【当前国家公务员培训工作中存在问题及优化建议分析4900字（论文）】

当前国家公务员培训工作中存在问题及完善对策研究摘要我国治安水平的提升离不开公务员素质的提高，简而言之，公务员培训制度化是社会发展的趋势。然而，当前我国的公务员培训制度极易被培训内容、方式及理念所影响，还易在实施环节受到其他因素影响，使得我国公务员培训面领着极大的困难，给政府机构的要求也得到了增加。故此，本篇报告旨在研究国家公务员培训制度的目前状况，找出存在的各种问题，将其与实践相整合，以针对性的提出合理的解决方式，例如转变思想观念、完善培训内容、优化培训方式及加强监督力度。如此，才能从源头上将我国公务员培训能力得到加强，使我国公务员培训发展的更为健全。关键词：培训工作；制度；公务员目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、引言 一、引言时代发展瞬息万变，使得我国政府必须对其相关管理做出革新才能适应当前的社会形势。为了提高国家的管理水平及中国共产党的执政能力，我国必须增强公务员素质能力、工作能力，从而使公务员更好的代表国家，行使相应的权力，履行应尽的义务。但是从实际出发，我国公务员培训方面还存在着一定的问题。例如：培训效果的不理想，导致我国提高公务员素质方面一直止步于此。当然，这与公务员培训制度的缺乏有着密切联系。为此，我国有必要将公务员培训制度完善。本篇报告主要研究我国公务员培训制度的当前状况，找出存在的各种问题，将其与实践相整合，以针对性的提出有效的解决方案，为我国建立公务员培训制度提供参考价值。二、国家公务员培训工作中存在的主要问题（一）培训理念相对滞后我国公务员培训方面的思想理念比较落后。由于领导没有充分认识公务员培训制度需要随着社会的发展而进行相应的革新，使得公务员整体都对培训方面意识不全。同时，在公务员培训中，部分领导以工作方面为主，时常对处于培训状态的员工采取紧急回调方式，使得员工培训效果不佳。另外，其他机构为了培养自己员工，时不时安排他们进行各种培训活动。更何况作为国家政府管理部门，理应将培训工作落实到位，而不仅仅只是流于表面工作。最后，员工虽然认为培训很重要，但是训练次数少，培训态度敷衍，使其知识能力和专业技能均无法提升，导致培训成为一种形式，无法全面落实。（二）培训内容较为单一我国公务员培训内容相对单一，缺乏新意。对于公务员培训内容而言，培训全程采用填鸭式教学，使其过程枯燥乏味，内容单一呆板，导致公务员培训方式成为了一具空壳。总的来说，当前绝大多数培训依然以传统教学为主，将教授的知识全部一刀切的进行强制灌输，虽然从明面来看培训效率非常高，但其内里却恰恰相反。这种培训模式会使得员工兴致不高，培训氛围沉闷，培训效果极差。然而，与新型的讲授式方式、网络方式等培训相比，发展还未成熟，培训内容和教学方式还略有不足。（三）培训形式老套，培训渠道单一我国公务员培训方面采用的方式较为传统，渠道也相对单一，导致这种现象的具体因素是培训载体方面。在培训载体中，它是以各级党校为基础进行培训实施的，此授课主采用面对面教学方式，从而进行统一教授，但是该方式在一定程度上没有针对性，致使培训内容和员工实际工作内容不相符。其中，引发此类问题的原因在于课程内容无针对性。例如：目前新型的交流式、实践式的教学还没有应用于实际培训中，造成受训人员在培训的过程中，学习动力不足，兴趣也不浓等问题。当前，我国公务员的培训方式依然较为老套，其培训机构占有的市场仍然不高，其培训方面主要依靠党校为主进行培训的，导致培训一直处于落后状态。伴随着时代的不断进步，社会市场的发展,致使公务员培训方式改变迫在眉睫。