电动汽车充电设施建设法规手册

电动汽车充电设施建设法规手册TOC\o"1-2"\h\u7042第一章总则 4165951.1制定目的与依据 492811.1.1制定目的 4253541.1.2制定依据 44871.1.3适用对象 441841.1.4适用内容 4281181.1.5定义 574441.1.6术语 520900第二章充电设施规划与布局 5247771.1.7政策引领原则 545571.1.8科学布局原则 5298501.1.9适度超前原则 5304881.1.10有序建设原则 524591.1.11依托市场原则 6297121.1.12城市与乡村全覆盖 6161011.1.13分类布局 6120871.1.14服务半径合理 6239341.1.15快慢结合 6163521.1.16安全环保 6205531.1.17编制规划报告 6150591.1.18组织专家评审 683381.1.19征求公众意见 6218061.1.20报批部门审核 6174041.1.21批准实施 7222991.1.22监督与评估 711992第三章充电设施建设标准 795451.1.23概述 7302491.1.24技术规范内容 780331.1.25概述 7263431.1.26安全标准内容 7170821.1.27概述 8256631.1.28环境保护要求内容 815392第四章充电设施建设管理 8114881.1.29项目立项 8103481.1.30项目可行性研究 8265111.1.31项目设计 88291.1.32项目招投标 865631.1.33项目施工 8317611.1.34项目验收 9322781.1.35建立健全质量管理体系 9280451.1.36严格质量控制 9108191.1.37质量监督与检查 9204161.1.38质量处理 955271.1.39安全生产责任制 914321.1.40安全生产规章制度 99521.1.41安全生产培训 999551.1.42安全生产检查 933101.1.43应急预案 1013212第五章充电设施运营管理 1078921.1.44许可申请 10169761.1.45许可条件 10244801.1.46许可审核与颁发 1027731.1.47服务设施 10287931.1.48服务内容 10306461.1.49服务质量评价 10122141.1.50收费标准 11317401.1.51优惠政策 11250961.1.52收费管理与监督 116203第六章充电设施维护与维修 1186521.1.53日常维护保养 1143661.1表面清洁：定期对充电设施进行表面清洁，保证设备表面无灰尘、油污等杂物。 11118041.2检查连接部件：检查充电设施各连接部件，如电源线、充电枪等，保证连接牢固，无松动现象。 11108511.3检查设备运行状态：定期对充电设施进行运行状态检查，包括电压、电流、温度等参数，保证设备运行正常。 11162291.4检查安全防护设施：检查充电设施的安全防护设施，如漏电保护器、短路保护器等，保证安全可靠。 1157101.4.1定期维护保养 11300732.1更换零部件：根据设备使用情况，定期更换易损件，如充电枪头、电源线等。 11315402.2检查电气功能：定期对充电设施的电气功能进行检查，保证设备符合国家标准。 11213772.3检查充电设施软件：定期升级充电设施软件，保证设备功能完善，运行稳定。 12216452.4整体检查：对充电设施进行整体检查，发觉问题及时处理，保证设备正常运行。 1282552.4.1维修服务流程 12190961.1接收报修：接收用户报修信息，了解故障现象，初步判断故障原因。 12300661.2现场勘查：安排维修人员到现场进行勘查，详细记录故障现象、设备型号等信息。 12165531.3故障诊断：根据现场勘查情况，分析故障原因，确定维修方案。 12244201.4维修施工：按照维修方案进行维修，更换损坏零部件，保证设备恢复正常。 1258901.5验收交付：维修完成后，对设备进行验收，保证设备恢复正常运行。 12138031.5.1维修服务要求 12174922.1维修人员要求：维修人员应具备相关专业技能和资质，持证上岗。 