密，立即采取补救措施，避免或者减轻危害后果的；（六）在保密管理等涉密岗位工作，忠于职守，严守国家秘密，表现突出的；（七）其他在保守、保护国家秘密工作中做出突出贡献的。面临自然灾害、事故灾难等紧急情况，采取有效措施保护国家秘密不被泄露、丢失、损毁的；在敌对势力渗透、破坏、窃密等危急情况下，坚决捍卫国家秘密安全的；在其他危急情况下，勇于牺牲个人利益，保护国家秘密安全的。（一）在危急情况下保护国家秘密安全的；010203在重大政治、经济、科技、军事等涉密活动中，承担重要保密任务，出色完成保密工作的；在重大涉密活动的保密技术防范、保密管理等方面，提出创新性建议并被采纳，对提高保密工作水平做出突出贡献的。在重大涉密活动中，及时发现并处置重大泄密隐患，有效防范泄密事件发生的；（二）在重大涉密活动中，为维护国家秘密安全做出突出贡献的；（三）在保密科学技术研发中取得重大成果或者显著成绩的；0302在保密科学技术基础理论研究中取得重大突破，引领保密科学技术发展的；01在保密科学技术成果转化和推广应用中取得显著成绩，有效提升保密工作整体效能的。在保密科学技术应用研究中取得重大成果，显著提高保密技术防范能力和水平的；积极协助有关机关、单位查处泄露或者非法获取、持有国家秘密案件，为案件查处提供重要线索或者证据的。（四）及时检举泄露或者非法获取、持有国家秘密行为的；发现他人泄露国家秘密，及时向有关机关、单位检举的；发现他人非法获取、持有国家秘密，及时向有关机关、单位报告或者采取其他有效措施予以制止的；010203（五）发现他人泄露或者可能泄露国家秘密，立即采取补救措施，避免或者减轻危害后果的；010203发现他人泄露国家秘密，立即采取措施予以制止，避免或者减轻危害后果扩大的；发现他人可能泄露国家秘密，及时采取补救措施，有效避免危害后果发生的；在涉密活动中，发现泄密隐患，及时采取有效措施予以消除，确保国家秘密安全的。长期在保密管理等涉密岗位工作，兢兢业业，恪尽职守，确保国家秘密安全的；在保密管理等涉密岗位工作中，勇于创新，锐意进取，推动保密工作取得显著成绩的；在保密管理等涉密岗位工作中，面对各种诱惑和压力，坚守原则，忠于职守，表现突出的。（六）在保密管理等涉密岗位工作，忠于职守，严守国家秘密，表现突出的；2014（七）其他在保守、保护国家秘密工作中做出突出贡献的。在保守、保护国家秘密宣传教育、培训等方面做出突出贡献的；在保守、保护国家秘密制度建设、理论研究等方面取得显著成绩的；为保守、保护国家秘密工作提供重要物质、技术或者资金支持，做出突出贡献的；其他在保守、保护国家秘密工作中表现突出，应当给予表彰和奖励的情形。04010203PART12第十二条国家秘密及其密级的具体范围（以下称保密事项范围）应当明确规定国家秘密具体事项的名称、密级、保密期限、知悉范围和产生层级。保密事项范围应当根据情况变化及时调整。制定、修订保密事项范围应当充分论证，听取有关机关、单位和相关行业、领域专家的意见。国防建设和武装力量活动中的秘密事项外交或外交活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项国民经济和社会发展中的秘密事项科学技术中的秘密事项国家秘密具体事项的名称绝密级涉及国家核心秘密，一旦泄露会使国家安全和利益遭受特别严重损害秘密级涉及国家一般秘密，一旦泄露会使国家安全和利益遭受损害机密级涉及国家重要秘密，一旦泄露会使国家安全和利益遭受严重损害密级保密期限绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年保密期限已满、解密时间已到或者符合解密条件的，自行解密““根据工作需要，限定在最小范围对知悉机密级以上国家秘密的人员，应当作出书面记录知悉范围中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定产生层级010203PART13第十三条有定密权限的机关、单位应当依据本行业、本领域以及相关行业、领域保密事项范围，制定国家秘密事项一览表，并报同级保密行政管理部门备案。国家秘密事项一览表应当根据保密事项范围及时修订。制定国家秘密事项一览表的意义明确保密范围通过制定国家秘密事项一览表，可以清晰地界定哪些事项属于国家秘密，从而帮助相关人员更好地了解和遵守保密规定。便于管理一览表的制定使得保密事项的管理更加系统化、规范化，有利于提高保密工作的效率和准确性。预防泄密明确了保密事项，可以更有效地预防因不了解保密规定而导致的泄密事件。01制定流程有定密权限的机关、单位应依据相关法律法规及本行业、本领域的保密事项范围，结合实际情况，制定国家秘密事项一览表。备案要求一览表制定完成后，需报同级保密行政管理部门备案，以确保其合法性和有效性。修订流程随着形势的发展和保密需求的变化，国家秘密事项一览表应及时进行修订，以适应新的保密要求。修订后的一览表需重新报保密行政管理部门备案。制定与修订流程0203监督与指导保密行政管理部门负责对有定密权限的机关、单位制定和修订国家秘密事项一览表的工作进行监督，并提供必要的指导和帮助。01.保密行政管理部门的作用备案管理保密行政管理部门负责接收和审核一览表的备案材料，确保其符合相关法律法规和保密要求。02.宣传与教育保密行政管理部门还应加强对相关人员的保密宣传和教育，提高他们对保密工作的认识和重视程度。03.PART14第十四条机关、单位主要负责人为本机关、本单位法定定密责任人，根据工作需要，可以明确本机关、本单位其他负责人、内设机构负责人或者其他人员为指定定密责任人。定密责任人、承办人应当接受定密培训，熟悉定密职责和保密事项范围，掌握定密程序和方法。机关、单位主要负责人是法定的定密责任人，具有最高的定密权限和责任。法定定密责任人的确定负责确定、变更和解除国家秘密，以及审核批准本机关、本单位产生的国家秘密事项。