企业经营环境八个方面的进展

企业经营环境八个方面的进展

严重影响企业经营的因素在2015～2016年的企业调查中，我们不仅分项收集了各地企业负责人对各项企业经营环境28个分项指标的评价，也征询了企业负责人关于严重影响企业经营的主要因素的意见。问卷中的这一问题是：“以上28项中有哪些项对您的企业经营有严重影响？（最多选5项）”。样本企业中，总共有442位企业负责人对以上问题做出了回答。我们计算了全部影响因素的发生率（答题中被列为严重影响企业经营的各因素各自出现频次占总频次的比重），并将这28项影响因素按照企业经营环境指数的8个方面分类进行归并。其中因为市场环境与中介服务实际包含两个不同方面的问题，我们将其拆分为两个方面。共得到9个方面的合计发生率，并按发生率高低进行排序，结果见表2-1。从表2-1可见，严重影响企业经营的第一位因素是人力资源短缺，发生率为18.0%。其中以缺乏技术人员的比例最高，其后依次是管理人员和熟练工人。严重影响企业经营的第二位因素是行政干预与政府廉洁效率问题，发生率为15.2%。行政审批、行业准入及其他干预过多，审批手续繁杂，官员不廉洁，企业要花大量时间和政府打交道等情况频有发生。但如果把政策公开、公平、公正方面的问题也归为政府干预问题，则发生率达到24.5%，该方面问题就排在第一位。表2-1影响企业经营的最主要因素发生频次发生率（%）一、人力资源供应24018.01.在当地找到需要的技术人员是否容易