12251842.2维修质量要求：维修过程中，保证维修质量，不得使用劣质零部件。 12195402.3维修时效要求：接到报修信息后，应在规定时间内完成维修，保证用户正常使用。 1287942.4维修服务态度：维修人员应具备良好的服务态度，耐心解答用户疑问，提供优质服务。 1210462.4.1故障处理 1254181.1故障分类：根据故障现象，将故障分为软件故障、硬件故障、外部环境故障等。 12230411.2故障原因分析：针对各类故障，分析故障原因，制定相应的处理措施。 1247271.3故障处理流程：按照故障处理流程，及时处理故障，保证设备恢复正常。 12180691.3.1应急预案 12313322.1预案制定：针对可能发生的故障，制定应急预案，明确处理措施和责任人。 12298062.2预案演练：定期组织应急预案演练，提高应对突发故障的能力。 13297252.3预案修订：根据实际情况，及时修订应急预案，保证预案的科学性和实用性。 13248532.4应急处理：在突发故障时，按照应急预案进行应急处理，保证设备安全运行。 1330162第七章充电设施安全管理 1314392.4.1引言 1323942.4.2安全管理制度内容 13197712.4.3安全管理制度实施 1369292.4.4引言 1443672.4.5安全防护措施内容 14196502.4.6安全防护措施实施 14194782.4.7引言 14216382.4.8应急预案 1438072.4.9处理 1428680第八章充电设施环境保护 15149442.4.10环保要求 15303562.4.11环保措施 155632.4.12环境监测 15104472.4.13环境评估 15312322.4.14环保处罚 1648822.4.15责任追究 1620186第九章充电设施政策扶持 16163172.4.16背景与意义 1653322.4.17政策内容 1684442.4.18背景与意义 1746532.4.19政策内容 1755852.4.20背景与意义 17319182.4.21政策内容 1719560第十章充电设施市场监管 178252.4.22市场准入 1851112.4.23市场退出 1832282.4.24监管部门 187002.4.25监管部门职责 1877122.4.26法律责任 19145542.4.27处罚措施 1912141第十一章充电设施推广应用 2038712.4.28推广目标 2078682.4.29推广措施 20145862.4.30城市充电设施建设 20203362.4.31高速公路充电设施建设 21233412.4.32旅游景点充电设施建设 2137182.4.33技术交流与合作 21258542.4.34项目合作 21295672.4.35政策对接 2110223第十二章法律责任与纠纷处理 21270622.4.36法律责任的定义 21190192.4.37民事责任 21115802.4.38行政责任 22212582.4.39刑事责任 2281082.4.40协商解决 22168532.4.41调解 22155152.4.42仲裁 22317982.4.43诉讼 23293272.4.44协商和解 23248852.4.45调解 2332332.4.46仲裁 2379222.4.47诉讼 23312842.4.48行政救济 23第一章总则1.1制定目的与依据1.1.1制定目的本规则旨在规范我国行业的管理，保障市场秩序，维护消费者权益，促进产业健康发展。通过明确行业内的权利与义务，推动行业自律，提高行业整体素质，为我国行业的可持续发展奠定坚实基础。1.1.2制定依据本规则依据《中华人民共和国法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，结合我国行业的实际情况，参考国际先进经验和行业惯例，制定而成。第二节适用范围1.1.3适用对象本规则适用于我国境内从事行业的企事业单位、个体工商户以及其他相关经营者。1.1.4适用内容本规则规定了我国行业的经营行为规范、服务标准、产品质量要求、市场准入与退出等方面的内容。第三节定义与术语1.1.5定义（1）行业：指从事产品生产、销售、服务的企业、个体工商户以及其他相关经营者。（2）产品：指符合国家规定的产品质量标准，具有特定用途的类产品。