公路工程建设综合制度标准化手册

PAGE1071征地拆迁工作管理1.1组织机构征地拆迁是一项政策性强、牵扯范围广、周期时限长、焦点矛盾多的社会利益重新分配复杂工程。参照区内外近年来征迁管理办法及新疆区域项目管理的特点，建议项目管理机构设置征地拆迁办公室（或前期事务部），配置专人2-4人，便于开展工作和相互监督,主要负责项目征地拆迁和对外协调工作。1.2征迁工作阶段:分为四个阶段:工可批复完成阶段、初步设计批复完成阶段、施工图设计批复完成阶段、项目实施阶段。1.3征迁工作参与单位及工作内容1.3.1工可批复完成阶段（1）参与单位：建设单位征迁部门、设计单位、当地政府、国土部门（2）完成工作：地质灾害评估报告、压覆矿产资源报告、土地预审工作1.3.2初步设计批复完成阶段（1）参与单位：设计单位、当地政府、国土部门（2）完成工作：制定拆迁补偿标准、预算征迁费用1.3.3施工图设计批复完成阶段（1）参与单位：建设单位征迁部门、施工单位、当地政府、国土部门（2）完成工作：地面附着物调查、占用林地可研报告、耕地复垦可研报告、申请建设用地批复。1.3.4项目实施阶段（1）参与单位：建设单位征迁部门、设计单位、当地政府、国土部门、征迁归属单位（2）完成工作：土地及地面附着物补偿调查、电力电讯及管线改迁调查、土地权属勘界、项目开始后需解决的征迁问题。1.4拆迁工作人员职责：（1）贯彻落实国家有关法律、法规及交通厅制定的工程建设管理规定，熟练掌握有关征地拆迁相关的法律法规。（2）负责项目前期的土地预审、地质灾害危险性评估报告、压覆矿产资源评估报告、占用林地可行性研究报告、耕地复垦可行性报告工作。（3）完成项目征地红线内地类、地面附着物的调查核实及红线外变更设计、三角地核补工作。（4）做好影响公路建设中的电力、电讯、其它管线改迁调查核实及合同签订工作。（5）负责要求施工单位做好项目建设中渠系贯通、临时用地、料场取料、房屋受损、扬尘减产等工作。（6）配合地方政府做好拆迁实施、政策宣传及信访工作。（7）负责征迁工作的信息上报、资料存档及移交事项。（8）申请建设用地报批和土地确权勘界工作。2劳务作业队伍管理制度劳务作业队伍，是指具有一定施工经历和公路工程施工经验，由施工单位在强化培训、优化组合、合理搭配、竞争上岗的基础上，组建的具有明显专业施工优势、能够独立施工和动态流转的作业队、班组。2.1在选择劳务队伍进场时，施工单位或总承包单位要本着“质量第一”的原则，加强劳务作业队伍的资质审查，建立劳务作业队伍准入考核机制，多方择优选择，要求提交企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证等资质证明材料和主要人员的资质证件，对从事爆破等特种作业的需要提交经公安机关核发的爆破作业许可证，同时加强进场劳务队伍的施工经历和实际施工水平的审查，以建立样板工程为考核试点，对施工质量达不到标准要求的劳务作业队伍，坚决不予录用。2.2施工单位或总承包单位应建立劳务队伍选择遵循“计划报批、资格预审、综合评价、集体审定”的管理程序，认真填写劳务审批表、劳务基本情况调查表、劳务队伍设备情况调查表、劳务队伍业绩表、劳务队伍综合评分表，建立劳务作业队伍信用评价体系档案。2.3对获得现场准入施工的劳务作业队伍，按照两层分离的原则，施工单位或总承包单位与劳务作业队伍应建立以分部、分项工程承包或劳务定额分包为主要形式的经济合同关系，内容包括作业任务、使用劳动力人数、进场、退场时间、进度、质量、安全要求、材料物资和设备的供应方式、竣工验收与质量保修、劳动报酬及结算方式、奖励及处罚条款等。