新型智慧社区建设方案

新型智慧社区建设方案

一、需求分析从单一社区管理角度看，智能社区系统的需求主要集中在以下几个方面：◆基础信息基础信息通过对社区包括常住人口、流动人口、志愿者、社区内企业、出租房、营业商户、物业等信息的采集及人工录入或者导入,汇集各类部门数据而成的综合管理服务网及配套数据库。◆社区商务社区商务通过网站和热线电话等方式，覆盖以下领域：家政服务、外卖服务、房屋工程、宠物医院、医疗保健、交通旅游、购物消费、教育培训、住宿餐饮、庆典礼仪、中介服务、丧葬服务、美容保健、法律服务、家电维修、金融保险等等。另外，从目前社区三级分层管理角度看，社区管理需要实现部门数据共建共享，体现基础数据的权威性和全面性，为党委政府决策和公共服务资源配置提供科学依据。实现了区、街道、社区三级用户同平台操作，促进了工作科学化、规范化管理，提高了基层工作效率，优化服务质量。实现了实有人口、事件的同服务同管理，为全覆盖、多层次、高效率的社区智能管理体系建设提供了信息化支撑，提高了社会基层管理的科学化和实用性。实现基础信息、业务、网格管理相互关联。把社区的综合管理嵌入到日常工作中去。这些需求需要用如下的信息手段支撑。◆社区服务社区服务在信息化系统中体现为：老人关怀：针对老龄化社会的趋势，为独居的老人定期拜访跟踪，记录动态信息；求职招工：记录社区内个人求职、企业招工的情况方便居委会的统计管理;社区志愿者：记录社区内志愿者的基本信息；社会保障：记录社会保障体系中的保障与救济及收录包括军烈属、失业下岗人员等帮困优抚对象的基本信息；医疗卫生：记录有关社区人群的医疗信息，健康状况，遗传病史；文化宣传：记录关系社区文化方面的五好家庭、文明楼院、文化活动队伍，并进行日常工作宣传；治安联防：记录联防、平安服务队等社区治安队伍信息；失业培训：针对失业和不在岗人员，提供再就业的岗前培训服务，记录服务信息；◆政务服务社区政务包括以下内容：社区台账：包括基层党建、组织人事、民政管理、司法、信访等；社务公开：社区财务公开、政务公开等；政务受理：办事申请、网上受理、行政审批等；协同办公：内部公文流转、通知公告、电子邮件等；◆基本信息库基本信息库包括社区管理、房屋管理、社会单位管理、公共设施管理、群众组织管理、人员管理六大部分。构建多渠道、立体式信息采集体系；构建全面、动态、精确的基础数据库。◆网格管理系统实现网格地理信息系统和基础信息库互联互通；实现全面的事件管理系统，分级分类明确，多级别事件处理。动态监控各类有关社会稳定的信息，实现数据共享，形成上下协同、科学决策、预防有力、化解及时的工作机制。◆公共事业子系统公共事业应用及业务系统基于日常工作，提供业务系统对基础信息系统的动态更新。◆业务系统全面梳理业务系统，实现业务系统与办公系统、基础信息库相结合；实现各不同业务、部门的数据共享、共建。◆管理决策系统—信息汇总管理桌面系统利用WEBGIS系统实现社区网格化管理，提供领导桌面系统，方便领导对数据、业务、下级工作的掌握与使用。领导桌面提供个性化的Portal，提供各类数据的查询与统计功能；推送各类风险数据以图形的方式展现在领导面前，点击后可以查询相关报表；展示各级预警信息、批示处理相应预警信息；可对重点人员、重要事件进行监督与管理；提供业务快速处理系统，便于领导处理相关问题及安排工作；考核各级部门当前与历史工作；考核相关下属工作人员。