法定定密责任人的职责机关、单位主要负责人为本机关、本单位法定定密责任人根据工作需要，机关、单位可以明确其他负责人、内设机构负责人或者其他人员为指定的定密责任人，协助法定定密责任人开展工作。指定定密责任人的确定在法定定密责任人的领导下，具体负责某些方面或者某些环节的定密工作。指定定密责任人的职责根据工作需要，可以明确本机关、本单位其他负责人、内设机构负责人或者其他人员为指定定密责任人VS定密责任人和承办人必须接受专业的定密培训，以提高他们的定密能力和水平，确保定密工作的准确性和有效性。定密培训的内容包括国家秘密的定义和范围、定密的程序和方法、保密法律法规和规章制度等。定密培训的重要性定密责任人、承办人应当接受定密培训定密责任人和承办人必须充分了解自己的定密职责，明确自己的权限和责任，确保不越权、不失职。熟悉定密职责熟悉定密职责和保密事项范围，掌握定密程序和方法必须熟练掌握国家秘密事项的范围，以便准确判断某一事项是否属于国家秘密，以及属于何种密级。掌握保密事项范围必须熟练掌握定密的程序和方法，包括确定密级、保密期限、知悉范围等，以确保定密工作的规范性和科学性。掌握定密程序和方法PART15第十五条定密责任人在职责范围内承担国家秘密确定、变更和解除工作，指导、监督职责范围内的定密工作。具体职责是：（一）审核批准承办人拟定的国家秘密的密级、保密期限和知悉范围；（二）对本机关、本单位确定的尚在保密期限内的国家秘密进行审核，作出是否变更或者解除的决定；（三）参与制定修订本机关、本单位国家秘密事项一览表；（四）对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项先行拟定密级、保密期限和知悉范围，并按照规定的程序报保密行政管理部门确定。审核批准职责：定密责任人需对承办人拟定的国家秘密的密级、保密期限和知悉范围进行审核批准，确保定密的准确性、合理性和规范性。变更或解除决定职责：对本机关、本单位确定的尚在保密期限内的国家秘密，定密责任人需定期进行审核，并根据实际情况作出是否变更或者解除的决定，以保障国家秘密的安全和及时解密。参与制定修订职责：定密责任人应积极参与制定修订本机关、本单位国家秘密事项一览表，不断完善和优化定密工作流程和标准。先行拟定与报批职责：对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，定密责任人需先行拟定密级、保密期限和知悉范围，并按照规定的程序报保密行政管理部门确定，以确保国家秘密的及时、准确确定。PART16第十六条中央国家机关、省级机关以及设区的市级机关可以根据保密工作需要或者有关机关、单位申请，在国家保密行政管理部门规定的定密权限、授权范围内作出定密授权。无法按照前款规定授权的，省级以上保密行政管理部门可以根据保密工作需要或者有关机关、单位申请，作出定密授权。定密授权应当以书面形式作出。授权机关应当对被授权机关、单位履行定密授权的情况进行监督。被授权机关、单位不得再授权。中央国家机关、省级机关和省、自治区、直辖市保密行政管理部门作出的定密授权，报国家保密行政管理部门备案；设区的市级机关作出的定密授权，报省、自治区、直辖市保密行政管理部门备案。特殊情况若无法按照前款规定进行授权，省级以上的保密行政管理部门可根据保密需求或申请，进行定密授权。授权条件中央国家机关、省级机关以及设区的市级机关可以根据保密工作需要或相关机关、单位的申请，在规定的定密权限和授权范围内进行定密授权。授权形式定密授权必须以书面形式进行，明确授权的范围、权限和期限等。授权条件与程序授权机关的职责授权机关需对被授权的机关、单位进行监督，确保其按照授权范围和规定进行定密工作。01监督与管理被授权机关、单位的义务被授权的机关、单位应严格遵守授权规定，不得超出授权范围进行定密，同时也不得再进行二次授权。02备案制度设区的市级机关的备案设区的市级机关作出的定密授权，需报所在省、自治区、直辖市的保密行政管理部门备案，确保地方和中央的保密工作协调一致。中央国家机关、省级机关的备案这些机关作出的定密授权需报国家保密行政管理部门备案，以便进行统一管理和监督。PART17第十七条机关、单位应当在国家秘密产生的同时，由承办人依据有关保密事项范围拟定密级、保密期限和知悉范围，报定密责任人审核批准，并采取相应保密措施。机关、单位对应当定密但本机关、本单位没有定密权限的事项，先行采取保密措施，并依照法定程序，报上级机关、单位确定；没有上级机关、单位的，报有定密权限的业务主管部门或者保密行政管理部门确定。机关、单位确定国家秘密，能够明确密点的，按照国家保密规定确定并标注。030201拟定密级承办人需根据国家秘密的重要程度，将其分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。保密期限承办人需根据国家秘密的性质和实际需要，确定合理的保密期限。知悉范围承办人需明确哪些人员需要知悉该国家秘密，以确保秘密不被泄露。保密措施对于没有定密权限的事项，机关、单位应先采取必要的保密措施，如限制接触人员、加强物理防护等。上报确定机关、单位需依照法定程序，将未定密事项报上级机关、单位进行确定。业务主管部门没有上级机关、单位的情况下，可以报有定密权限的业务主管部门进行确定。保密行政管理部门如业务主管部门也无法确定，则需报保密行政管理部门进行确定。明确密点在确定国家秘密时，如能够明确具体的密点（即涉密信息的具体内容），需按照国家保密规定进行确定并标注。保密标注对于已确定的国家秘密，需在相关文件、资料上进行保密标注，以明确其保密级别和保密期限。PART18第十八条机关、单位执行上级确定的国家秘密事项或者办理其他机关、单位确定的国家秘密事项，有下列情形之一的，应当根据所执行、办理的国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围派生定密：（一）与已确定的国家秘密事项完全一致的；（二）涉及已确定的国家秘密事项密点的；（三）对已确定的国家秘密事项进行概括总结、编辑整合、具体细化的；（四）原定密机关、单位对使用已确定的国家秘密事项有明确定密要求的。