明确利益关系，建立公开透明的二级市场管理制度，实行合同契约式管理，并将劳务合同报各级监理单位、项目执行机构备案。2.4劳务作业队伍应严格履行劳务合同，不得将承揽的劳务工程再次分包或转包，施工单位加强监管，监理单位应加强合同管理检查，对出现违规分包或转包的行为要向施工单位及时提出予以纠正。杜绝违法、违规分包、坚决取缔整体分包和层层转包。2.5项目所进场劳务作业队伍应坚持“以质量为主、齐抓共管、合理有序”的原则，按照施工单位审定配置的计划，组织劳务作业人员进行施工作业，保证工程质量和进度，施工单位或总承包单位加强监督检查，定期考核，对施工质量达不到标准要求的，要及时调整。2.6施工单位必须对获得准许进入现场作业的劳务作业队伍进行全面的技术交底，使之明确每一项施工内容工程质量应达到的标准和要求，并经跟班技术人员和劳务作业队伍负责人签字确认。对未经技术交底而从事施工作业的队伍，责令停止施工，经施工单位派驻技术人员进行全面技术交底后方可进行施工作业。2.7施工单位应建立岗前培训制度，劳务作业队伍应按照施工技术交底的内容和要求进行施工，遵循规范和设计要求，严格执行工程建设强制性标准，不得违规作业、违章施工。2.8施工单位不得暗示或明示劳务作业队伍使用不合格材料，对施工单位要求在施工中使用不合格材料，劳务作业队伍要拒绝使用，对施工单位在施工中使用不合格材料的行为，任何劳务作业队伍及其劳务作业人员都可以向有关交通主管部门、项目执行机构进行举报，工程监理单位和项目执行机构应高度重视，组织调查处理，坚决杜绝不规范施工行为。2.9施工单位应定期对劳务作业人员开展安全教育，劳务作业队伍及其作业人员必须遵守施工安全管理的规定，服从安全管理，遵守安全施工技术规程，不得野蛮施工。劳务作业队伍及其作业人员对施工单位违反安全技术要求指示施工作业的行为有权拒绝施工。2.10劳务作业队伍及其作业人员在发生伤害事件时应及时向施工单位报告，施工单位应立即采取救护措施，将受伤人员及时送往医疗机构进行救治，劳务作业队伍应配合维护好现场并采取防止事故蔓延的措施，施工单位应及时向上级有关单位和部门报告。2.11施工单位应督促劳务作业队伍为劳务作业人员办理工伤保险。2.12施工单位应为劳务作业队伍提供施工作业必需的劳动防护用品和器具、防寒防暑用品、防止人身伤害的保护用具以及现场安全生产必要的保护设施。2.13施工单位应对劳务作业队伍住地采取必要的卫生防疫措施，加强卫生防疫检查，劳务作业队伍及其人员应保持住地及其周围的环境卫生，注意饮食卫生，防止食物中毒事件发生，注重职业健康防护。对长期从事不利于身体健康的作业人员定期进行健康检查。2.14施工单位应负责对获准进入现场的劳务队伍作业人员进行健康检查，对身患疾病以及携带易传播的疾病的人员进行隔离，采取必要防护措施，防止扩散，并及时向有关疾病预防与控制等医疗卫生部门报告。2.15劳务作业队伍要重视施工周围的环境保护，不得随意破坏施工周围固有的植被和树木，施工驻地应保持干净整洁，生活垃圾应集中存放，定点掩埋处理。施工单位及项目管理人员发现劳务作业队伍和人员有故意毁坏施工周围植被和树木的行为要及时制止，加强教育。定期对劳务作业队伍驻地进行检查，对出现肆意倾倒生活垃圾和污水的行为，要及时制止，提出批评教育。2.16劳务作业队伍及其作业人员应爱护公路基础设施及附属物，不得任意破坏，对发现破坏公路基础设施的行为，施工单位要及时制止并对相关人员进行教育，对造成公路基础设施破坏的，劳务作业队伍应予以赔偿。情节严重的，应配合接受相关部门的调查处理，施工单位应协助调查并承担连带管理责任。