（3）消费者：指购买、使用产品的个人或单位。1.1.6术语（1）市场准入：指企事业单位、个体工商户等经营者依法取得从事行业的资格。（2）市场退出：指企事业单位、个体工商户等经营者依法终止从事行业的经营行为。（3）自律：指行业内的企事业单位、个体工商户等经营者自觉遵守行业规范，履行社会责任，维护市场秩序。第二章充电设施规划与布局第一节规划原则1.1.7政策引领原则在规划充电设施时，应充分把握国家和地方相关政策要求，保证规划与国家新能源汽车发展战略相契合，满足地区实际需求。1.1.8科学布局原则充电设施的规划应遵循科学布局原则，充分考虑区域交通流量、人口密度、充电需求等因素，实现充电设施的合理分布。1.1.9适度超前原则在规划充电设施时，应充分考虑未来发展趋势，适度超前布局，以满足不断增长的电动汽车充电需求。1.1.10有序建设原则充电设施的建设应遵循有序建设原则，分阶段、分步骤进行，保证项目建设的顺利进行和可持续发展。1.1.11依托市场原则在规划充电设施时，应充分发挥市场作用，结合企业投资意愿和市场需求，推动充电设施建设。第二节布局要求1.1.12城市与乡村全覆盖充电设施布局应实现城市与乡村的全覆盖，保证电动汽车在不同区域都能享受到便捷的充电服务。1.1.13分类布局根据不同区域的功能特点和需求，进行分类布局，如居住区、办公区、商业中心、工业中心、休闲中心等，满足各类场所的充电需求。1.1.14服务半径合理保证充电设施服务半径合理，城市建成区公共充电设施服务半径小于2公里，乡村地区根据实际情况确定服务半径。1.1.15快慢结合充电设施布局应实现快慢结合，提供直流快充和交流慢充等多种充电方式，满足不同用户的充电需求。1.1.16安全环保在布局充电设施时，应充分考虑安全环保要求，保证设施安全、可靠、环保。第三节规划审批流程1.1.17编制规划报告根据区域实际情况，编制充电设施规划报告，内容包括规划背景、发展目标、布局原则、布局方案、实施措施等。1.1.18组织专家评审将规划报告提交给相关专家进行评审，保证规划的科学性、合理性和可行性。1.1.19征求公众意见在规划审批前，通过公示等方式征求公众意见，广泛听取各方意见和建议。1.1.20报批部门审核将规划报告提交给相关部门进行审核，如发改委、自然资源和规划局、工信局等。1.1.21批准实施根据相关部门的审核意见，对规划报告进行修改完善，经批准后正式实施。1.1.22监督与评估在规划实施过程中，加强对充电设施建设项目的监督与评估，保证项目按照规划要求顺利进行。第三章充电设施建设标准第一节技术规范1.1.23概述电动汽车的普及，充电设施建设成为了我国新能源产业发展的重要环节。为保证充电设施的建设质量和技术水平，我国相关部门制定了一系列技术规范，以指导充电设施的设计、施工和验收。1.1.24技术规范内容（1）充电设施设计规范：包括充电设施的布局、设备选型、配电系统设计、充电接口和通信协议等方面。（2）充电设施施工规范：涉及充电设施的基础设施建设、设备安装、线路敷设、接地防护等施工环节。（3）充电设施验收规范：主要包括充电设施的功能测试、功能测试、安全测试和环保测试等方面。第二节安全标准1.1.25概述充电设施的安全问题关系到人民群众的生命财产安全，因此，制定严格的安全标准。我国相关部门针对充电设施的安全功能提出了以下标准：1.1.26安全标准内容（1）设备安全标准：包括充电设备的电气安全、机械安全、防护措施等方面。（2）系统安全标准：涉及充电设施的系统保护、监控、故障处理等方面。（3）充电场所安全标准：包括充电场所的消防设施、安全通道、警示标识等方面。第三节环境保护要求1.1.27概述充电设施的建设和运行过程中，应充分考虑环境保护要求，以降低对环境的影响。我国相关部门针对充电设施的环境保护提出了以下要求：1.1.28环境保护要求内容（1）能源利用要求：充电设施应优先使用可再生能源，降低能源消耗和碳排放。（2）噪音污染控制要求：充电设施的设计和建设应采取有效措施，降低噪音污染。（3）废水、废气和固体废物处理要求：充电设施的建设和运行过程中，应保证废水、废气和固体废物的合规处理。（4）生态保护要求：充电设施的建设和运行应充分考虑生态环境影响，采取相应措施保护生态环境。