环境大局势的变化，不仅给政府带来了一定的压力，还为其带来了发展机遇。只有政府抓住机遇，将压力转化为动力，充分结合社会资源，以为公务员群体进行高效培训。三、培训工作中存在问题的主要原因（一）培训部门体制固化缺乏创新公务员实际上是一种“铁饭碗”职业，这种工作不仅使培训部门的培训无法积极开展，而且还会致使受训者持敷衍态度。同时，培训部门培训方式较为传统，在实施培训过程中，教学内容单一，使得在一定程度上缺乏应有的责任感。同时，公务员训练机构往往被忽视。政府邀请的教师资源基本为党校和行政院校为主，但是培训机构相对单一，缺乏市场机制，培训资源，有效的市场机制，还有合理的竞争模式等。此外，我国高校教师教育理念一直较为传统，也没有一丝改变，如教育观念、教育方式、教育的广度和深度等。这与新时期公务员培养的需求是不一致的。在培训渠道方面。我国公务员培训渠道不多，培训方式也相对单一，对激励公务员创新能力有很大的影响。（二）个体培训需求不足够关注就学员本身而言，部分具有较高商业素质的公务员对新媒体中的大众课程内容不太感冒，觉得这对他们的工作提高没有多大的作用；另外，由于学历、年龄、学习设备等原因，公务员对新媒介运用不熟练、不适应，学习中有畏惧、回避等心理；还有一些在政府要职的公务员，由于工作繁忙，没有时间和精力去看超过45分钟的课件，而零散的学习也不能保证系统的知识。因此，部分单位、部分公务员在使用新媒体的过程中，对新媒体的使用热情不高，对其关注程度也不高。极少数的公务员不参与学习，或在网上学习的学分很少，也有一些人的年度总学分没有达到要求。（三）培训监督机制缺乏政府工作不仅需要依靠靠人大实施监督，而且也要依靠人民和纪检部门的监督，这是政府部门和公务员不能为所欲为的唯一途径。类似地，如果管理的范围没有覆盖到基层公务员的培训，那么公务员培训就不会成功。加上，培训监督机制的缺乏，使培训的整个环节都缺少了一角；倘若公务员培训没有相应的监督机制进行管理，那么培训整体就无法达到高效，培训标准也会无法保障，培训的老师也就失去了警示的功能，培训的老师就会对自己的要求有所松懈，而基层公务员的培训内容就很难形成高质量的课程。此外，培训监管体系的缺失，会导致整个教学体系出现问题，培训整体也达不到理想的效果，同样，培训监管机制的缺少，会使公务员在培训中不仅没有学习压力，而且学习态度比较敷衍，也就不能确保教学效果的良好。四、解决以上问题的对策研究（一）转变思想观念，高度重视公务员培训工作现代政府的治理最终要依靠科技发达、文化知识丰富的人才，也就是具有先进科技文化知识的有能力的公务员。所以，我们必须在思想上意识到，公务员培训是我国政府机关公务员体系中必不可少的一项重要内容。要确立人才发展的观念，培养公务员是公务员体制改革的一个重要内容，是对政府人事管理中的基础管理人员进行培训，是发现和使用人才的一种重要手段。各级领导干部要树立“教育投资回报”的理念。此外，根据人力资本理论来讲，人是一种重要的资本力量，它以投资自身为发展的人力资本。但是，人力资本又表现出一种能够进行自我再投资的独特的资本形态，并由此产生了资本的再增值。公务员培训的本质就是投资公务员自身。从新型的公共行政思想角度来看，它属于“经济行为”，一种长期收入。由于政府的公共性思想对公共财产权的界定不够明确，因而往往忽略了对公共财产权的成本控制与收益分析。将收入观念引入公务员培训，确立相对投资回报观念，可以有效地防止培训资源的浪费。在公务员培训过程中，要加强对人力资本的投资监督，才能避免这种风险。同时，在急需提升公务员能力或急需人才的情况下，增加对人才的投资，可以达到最优配置资源，从而达到培训收益高于培训费用的目的。