2.17劳务作业队伍应配合施工单位接受交通主管部门、质量监督机构组织的工程现场检查，不得以任何不正当理由拒绝和阻挠有关部门和人员进入施工现场进行检查。2.18施工单位或总承包单位应对劳动力实行动态管理，监理单位加强监管负责监督（1）施工单位或总承包单位对劳务作业队伍应抓好现场管理负责人实行分片包干管理、技术监督人员的选派跟班作业工作，落实劳务作业队伍施工全过程“旁站”制度，严格进行安全质量和工期的监督与控制，杜绝以包代管。（2）根据工程进展情况，对施工现场的劳动力进行跟踪平衡，对技术管理经验、工人操作熟练程度较强的队伍，形成梯队连续作业。在工程进度滞后，严重偏离计划，施工单位应坚持计划管理、定向输入的原则，保证进场劳务作业队伍的整体施工水平符合项目管理目标的要求，增加劳务作业队伍应加强施工技术水平的考核力度，并及时向监理单位、项目执行机构报告。（3）施工单位应建立质量检查管理制度,定期对劳务作业队伍进行技能培训。负责对进入施工现场的作业队、班组下达施工任务书，进行考核并支付劳动报酬和兑现奖罚。（4）施工单位应建立现场文明施工标识牌告知制度，各劳务作业队伍施工现场应。（5）施工单位应建立奖优罚劣机制，与劳务作业队伍签订“项目管理目标责任书”和质量责任承诺书，分清职责，明确奖罚标准。（6）发现进场劳务作业队伍与录用时承诺条件严重不一致或工期滞后，存在安全质量隐患时，施工单位应及时调整劳务施工队伍。（7）劳务作业队伍临时驻地集中管理，做到不随意占地，保证驻地整齐，卫生清洁，生活垃圾集中存放。（8）监理单位、项目执行机构应对项目劳动力的招用情况进行定期或者不定期的监督检查，指导施工单位或总承包单位正确使用劳务工，杜绝劳务队伍二次分包，纠正不规范用工行为。2.19建立质量安全检查评比制度，对所有劳务作业队伍实行定期施工质量技术进行考核评比，开展劳动竞赛，增强劳务作业队伍的质量意识，提高积极性，奖优罚劣。2.20施工单位或总承包单位对劳务作业队伍以下达施工任务书的方式实行合同化管理。在做好技术、安全交底的同时，应对其所施工的工程数量、部位、质量等事项、材料耗用量、用工数量、进度计划等指标进行细化、分解和明确，并加强对劳务作业层人员的岗位技能培训以及作业质量和效率的跟踪检查考核，记录业绩、定期评定、并建立不合格队伍的定期公示制、优胜劣汰。2.21对劳务作业队伍实行按产值计酬与节约消耗奖励相结合的分配办法，体现绩效挂钩、多劳多得，按照合同管理的有关程序和要求进行定额（计件）工资制或承包工资制分配办法，自主管理与分配，施工单位负责监督，监理单位、项目执行机构定期抽查。2.22经择优选定劳务施工队伍，按照“谁施工、谁管理”的原则，由施工单位直接管理，纳入施工单位项目管理的范围，施工单位或总承包单位负责监督管理，鼓励劳务作业队伍进行工艺革新，由施工单位负责审查，报项目执行机构及有关单位审查批准实施，对有利于提高施工质量的施工工艺应积极推广应用，并对劳务作业队伍实行奖励。2.23施工单位应及时向劳务作业队伍支付工程款，不得恶意拖欠，并监督劳务作业队伍负责人及时向劳务作业人员发放工资，建立劳务作业队伍工资发放档案，并将工资发放档案报监理单位和项目执行机构备案，劳务作业队伍的验工计价拨款必须由施工单位的计划、施工、财务、物资、设备、质量等部门会审签字，经项目经理审批后方可实施，任何人无权单独批准计价拨款，监理单位负责监督检查，项目执行机构定期检查劳务作业队伍的工程款拨付情况。