与已确定的国家秘密事项完全一致当机关、单位执行或办理的国家秘密事项与已确定的国家秘密事项在内容、形式等方面完全一致时，应按照原事项的密级、保密期限和知悉范围进行派生定密。涉及已确定的国家秘密事项密点若执行或办理的国家秘密事项中涉及已确定的国家秘密事项的密点（即关键信息或敏感内容），则需根据这些密点的密级、保密期限和知悉范围进行派生定密。“对已确定的国家秘密事项进行概括总结、编辑整合、具体细化当机关、单位对已确定的国家秘密事项进行概括总结、编辑整合或具体细化时，所形成的新内容应根据原事项的密级、保密期限和知悉范围派生定密。这是因为这些操作可能涉及对原秘密事项的重新组织和表达，但并未改变其本质内容和涉密程度。原定密机关、单位对使用已确定的国家秘密事项有明确定密要求若原定密机关、单位对使用其确定的国家秘密事项提出了明确的定密要求，那么执行或办理该事项的机关、单位应遵循这些要求进行派生定密。这体现了对原定密机关、单位意图的尊重和遵循，也是确保国家秘密得到妥善保护的重要措施。第十九条机关、单位对所产生的国家秘密，应当按照保密事项范围的规定确定具体的保密期限或者解密时间；不能确定的，应当确定解密条件。国家秘密的保密期限，自标明的制发日起计算；不能标明制发日的，确定该国家秘密的机关、单位应当书面通知知悉范围内的机关、单位和人员，保密期限自通知之日起计算。按照保密事项范围规定机关、单位应根据保密法及其实施条例，按照保密事项范围的规定，为所产生的国家秘密确定具体的保密期限或解密时间。不能确定的情况若无法明确保密期限或解密时间，应设定解密条件，以便在条件满足时进行解密。保密期限的确定一般情况下，国家秘密的保密期限从文件或资料上标明的制发日开始计算。自标明制发日起计算若无法标明制发日，确定该国家秘密的机关、单位需以书面形式通知知悉范围内的机关、单位和人员，此时保密期限从通知之日起算。不能标明制发日的情况保密期限的计算通知与记录要求记录保存相关通知和保密期限的设定应妥善保存记录，以备后续审查和解密操作。书面通知在无法标明制发日的情况下，机关、单位必须以书面形式通知相关方，确保各方对保密期限有明确的了解。第二十条机关、单位应当依法限定国家秘密的知悉范围，对知悉机密级以上国家秘密的人员，应当作出记录。限定原则机关、单位应当根据国家秘密事项的性质、涉密程度、工作需要等因素，依法确定国家秘密的知悉范围，确保国家秘密不被无关人员知悉。涉密等级与知悉范围不同等级的国家秘密，其知悉范围应当有所不同。机密级以上国家秘密的知悉范围应当更加严格限定，确保核心秘密不被泄露。依法限定国家秘密的知悉范围记录要求机关、单位应当对知悉机密级以上国家秘密的人员进行详细记录，包括姓名、职务、工作单位、知悉时间、知悉地点、知悉方式等信息，以便进行追溯和管理。记录保存相关记录应当按照国家有关规定进行保存，确保记录的真实、完整和可追溯。同时，应当采取必要的安全保密措施，防止记录被篡改、损毁或泄露。对知悉机密级以上国家秘密的人员作出记录上级机关应当加强对下级机关、单位国家秘密知悉范围限定和记录工作的监督检查，发现问题及时纠正，确保国家秘密的安全。监督检查对于违反本条规定，未依法限定国家秘密知悉范围或者未对知悉机密级以上国家秘密的人员作出记录的，应当依法追究相关责任人的法律责任。同时，对于因泄露国家秘密造成严重后果的，还应当依法追究刑事责任。责任追究加强监督和管理第二十一条国家秘密载体以及属于国家秘密的设备、产品（以下简称密品）的明显部位应当作出国家秘密标志。国家秘密标志应当标注密级、保密期限。国家秘密的密级或者保密期限发生变更的，应当及时对原国家秘密标志作出变更。无法作出国家秘密标志的，确定该国家秘密的机关、单位应当书面通知知悉范围内的机关、单位和人员。国家秘密标志的标注国家秘密载体以及密品的明显部位，如封面、首页或者产品外壳等。标注位置密级和保密期限，如“机密★5年”表示该国家秘密的密级为机密，保密期限为5年。标注内容清晰、规范，易于识别和管理。标注要求国家秘密密级和保密期限的变更变更情形当国家秘密的密级或者保密期限发生变化时，需要及时对原国家秘密标志进行变更。变更程序按照定密权限和程序，由原定密机关、单位或者其上级机关决定，并书面通知知悉范围内的机关、单位和人员。变更要求确保变更后的国家秘密标志与变更后的密级和保密期限相符合。对于无法作出国家秘密标志的国家秘密，如口头传达的国家秘密或者无法标注密级、保密期限的密品等。处理情形确定该国家秘密的机关、单位应当书面通知知悉范围内的机关、单位和人员，告知其该信息的性质、保密要求和相关责任。处理方式确保知悉范围内的机关、单位和人员能够准确理解和遵守相关保密要求，采取有效措施保护国家秘密的安全。处理要求无法作出国家秘密标志的处理第二十二条机关、单位对所确定的国家秘密，认为符合保密法有关解除或者变更规定的，应当及时解除或者变更。机关、单位对不属于本机关、本单位确定的国家秘密，认为符合保密法有关解除或者变更规定的，可以向原定密机关、单位或者其上级机关、单位提出建议。已经依法移交各级国家档案馆的属于国家秘密的档案，由原定密机关、单位按照国家有关规定进行解密审核。机关、单位需确保所确定的国家秘密符合保密法中关于解除或变更的相关规定。符合保密法规定一旦认为某个国家秘密符合解除或变更的条件，机关、单位应及时进行解除或变更操作。及时性要求解除或变更的条件建议权对于不属于本机关、单位确定的国家秘密，但认为符合保密法有关解除或者变更规定的，可以向原定密机关、单位或其上级提出建议。沟通协作对不属于本机关、单位确定的国家秘密的处理在提出建议的过程中，需要与原定密机关、单位或其上级进行充分的沟通和协作，确保建议的有效传达和处理。0102已经移交国家档案馆的涉密档案解密审核解密审核流程解密审核需遵循严格的流程，包括档案审查、密级评估、解密决定等环节，确保档案的安全性和保密性得到妥善处理。