四、建设内容（一）总体建设任务■社区门户APP通过移动互联网等多种途径为广大居民提供服务。建立社区服务的门户网站，旨在提高工作效率，加强各渠道之间的联系，提高服务质量。重点是服务、信息发布、政策法规和办事流程处理等。■社区服务呼叫中心系统通过该系统，社区服务中心可以随时通过电话、传真等多种手段与居民和服务加盟商进行联系，获取各种信息，并提供全方位的服务，从而将传统意义上的社区服务变为一个咨询中心、服务中心、投诉中心和增值中心。■社区应急系统对辖区内的事件和任务根据各类应急预案和工作流程，实行“发现、立案、派遣、结案”四个步骤闭环处置管理，由散布在辖区各个角落的社区信息员发现问题，及时上报，进而启动处理程序，达到精确、敏捷、高效的目的。■社区维稳信访系统。信访维稳系统主要是对以辖区内相关工作的监督督促工作信息进行管理，主要包括信访调节、信访人员监督、信访人员管理等其他信访信息并支持其他功能的查询信息为取政府下一步工作提供依据和支撑。■社区综合信息查询统计分析系统用于市、区、街道针对各种基础数据进行分级查询统计，基础数据的来源就是社区基础信息库。所有的数据通过多种方式上报，集中存储在省、市、区的数据中心，这个系统为不同级别的用户提供分级查询服务，并进行汇总统计分析，可作为基础数据管理分析平台。系统可以让用户自由定义查询和统计方式；能够由客户自定义实现的高级统计分析设定功能，将各种统计业务自行加入到现有的系统中；提供报表自定义工具，用于各种查询、统计分析结果的自定义打印；设定了以下9大类别统计分析方式：社区基本情况统计、人口信息统计/特殊人员统计、党团建设统计、组织机构统计、服务情况统计、社区建设统计、社会保障情况统计、治安情况统计等；提供基于数据仓库技术的决策分析应用，针对基础数据的累计信息进行更高层次的数据分析应用，并且分析其发展趋势，为领导决策层提供有力的参考资料。提供强大的业务自定义功能，便于日常业务扩展，由用户自定义业务功能，市、区、街道、社区各级应用自动扩展，无需逐级更新；完善的数据共享机制，提供多种标准的数据共享方式和数据访问接口。■社区一站式服务管理系统针对目前各种服务业务办理手续烦琐提出该系统，面向街道服务大厅、社区办事窗口的服务流程管理的应用而设计。主要包含服务受理、服务监督、服务指南、公共办事查询、服务收费、服务项目管理、统计分析及报表、网上窗口业务、触摸屏查询等功能。主要由两个子系统来实现：政务管理平台即社区政务服务系统，实现区政府各职能部门、街道、居委会对居民服务事项的协同办理，提高区、街道和社区之间的协同能力，实现日常协同办公和公众办事代理，增强网络化公共服务能力，为公众和企业提供网上服务。主要应用于社区办事大厅/便民服务中心窗口人员使用。社会服务平台即网上服务大厅。提供政府与百姓的一个交流平台；利用信息网络，延伸服务触角，丰富服务形式，提升服务层次；网上服务大厅提供一个跨越时间、空间的工作平台，居民在家就可以完成事件办理，实现网上预审完毕后、一次成功；解决居民办事“摸不着门、找不对人、跑断了腿”的问题。居民自己注册上报材料，类似于网上银行。社区政务服务系统和网上办事大厅可以进行内网的数据同步，网上提交的申请事项可以进入政务服务系统，审批结果反馈到网上，方便申办人查询办事进度和结果。■社区信息管理系统利用计算机全面、准确、可靠、及时的记录和处理社区日常业务运作过程中产生的各种业务信息，规范社区工作，提高社区的工作效率，为其他相关部门提供准确、有效的基础数据，在平台中作为基础数据采集平台。主要包含社区概况、社区组织、社区安全、社区文明、社区服务、社区救助、社区卫生、计划生育、日常工作9大类业务处理。对于未涉及到的模块，用户可以进行灵活的系统自定义。六、技术架构软件总体逻辑结构可以划分为五层：信息采集层、数据传输层、数据存储层、应用组件层、应用层、展示层。6.1基础数据平台：（1）地图信息模块；（2）小区信息模块；（3）楼栋信息模块；（4）房屋信息模块；(5)人口信息模块；(6)单位门店信息模块；(7)校园信息模块；(8)党建信息模块；(9)计划生育信息模块；(10)特殊人群信息模块；(11)治安信息模块；(12)经济发展；(13)统计分析；6.2社情民意平台：指对街道、社区、网格以内发生的事件、民众的矛盾纠纷、问题隐患以及社会治安等事件的调处整治、督办督察等；6.3督办督查服务办事平台：（1）排查登记模块；(2)待处理事件管理模块；（3）事件列表管理；（4）事件统计管理；6.4考核评比平