2.在当地找到需要的管理人员是否容易

3.在当地找到需要的熟练工人是否容易106

78

567.9

5.8

4.2二、行政干预与政府廉洁效率20315.24.行政审批、行业准入和其他政府干预是否过多

5.各种登记注册审批手续是否简便易行

6.当地党政官员是否廉洁守法

7.企业经营者与政府及官员打交道时间比例82

65

35

216.1

4.9

2.6

1.6三、企业的税费负担19614.78.企业的法定税负是否合理

9.税务机关是否依法征税

10.税外收费及集资摊派130

25

419.7

1.9

3.1四、金融服务和融资成本19014.211.企业能否通过正常渠道得到银行贷款

12.企业能否从其他正规或民间渠道得到融资

13.银行贷款一般年利率

14.其他渠道融资借款一般年利率96

53

28

137.2

4.0

2.1

1.0五、市场环境17813.315.所在行业市场需求是否旺盛

16.企业是否面临过度竞争的压力80

986.0

7.3六、企业经营的法治环境1289.617.公检法机关执法是否公正和有效率

18.企业合同通常能否正常履行

19.企业及经营者财产和人身安全有无保障

20.企业知识产权、技术、品牌能否得到保护50

37

16

253.7

2.8

1.2

1.9七、政策公开、公平、公正1249.321.政策和规章制度公开透明

22.政策执行和行政执法公正

23.对不同企业的公平国民待遇38

33

532.8

2.5

4.0八、中介服务条件534.024.当地律师、会计师、技术服务、物流服务等条件

25.当地行业协会的发展对企业是否有帮助16

371.2

2.8九、基础设施条件241.826.电水气供应

27.铁路公路运输

28.其他基础设施10

7

70.7

0.5

0.5合计1336100.0注1：表中所列障碍因素中，有些问题是正向的，例如“政策公开、公正、公平”，被列为障碍因素时的含义是没有做到公开、公正、公平。其余类推。注2：表中“发生率”是指回答该问题的企业将该因素列为严重影响本企业经营的因素之一的出现频次占全部影响因素（五个影响因素合计）出现频次的比重。因为一家企业遇到的严重影响因素可能不止一项，某一方面的合计发生率并不表示遇到该方面问题的企业所占比重。|Excel下载表2-1影响企业经营的最主要因素排在第三位的问题是企业税费负担问题。包括企业认为目前的法定税负过重、税务机关不依法征税及税外收费和集资摊派对企业造成影响。发生率为14.7%。排在第四位的问题是金融服务不到位（企业难以通过正常渠道得到银行贷款和其他途径的融资）和融资成本高。合计发生率为14.2%。市场环境问题（市场需求疲软和存在过度竞争）也是对企业经营有重要影响的问题，发生率为13.3%，居第五位。企业经营的法治环境不良、政策不够公开公平公正这两类问题分列第六位和第七位，发生率分别为9.6%和9.3%。中介服务条件和基础设施条件影响企业经营的发生率较低，分列第八和第九位，发生率分别为4.0%和1.8%。总的来看，虽然我国近年来企业经营环境在各个方面有明显改善，但人力资源供应短缺、不适当的行政干预和税费负担过重，仍然是影响一部分企业经营的前三位问题。在我们的2013年报告中，2012年严重影响企业经营的前三位问题是：政府行政管理（包括行政干预和政策公开公平公正问题）、税费负担、人力资源供应。三者的次序有变化，其中税费负担的相对影响程度下降，而人力资源供应的相对影响程度上升了（这次的调查如果按原来口径将行政干预和政策公开公平公正问题合并，则政府行政管理方面的问题仍然居第一位）。金融服务不到位及融资成本高、市场环境不利（市场疲软与过度竞争）、法治环境不良、政策不够公开公平公正也仍然是比较重要的影响因素。上述情况说明，当前仍然需要继续推进行政管理体制改革，简政放权，减少和简化行政审批流程，继续推进反腐倡廉，继续改善政府行政和政策的公开性、公平性、公正性，确保市场对资源配置的决定性作用。人力资源供应短缺同样是一个持续多年的问题。我国近年来每年有约700万高校学生、超过500万中等职业学校学生毕业，人力资源供应的数量近十几年来有大幅度的提高。然而一方面许多高校毕业生面临就业难的问题；另一方面却仍然有不少企业受到人力资源短缺的严重影响。这说明人力资源的供和求存在错位情况，应当引起教育界和全社会的深刻反思。未来如何进一步改革教育体制、改进教育质量、使教育满足社会需要，仍然是摆在社会面前的重要课题。如何改革税费征收制度，减轻企业负担，也是当前面临的突出问题。其中值得关注的是，企业的社保基金缴费负担仍然过重，需要采取更大力度的改进措施。企业经营环境八个方面的总体进展我们的分省份企业经营环境指数从8个方面来考察我国企业经营环境的进展状况。目前这8个方面包括：（1）政策公开、公平、公正；（2）行政干预与政府廉洁效率；（3）企业经营的法治环境；（4）企业的税费负担；（5）金融服务和融资成本；（6）人力资源供应；（7）基础设施条件；（8）市场环境与中介服务。其中每个方面指数由几个分项指数（或称基础指数）组成。各方面指数和分项指数的全部名称请参见本报告第六部分的表6-1。图2-1全国企业经营环境指数8个方面的总体评价图2-1给出了2006年、2008年、2010年、2012年和2016年全国企业经营环境指数8个方面的总体评价情况。这8个方面指数按照其2016年的评分由低到高排列，依次为市场环境与中介服务、金融服务和融资成本、人力资源供应、行政干预与政府廉洁效率、企业的税费负担、政策公开、公平、公正和企业经营的法治环境及基础设施条件[1]。为避免文字过于拥挤，图中的数据标签只标出了2006年、2010年和2016年的各方面全国平均得分。其他年份的数据请见表2-2。表2-2全国企业经营环境指数8个方面的总体评价（按2016年评分排列）2006年2008年2010年2012年2016年2012～2016年变化总指数2.883.093.003.053.560.51市场环境与中介服务2.832.963.012.983.260.28金融服务和融资成本2.412.902.823.073.300.23人力资源供应2.482.742.682.793.370.58行政干预与政府廉洁效率2.993.173.233.233.530.30企业的税费负担———2.793.620.83政策公开、公平、公正2.943.092.952.963.640.69企业经营的法治环境2.993.243.103.213.830.63基础设施条件3.543.573.193.293.930.64|Excel下载表2-2全国企业经营环境指数8个方面的总体评价（按2016年评分排列）在8个方面指数中，市场环境与中介服务、人力资源供应、企业的税费负担和政策公开、公平、公正这4个方面指数在2012年及以前的各省份平均得分基本上均低于中性评价值3.00分，评价偏负面，这些方面指数的2016年平均得分都超过了3.00分，都有明显进步。在8个方面指数中，企业的税费负担、政策公开公平公正、企业经营的法治环境的2016年评分比2012年评分分别提高了0.83分、0.69分和0.63分，改善显著。而金融服务和融资成本、市场环境与中介服务、行政干预与政府廉洁效率的提高幅度相对较小，只分别提高了0.23分、0.28分和0.30分。历年来全国各方面指数中评价最高的都是基础设施条件，2016年平均得分达到3.93分。2016年在8个方面指数中评分最低的方面是市场环境与中介服务，为3.26分。值得注意的是，这里8个方面指数按评分从低到高的排序，与上一节所列企业负责人对严重影响企业经营的因素排序结果有明显出入。突出的不同是，2016年市场环境与中介服务以及金融服务和融资成本的平均得分比人力资源供应、行政干预与政府廉洁效率和企业的税费负担更低，在8个方面指数中居最后两位。之所以出现这样的差异，与两种评价方式的不同有关。简要地说，前面的严重影响因素评价的是某一类因素的发生率，即企业受到此类问题严重影响的概率有多大。以行政干预方面的因素为例说明，尽管该方面每个分项指标所代表的因素（行政干预过多，审批手续复杂，官员不廉洁等）对企业的影响面都未必很大，但对相关企业的影响可能比较严重；而且同类因素合计，影响程度就相当可观。而在评分的情况下，没有直接受到某一特定因素影响的企业往往倾向于对该因素做出中性或者高于中性的评价，平均而言评价可能相对比较积极。而且方面指数的评价是由分项指数的平均值形成，也较可能得到相对积极的评价结果。因此按后一种评价方式，那些每个企业都会面临的问题（尽管对企业的影响不一定很严重），更有可能得到较低的评价。市场环境和金融服务问题恰恰是每个企业或绝大多数企业都会遇到的问题，评价相对更低就不奇怪了。换言之，“严重影响因素”更多反映的是某些因素的影响深度，而评分更多反映的是某些问题的影响广度。