3农民工管理制度公路工程施工企业农民工流动性大，工资、工时与工效关联度高，为规范交通基础设施建设农民工管理,保障农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》等有关法律、法规，项目执行办应要求项目部依法建立和完善农民工管理制度、监理机构负责监督制度的落实。3.1实名制管理制度项目部应当建立农民工台账。负责与招聘的农民工签订《劳动合同书》，劳动合同要在用工期限、工资支付、社会保险、健康体检等各方面作出规定。通过劳动合同实现农民工的身份化管理。3.2农民工工资保证金制度为确保施工过程中农民工工资实时、足额发放到位，执行办在每期支付时扣留当期金额的2%作为农民工工资保证金。农民工工资保证金返还办法：项目部进场后上报农民工工资发放管理办法，经执行办批复后，按照工资发放管理办法每季度考评一次，如未发现拖欠或恶意造假现象的，退还前期所扣留的农民工工资保证金，以此类推；如连续2次出现恶意拖欠农民工工资或一次性出现群体性上访事件的，除扣除当期的农民工工资保证金外，执行办将视情节轻重通报批评项目部，并用该项目部的工程款直接支付农民工工资。3.3农民工工资“月清月结”管理制度项目部应明确每名农民工或每个生产班组完成的工作量。每月5日前将上月现场农民工出勤记录在项目工地公示。项目部应对农民工工资支付实行“月清月结”，建立农民工工资台账。每月30日前向驻地监理办书面上报，并作出统计分析。3.4投诉调解制度执行办要建立农民工工资拖欠投诉中心和合同纠纷调解办公室。通过明确的受理程序、规范的调解方法和对调解协议落实的督办，做到了“投诉有门，快速解决，专人调解，化解纠纷”。在受理投诉和调解过程中发现当事人涉嫌有违法转包、违法用工等市场违规行为的，及时移交执法部门予以查处。3.5农民工培训制度农民工的素质是工程质量、安全施工、企业发展的重要基础。项目部特殊工种持证上岗率要求达到100％。农民工必须经过培训方可上岗。项目部要定期对农民工进行法制、操作技能、安全知识、维权知识教育。3.6生活设施管理制度项目部要以人为本，保证农民工的生活住宿、文娱条件以及其它配套设施不断完善。农民工的生活住宿条件应满足以下标准，（1）农民工驻地范围内，应将食宿区域分开，统一设置农民工就餐区域，最低标准不得少于80m2，同时应根据项目实际情况和农民工的数量增加就餐面积，就餐区域必须有专人负责清洁卫生。（2）农民工的集体宿舍必须整洁卫生，确保2m2/人的使用面积，公共厕所设置合理且有专人进行清洁（3）农民工生活住宿条件，项目经理部要设有专职或兼职人员进行管理。执行办、监理机构、项目部在农民工管理方面职责划分分类项目项目部监理机构执行办一、实名制管理制度实名制台账项目经理部建立现场农民工台账，内容主要包括:农民工受雇劳务企业、所在专业队及施工班组、农民工姓名、性别、年龄、籍贯、身份证号码、进场日期、工资标准、工资支付情况及培训情况，以及退场时间等。建立农民工管理台账、实时掌握情况。督促检查实名制信息上传及时掌握现场人员变动情况，每月5日前按实际情况将上月企业农民工用工情况上传监理机构。劳动合同企业应及时与所雇用的农民工按《劳动合同法》依法签订《劳动合同》。《劳动合同》应以书面形式签订，由农民工本人与施工企业签订，不得由他人代签。农民工管理员项目经理部必须配置专职的农民工管理员从事现场农民工管理工作。全面履行项目部职责。向驻地办备案。备案登记农民工工资保证金制度建立农民工工资保证金账户设立农民工工资保证金账户，专门用于支付恶意拖欠的农民工工资，农民工工资保证金是支付农民工工资的专项资金，只能划入农民工工资个人账户，不得用于其它经济纠纷。检查项目部工资支付情况及时向执行办汇报。