原定密机关、单位的责任对于已经依法移交各级国家档案馆的属于国家秘密的档案，原定密机关、单位需按照国家有关规定进行解密审核。第二十三条机关、单位被撤销或者合并、分立的，该机关、单位所确定国家秘密的变更和解除，由承担其职能的机关、单位负责；没有相应机关、单位的，由其上级机关、单位或者同级保密行政管理部门指定的机关、单位负责。监督与检查保密行政管理部门应当对被撤销机关、单位的国家秘密移交工作进行监督和检查，确保移交工作的顺利进行。撤销前的准备工作被撤销的机关、单位在撤销前，应当组织专门人员对国家秘密进行清理、登记和移交，确保国家秘密的安全和完整。移交程序被撤销机关、单位应当将所确定的国家秘密及其载体移交至承担其职能的机关、单位，并办理相关移交手续，确保责任明确、无缝衔接。机关、单位被撤销时的国家秘密管理合并或分立前的准备工作涉及合并或分立的机关、单位在合并或分立前，应当共同协商确定国家秘密的变更和解除方案，并明确相关责任。机关、单位合并或分立时的国家秘密管理变更和解除程序承担合并或分立后职能的机关、单位应当按照协商确定的方案，负责所确定国家秘密的变更和解除工作，并及时通知相关涉密人员。保密协议的签订合并或分立后的机关、单位应当与相关涉密人员签订保密协议，明确保密责任和义务，确保国家秘密的安全。无相应机关、单位时的国家秘密管理上级机关、单位的责任当没有相应机关、单位承担被撤销、合并或分立机关、单位的职能时，其上级机关、单位应当承担起相关国家秘密的管理责任。指定机关、单位的责任同级保密行政管理部门可以指定有关机关、单位负责相关国家秘密的管理工作，确保国家秘密得到妥善处理和保护。加强协调与配合上级机关、单位或指定的机关、单位应当加强与原机关、单位的协调与配合，确保国家秘密管理工作的顺利进行。第二十四条机关、单位发现本机关、本单位国家秘密的确定、变更和解除不当的，应当及时纠正；上级机关、单位发现下级机关、单位国家秘密的确定、变更和解除不当的，应当及时通知其纠正，也可以直接纠正。机关、单位在定期自查或日常工作中发现国家秘密的确定、变更和解除存在问题。情况发现应立即组织相关人员对问题进行深入分析，找出原因，提出整改措施，并及时进行纠正。纠正措施纠正过程应详细记录，并向上级机关、单位报告纠正情况和结果。记录与报告机关、单位自行纠正010203上级机关、单位通知纠正或直接纠正上级机关、单位通过定期检查、抽查或接到举报等方式，发现下级机关、单位在国家秘密的确定、变更和解除方面存在问题。01040302监督检查上级机关、单位应及时向下级机关、单位发出书面通知，指出存在的问题，要求限期纠正，并报告纠正情况。通知纠正如果问题严重或下级机关、单位未能及时纠正，上级机关、单位可以直接进行纠正，并向下级机关、单位通报纠正情况和结果。直接纠正上级机关、单位应对下级机关、单位的纠正情况进行跟踪监督，确保问题得到彻底解决。同时，应加强对下级机关、单位的业务指导和培训，提高其保守国家秘密的意识和能力。跟踪监督第二十五条机关、单位对符合保密法的规定，但保密事项范围没有规定的不明确事项，应当先行拟定密级、保密期限和知悉范围，采取相应的保密措施，并自拟定之日起10个工作日内报有关部门确定。拟定为绝密级的事项和中央国家机关拟定的机密级、秘密级的事项，报国家保密行政管理部门确定；其他机关、单位拟定的机密级、秘密级的事项，报省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定。保密行政管理部门接到报告后，应当在10个工作日内作出决定。省、自治区、直辖市保密行政管理部门还应当将所作决定及时报国家保密行政管理部门备案。密级拟定对于不明确事项，机关、单位需先行拟定密级，包括绝密、机密、秘密三个等级。报备要求拟定密级后，需在10个工作日内向相关部门报备，以便及时得到指导和监督。密级的拟定与报备VS根据事项的重要程度和实际需要，合理设定保密期限。期限延长在保密期限内，若因特殊情况需要延长，应按规定程序报批。期限设定保密期限的设定根据工作需要和最小化原则，确定知悉国家秘密的人员范围。知悉范围确定对知悉国家秘密的人员进行严格的保密教育和管理，确保其履行保密义务。人员管理知悉范围的确定与管理针对不同密级的事项，制定相应的保密措施，确保国家秘密的安全。保密措施制定加强保密措施的实施和监督，防止泄密事件的发生。措施实施与监督保密措施的采取与实施第二十六条机关、单位对已确定的国家秘密事项是否属于国家秘密或者属于何种密级有不同意见的，可以向原定密机关、单位提出异议，由原定密机关、单位作出决定。机关、单位对原定密机关、单位未予处理或者对作出的决定仍有异议的，按照下列规定办理：（一）确定为绝密级的事项和中央国家机关确定的机密级、秘密级的事项，报国家保密行政管理部门确定；（二）其他机关、单位确定的机密级、秘密级的事项，报省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定；对省、自治区、直辖市保密行政管理部门作出的决定有异议的，可以报国家保密行政管理部门确定。在原定密机关、单位或者保密行政管理部门作出决定前，对有关事项应当按照主张密级中的最高密级采取相应的保密措施。条件机关、单位对已确定的国家秘密事项是否属于国家秘密或者属于何种密级有不同意见时，可以提出异议。流程向原定密机关、单位提出异议，并需要提供相关证据和理由支持其异议。原定密机关、单位应当在规定时间内对异议进行审查并作出决定。提出异议的条件和流程原定密机关、单位是处理异议的第一层级，他们有权对异议进行初步审查并作出决定。若对原定密机关、单位的决定有异议或未得到处理，可根据密级不同向不同层级的保密行政管理部门报请确定。绝密级事项和中央国家机关确定的机密级、秘密级事项需报国家保密行政管理部门确定；其他机密级、秘密级事项报省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定。