分方面指数和分项指数的全国进展下面进一步介绍各个方面指数及其分项指数的具体变动情况。1.政策公开、公平、公正政策公开、公平、公正方面的评价，2006年全国平均得分为2.94分，低于中性评价值。2008年提高到3.09分，但2010年和2012年回落到2.95分和2.96分，2016年有显著的上升，达到3.64分。“政策公开、公平、公正”方面指数由4个分项指数构成，分别是“政策规章制度公开透明”、“对不同企业的公平国民待遇”、“行政执法公正”、“地方保护”。这4个分项指数分别度量了政府对企业经济活动的干预程度、政府行政和政策的公开透明程度、对不同企业的公平程度、政策执行和行政执法过程的公正程度以及各地有无针对外地企业销售产品和其他经营活动的歧视性地方保护措施。图2-2给出“政策公开、公平、公正”方面指数各分项指数的具体进展情况。2016年与2006年相比，“地方保护”方面有了很大的改进，平均得分提高了0.84分。其余依次是“行政执法公正”、“对不同企业的公平国民待遇”、“政策规章制度公开透明”等方面，分别提高了0.74分、0.70分、0.53分。但2016年与2012年相比，“政策规章制度公开透明”、“对不同企业的公平国民待遇”两个分项指数的提升幅度更大，分别提高0.59分和0.79分，原因是它们2012年的评分均低于2006年。其中“地方保护”分项指数在2010年和2012年未获得数据。图2-2政策公开、公平、公正指数分项进展2.行政干预与政府廉洁效率该方面指数2006年评分为2.99分，2016年为3.53分。2016年评分比2006年提高了0.54分，比2012年提高了0.3分。该方面指数下设4个分项指数，包括“政府干预”（评价行政审批、行业准入和其他政府干预是否过多）、“与政府打交道时间比例”（从另一个角度反映政府对企业干预的程度）、“政府效率”（审批手续是否简便易行）、“官员廉洁守法”。其中比较突出的进展是“官员廉洁守法”的改善，该分项指数从2006年的2.87分上升到2016年的3.62分，提高了0.75分。按照企业经营者的评价，认为当地政府官员在廉洁守法方面做得“很好”和“较好”的企业从2012年的31.6%上升到2016年的58.3%（其中“较好”占45.1%），认为做得“较差”和“很差”的企业从27.9%大幅下降到5.4%。中性评价“一般”的比例也有所下降，从40.5%下降到36.1%（见表2-3）。表2-3当地政府官员廉洁守法的情况单位：%年份有效样本很好较好一般较差很差200634611.519.143.724.011.7200859113.023.343.620.99.2201042002.021.945.421.29.5201239027.324.340.417.810.12016212213.245.136.14.41.0注：有效样本是指对该问题做了有效回答的样本数。个别年份各项合计略低于100%，是四舍五入导致的尾数差别。下同。|Excel下载表2-3当地政府官员廉洁守法的情况可以看到，近年来的反腐败斗争对于抑制贪腐，约束官员遵纪守法起了非常明显的作用，使政府官员廉洁守法的情况有很大的改善。不过，反腐还在路上，还需要持之以恒的努力，尤其是需要推进行政管理体制的改革，实现依法行政，把权力关进制度的笼子，从而从根源上铲除产生腐败的土壤。其他分项指数也都有程度不等的改善。其中，“政府干预”和“与政府打交道时间比例”两个分项指数，2016年比2006年都提高了0.43分，说明政府对企业的不适当干预减少了。以行政审批手续简便易行程度的评价为代表的政府效率状况也有明显好转，2016年评分比2006年提高了0.56分，比2012年提高了0.61分。上述评分变化情况见图2-3。图2-3行政干预与政府廉洁效率指数分项进展3.企业经营的法治环境2016年，企业经营的法治环境评分为3.83分，比2006年提高了0.84分，比2012年提高0.63分。该方面指数从4个不同角度评价企业所面临的法治环境，它们分别是：“司法公正和效率”，用于评价公检法部门司法、执法的公正程度以及效率水平；“合同正常履行”，用于评价企业合同能够得到正常履行的情况；“经营者财产和人身安全保障”；“知识产权、技术、品牌保护”。2006～2016年，“司法公正和效率”项和“经营者财产和人身安全保障”项改善明显，分别提高0.94分和0.83分。“知识产权、技术、品牌保护”项也有明显改善，提高0.65分。“合同正常履行”项改善幅度相对较小，提高0.29分。各分项指数2016年与2012年相比也有明显改善。图2-4给出了各分项指数的具体情况。图2-4企业经营的法治环境指数分项进展4.企业的税费负担企业的税费负担目前由三个分项指数组成，分别是“法定税负”、“依法征税”和“税外收费”。前两者由企业经营者分别用于评价当前的法定税负是否合理以及税务机关是否依法征税。2012年，“法定税负”项评价较负面，平均仅为2.13分。2016年上升至3.30分，有显著改善，可反映出近年来给企业减税降负的政策起了明显的作用。“依法征税”是一项新增加的分项指数，2016年获得了3.81分的较积极评价。第三个分项指数“税外收费”来自企业调查中收集的“税外收费和集资摊派占企业销售额的比例”数据。2012年平均得分3.45分，2016年上升到3.77分。在评分计算上，我们定义没有税外收费的情况为5分，税外收费占企业销售额0.1%以内为4分，0.1%～1.0%为3分，1%～5%为2分，5%以上为1分。2016年与2012年相比，税外收费占企业销售额0.1%以内的企业从50.6%上升到64.7%，上升了14.1个百分点。税外收费占企业销售额0.1%～1%的企业则从2012年的31.8%下降到24.7%，下降了7.1个百分点。税外收费占企业销售额1%～5%的企业从14.1%下降到8.4%，占销售额超过5%的企业从3.6%下降到2.1%，分别下降了5.7个和1.5个百分点（见表2-4）。近似计算加权平均值，样本企业2016年向各级政府交纳的额外收费大约占样本企业销售收入的0.53%。表2-4税外收费占企业销售额的比重年份有效样本0%0%～0.1%0.1%～1%1%～5%＞5%2010420045.8%37.9%13.9%2.4%2012390250.6%31.8%14.1%3.6%2016212222.1%42.6%24.7%8.4%2.1%注：表头部分的百分比是指税外收费占企业销售额的比例区间，下面与各比例区间相对应的分年度百分比是指落在该比重区间的样本企业在相应年份占有效样本总数的比重。|Excel下载表2-4税外收费占企业销售额的比重上述变化说明税外收费的情况有显著好转。不过，目前这方面的情况还不能令人满意，因为还有超过10%的样本企业仍然承受着超过企业销售额1%的税外收费，甚至有超过企业销售额的5%的税外收费情况，这是非常沉重的负担。这说明少数地方仍然存在乱收费、乱摊派的情况。清理税外收费、规范各级地方政府行为，推进财税体制改革，仍然是当前改革面临的一项非常重要的任务。图2-5显示了企业税费负担方面各分项指数的评分情况。图2-5税费负担指数的分项评分5.金融服务和融资成本2016年，金融服务和融资成本方面指数评价得分为3.30分，高于2012年的3.07分（但融资成本部分是这次新增加的考察内容，与此前有不可比的因素）。总体来看，在企业融资方面有比较明显的改善。金融服务和融资成本方面指数目前由4个分项指数组成。“银行贷款”项和“其他融资”项分别考察企业能否通过正常渠道得到银行贷款、企业能否从其他正规或民间渠道得到融资。这两个分项指数与以前的评价口径一致，2016年这两项评分分别为3.47分和3.25分，与2012年相比分别提高了0.71分和0.13分，与2006年相比分别提高了1.16分和0.74分。另两个分项指数“贷款利率”和“借款利率”考察企业融资成本的情况；根据从样本企业收集的信息，分别了解企业银行贷款的一般年利率，以及其他融资的一般年利率，然后折算为从1分到5分的评分（较低的融资成本得到较高的评分）。参考央行关于银行贷款基准利率的规定，定义银行贷款年利率低于或等于6%为5分，高于或等于10%为1分，并据此对6%～10%的年利率进行赋值。对于其他渠道的融资，我们定义年利率低于或等于10%为5分，高于或等于20%为1分，并据此对10%～20%的年利率进行赋值。2016年，“贷款利率”项平均得分为3.34分，“借款利率”项平均得分为3.02分。2015～2016年，全部样本企业的银行贷款平均年利率为7.7%，其他融资的平均年利率为14.5%。表2-5给出了银行贷款和其他融资的利率分布情况并与2012年进行比较。表2-5企业银行贷款和其他渠道融资按利率分布的情况利率区间有效样本≤6%6%～10%10%～14%14%～18%＞18%平均利率银行贷款2012年36657.7%68.5%21.1%2.1%0.6%2016年145224.0%68.7%4.9%1.4%1.0%7.7%其他融资2012年33906.3%16.3%29.4%23.0%25.0%2016年8575.7%32.2%17.4%19.7%25.0%14.5%注：表中2012年调查数据仅有利率分布区间的信息，未获得平均利率的数据。