负责农民工工资保证金使用出勤记录或任务单出勤记录：项目部明确每名农民工或每个生产班组完成的工作量。汇总各工区的出勤记录，并于每月5日前将上月现场农民工出勤记录在项目工地显著位置公示。如：食堂、宿舍、公示牌等。检查形成台账检查三、“月清月结”制度工资发放项目部应对各工区提供的工资支付表核查，农民工工资支付实行“月清月结”，即每月每名农民工应得工资清楚无争议。有争议的，必须在下一月度内予以解决，不得拖延。项目部必须保证农民工工资直接支付到本人，工区不得截留、克扣。检查形成台账检查工资发放记录统计汇总年、季、月农民工工资支付情况，每月30日前向驻地监理办书面上报，并作出统计分析。工程竣工终止后，负责该工程的工资放记录的存档工作。四、投诉调解制度劳资关系调解出现劳务费及工资纠纷。项目经理部尽力尽快协商解决。设投诉电话、协调设投诉调解办公室及投诉电话，解决劳务费及合同纠纷调解公示所有施工项目现场都要在工地显著位置（如公示栏）等公示劳务纠纷调解部门、地点、联系人、联系电话（手机）。五、农民工培训制度农民工持证特殊技术工种包括电工、电焊、气焊、架子工、起重机司机、安装起重、运输机械司机、特种机械司机等；普通技术工种包括钢筋、模板安装、测量放线、混凝土、中小型机械等要求持有劳动部、交通部的职业技能岗位证书等国家认可的证书。检查形成台账检查农民工培训凡农民工人数超过100人以上的项目必须设立固定农民工培训设施。对农民工定期进行技能、安全法律等教育。七、生产生活管理制度住宿条件农民工宿舍每人面积不少于3平米，每间宿舍不多于6人，宿舍夏季通风，冬季有取暖设施，生活区、作业区分离。检查督促七、生产生活管理制度文娱条件设置文体活动场所，配备电视机、影碟机、报纸图书和文体用品，定期开展文娱活动。检查督促其它配套设施有食堂、卫生间、浴室等其他配套设施4信息管理制度4.1纳入信息管理的内容（1）本项目工程建设用各类数据、图表、进度、日志、检查记录、简报等。（2）与工程建设项目相关的各类社会信息资源，包括各类标准、规范。（3）计算机信息管理系统中的数据、系统管理员和操作员口令。4.2信息管理（1）项目执行机构、施工单位、监理单位应当设立信息管理机构或信息管理员，积极开发和推广使用有关信息管理系统，加强对信息工作的管理。（2）信息管理机构和信息管理人员应当积极收集各类信息，分类后保管，或按规定发布在信息管理系统中，以备信息使用人员查阅。（3）对于涉密（包括国家秘密和商业秘密）信息，信息管理机构和信息管理人员应当按照保密工作制度的规定严守秘密。（4）信息使用人员应当注意对所使用信息的范围限定，不得随意扩散仅限于内部使用的信息。（5）使用计算机信息管理系统的系统管理员、操作员应当采取防范措施，保证信息系统安全。（6）项目执行机构、施工单位、监理单位应当对信息管理工作做出贡献的人员进行奖励。5例会与联席会议制度为实时动态掌握工程施工过程中出现的问题和情况，加强项目执行机构、监理单位、施工单位等各方的协调和沟通，制订本制度。5.1项目执行机构、监理单位、施工单位应当建立内部的工作例会制度。定期召开工作例会，以便于及时发现和解决内部管理、工程实施等各方面的问题。工作例会应当认真记录，以便于动态了解工作改进情况或问题解决的进展。对于重要的例会，可以会议纪要的形式印发相关单位。5.2总监机构应当按照监理规范定期召开工地例会。召开工地例会的周期、内容、参加人员、纪要形成等按照监理规范的要求确定。5.3项目执行机构、监理单位、施工单位可以根据工作的需要，召开由特定单位和人员参加的联系会议。会议由召集方主持，议题应当提前通知参会各方，会议应当由专人进行记录，对于形成决议的会议应当以纪要形式印发有关各方。