处理异议的机构和层级异议期间的保密措施在原定密机关、单位或保密行政管理部门作出决定前，对有关事项应当按照主张密级中的最高密级采取相应的保密措施，确保国家秘密不被泄露。保密措施包括但不限于：限制人员接触、加强物理防护、进行加密处理等，确保秘密事项的安全。第二十七条国家秘密载体管理应当遵守下列规定：（一）制作国家秘密载体，应当由本机关、本单位或者取得国家秘密载体制作、复制资质的单位承担，制作场所、设备应当符合国家保密规定；（二）收发国家秘密载体，应当履行清点、编号、登记、签收手续；（三）传递国家秘密载体，应当通过机要交通、机要通信或者其他符合国家保密规定的方式进行；（四）阅读、使用国家秘密载体，应当在符合国家保密规定的场所进行；（五）复制国家秘密载体或者摘录、引用、汇编属于国家秘密的内容，应当按照规定报批，不得擅自改变原件的密级、保密期限和知悉范围，复制件应当加盖复制机关、单位戳记，并视同原件进行管理；（六）保存国家秘密载体的场所、设施、设备，应当符合国家保密规定；（七）维修国家秘密载体，应当由本机关、本单位专门技术人员负责。确需外单位人员维修的，应当由本机关、本单位的人员现场监督。确需在本机关、本单位以外维修的，应当符合国家保密规定；（八）携带国家秘密载体外出，应当符合国家保密规定，并采取可靠的保密措施。携带国家秘密载体出境，应当按照国家保密规定办理审批手续；（九）清退国家秘密载体，应当按照制发机关、单位要求办理。制作单位应当由本机关、本单位或者取得国家秘密载体制作、复制资质的单位承担。制作场所与设备制作场所、设备应当符合国家保密规定，确保秘密载体在制作过程中的安全。（一）制作国家秘密载体（二）收发国家秘密载体收发记录应当详细、完整，便于查询和追溯。记录管理应当履行清点、编号、登记、签收手续，确保秘密载体的准确无误。履行手续传递方式应当通过机要交通、机要通信或者其他符合国家保密规定的方式进行，确保秘密载体在传递过程中的安全。01（三）传递国家秘密载体传递要求传递过程中应当严格遵守保密规定，防止泄密事件发生。02阅读场所应当在符合国家保密规定的场所进行，确保秘密载体在阅读、使用过程中的安全。使用要求应当严格按照规定使用秘密载体，不得擅自扩大知悉范围或者泄露秘密信息。（四）阅读、使用国家秘密载体（五）复制国家秘密载体或者摘录、引用、汇编属于国家秘密的内容报批规定应当按照规定报批，不得擅自进行复制、摘录、引用、汇编等操作。复制件管理复制件应当加盖复制机关、单位戳记，并视同原件进行管理，确保复制件的安全可控。（六）保存国家秘密载体的场所、设施、设备应当定期对保存场所、设施、设备进行检查和维护，确保其正常运行和使用。定期检查应当符合国家保密规定，确保秘密载体在保存过程中的安全。保存条件维修人员应当由本机关、本单位专门技术人员负责。确需外单位人员维修的，应当由本机关、本单位的人员现场监督。维修要求确需在本机关、本单位以外维修的，应当符合国家保密规定，确保维修过程中的秘密信息安全。（七）维修国家秘密载体（八）携带国家秘密载体外出境审批携带国家秘密载体出境，应当按照国家保密规定办理审批手续，严禁私自携带出境。携带规定应当符合国家保密规定，并采取可靠的保密措施，确保秘密载体在外出过程中的安全。清退要求应当按照制发机关、单位要求办理清退手续，确保秘密载体的及时回收和处理。清退记录清退过程应当有详细记录，包括清退时间、清退人员、清退数量等信息，便于查询和追溯。（九）清退国家秘密载体第二十八条销毁国家秘密载体，应当符合国家保密规定和标准，确保销毁的国家秘密信息无法还原。销毁国家秘密载体，应当履行清点、登记、审批手续，并送交保密行政管理部门设立的工作机构或者指定的单位销毁。机关、单位因工作需要，自行销毁少量国家秘密载体的，应当使用符合国家保密标准的销毁设备和方法。销毁流程合规销毁国家秘密载体时，必须严格遵守国家保密规定和标准，确保整个销毁流程的合规性。信息无法还原符合国家保密规定和标准销毁过程中应确保国家秘密信息被彻底破坏，无法被任何手段还原，从而保障国家秘密的安全。0102登记详细对清点后的国家秘密载体进行详细登记，包括载体类型、数量、密级等信息，以便后续管理和追溯。审批严格销毁国家秘密载体必须经过严格的审批程序，确保销毁行为符合相关规定和要求。清点准确在销毁前，要对国家秘密载体进行准确清点，确保数量无误，防止遗漏或误销。履行清点、登记、审批手续送交指定单位销毁监督销毁过程送交指定单位后，应监督销毁过程，确保国家秘密载体被彻底销毁，防止信息泄露。指定单位明确销毁国家秘密载体时，必须送交保密行政管理部门设立的工作机构或者指定的单位进行销毁，确保销毁过程的安全可控。VS机关、单位因工作需要，确需自行销毁少量国家秘密载体的，应当符合相关条件和限制。使用合规设备和方法自行销毁时，必须使用符合国家保密标准的销毁设备和方法，确保销毁效果和安全性。同时应做好销毁记录，以便后续管理和追溯。条件限制自行销毁少量国家秘密载体第二十九条绝密级国家秘密载体管理还应当遵守下列规定：（一）收发绝密级国家秘密载体，应当指定专人负责；（二）传递、携带绝密级国家秘密载体，应当两人以上同行，所用包装应当符合国家保密规定；（三）阅读、使用绝密级国家秘密载体，应当在符合国家保密规定的指定场所进行；（四）禁止复制、下载、汇编、摘抄绝密级文件信息资料，确有工作需要的，应当征得原定密机关、单位或者其上级机关同意；（五）禁止将绝密级国家秘密载体携带出境，国家另有规定的从其规定。收发绝密级国家秘密载体时，必须指定经过专门培训、具备相应资质和能力的专人负责，确保绝密级国家秘密载体的安全。指定专人负责对收发的绝密级国家秘密载体，应当进行严格的登记，包括载体名称、数量、密级、收发时间、收发人员等信息，确保可追溯。严格登记制度（一）收发绝密级国家秘密载体，应当指定专人负责；传递、携带绝密级国家秘密载体时，应当至少有两名人员同行，互相监督，确保安全。两人以上同行所使用的包装必须符合国家保密规定，能够有效保护绝密级国家秘密载体不被泄露、损坏或丢失。