我们的2013年报告曾对利率水平以加权平均的方法做了推算，但因需借助某些假设，不够准确，不便进行比较。|Excel下载表2-5企业银行贷款和其他渠道融资按利率分布的情况从表中可以看到，2015～2016年，企业从银行贷款的年利率在6%～10%的比例接近69%，与2012年没有变化，但贷款利率在6%或以下的企业从近8%上升到24%，有大幅度提高。而贷款利率超过10%的企业从近24%下降到略高于7%。平均而言企业的贷款成本有明显下降，也说明银行在经营管理方面趋向于规范。关于其他融资的利息成本，年利率不超过10%的企业从近23%上升到近38%，利率在10%～18%的企业从52.4%下降到37.1%，但利率在18%以上的企业仍占到25%，比例不变。平均而言，企业从其他融资渠道获得资金的成本也降低了。看来这与货币和信贷政策的宽松程度有关。另外，政府和货币当局对虚拟经济领域炒作行为的一些控制措施，可能也对降低实体经济部门的融资成本起了一定的作用。需要说明的是，这里的评分仅仅是从企业融资成本的角度进行评价。如果从宏观经济的角度看，当然利率水平并非越低越好，而是取决于货币、信贷政策松紧程度，涉及防范金融风险、保证资金的良性循环、保障长期增长的可持续性等多方面因素的考量。本项研究仅从微观角度考察企业经营环境，无法涉及宏观经济层面的考察。图2-6显示了各分项指数的具体变化情况。图2-6金融服务和融资成本指数的分项进展6.人力资源供应如本报告第二部分开始一节的描述，人力资源供应不足在最新调查中仍然被列为严重影响企业经营的问题。不过与以前年份相比，人力资源供应的评价还是发生了积极的变化，2016年平均得分比2012年上升了0.58分，达到3.37分。该方面指数下设三个分项指数，分别为“技术人员”、“管理人员”和“熟练工人”，用于分别评价这三类人力资源短缺的程度。2016年与2012年相比，三个分项指数提高幅度比较均衡，分别上升了0.59分、0.57分和0.58分。其中技术人员的评分仍然相对较低，说明其短缺程度较高，管理人员次之。近年来人力资源供应情况的相对好转，可能有两方面的影响因素。其一，可能与人力资源供应改善有关，不过近年来的统计数据未能对此提供有力的支持。我国高校本专科毕业生人数还在继续增长，2010年毕业575万人，2016年毕业704万人，增加129万人，但高校毕业生就业难的问题仍然存在。与此同时，中等职业学校毕业生从665万人回落到535万人，减少130万人。其二，更重要的影响因素可能是经济增长速度放慢带来的人力资源需求增长放慢，在一定程度上缓解了供求间的不均衡。假定就业的增长弹性不变，那么当前6.7%的增长率提供的新增就业机会与过去10%左右的增长率提供的新增就业机会相比，将减少1/3左右。从更长远的观点来看，人力资源供应情况将是一个继续影响企业经营环境的关键因素。我国一方面存在就业难（特别是高校毕业生就业难）的情况，另一方面人力资源仍持续短缺，这说明我国的人力资源供求存在错位，主要是教育体系在人力资源的培养方面还不能适应经济发展的需要，教育体制亟须改革。图2-7给出了这三个分项指数的具体进展情况。图2-7人力资源供应指数分项进展7.基础设施条件基础设施条件的评分在8个方面指数中自2006年以来基本上一直处于领先地位（其中只有2010年降至略低于行政干预与政府廉洁效率），说明企业经营者对基础设施条件总体上比较满意。2016年其评分高达3.93分，比2012年提高了0.64分。基础设施条件在我们的2011年报告中是个单一指数。自2013年报告开始，该指数改为由3个分项指数合成，它们是“电水气供应”、“铁路公路运输”、“其他基础设施”。2016年，“电水气供应”项评分为4.04分，“铁路公路运输”项3.92分，“其他基础设施”项3.82分，均比2012年有所提高。其中，“其他基础设施”项的提高幅度较大，上升了0.96分。应该注意到的是，企业经营者对基础设施条件的评价，并不仅仅包括对“硬件”设施的评价，同时也包括对基础设施服务条件（“软件”）的评价。因为实际构成企业经营环境一部分的，是硬件设施和服务的综合条件。如果硬件设施良好而服务不到位，同样会影响企业经营。图2-8显示了近年来基础设施条件各分项指数的评分情况。图2-8基础设施条件指数的分项进展8.市场环境与中介服务该方面指数原称“中介组织和技术服务”，本次进行了修改，由4个分项指数组成，新增加了反映市场环境的两个分项指数——“市场需求”和“过度竞争”，分别用于评价企业所在的行业市场需求是否旺盛、企业是否面临过度竞争的压力。另外两个原有的分项指数是“中介服务”和“行业协会”，前者用于评价当地律师、会计师、技术服务、物流服务等条件，后者用于评价当地行业协会对企业有无帮助。2016年，该方面指数评分为3.26分。其分项指数的评分，“市场需求”项为3.29分，“过度竞争”项为3.15分（两者缺以前数据），“中介服务”项为3.49分，“行业协会”项为3.11分。后两者与2012年相比，分别提高了0.57分和0.29分，均由偏负面的评价（低于3.00分）转为偏正面的评价。图2-9给出了构成该方面指数的各分项指数的具体进展情况。图2-9市场环境与中介服务指数分项进展各省份分方面进展情况以下用表的形式显示全国各省份在企业经营环境8个方面指数和构成各方面指数的分项指数2006年、2008年、2010年、2012年和2016年的评分，并显示各方面指数和分项指数在2006～2016年的评分变化情况（其中个别方面指数和分项指数没有2012年以前的数据），分别由表2-6至表2-39显示。“变化”一栏中的正数表示评分上升（该方面或分项经营环境改善），负数表示评分下降（该方面或分项经营环境退步）。各省份在表中的排列顺序，是根据它们2016年的该项评分，按从高到低的顺序排列的。排在最上面的省份，2016年该项评分最高；排在最下面的省份，2016年该项评分最低。1.政策公开、公平、公正表2-6各省份“政策公开、公平、公正”方面指数的进展省份2006年2008年2010年2012年2016年2006～2016年变化重庆2.973.092.953.113.930.96浙江3.053.143.133.143.890.84广东3.013.063.023.093.870.85广西2.963.162.843.013.850.89上海2.893.083.193.243.840.94山东2.893.022.992.993.820.93江苏2.943.053.133.043.800.86湖北2.762.992.912.913.801.04天津3.053.153.153.453.770.72安徽2.943.043.142.953.760.82河南2.792.922.962.923.750.96福建3.103.193.003.023.740.64江西2.863.042.952.833.710.84云南2.923.022.992.813.700.78湖南2.672.812.872.783.681.00贵州2.883.102.782.963.670.80黑龙江2.983.092.872.983.650.67陕西2.862.982.842.993.630.77四川2.903.012.942.873.620.72辽宁2.983.122.942.853.590.62北京2.823.043.023.093.580.76宁夏3.053.442.722.783.580.53西藏3.55甘肃2.873.203.022.843.510.64内蒙古2.963.072.862.783.500.54吉林3.093.252.843.063.490.40河北2.872.962.882.783.480.61海南3.133.272.882.863.470.34青海3.153.373.330.18新疆2.973.152.782.743.220.25山西2.862.922.922.913.210.34|Excel下载表2-6各省份“政策公开、公平、公正”方面指数的进展表2-7各省份“政策规章制度公开透明”分项指数的进展省份2006年2008年2010年2012年2016年2006～2016年变化天津3.383.543.253.654.190.81重庆3.193.253.143.334.181.00北京3.373.573.223.234.080.70上海3.473.593.423.364.010.55浙江3.463.463.343.293.950.49河北3.233.293.152.923.860.63湖北3.183.293.093.133.860.68黑龙江3.233.263.053.153.850.62山东3.