第四章充电设施建设管理第一节建设程序1.1.29项目立项充电设施建设项目的立项需依据国家相关政策、规划和市场需求进行。项目单位应编制项目建议书，明确项目背景、建设目标、投资估算、经济效益等内容，并报送相关部门审批。1.1.30项目可行性研究项目单位应根据项目建议书批复文件，组织开展项目可行性研究。可行性研究应包括项目技术方案、投资估算、经济效益分析、环境保护、安全评价等内容，为项目决策提供依据。1.1.31项目设计项目单位应根据可行性研究报告，委托具有相应资质的设计单位进行项目设计。设计应遵循国家相关标准，保证充电设施的安全、可靠、经济、环保。1.1.32项目招投标项目单位应按照国家招投标法律法规，组织项目招投标工作。招投标应选择具备相应资质的施工单位和设备供应商，保证项目质量和进度。1.1.33项目施工项目单位应与中标单位签订施工合同，明确工程范围、质量标准、进度要求等。施工过程中，项目单位应加强现场管理，保证工程质量和安全。1.1.34项目验收项目完成后，项目单位应组织验收，验收合格后交付使用。验收应包括工程质量、安全、环保、设备功能等方面。第二节质量监管1.1.35建立健全质量管理体系项目单位应建立健全质量管理体系，明确质量管理目标、责任和流程。质量管理体系应覆盖项目设计、施工、验收等全过程。1.1.36严格质量控制项目单位应对项目施工过程中的关键环节进行严格质量控制，保证施工质量符合国家标准。对施工中出现的问题，应及时整改。1.1.37质量监督与检查项目单位应定期开展质量监督与检查，对发觉的问题及时采取措施予以整改。同时积极配合监管部门对项目质量进行监督。1.1.38质量处理项目单位应建立健全质量处理机制，对发生的质量及时进行调查、处理，并向监管部门报告。第三节安全生产管理1.1.39安全生产责任制项目单位应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和岗位人员的安全生产职责。1.1.40安全生产规章制度项目单位应制定安全生产规章制度，包括安全生产管理、安全生产培训、应急预案等内容。1.1.41安全生产培训项目单位应定期开展安全生产培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。1.1.42安全生产检查项目单位应定期开展安全生产检查，对发觉的安全隐患及时整改。1.1.43应急预案项目单位应制定应急预案，明确处理程序、救援措施等，保证发生时能够迅速、有效地进行处置。第五章充电设施运营管理第一节运营许可1.1.44许可申请充电设施运营单位需依法向相关部门申请运营许可，提供包括但不限于企业资质、充电设施建设规划、安全评估报告等材料，以满足国家对充电设施运营管理的相关要求。1.1.45许可条件（1）充电设施建设符合国家和地方有关规划、技术规范和标准；（2）具备完善的运营管理制度和服务体系；（3）具备相应的技术力量和安全保障能力；（4）具备良好的信誉和经营状况。1.1.46许可审核与颁发相关部门应在规定时间内完成对充电设施运营许可申请的审核，对符合条件的申请单位颁发运营许可证。第二节服务质量要求1.1.47服务设施（1）充电设施应设置在便于电动自行车停放、安全、便捷的场所；（2）充电设施应具备遮雨措施，保障充电安全；（3）充电设施周围不得存放易燃易爆物品、危险化学品等危险物品。1.1.48服务内容（1）提供实时充电信息，包括设施运营状态、设备使用情况等；（2）公示24小时服务电话，为用户提供充电业务咨询、投诉、报修等服务；（3）实时监控充电过程，发觉异常及时告知用户。1.1.49服务质量评价（1）建立科学严谨的充电服务质量评价体系，全面审视并评估充电服务质量；（2）以用户需求为核心，不断优化服务内容，提升服务质量。第三节收费标准与优惠政策1.1.50收费标准（1）收费标准应公开透明，收费明细应准确显示充电单价、服务费单价、充电量和收费总金额；（2）收费标准应符合国家和地方有关政策规定。1.1.51优惠政策（1）对居民区内充电设施实行优惠政策，降低居民充电成本；（2）鼓励对新能源电动自行车充电给予补贴，促进绿色出行。1.1.52收费管理与监督（1）充电设施运营单位应建立健全收费管理制度，保证收费合理、合规；（2）部门应加强对充电设施收费的监督，防止乱收费现象发生。