包装符合规定（二）传递、携带绝密级国家秘密载体，应当两人以上同行，所用包装应当符合国家保密规定；指定场所阅读阅读、使用绝密级国家秘密载体时，必须在符合国家保密规定的指定场所进行，如专门的保密室或保密区域，确保环境安全。禁止私自携带严禁将绝密级国家秘密载体私自携带出指定场所，防止泄露或被非法获取。（三）阅读、使用绝密级国家秘密载体，应当在符合国家保密规定的指定场所进行；严格禁止复制等行为绝密级文件信息资料严禁复制、下载、汇编、摘抄等行为，以确保信息的绝对安全。工作需要须审批如因工作需要确实需要进行上述行为，必须事先征得原定密机关、单位或其上级机关的明确同意，并严格按照审批要求进行。（四）禁止复制、下载、汇编、摘抄绝密级文件信息资料，确有工作需要的，应当征得原定密机关、单位或者其上级机关同意；禁止携带出境绝密级国家秘密载体严禁携带出境，以防止信息被境外势力获取或利用。01（五）禁止将绝密级国家秘密载体携带出境，国家另有规定的从其规定。特殊情况遵从其他规定如国家另有特殊规定允许携带出境的情况，应严格按照相关规定执行，并确保绝密级国家秘密载体的绝对安全。02第三十条机关、单位应当依法对密品的研制、生产、试验、运输、使用、保存、维修、销毁等进行管理。机关、单位应当及时确定密品的密级和保密期限，严格控制密品的接触范围，对放置密品的场所、部位采取安全保密防范措施。绝密级密品的研制、生产、维修应当在符合国家保密规定的封闭场所进行，并设置专门放置、保存场所。密品的零件、部件、组件等物品，涉及国家秘密的，按照国家保密规定管理。维修与销毁密品的维修和销毁工作应在指定场所进行，并由专业人员操作。销毁过程中应确保信息彻底消除，防止信息恢复和泄露。研制与生产密品的研制与生产环节需严格遵守国家保密规定，确保信息不泄露。相关人员应签署保密协议，并接受保密教育培训。试验与运输密品在试验和运输过程中，应采取严格的安全保密措施，如使用加密通信、安排专人押运等，确保密品安全。使用与保存密品的使用和保存应指定专人负责，并做好使用记录和保存环境的监控。同时，应定期对密品进行检查和维护。密品管理流程密品保密措施确定密级和保密期限：机关、单位应及时确定密品的密级和保密期限，并根据实际情况进行调整。密级和保密期限的确定应遵循国家保密规定。接触范围控制：严格控制密品的接触范围，仅允许必要人员接触。相关人员应经过严格审查，并签署保密协议。场所安全防范：放置密品的场所、部位应采取安全保密防范措施，如安装监控设备、设置门禁系统等，确保密品安全。绝密级密品管理：绝密级密品的研制、生产、维修应当在符合国家保密规定的封闭场所进行，并设置专门放置、保存场所。相关人员应接受更高级别的保密教育和培训，确保绝密信息不泄露。对于需要外协加工的零件、部件、组件等物品，应选择具有相应保密资质的协作单位，并签订保密协议，明确双方的责任和义务。零件、部件、组件管理涉及国家秘密的零件、部件、组件等物品，应按照国家保密规定进行管理。这些物品应存放在指定的安全场所，并采取必要的保密措施。相关人员在对这些物品进行操作时，应严格遵守操作规程和保密要求，确保不泄露任何涉密信息。010203第三十一条机关、单位应当依法确定保密要害部门、部位，报同级保密行政管理部门确认，严格保密管理。保密要害部门、部位的确定保密要害部门、部位需报同级保密行政管理部门确认，确保符合相关法规和标准。申报与确认机关、单位应根据涉密程度、工作性质和业务需求，科学确定保密要害部门、部位。确定标准01物理防护加强保密要害部门、部位的物理安全防护，如安装门禁系统、监控设备等，防止未经授权的人员进入。保密管理措施02人员管理对进入保密要害部门、部位的人员进行严格审查和管理，确保其具备相应的保密意识和能力。03信息安全采取有效的信息安全措施，如加密技术、入侵检测系统等，确保涉密信息不被泄露。监督检查保密行政管理部门应定期对保密要害部门、部位进行监督检查，确保其符合保密法规和标准。责任追究对于违反保密规定的行为，应依法追究相关人员的责任，确保保密工作的严肃性和有效性。监督检查与责任追究第三十二条涉密信息系统按照涉密程度分为绝密级、机密级、秘密级。机关、单位应当根据涉密信息系统存储、处理信息的最高密级确定保护等级，按照分级保护要求采取相应的安全保密防护措施。绝密级涉及国家核心秘密，一旦泄露可能对国家安全和利益造成特别严重损害的信息系统。机密级涉及国家重要秘密，泄露后可能对国家安全和利益造成严重损害的信息系统。秘密级涉及国家一般秘密，泄露后可能对国家安全和利益造成损害的信息系统。030201涉密信息系统的分类机关、单位的责任确定保护等级根据涉密信息系统存储、处理信息的最高密级，合理确定保护等级。采取防护措施按照分级保护要求，采取相应的安全保密防护措施，确保信息系统安全。采取较为严格的安全保密防护措施，确保信息在传输、存储、处理过程中的安全性。机密级信息系统采取适当的安全保密防护措施，防止信息泄露和被非法获取。秘密级信息系统采取最为严格的安全保密防护措施，包括物理隔离、加密传输、严格访问控制等。绝密级信息系统分级保护要求第三十三条涉密信息系统应当由国家保密行政管理部门设立或者授权的机构进行检测评估，并经设区的市级以上保密行政管理部门审查合格，方可投入使用。公安机关、国家安全机关的涉密信息系统测评审查工作按照国家保密行政管理部门会同国务院公安、国家安全部门制定的有关规定执行。涉密信息系统必须由国家保密行政管理部门设立或者明确授权的机构进行检测评估。检测评估机构检测评估应涵盖信息系统的物理安全、网络安全、应用安全、数据安全和管理安全等方面。检测评估内容检测评估应依据国家相关保密标准、规范和技术要求进行。检测评估标准涉密信息系统检测评估审查部门经检测评估合格后，涉密信息系统还需经设区的市级以上保密行政管理部门审查。涉密信息系统审查审查内容审查重点包括信息系统的保密管理制度、保密技术防护措施以及保密工作人员配备等情况。