323.423.223.233.820.50安徽3.333.343.363.183.770.44江苏3.393.433.253.193.760.38河南3.153.283.123.113.730.58西藏3.73云南3.053.243.242.983.700.65广东3.423.333.203.243.700.29贵州3.133.232.963.153.700.58江西3.113.333.232.983.700.58陕西3.143.243.093.143.690.55辽宁3.273.293.143.033.670.40青海3.003.113.660.66湖南2.963.173.142.973.630.67内蒙古3.133.183.193.003.630.50吉林3.303.383.023.203.630.33广西3.003.143.013.113.620.62甘肃2.923.343.362.943.610.69宁夏3.143.423.043.003.590.45四川3.273.233.133.043.560.29海南3.063.262.913.103.550.48福建3.233.353.103.193.520.29山西3.073.073.123.123.430.36新疆3.133.372.973.103.310.18|Excel下载表2-7各省份“政策规章制度公开透明”分项指数的进展表2-8各省份“行政执法公正”分项指数的进展省份2006年2008年2010年2012年2016年2006～2016年变化重庆2.753.233.013.224.021.27上海3.333.473.183.434.010.69西藏4.00天津2.993.293.153.553.870.88北京3.093.352.973.213.860.77浙江3.153.273.003.253.830.68广东3.163.242.963.183.750.58安徽2.973.213.013.063.740.77福建3.093.202.953.123.740.65湖北2.843.142.873.053.730.89山东2.963.052.873.013.720.76江苏3.123.293.083.143.700.59陕西2.672.972.773.123.691.02海南2.752.832.832.863.670.92黑龙江2.852.992.753.023.640.79甘肃2.822.962.853.003.630.81广西2.783.132.723.063.620.84湖南2.762.982.842.873.610.85河北2.883.072.672.783.590.71江西2.803.012.862.983.550.75云南2.973.182.933.033.520.56吉林3.003.222.773.223.510.51四川2.953.132.943.023.510.56河南2.713.072.862.993.490.79辽宁2.913.142.812.833.490.58内蒙古2.632.972.642.793.490.86青海3.103.323.470.37新疆2.823.182.672.723.440.62宁夏2.813.142.632.863.370.56贵州2.663.112.783.153.330.67山西2.713.022.852.983.270.56|Excel下载表2-8各省份“行政执法公正”分项指数的进展表2-9各省份“对不同企业的公平国民待遇”分项指数的进展省份2006年2008年2010年2012年2016年2006～2016年变化天津2.993.203.053.163.900.91上海2.843.252.972.943.780.94西藏3.77重庆2.772.902.692.793.710.94北京2.873.212.882.843.710.84浙江3.053.233.052.883.650.59山东2.903.132.882.733.610.71广东2.953.072.912.843.590.65海南2.443.212.912.623.521.08河南2.983.172.902.663.510.52河北2.893.082.812.643.480.59青海2.602.633.470.87安徽2.823.023.032.623.460.63黑龙江2.853.032.802.783.450.60贵州2.582.882.622.583.450.87江苏2.963.213.052.793.440.48福建2.943.192.952.743.430.49湖北2.653.042.782.563.430.78甘肃2.472.882.862.593.410.95广西2.712.942.802.863.410.71四川2.812.932.762.533.380.56云南2.512.702.792.423.360.86辽宁2.993.232.882.713.360.37内蒙古2.852.992.742.553.340.49湖南2.602.772.632.523.320.71新疆2.672.822.722.383.310.65宁夏2.402.832.502.483.300.90吉林2.843.172.722.773.290.45山西2.782.802.782.623.250.47陕西2.642.832.662.723.250.61江西2.722.992.782.543.240.52|Excel下载表2-9各省份“对不同企业的公平国民待遇”分项指数的进展表2-10各省份“地方保护”分项指数的进展省份2006年2008年2010年2012年2016年2006～2016年变化广西3.363.424.761.40广东2.532.604.421.89江西2.832.814.351.52江苏2.292.264.281.99福建3.143.034.271.13河南2.302.174.261.97贵州3.163.164.221.06云南3.162.944.201.04湖北2.372.494.171.80湖南2.372.304.151.78浙江2.562.624.141.59山东2.382.474.111.74安徽2.622.594.071.45宁夏3.864.354.060.20四川2.572.774.051.47陕西2.982.863.870.88辽宁2.742.833.861.12重庆3.183.003.790.61黑龙江2.973.083.650.68内蒙古3.243.133.550.31吉林3.223.243.550.33上海1.932.023.541.60甘肃3.283.623.390.11海南4.293.753.16-1.13天津2.842.583.110.27河北2.492.392.990.50山西2.912.802.87-0.04新疆3.263.242.81-0.45青海3.914.432.75-1.17西藏2.70北京1.962.042.700.74|Excel下载表2-10各省份“地方保护”分项指数的进展2.行政干预与政府廉洁效率表2-11各省份“行政干预与政府廉洁效率”方面指数的进展省份2006年2008年2010年2012年2016年2006～2016年变化天津3.103.363.463.724.030.93江苏3.333.483.503.523.860.53安徽3.243.273.383.373.860.62浙江3.373.463.483.503.850.48江西2.913.233.193.113.820.91广西2.913.173.103.333.790.89广东3.353.383.423.423.770.42贵州2.803.072.953.183.750.95上海3.283.553.633.523.750.47山东3.103.243.293.253.750.65黑龙江2.883.103.143.253.730.86湖南2.723.013.173.043.680.96云南2.873.053.323.113.650.78河南2.953.143.313.173.600.65西藏3.56北京3.123.413.413.293.550.43重庆2.883.153.283.223.540.66湖北3.033.233.353.243.520.49海南2.943.073.063.173.510.57河北2.993.133.153.003.430.44宁夏2.793.053.013.103.410.62吉林3.073.303.183.343.380.32福建3.193.343.303.363.380.18四川3.143.233.303.223.370.23陕西2.862.973.053.143.370.51青海2.632.743.330.70甘肃2.723.073.173.073.230.51内蒙古2.903.022.952