5.4各项例会应当按照考勤管理的要求做到签到登记。各项联系会议的被邀方若更换人员参加会议，应当提前告知召集会议的单位。6文物保护制度6.1参与公路工程建设的项目执行机构、监理单位、施工单位均有义务依法保护在施工过程中发现的文物。这些文物主要包括但不限于古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物。6.2监理单位、施工单位应当加强对监理人员和施工管理人员的文物保护知识教育。6.3在文物保护单位附近施工时，应当服从文物保护行政部门的管理，教育和监督施工人员认真遵守规章操作；在文物保护单位的建设控制地带内进行工程施工，不得破坏文物保护单位的历史风貌；在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。6.4监理人员或施工管理人员在进行爆破、钻探、挖掘等作业时发现文物，应当立即停止作业，及时向项目执行机构和文物保护部门报告，并指派专人看管，妥善保护现场；项目执行机构或监理单位应当查实后下发停工通知，并指派施工单位配合有关部门做好现场的保护工作。7请销假制度 7.1实行请销假制度的人员范围：凡从事项目建设的项目执行机构（业主单位）、监理单位、施工单位主要人员均需严格执行请销假制度。7.2需要办理请销假的事由：休假、离开工程建设项目驻地出差、病假、事假、婚丧假、探亲假以及国家规定其他特殊假期等均应当履行请销假手续。7.3请销假管理权限和要求：（1）项目各参建单位一般工作人员请假，在本单位内部按照有关考勤和请销假管理制度办理审批和登记手续。（2）监理单位高级驻地、副驻地以上人员请假，须向项目执行机构办理审批和备案手续。（3）施工单位驻地负责人（项目经理）、总工程师、总经济师、总会计师、部门负责人请假，须向监理单位、项目执行机构办理审批和备案手续。（4）请假人员应当严格按照审批或备案的假期天数按时回归工程建设项目驻地并销假。（5）对于不履行请销假手续或无正当理由超假人员，项目执行机构应当按照合同或考勤管理规定进行处罚。8关键岗位培训、持证上岗制度8.1项目执行机构的关键岗位项目执行机构负责人（或驻地负责人）、内设部门负责人，总工程师、计量（合同）工程师、财务人员以及试验、结构、安全工程师等属于项目执行机构的关键岗位。项目执行机构的关键岗位人员应当定期进行培训，其中财务人员和各类工程师应当持证上岗。项目执行机构负责组织对监理单位、施工单位关键岗位人员持证上岗情况的检查，并督导或组织监理单位、施工单位开展关键岗位人员的培训。8.2监理单位的关键岗位高级驻地、副驻地，监理工程师、试验工程师、专业监理工程师、监理员、试验员以及独立核算设立财务机构中的财务人员属于监理单位的关键岗位。监理单位的关键岗位人员必须持证上岗，并应当定期接受培训或继续教育。监理单位应当检查施工单位关键岗位人员的持证上岗情况和定期培训情况。8.3施工单位的关键岗位项目经理、各类工程师、财务人员、内审员、环境、职业健康安全管理人员；施工员、预算员、质量检查员、安全员、材料员、计划员、机械设备管理员、劳资员、定额员；特种机械操作员、电工、电气焊工、爆破工、起重工、架子工、测量工、试验工等属于施工单位的关键岗位人员。施工单位的关键岗位人员必须持证上岗，并定期开展培训或继续教育。施工单位应当重点检查特殊工种上岗人员的持证情况，并积极组织培训。8.4关键岗位人员的管理和培训8.4.1凡须持证上岗的项目执行机构、监理单位、施工单位的关键岗位人员，应当取得国家承认的有效上岗证书、执业资格证书等。