（二）完善培训内容，激发培训对象积极性1.在对公务员培训前进行培训需求分析公务员培训课程的教学内容和工作需要匹配度不够，这是因为他们对公务员的需要缺乏足够的认识。在进行培训之前，可以从不同的视角分析公务员的需要。在公务员结构中，侧重于分析机构的目前现状及未来的发展情况，以将其进行归纳总结，并为此将其公务员机构进行优化升级；在工作过程中，对公务员在实践中存在的能力与缺陷进行全面分析，从而使其在未来的培训中能更好地因材施教；同时，在培训前要对自己的工作态度、对自己的看法、对自己的自卑心态、对自己的未来规划、对自己的当前生活等进行一次全面的总结。因此，政府对受训者的个人生活进行全面理解，是培养他们的人生观、价值观和世界观的重要手段。2.在公务员培训中引入绩效管理机制在公务员培训方面，需要学习其他国家或者企业的优秀经验，将考核管理制度积极引进，以充分的将培训与考核进行融合，使其可以限制公务员的行为。通过引入绩效管理体系，可以有效地解决公务员培训的不足，增强公务员的责任与能力，提高其核心竞争力，从而为构建高素质的公务员队伍提供参考。此外，在培训完成后，培训部门也要对其进行评价和跟踪。（三）采用灵活的培训方式各国在公务员培训方式方面，根据国情，对各种灵活、多样的培训方式进行了提出。除传统的授课方式之外，近几年又出现了许多新型的培训方式，如案例教学、实习、角色扮演、情境仿真和研讨会。随着新型培训方式的发展，培训模式由传统教学转变为灵活教学，员工培训也从兴致不高变为积极热情。例如在美国，有专门的培训活动、体育训练等；在法国，针对成人的学习特点，主要采取了“角色扮演”、“个案”、“电子”等多种训练方式。法国国家行政学院也建立了更好的培训高层公务员的实习系统；德国公务员的训练重点在于培养其独立思维和参与感。因此，采用弹性化的训练方式，可以使训练计划与一国的发展战略相融合，并能为国家的兴旺发达提供源源不断的优秀人才。（四）利用网络技术，加强监督管理每个人都有自己的惰性，所以一定要有外部的限制或者第三方的制约。在网络监督系统中，不仅可以实现对公务员的学习次数、讨论次数、学习类型、学习进度、学习考试等进行自动记录，还能及时收集相关的电子培训资料，以便随时向培训单位进行报告，并实施监督。至于没有上进心的人员，则可以设定每天的出勤率，以及每天的考勤表。对于其他代课、挂号等人员，也可以通过技术和监控的方式进行监督。为了确保自己可以登录到培训系统中，可以通过人脸识别等技术，比如：汽车驾驶证件的考核。为了防止受训者出现挂机行为，可以将课程的超时时间进行相应的缩短，并在培训过程中，时不时穿插测试题目于整个培训课程，或者时不时弹出窗口，以验证受训者是否处于在线状态。五、结语综上所述，对于公务员培训而言，它不仅是公务员制度的核心，还是政府人力资源开发和管理的内部结构。当前，世界环境的日益变换，使得服务型政府的建设成为未来的一种走向。而在服务型政府的建设中，它对公务员的整体要求都比较高，如公务员的工作素质，专业技能及工作效率等。所以，在我国公务员培训改革中，必须以服务型政府的理念为指导，全面优化公务员的培训制度，并结合公务员培训的实际需要。本篇报告在对清远市公务员培训现状进行描述的基础上，根据服务型政府视角进行公务员培训特点的分析，并对存在的问题进行相关探讨，就优化清远市政府的公务员培训制度提出了相关建议。另外，，笔者期望本篇报告可以加快建设公务员培训制度，以便使公务员培训机制加大转变，从而使公务员培训制度更加完善。

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