.993.110.21新疆2.722.872.852.863.050.33辽宁3.113.283.263.162.96-0.14山西2.862.863.083.072.930.07|Excel下载表2-11各省份“行政干预与政府廉洁效率”方面指数的进展表2-12各省份“政府有无过度干预”分项指数的进展省份2006年2008年2010年2012年2016年2006～2016年变化上海3.403.704.043.654.030.63天津3.233.493.783.763.950.71浙江3.573.723.893.633.940.38陕西3.163.313.583.243.830.67广东3.423.533.833.513.810.39江苏3.533.623.903.613.800.27北京3.293.593.903.523.770.49西藏3.77甘肃3.033.373.683.243.760.72安徽3.463.563.733.423.740.28宁夏3.143.193.573.213.740.60重庆3.163.343.703.493.710.55山东3.343.503.753.413.710.37河南3.193.413.863.433.700.51江西3.183.573.583.313.700.52福建3.333.563.733.443.690.36湖南3.043.323.623.313.650.61海南3.193.583.502.863.640.45湖北3.383.663.903.543.630.24青海2.903.003.630.73河北3.233.463.793.333.590.36黑龙江3.163.303.543.523.580.41辽宁3.263.443.733.293.560.31广西3.113.403.493.493.550.44贵州3.253.303.443.583.550.30四川3.263.463.683.333.510.25吉林3.363.463.663.633.460.10云南3.043.313.713.353.390.34新疆2.913.143.213.183.380.46内蒙古3.133.313.443.243.340.22山西3.203.153.533.263.340.14|Excel下载表2-12各省份“政府有无过度干预”分项指数的进展表2-13各省份“与政府打交道时间比例”分项指数的进展省份2006年2008年2010年2012年2016年2006～2016年变化云南2.903.13—3.344.761.86江西2.733.16—3.414.752.02广西3.003.20—3.774.651.65安徽3.193.17—3.594.591.40贵州2.522.98—3.314.461.93江苏3.473.68—4.044.400.94黑龙江2.683.09—3.404.381.70天津3.023.28—3.964.141.12山东2.983.15—3.553.970.99浙江3.433.60—3.963.930.49湖南2.693.01—3.393.901.21广东3.693.71—4.093.870.18湖北3.083.18—3.503.680.60河南2.943.11—3.613.520.58西藏3.49重庆3.103.33—3.613.390.29海南2.802.76—3.673.390.59吉林3.073.45—3.583.390.32青海2.202.423.211.01北京3.043.41—3.763.180.14四川3.293.36—3.663.01-0.29上海3.463.83—4.162.98-0.47河北3.003.21—3.342.93-0.06宁夏2.853.00—3.362.870.02福建3.303.46—3.682.79-0.51陕西2.802.95—3.352.64-0.17内蒙古3.023.11—3.292.33-0.68甘肃2.663.20—3.791.98-0.67新疆2.482.71—3.031.85-0.62山西2.812.90—3.181.62-1.20辽宁3.163.49—3.621.59-1.57|Excel下载表2-13各省份“与政府打交道时间比例”分项指数的进展表2-14各省份“政府效率（审批手续简便易行）”分项指数的进展省份2006年2008年2010年2012年2016年2006～2016年变化天津3.063.273.223.514.030.97上海3.073.223.303.123.960.89广东3.183.073.153.073.750.57浙江3.333.243.253.153.700.37河南2.923.022.962.723.670.76江苏3.333.413.323.243.670.35重庆2.612.912.932.853.651.05河北2.902.872.792.603.610.71湖南2.652.902.912.523.560.92山东3.153.213.102.983.550.40江西2.973.073.042.773.550.58北京2.983.243.042.863.520.54甘肃2.532.842.772.583.510.98四川3.012.983.052.763.480.47海南2.812.842.682.863.450.64广西2.602.992.822.873.410.81黑龙江2.892.882.942.893.390.51山西2.702.682.732.783.390.69新疆2.522.702.522.343.340.82贵州2.632.732.572.703.330.70西藏3.31云南2.692.843.122.633.300.60吉林2.983.132.882.893.290.30湖北2.873.012.942.903.270.40安徽3.163.153.122.943.260.10陕西2.732.672.652.693.220.49辽宁3.013.142.992.753.210.20青海2.802.633.160.36宁夏2.753.172.672.793.150.40福建3.083.152.962.963.140.06内蒙古2.692.722.652.533.110.42|Excel下载表2-14各省份“政府效率（审批手续简便易行）”分项指数的进展表2-15各省份“官员廉洁守法”分项指数的进展省份2006年2008年2010年2012年2016年2006～2016年变化上海3.203.443.563.744.030.83天津3.083.403.383.894.010.93宁夏2.422.852.793.243.891.47福建3.063.203.223.613.880.82安徽3.153.183.293.653.860.71浙江3.133.263.303.633.820.69陕西2.732.962.923.443.781.05山东2.913.103.033.323.760.85北京3.163.413.283.523.720.56甘肃2.672.863.053.153.681.01贵州2.813.252.833.523.680.87内蒙古2.762.932.743.263.660.89西藏3.65广东3.103.213.263.533.650.55新疆2.962.922.843.163.630.67湖南2.512.802.993.223.601.09河北2.822.972.883.033.590.77黑龙江2.773.132.943.423.580.80江苏2.993.223.273.583.570.58广西2.913.082.993.553.550.64海南2.953.113.003.453.550.60河南2.763.003.113.303.520.76湖北2.813.093.213.353.520.71四川3.013.103.163.493.500.49辽宁2.993.073.063.333.490.49重庆2.663.023.213.393.410.75吉林2.863.133.013.533.400.54山西2.752.722.973.193.390.64青海2.632.903.340.71江西2.753.132.953.223.270.53云南2.852.933.123.413.160.31|Excel下载表2-15各省份“官员廉洁守法”分项指数的进展3.