审查结果审查合格的涉密信息系统方可投入使用，不合格的需按要求进行整改。公安机关、国家安全机关涉密信息系统测评审查01公安机关、国家安全机关的涉密信息系统测评审查工作，需遵循国家保密行政管理部门会同国务院公安、国家安全部门制定的专门规定。包括申报、受理、检测评估、审查、审批和备案等环节，确保涉密信息系统的安全性和保密性。公安机关、国家安全机关应严格按照规定执行测评审查工作，确保涉密信息系统符合国家保密标准和要求。0203特殊规定测评审查流程测评审查要求第三十四条机关、单位应当加强信息系统、信息设备的运行维护、使用管理，指定专门机构或者人员负责运行维护、安全保密管理和安全审计，按照国家保密规定建设保密自监管设施，定期开展安全保密检查和风险评估，配合保密行政管理部门排查预警事件，及时发现并处置安全保密风险隐患。定期检查机关、单位应定期对信息系统和信息设备进行全面的检查，确保其正常运行。更新升级根据技术发展和业务需求，及时对信息系统和信息设备进行更新升级。故障排除一旦发现故障或异常情况，应立即进行排查并修复，防止问题扩大。加强信息系统、信息设备的运行维护明确职责机关、单位应明确专门机构或人员的职责，确保其能够全面负责信息系统和信息设备的运行维护、安全保密管理和安全审计。专业培训为提高专门机构或人员的专业素养，应定期对其进行相关的专业培训。监督考核建立有效的监督考核机制，对专门机构或人员的工作进行定期评估，确保其履行职责。指定专门机构或者人员负责运行维护、安全保密管理和安全审计010203按照国家保密规定建设保密自监管设施定期对保密设施进行检查和维护，确保其正常运行，防止信息泄露。设施运行维护机关、单位应按照国家保密规定，建立完善的保密设施，如加密设备、入侵检测系统等。保密设施建设安全保密检查机关、单位应定期开展全面的安全保密检查，及时发现并处理潜在的安全隐患。风险评估对信息系统和信息设备进行全面的风险评估，识别并评估潜在的风险点，制定相应的应对措施。定期开展安全保密检查和风险评估及时报告一旦发现预警事件或异常情况，应立即向保密行政管理部门报告，并配合其进行排查。协同处置配合保密行政管理部门排查预警事件与保密行政管理部门紧密合作，共同应对预警事件，确保信息安全。0102及时发现并处置安全保密风险隐患处置措施针对识别出的风险隐患，制定并实施有效的处置措施，防止其演变为实际的安全事件。风险识别建立完善的风险识别机制，及时发现潜在的安全保密风险隐患。第三十五条机关、单位应当按照国家保密规定，对绝密级信息系统每年至少开展一次安全保密风险评估，对机密级及以下信息系统每两年至少开展一次安全保密风险评估。机关、单位涉密信息系统的密级、使用范围和使用环境等发生变化可能产生新的安全保密风险隐患的，应当按照国家保密规定和标准采取相应防护措施，并开展安全保密风险评估。涉密信息系统中使用的信息设备应当安全可靠，以无线方式接入涉密信息系统的，应当符合国家保密和密码管理规定、标准。涉密信息系统不再使用的，应当按照国家保密规定和标准对相关保密设施、设备进行处理，并及时向相关保密行政管理部门备案。每年至少开展一次安全保密风险评估。绝密级信息系统每两年至少开展一次安全保密风险评估。机密级及以下信息系统安全保密风险评估的频率涉密信息系统变化的风险评估当涉密信息系统的密级、使用范围和使用环境等发生变化时，可能产生新的安全保密风险隐患。应按照国家保密规定和标准采取相应防护措施，并及时开展安全保密风险评估。信息设备的安全性和可靠性涉密信息系统中使用的信息设备应当安全可靠。以无线方式接入涉密信息系统的，应当符合国家保密和密码管理规定、标准。““涉密信息系统不再使用的，应当按照国家保密规定和标准对相关保密设施、设备进行处理。处理完毕后，应及时向相关保密行政管理部门备案。不再使用的涉密信息系统的处理第三十六条研制、生产、采购、配备用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备应当符合国家保密规定和标准。国家鼓励研制生产单位根据保密工作需要，采用新技术、新方法、新工艺等创新安全保密产品和保密技术装备。符合国家保密规定和标准遵循国家保密技术标准和规范在研制、生产、采购和配备过程中，必须严格遵循国家制定的保密技术标准和规范，确保产品和装备的安全性和可靠性。安全保密产品和技术装备需通过国家保密科技测评中心的检测认证所有用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备，必须通过国家相关机构的严格检测和认证，确保其符合国家保密规定和标准。支持新技术、新方法、新工艺的研发国家鼓励研制生产单位积极探索和采用新技术、新方法、新工艺，以提高安全保密产品和保密技术装备的性能和安全性。推动保密技术创新成果的转化和应用国家将积极推动保密技术创新成果的转化和应用，促进安全保密产品和保密技术装备的升级换代，提升国家保密工作的整体水平。鼓励创新安全保密产品和保密技术装备研制生产单位应建立健全安全保密产品和保密技术装备的管理制度，明确管理职责和流程，确保产品和装备的安全可控。建立健全管理制度在使用过程中，应加强对安全保密产品和保密技术装备的监督和管理，确保其正常运行和有效保护国家秘密。同时，应定期对产品和装备进行检查和维护，确保其始终处于良好状态。加强使用过程中的监督和管理加强安全保密产品和保密技术装备的管理第三十七条研制生产单位应当为用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备持续提供维修维护服务，建立漏洞、缺陷发现和处理机制，不得在安全保密产品和保密技术装备中设置恶意程序。研制生产单位可以向国家保密行政管理部门设立或者授权的机构申请对安全保密产品和保密技术装备进行检测，检测合格的，上述机构颁发合格证书。研制生产单位生产的安全保密产品和保密技术装备应当与送检样品一致。定期巡检定期对安全保密产品和保密技术装备进行巡检，及时发现并处理潜在的问题。