8.4.2对于持涂改、买卖、伪造培训合格证书和上岗证书的关键岗位人员，清除出场。8.4.3因无证指挥、无证操作造成工程质量不合格或出现质量事故的，除要追究直接责任者外，还要追究主管领导的责任。9公路建设项目管理考核奖惩办法为加强我区公路建设项目目标管理与考核，强化“四个关键人（执行办主任、监理工程师、设计负责人、项目经理）”的管理，树样板，奖优罚劣，打造精品工程，推进我区公路建设项目管理工作水平再上新台阶，确保“三年攻坚、五年跨越，加快新疆交通运输发展”目标的实现，根据自治区党委、政府对加快推进交通建设的批示精神，特制定本办法。9.1奖励对象项目执行办、监理单位、施工单位及各方在项目建设中的优秀个人。9.2奖项的设置：设综合奖、专项奖和优秀个人奖9.2.1综合奖是对项目执行办项目执行、实施管理工作的综合评价，对施工、监理单位合同履约、质量、安全、进度、费用、廉政建设等项目管理、实施水平的总体考核评价与奖励。综合奖考核评价应分项目执行办、施工和监理三类分别考核评价。9.2.2专项奖设质量奖、进度奖、安全奖、文明施工奖、样板工程奖、试验检测（技术资料）奖、农民工管理奖，是对施工、监理单位在质量、进度、安全等管理工作的专项考核评价与奖励。监理单位仅参加质量、安全、试验检测（技术资料）、农民工管理等专项奖的评选。9.2.3优秀个人奖分优秀项目经理奖、优秀项目总工奖、优秀施工技术员奖、优秀设计代表、优秀监理奖、优秀试验工程师（员）奖及操作能手奖。操作能手奖主要奖励在项目组织的操作技能比武、大赛中获胜的优秀选手。9.3考核评价组织9.3.1对项目执行办的综合考核评价由建设单位统一组织，每半年一次，奖励分为上半年综合奖、下半年综合奖和全年综合奖，考核评价方法和奖励办法由建设单位制定。9.3.2施工、监理单位专项奖、优秀个人奖由各项目执行办组织考核评价组，每月进行一次评选。9.3.3施工、监理单位综合奖由各项目执行办在各月的专项考核评价的基础上，每两个月进行一次评选。9.4考核评价方法9.4.1对施工单位的考核评价从工程质量、安全生产、进度、环水保、文明施工、合同履约、试验检测（技术资料）、农民工管理、技术创新、廉政建设等十个方面进行专项考核打分，施工单位专项奖按各单位的各专项考核分排名确定。综合奖以各单位各月专项考核分为基础，采用加权平均的方法对各施工单位进行综合考核评价，按综合考核分排名确定。质量、安全、廉政建设出问题的、农民工群体事件造成重大不良影响的一票否决。9.4.2对监理单位的考核评价从工程质量、安全、进度监理，环水保管理、文明施工监管、计量支付、合同履约、试验检测（技术资料（含档案管理））、农民工管理、及廉洁自律等10个方面进行专项考核打分，监理单位专项奖按各监理单位的各专项考核分排名确定。综合奖以各单位各月专项考核分为基础，并与所监管的施工单位的考核分和评比名次挂钩，采用加权平均的方法对各监理单位进行综合考核评价，按综合考核分排名确定。所监管标段质量、安全出问题的或自身廉政建设出问题的单位一票否决。9.4.3专项奖中的样板工程奖按制度建设标准化的“2.3首件工程模型认可制度”进行评选。9.4.4优秀个人奖的评选采取推荐制。每月专项考核评比中质量、进度、安全、文明施工排名在前的项目经理、项目总工、驻地监理工程师，如无廉政建设问题和其他群体事件发生，可直接作为优秀个人奖推荐人选。优秀技术员、优秀监理人员、优秀试验工程师（员）由个项目部和驻地监理办按个人岗位、管段工程实体情况、工作实效等推荐，项目执行办组织考核评审组统一全线考核评审，确定优秀个人。9.4.5优秀个人奖中的操作能手奖系