企业经营的法治环境表2-16各省份“企业经营的法治环境”方面指数的进展省份2006年2008年2010年2012年2016年2006～2016年变化上海3.303.473.363.214.120.82黑龙江2.943.202.962.994.101.16浙江3.213.363.203.134.080.87福建3.073.263.153.064.020.94天津3.133.323.283.473.960.83吉林3.073.393.113.103.960.88重庆2.943.243.273.163.941.00陕西2.843.193.032.993.901.07湖北2.913.193.092.893.900.99北京3.073.343.183.143.880.81广东3.073.243.112.963.880.80山东3.103.243.122.943.860.76甘肃2.813.043.062.733.851.04辽宁3.043.263.092.993.850.81江苏3.203.403.273.133.840.63江西2.883.263.132.753.830.95内蒙古3.073.263.082.763.820.76广西2.913.192.963.093.810.90安徽3.143.303.252.983.810.67四川3.053.283.163.033.810.75西藏3.80宁夏2.743.142.902.663.801.05湖南2.823.173.062.783.790.97贵州2.863.222.902.923.780.92河北3.023.243.002.703.770.75山西2.853.053.082.893.720.87河南2.913.143.082.833.700.79青海3.123.243.620.49海南2.803.073.002.933.610.80新疆2.953.182.922.743.530.58云南2.993.213.202.923.520.53|Excel下载表2-16各省份“企业经营的法治环境”方面指数的进展表2-17各省份“司法公正和效率”分项指数的进展省份2006年2008年2010年2012年2016年2006～2016年变化上海3.123.293.223.213.950.83天津2.843.053.043.473.901.06浙江2.953.142.973.133.860.92甘肃2.552.722.732.733.761.20广东2.833.022.882.963.730.90江西2.492.952.842.753.731.24陕西2.472.932.752.993.721.25北京2.803.162.933.143.720.92福建2.783.002.913.063.710.93山东2.732.942.852.943.680.94四川2.793.022.953.033.650.86山西2.462.742.822.893.641.18重庆2.672.963.173.163.630.96安徽2.833.053.012.983.630.80广西2.552.952.733.093.621.07辽宁2.742.952.772.993.620.88黑龙江2.462.922.632.993.611.14吉林2.683.162.743.103.600.92江苏2.983.163.053.133.580.60河南2.462.802.762.833.581.12河北2.662.912.652.703.550.89宁夏2.392.832.522.663.521.13内蒙古2.632.882.672.763.510.89西藏3.50湖南2.402.882.792.783.491.09湖北2.582.912.812.893.480.91贵州2.563.042.672.923.480.92海南2.382.632.782.933.421.05云南2.662.993.042.923.320.66青海3.013.08—3.310.30新疆2.632.892.622.743.280.65|Excel下载表2-17各省份“司法公正和效率”分项指数的进展表2-18各省份“合同正常履行”分项指数的进展省份2006年2008年2010年2012年2016年2006～2016年变化黑龙江3.473.533.413.604.060.59浙江3.643.673.593.553.980.35重庆3.393.503.433.483.980.59上海3.593.693.653.473.970.38湖北3.503.593.553.353.960.47西藏3.96天津3.623.683.653.803.910.29吉林3.543.563.613.623.890.35甘肃3.233.403.533.093.880.65广东3.533.573.523.533.870.34北京3.483.503.503.443.860.39江苏3.623.693.653.463.850.23陕西3.403.563.513.413.830.44青海3.303.533.810.51内蒙古3.553.633.703.483.800.25辽宁3.553.603.553.413.790.25江西3.493.633.553.313.790.30河北3.563.663.603.373.770.22山东3.643.603.553.393.770.13广西3.413.473.443.593.760.35湖南3.483.623.433.383.740.26福建3.523.553.523.443.670.15四川3.413.623.473.443.610.20安徽3.623.623.533.473.60-0.02河南3.523.583.573.423.590.07贵州3.393.553.243.393.550.16宁夏3.253.393.543.243.520.27山西3.343.503.443.493.480.14云南3.513.523.583.333.48-0.03海南3.443.503.263.383.42-0.01新疆3.293.533.313.073.310.02|Excel下载表2-18各省份“合同正常履行”分项指数的进展表2-19各省份“经营者财产和人身安全保障”分项指数的进展省份2006年2008年2010年2012年2016年2006～2016年变化上海3.653.783.633.744.420.77浙江3.453.593.493.644.380.93黑龙江3.423.543.363.634.360.94福建3.423.653.463.534.330.91陕西3.163.383.223.454.331.17安徽3.463.553.613.674.310.85重庆3.163.503.453.534.291.13宁夏3.173.503.173.554.261.09吉林3.383.723.393.724.260.88山东3.463.553.443.624.240.78湖北3.163.473.373.514.211.06辽宁3.203.623.423.444.180.98内蒙古3.543.613.473.724.170.63北京3.393.733.613.704.130.74江苏3.493.713.593.664.120.63广东3.223.463.353.514.110.89广西3.263.453.173.644.100.84贵州3.073.393.063.394.101.03甘肃3.033.473.423.354.101.06天津3.413.593.613.884.090.68湖南3.143.383.213.354.090.94四川3.343.563.413.454.050.71西藏4.04河北3.343.573.283.394.030.68海南2.883.563.323.484.001.13江西3.293.643.393.323.970.68山西3.283.263.403.603.910.63新疆3.403.493.153.303.910.51青海3.203.373.880.68河南3.313.423.383.603.820.51云南3.253.443.293.293.770.52|Excel下载表2-19各省份“经营者财产和人身安全保障”分项指数的进展表2-20各省份“知识产权、技术、品牌保护”分项指数的进展省份2006年2008年2010年2012年2016年2006～2016年变化黑龙江3.373.373.123.584.361.00福建3.163.373.193.414.361.19上海3.223.463.223.334.150.93浙江3.333.473.213.334.090.76吉林3.463.603.403.484.090.62贵州3.023.283.083.393.980.96湖北3.083.363.203.343.950.87天津3.223.483.323.693.940.71四川3.213.433.223.413.910.70宁夏2.883.473.143.323.891.01重庆3.113.553.233.513.880.77山西3.133.303.193.273.860.74湖南3.123.413.343.323.860.74江西3.053.463.283.203.850.80北京3.143.343.163.413.810.67河南3.273.433.263.303.810.54内蒙古3.433.693.333.553.800.37辽宁3.273.483.243.333.790.53江苏3.183.483.253.383.790.61广东3.203.383.163.313.790.58山东3.313.453.163.373.770.47广西3.143.342.993.423.760.62河北3.263.473.193.133.750.48陕西3.043.423.193.353.720.68西藏3.69安徽3.253.463.353.563.690.44甘肃2.933.223.213.503.660.72新疆3.113.383.203.413.630.51海南3.383.443.093.623.580.20云南3.193.293.183.143.520.33青海3.203.323.470.27|Excel下载表2-20各省份“知识产权、技术、品牌保护”分项指数的进展4.