持续服务研制生产单位需为安全保密产品和保密技术装备提供持续的维修维护服务，确保产品的正常运行。专业技术支持提供专业技术支持，解决用户在使用过程中遇到的问题，保障产品的稳定性和安全性。维修维护服务建立漏洞监测机制，实时监测安全保密产品和保密技术装备的安全漏洞。漏洞监测针对发现的产品缺陷，及时进行处理和修复，确保产品的安全性和可靠性。缺陷处理通过对漏洞和缺陷的处理，不断完善产品的功能和性能，提高产品的防护能力。持续改进漏洞、缺陷发现和处理机制010203研制生产单位必须严格遵守国家法律法规，不得在安全保密产品和保密技术装备中设置恶意程序。严格遵守规定禁止设置恶意程序国家保密行政管理部门应加强对研制生产单位的监管，确保其遵守相关法律法规。加强监管对于违反规定设置恶意程序的行为，应依法追究相关责任人的法律责任。法律责任申请检测检测机构应按照国家相关标准和规范进行检测，确保产品的安全性和可靠性。检测标准合格证书对于检测合格的产品，检测机构应颁发合格证书，证明产品符合国家相关标准和规范。研制生产单位可以向国家保密行政管理部门设立或者授权的机构申请对安全保密产品和保密技术装备进行检测。检测与合格证书研制生产单位生产的安全保密产品和保密技术装备应当与送检样品一致，确保产品的质量和性能。与送检样品一致国家保密行政管理部门应加强对产品的监管，确保其与送检样品的一致性。加强监管对于生产不一致产品的行为，应依法追究相关责任人的法律责任。法律责任产品一致性第三十八条国家保密行政管理部门组织其设立或者授权的机构开展用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备抽检、复检，发现不符合国家保密规定和标准的，应当责令整改；存在重大缺陷或者重大泄密隐患的，应当责令采取停止销售、召回产品等补救措施，相关单位应当配合。国家保密行政管理部门会定期或不定期地对其设立或授权的机构所使用的安全保密产品和保密技术装备进行抽检，以确保其符合国家保密规定和标准。抽检如果抽检结果不合格，相关机构可以申请复检。复检将由同一管理部门组织，并遵循更为严格的检测流程和标准。复检抽检与复检流程对于不符合国家保密规定和标准的产品或装备，国家保密行政管理部门将责令相关机构进行整改。整改措施可能包括更新或更换不合格的产品或装备，加强内部保密管理制度等。整改措施补救措施如果存在重大缺陷或重大泄密隐患，国家保密行政管理部门将责令相关机构采取停止销售、召回产品等补救措施。相关机构必须全力配合管理部门的补救措施，确保问题得到及时有效的解决，防止泄密事件发生。在整个抽检、复检、整改和补救过程中，相关单位必须全力配合国家保密行政管理部门的工作。配合义务包括但不限于提供必要的信息和资料，协助进行调查和检测，以及执行管理部门的整改和补救指令。相关单位配合义务第三十九条网络运营者应当遵守保密法律法规和国家有关规定，建立保密违法行为投诉、举报、发现、处置制度，完善受理和处理工作机制，制定泄密应急预案。发生泄密事件时，网络运营者应当立即启动应急预案，采取补救措施，并向保密行政管理部门或者公安机关、国家安全机关报告。投诉举报渠道网络运营者应设立专门的投诉举报渠道，如电话、邮箱等，便于相关人员及时反映保密违法行为。受理流程明确投诉举报的受理部门、人员和流程，确保投诉举报得到及时有效的处理。反馈机制对于投诉举报的处理结果，应及时向投诉举报人反馈，保障其合法权益。保密违法行为投诉、举报制度网络运营者应建立完善的保密违法行为监测机制，通过技术手段和人工巡查等方式，及时发现保密违法行为。监测机制针对发现的保密违法行为，应采取相应的处置措施，如警告、限制访问、封停账号等，防止信息泄露。处置措施对于保密违法行为的发现和处理情况，应进行详细记录并保存，以备后续查证。记录保存保密违法行为发现、处置制度泄密应急预案预案制定网络运营者应根据自身业务特点和实际情况，制定切实可行的泄密应急预案，明确应急响应流程和处置措施。应急演练预案更新定期组织应急演练，提高应急响应能力和处置效率，确保在发生泄密事件时能够迅速有效地应对。随着网络环境和业务需求的变化，应及时对泄密应急预案进行更新和完善，确保其适应性和有效性。第四十条网络运营者对保密行政管理部门依法实施的保密违法案件调查和预警事件排查，应当予以配合。省级以上保密行政管理部门在履行保密监督管理职责中，发现网络存在较大泄密隐患或者发生泄密事件的，可以按照规定权限和程序对该网络运营者的法定代表人或者主要负责人进行约谈，督促其及时整改，消除隐患。网络运营者的配合义务提供必要技术支持网络运营者应当为保密行政管理部门提供必要的技术支持，包括协助调查取证、提供相关数据等，确保调查工作的顺利进行。配合预警事件排查网络运营者应当积极配合保密行政管理部门进行预警事件排查，及时发现并报告可能存在的泄密隐患。遵守保密规定在配合调查过程中，网络运营者应当严格遵守保密规定，确保相关信息不被泄露。省级以上保密行政管理部门的职责督促整改通过约谈，保密行政管理部门应当督促网络运营者及时整改存在的问题，消除泄密隐患，确保网络安全。依法处理对于拒不配合调查或者整改不力的网络运营者，保密行政管理部门应当依法予以处理，维护国家安全和利益。约谈网络运营者省级以上保密行政管理部门在发现网络存在较大泄密隐患或者发生泄密事件时，有权按照规定权限和程序对该网络运营者的法定代表人或者主要负责人进行约谈。030201第四十一条机关、单位应当加强对互联网使用的保密管理。机关、单位工作人员使用智能终端产品等应当符合国家保密规定，不得违反有关规定使用非涉密信息系统、信息设备存储、处理、传输国家秘密。01建立健全网络保密管理制度机关、单位应制定完善的网络保密管理制度，明确网络使用规范和保密责任，确保工作人员严格遵守。加强网络保密技术防护采取有效的技术措施，如防火墙、入侵检测系统等，加强对机关、单位网络的安全防护，防止国家秘密信息泄露。定期开展网络保密检查定期对机关、单位的网