第六章充电设施维护与维修第一节维护保养要求1.1.53日常维护保养1.1表面清洁：定期对充电设施进行表面清洁，保证设备表面无灰尘、油污等杂物。1.2检查连接部件：检查充电设施各连接部件，如电源线、充电枪等，保证连接牢固，无松动现象。1.3检查设备运行状态：定期对充电设施进行运行状态检查，包括电压、电流、温度等参数，保证设备运行正常。1.4检查安全防护设施：检查充电设施的安全防护设施，如漏电保护器、短路保护器等，保证安全可靠。1.4.1定期维护保养2.1更换零部件：根据设备使用情况，定期更换易损件，如充电枪头、电源线等。2.2检查电气功能：定期对充电设施的电气功能进行检查，保证设备符合国家标准。2.3检查充电设施软件：定期升级充电设施软件，保证设备功能完善，运行稳定。2.4整体检查：对充电设施进行整体检查，发觉问题及时处理，保证设备正常运行。第二节维修服务规范2.4.1维修服务流程1.1接收报修：接收用户报修信息，了解故障现象，初步判断故障原因。1.2现场勘查：安排维修人员到现场进行勘查，详细记录故障现象、设备型号等信息。1.3故障诊断：根据现场勘查情况，分析故障原因，确定维修方案。1.4维修施工：按照维修方案进行维修，更换损坏零部件，保证设备恢复正常。1.5验收交付：维修完成后，对设备进行验收，保证设备恢复正常运行。1.5.1维修服务要求2.1维修人员要求：维修人员应具备相关专业技能和资质，持证上岗。2.2维修质量要求：维修过程中，保证维修质量，不得使用劣质零部件。2.3维修时效要求：接到报修信息后，应在规定时间内完成维修，保证用户正常使用。2.4维修服务态度：维修人员应具备良好的服务态度，耐心解答用户疑问，提供优质服务。第三节故障处理与应急预案2.4.1故障处理1.1故障分类：根据故障现象，将故障分为软件故障、硬件故障、外部环境故障等。1.2故障原因分析：针对各类故障，分析故障原因，制定相应的处理措施。1.3故障处理流程：按照故障处理流程，及时处理故障，保证设备恢复正常。1.3.1应急预案2.1预案制定：针对可能发生的故障，制定应急预案，明确处理措施和责任人。2.2预案演练：定期组织应急预案演练，提高应对突发故障的能力。2.3预案修订：根据实际情况，及时修订应急预案，保证预案的科学性和实用性。2.4应急处理：在突发故障时，按照应急预案进行应急处理，保证设备安全运行。第七章充电设施安全管理第一节安全管理制度2.4.1引言新能源汽车的普及，充电设施的建设与管理日益受到重视。为保证充电设施的安全运行，建立健全安全管理制度。本节将详细介绍充电设施安全管理制度的制定与实施。2.4.2安全管理制度内容（1）组织架构：明确充电设施安全管理组织架构，设立安全管理机构，负责充电设施的安全管理工作。（2）职责分工：明确各相关部门和岗位的职责，保证安全管理工作落实到位。（3）安全培训：定期组织安全培训，提高员工的安全意识和操作技能。（4）安全检查：定期对充电设施进行检查，发觉问题及时整改。（5）安全评估：定期开展安全评估，分析充电设施的安全状况，提出改进措施。（6）安全预案：制定充电设施安全应急预案，提高应对突发的能力。（7）安全宣传：加强安全宣传，提高社会公众对充电设施安全知识的了解。（8）法律法规遵守：严格遵守国家及地方有关充电设施安全管理的法律法规。2.4.3安全管理制度实施（1）制定具体的实施计划，明确时间节点和责任人。（2）加强内部监督，保证安全管理制度落实到位。（3）对安全管理制度执行情况进行定期评估，及时调整和完善。第二节安全防护措施2.4.4引言为保证充电设施的安全运行，本节将详细介绍充电设施的安全防护措施。2.4.5安全防护措施内容（1）设备选型：选用符合国家安全标准的充电设备，保证设备质量。（2）设备安装：按照规范进行设备安装，保证设备安全可靠。（3）防护设施：在充电设施周围设置防护设施，如安全警示标志、防护栏等。（4）环境监测：加强充电设施周边环境的监测，防止火灾、水灾等安全的发生。（5）线路保护：对充电设施线路进行保护，防止线路老化、短路等。（6）漏电保护：安装漏电保护器，防止电气。（7）电压监测：实时监测充电设施电压，保证电压稳定。（8）温度控制：对充电设备进行温度控制，防止过热引发火灾。2.4.6安全防护措施实施（1）制定详细的实施计划，明确责任人和实施步骤。（2）对安全防护措施执行情况进行定期检查，发觉问题及时整改。