企业的税费负担表2-21各省份“企业的税费负担”方面指数的进展省份2012年2016年2012～2016年变化上海2.924.031.11天津3.213.980.76甘肃2.863.881.02西藏3.87宁夏2.733.731.00湖北2.743.720.98北京2.873.710.84河北2.663.701.04山西2.663.691.03江苏2.683.660.98广西2.863.660.79浙江2.823.650.83四川2.813.640.83重庆2.823.630.82山东2.693.620.93江西2.683.620.93海南3.123.620.50辽宁2.713.600.89贵州2.953.590.65黑龙江2.873.590.72湖南2.773.540.77陕西2.843.530.69吉林2.733.510.79青海3.49新疆2.613.490.88河南2.763.480.72广东2.733.480.74福建2.813.470.66安徽2.863.470.60内蒙古2.563.370.81云南2.583.350.77|Excel下载表2-21各省份“企业的税费负担”方面指数的进展表2-22各省份“法定税负”和“依法征税”分项指数的进展省份法定税负依法征税2012年2016年2012～2016年变化省份2016年天津2.513.941.43天津4.32上海2.043.921.88上海4.22甘肃2.263.901.64北京4.03北京2.153.621.47甘肃3.98黑龙江2.263.521.25山西3.95西藏3.50内蒙古3.91河北2.063.441.38浙江3.89江西2.173.391.22宁夏3.89山西2.183.391.21西藏3.88山东2.103.361.26江西3.88重庆2.083.351.26江苏3.87广西2.213.341.14四川3.86江苏2.023.301.28贵州3.85湖北2.133.291.15辽宁3.85浙江2.033.231.20陕西3.83广东2.023.231.21河北3.82吉林2.113.231.12重庆3.82四川2.073.211.15山东3.81辽宁2.023.211.19广东3.81云南1.973.201.24福建3.76安徽2.143.201.06广西3.76海南2.293.180.90海南3.76青海3.16黑龙江3.73湖南2.193.140.95湖南3.68河南2.093.121.03湖北3.68贵州2.183.100.92吉林3.66宁夏2.003.001.00安徽3.66福建2.092.950.86河南3.63新疆1.972.940.97新疆3.53陕西2.222.920.69青海3.34内蒙古2.072.890.82云南3.32|Excel下载表2-22各省份“法定税负”和“依法征税”分项指数的进展表2-23各省份“税外收费”分项指数的进展省份2012年2016年2012～2016年变化宁夏3.464.300.83西藏4.23湖北3.354.200.85新疆3.254.000.75青海3.97上海3.803.950.15海南3.953.91-0.04广西3.523.860.35四川3.563.850.29河北3.273.840.58浙江3.613.840.22陕西3.463.830.37贵州3.713.830.12江苏3.343.810.47湖南3.353.810.46甘肃3.453.760.30辽宁3.393.740.35重庆3.553.730.18山西3.143.730.59山东3.293.690.41福建3.533.690.16河南3.433.690.26天津3.923.68-0.24吉林3.343.660.31江西3.203.580.38安徽3.593.54-0.05云南3.183.520.34黑龙江3.473.520.04北京3.593.49-0.11广东3.453.40-0.05内蒙古3.063.310.26|Excel下载表2-23各省份“税外收费”分项指数的进展5.金融服务和融资成本表2-24各省份“金融服务和融资成本”方面指数的进展省份2006年2008年2010年2012年2016年2006～2016年变化广西2.372.872.663.204.081.71辽宁2.522.852.763.103.961.45安徽2.583.022.943.043.841.26浙江2.973.373.333.323.760.79海南2.332.762.543.043.721.39北京2.412.942.862.963.681.27江苏2.693.173.133.203.630.95内蒙古2.393.042.682.973.541.15上海2.533.123.043.213.530.99吉林2.272.762.613.163.521.26西藏3.49陕西2.252.872.713.033.471.22江西2.402.862.803.073.461.06河北2.432.902.873.033.431.00重庆2.332.872.883.123.401.07湖北2.462.862.923.043.370.91宁夏2.062.893.023.453.331.27山东2.422.942.793.023.280.87黑龙江2.312.912.692.993.280.97贵州2.432.872.743.003.260.83福建2.753.123.082.993.210.46天津2.442.902.843.333.070.63河南2.322.792.883.013.040.72新疆2.272.712.482.843.030.76广东2.492.862.843.023.020.53湖南2.272.732.733.172.960.69云南2.452.782.632.922.890.44甘肃2.062.822.782.792.720.66青海2.222.862.620.40山西2.422.622.732.952.37-0.06四川2.412.852.833.062.29-0.12|Excel下载表2-24各省份“金融服务和融资成本”方面指数的进展表2-25各省份“银行贷款”分项指数的进展省份2006年2008年2010年2012年2016年2006～2016年变化浙江3.073.093.423.233.870.79天津2.502.552.833.243.831.33辽宁2.382.442.682.903.811.43上海2.642.783.012.953.741.10广西2.332.412.723.013.721.40新疆2.112.352.472.623.691.58重庆2.122.422.832.973.671.55北京2.442.612.852.783.651.21河北2.222.322.732.613.611.39江苏2.732.903.243.003.590.87安徽2.512.603.002.843.591.07湖南2.192.162.562.953.581.39海南1.942.052.252.713.581.64湖北2.232.403.002.783.541.31吉林2.132.112.742.933.531.40广东2.522.552.862.763.521.00山东2.312.472.822.773.511.20黑龙江1.942.322.582.523.501.56青海2.202.17—3.471.27陕西2.192.282.542.793.461.26甘肃1.772.272.752.393.371.60江西2.192.232.772.523.361.17宁夏2.142.563.133.033.331.19河南1.952.102.722.583.281.33四川2.392.462.782.783.230.84山西