工程项目招标自查自纠报告

PAGE7PAGE5黄金山新区还建工程建设项目招标管理自查报告招投标是投资管控的重要手段，抓好了工程招投标工作，投资管控工作就掌握了关键、奠定了基础。根据《中华人民共和国招投标法》、《黄石经济技术开发区项目招标管理实施办法》的相关规定，严格依法依归按招投标程序办事，确保还建项目招标工作始终置于黄石招投标管理办公室的监督之下，真正做到招标评标工作的公平、公正、公开。现根据工作安排，对2008年以来还建工程建设项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下：一、自查情况简述自查内容：此次自查的内容主要有：（1）招标管理和监督制度的建设情况是否齐全、规范；（2）招标程序是否合规；（3）是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况；（4）是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况；（5）是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等情况；（6）评标办法是否科学、规范、合理；（7）招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档；.二、合同签订及履行情况。2010、2011年公司共签订主体和配套工程类合同24份，合同总金额约8.2亿元；其中，主体工程全部实行，部分附属配套工程进行公开邀标，对土方平整类工程按照开发区有关规定优先由有关村施工。还建工程项目招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规范，材料齐全。三、主要体会（一）、以工程标段划分为招标工作的切入点标段划分指把准备投入建设的某一整体工程或某一整体工程的某一期工程画分为若干工程段落并或单个或组合起来进行招标的招标客体。标段划分的合理与否对招投标的成功与否有很大影响。一期招标工作以工程标段划分为切入点，结合工程总平面条件、工程项目性质、投资额、网络进度、管理协调等因素，确定标段范围，尽量做到标段间无缝搭接，为工程顺利开展作好准备。1、根据工程规模、复杂程度、网络进度、项目特点、场地布置、力能供应等条件，合理划分标段，尽量避免交叉施工，降低管理成本。标段的划分可结合投资计划、资金状况和造价控制手段来划分标段，原则是保证满足工期计划，保证工程质量，同时便于施工管理。原则上采用岛式标段划分，对项目规模大，专业技术复杂的标段实行总包，既可以避免因各专业不协调、配合不当，造成的返工浪费、工期延误，同时有利于承包商发挥自身的管理优势，减少索赔的发生；对专业性强，技术复杂的工程，采用专业标段划分方式。这样，可以充分发挥专业承包商的技术优势，同时还能够有效控制投资水平，降低工程造价。1）通过细分标段，达到降低造价的目的。标段细化后，加大了招标人对工程的直接控制权，并通过价格竞争最大化的方法更经济的发包工程，取得相对合理的项目造价。2）通过细分标段，达到在现场形成互相赶超的竞争态势。标段细化确定潜在投标商是招投标成功与否的关键。在确定潜在投标人资质及业绩时，不是一味追求高资质、好业绩的施工单位，而是根据工程项目情况，选出有强烈投标意识、良好工程业绩的队伍作为潜在投标商。对每个投标人都建立了资料档案，包括资质、业绩等，还对一些重点单位进行实地调研，真实的了解投标人的能力，为选择好投标人打下良好基础。招标文件里面的风险非常多，主要表现在：一是不完全信息的风险。市场信息不完全影响招标的正确决策，从而形成风险。二是信息不对称的风险，投标人与招标机构的信息不对称。投标人与招标人的信息不对称，由于信息不对称，招标人或者招标机构可能会上当受骗。为了避免这些风险，我们在编制招标文件期间，就下大力气收集各类信息，避免出现信息不对称的情况，造成日后的合同风险。四、工程招标管理过程中存在问题及改进措施。尽管近几年还建工程招投标工作基本达到了预定目标，但也存在一些现实问题，主要表现在三个方面：一是预防围标串标力度不够、措施不多，使少数标段工程质量得不到有力保障，今后将加大对潜在投标人的实地考查力度，强化招标文件的制订，提高准入门槛，尽可能多采取资格预审；二是工程变更较多，承包合同签订落实难度较大。主要由于在施工图设计前，地质勘查不能完全真实反映地质情况和规划方案调整较多，设计完成后，图纸审查没有发现存在的问题，为此，我公司将会同相关部门着力去除这些影响因素；三是承包人投标文件和实际参与施工管理人员不一致，不能很好地兑现承诺，针对此种情况，将将大对承包合同履行力度的监管和执行