（3）加强员工培训，提高员工对安全防护措施的认识和执行能力。第三节应急预案与处理2.4.7引言为保证充电设施在发生安全时能够迅速、有效地应对，本节将详细介绍充电设施的应急预案与处理。2.4.8应急预案（1）预案编制：根据充电设施的特点和可能发生的安全，编制针对性的应急预案。（2）预案培训：组织员工学习应急预案，提高应对突发的能力。（3）预案演练：定期开展应急预案演练，检验预案的实用性和有效性。（4）预案修订：根据实际情况，及时修订应急预案。2.4.9处理（1）报告：发生安全后，立即启动应急预案，向有关部门报告。（2）调查：对原因进行调查，分析教训，提出整改措施。（3）处理：按照预案和法律法规，对责任人进行严肃处理。（4）总结：总结教训，完善安全管理制度和应急预案。通过以上措施，保证充电设施在发生安全时能够得到及时、有效的处理。第八章充电设施环境保护第一节环保要求与措施2.4.10环保要求（1）充电设施建设过程中，必须遵守国家环境保护法律法规，严格执行环境影响评价制度。（2）充电设施设计、施工及运营过程中，应采取有效措施降低对周围环境的影响。（3）充电设施应选用环保、节能、低噪音的设备和技术。（4）充电设施运营过程中，应保证污染物排放符合国家和地方排放标准。2.4.11环保措施（1）设计阶段：充分考虑充电设施与周围环境的和谐共生，合理布局，减少对周边环境的影响。（2）施工阶段：采用环保施工工艺，降低施工过程中的噪音、扬尘等污染。（3）运营阶段：定期检测设备运行状况，保证污染物排放符合标准；加强设备维护，降低故障率。（4）环保宣传与培训：加强对员工和公众的环保宣传，提高环保意识，培养良好的环保行为习惯。第二节环境监测与评估2.4.12环境监测（1）充电设施建设和运营过程中，应定期对周边环境进行监测，包括空气质量、噪音、电磁辐射等。（2）监测数据应及时上报相关部门，保证数据真实、准确。（3）发觉环境问题，应及时采取措施予以解决。2.4.13环境评估（1）充电设施建设前，应进行环境影响评估，预测项目对周围环境的影响。（2）环境评估报告应提交给相关部门审批，未经批准不得擅自建设。（3）评估过程中，要充分考虑充电设施建设对周围环境的长期影响，保证项目可持续发展。第三节环保处罚与责任追究2.4.14环保处罚（1）充电设施建设和运营过程中，违反环保法律法规的，应依法承担相应的法律责任。（2）对违反环保规定的行为，相关部门应依法进行处罚，包括罚款、责令改正、停业整顿等。（3）对造成环境污染的充电设施，应依法进行治理，直至恢复环境原状。2.4.15责任追究（1）充电设施建设和运营过程中，相关责任主体应承担环保责任。（2）对违反环保规定的行为，应追究相关责任人的法律责任。（3）对造成重大环境污染的，应依法追究相关责任人的刑事责任。通过对充电设施环境保护的探讨，我们应认识到环保在充电设施建设和发展中的重要性，切实加强环保工作，为我国新能源汽车产业的可持续发展贡献力量。第九章充电设施政策扶持第一节财政补贴政策2.4.16背景与意义新能源汽车产业的快速发展，充电设施的建设成为关键环节。为推动充电基础设施建设，我国各级纷纷出台了一系列财政补贴政策，旨在通过财政资金的引导，促进充电设施的普及与发展。2.4.17政策内容（1）公共充电桩建设补贴：对于公共快充桩和慢充桩的建设，将根据充电桩的功率给予一次性建设补贴，最高补贴400元/千瓦。（2）居住社区统建统营补贴：支持利用居民小区、保障性住房的公共停车位，新建充电专用车位，统建统营充电基础设施，开展分时智能有序充电。（3）公共充电桩升级改造奖励：对于公共快充桩的升级改造，将给予一定的奖励。（4）“充储泊”体验中心示范运营奖励：鼓励打造集充（换）电、储能、智慧停车等多元化服务业态共生，并配备便民休息设施的体验中心，将给予相应的运营奖励。第二节税收优惠政策2.4.18背景与意义税收优惠政策是对充电设施建设的一种重要支持方式。通过税收优惠，可以降低企业的运营成本，进一步激发企业投资充电设施的积极性。2.4.19政策内容（1）增值税减免：对于从事充电设施建设的企业，将给予一定的增值税减免。（2）所得税优惠：对于充电设施投资运营的企业，将给予一定期限的所得税优惠。（3）车购税减免：对于购买新能源汽车并自建充电桩的个人或企业，将给予车购税减免。第三节金融支持政策2.4.20背景与意义金融支持政策是通过金融手段，为充电设施建设提供资金支持，降低企业融资成本，推动充电设施快速发展。2.4.21政策内容（1）政策性银行支持：鼓励政策性银行向充电设施建设企业提供优惠贷款。（2）专项债券发行：支持企业发行专项债券，用于充电设施建设。（3）融资租赁政策：鼓励企业通过融资租赁方式获取充电设施，降低企业初期投资压力。（4）保险优惠政策：鼓励保险公司为充电设施建设提供保险服务，降低企业风险。通过上述一系列政策扶持，我国充电设施建设将得到更加全面的支持，为新能源汽车产业的快速发展奠定坚实基础。第十章充电设施市场监管第一节市场准入与退出2.4.22市场准入（1）充电设施市场准入的基本原则市场准入应当遵循公平、公正、公开的原则，保障各类市场主体平等参与市场竞争，促进充电设施行业的健康发展。（2）充电设施市场准入的条件（1）具备企业法人资格；（2）具备相应的资质条件；（3）具备完善的安全生产管理制度；（4）具备合格的充电设施产品；（5）具备良好的信誉和业绩。（3）充电设施市场准入的程序（1）申请人提交相关材料；（2）监管部门审核申请材料；（3）审核通过后，发放充电设施市场准入许可证。2.4.23市场退出（1）充电设施市场退出的基本情形（1）企业自愿退出；（2）企业因违法违规被强制退出；（3）企业因破产、解散等原因退出。（2）充电设施市场退出的程序（1）企业提交退出申请；（2）监管部门审核退出申请；（3）退出申请通过后，撤销充电设施市场准入许可证。第二节监管部门与职责2.4.24监管部门我国充电设施市场监管部门主要包括国家能源局、地方能源主管部门、工商行政管理部门、质监部门等。2.4.25监管部门职责（1）国家能源局（1）制定充电设施行业政策、法规和标准；（2）指导地方能源主管部门开展充电设施监管工作；（3）组织充电设施行业监测和统计分析；（4）协调解决充电设施行业发展中的重大问题。（2）地方能源主管部门（1）负责本行政区域内充电设施市场监管；（2）审核充电设施市场准入和退出；（3）开展充电设施安全生产监管；（4）指导充电设施行业协会开展工作。（3）工商行政管理部门（1）负责充电设施企业的注册、变更、注销等登记工作；（2）查处充电设施市场中的不正当竞争、虚假宣传等违法行为。（4）质监部门（1）负责充电设施产品质量监督；（2）查处充电设施产品不符合国家标准、行业标准等违法行为。第三节法律责任与处罚2.4.26法律责任（1）充电设施企业违反市场准入和退出规定的法律责任；（2）充电设施企业违反安全生产管理规定的法律责任；（3）充电设施企业违反产品质量管理规定的法律责任；（4）充电设施企业违反市场监管规定的法律责任。2.4.27处罚措施（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得；（4）吊销充电设施市场准入许可证；（5）依法吊销营业执照；（6）构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十一章充电设施推广应用第一节推广目标与措施2.4.28推广目标新能源汽车的快速发展，充电设施的推广已成为我国能源结构调整的重要环节。本节主要阐述充电设施推广的目标，旨在推动充电设施的普及，满足新能源汽车的充电需求。（1）提高充电设施覆盖率。到2025年，全国充电桩数量达到200万个，城市公共充电桩平均间距缩短至3公里以内。（2）优化充电设施布局。在城市、高速公路、旅游景点等区域实现充电设施全覆盖，满足不同场景下的充电需求。（3）提升充电技术水平。加大研发投入，提高充电设备功能，实现充电速度快、充电效率高、充电安全可靠的目标。2.4.29推广措施（1）完善政策法规。制定充电设施建设与管理相关法规，明确充电设施建设标准、运营管理规范等，为充电设施推广提供政策支持。（2）加大财政补贴。对充电设施建设给予财政补贴，降低企业投资成本，鼓励社会资本参与充电设施建设。（3）优化土地使用政策。在土地使用上给予充电设施建设优先安排，简化审批流程，提高建设效率。（4）加强宣传引导。通过媒体、网络等渠道，普及充电设施知识，提高公众对充电设施的认知度和接受度。第二节充电设施普及工程2.4.30城市充电设施建设（1）城市公共充电站。在城市中心区域、商业街区、居民区等地方建设公共充电站，为新能源汽车提