《土地资源管理》课程标准

《土地资源管理》课程标准一．基本信息课程编号:

04022109课程名称：

土地资源管理英文名称：

LandResourceManagement课程性质:

学科专业基础平台课程总学时：

54学分：

2.5适用对象:

房地产经营与估价专业先修课程：

房地产概论、房地产政策与法规二．编写说明（一）课程的性质《土地资源管理》是房地产经营与估价专业的专业基础课，为房地产相关课程提供基础，课程属性为必修课。该课程将土地管理理论、相关法规和土地管理实践融为一体，要求学生能够灵活运用所学理论、相关法规来分析和解决社会经济活动中出现的土地权属、土地利用等问题。学生在该课程学习中，在思想、知识和能力等方面应达到的要求。（二）课程教学目标基本要求本课程在房地产经营与估价专业的培养过程中占据重要地位，着眼于社会或政府如何确立和巩固与现行社会经济基础制度相适应的土地占有方式及土地关系；如何采取经济、法律、行政与技术手段，对土地资源利用进行规划、控制、调节、监督和组织，实现土地资源既公平又有效的配置和可持续利用。本课程将系统地介绍土地管理的原理，内容和方法。在吸收当代较成熟的管理理论和最新颁布的有关土地的政策、法规，以及土地管理科学研究的新成果、新技术的基础上，结合当前土地管理研究的一些热点问题，增加土地管理案例分析和操作实务，以期学生在掌握土地管理基本理论和知识的基础上，增强分析问题、解决问题的能力。为其它专业课程学习打下坚实的基础。（三）课程的重点和难点见“教学内容纲要”。（四）课程教学方法与手段本课程的教学方法以讲授法、谈论法、联系法及课堂讨论法为主，教学过程中将根据实际教学需要采取多种教学手段，以达到理论与实践结合。（五）实践环节根据实际教学情况，配合本专业实训实习，完成土地资源调查、土地利用规划、土地市场调查等实践教学。（六）教学时数分配表本科成授课对象为房地产经营与估价专业二年级学生，授课时间为第四学期，总学时为54学时。教学内容各教学环节学时分配采用何种多媒体教学手段章节主要内容讲授实验讨论习题课外其它小计第一章土地管理概述4图示第二章土地经济理论42图示第三章土地利用规划管理4PPT课件第四章地籍管理62PPT课件第五章建设用地管理644PPT课件第六章土地市场管理622PPT课件第七章耕地保护管理42PPT课件第八章土地法制与监察2PPT课件合计36010854（七）本课程与其它课程的联系本课程为房地产经营与估价专业的专业基础课程，地理学、管理学和资源学为该的课程学习奠定理论基础。同时，通过本门课程的学习，将为城镇规划原理、房地产估价原理、房地产信息管理课程的开设提供基础。（八）教材与主要参考书1、教材：土地资源管理学，张正峰编著，中国人民大学出版社2、主要参考书目：土地资源管理学，王万茂编著，高等教育出版社；土地资源管理学，刘卫东编著，复旦大学出版社；土地管理概论，刘胜华、刘家彬编著，武汉大学出版社三．教学内容纲要本大纲只能作为房地产经营与估价专业土地资源管理课程的基本要求，其内容、顺序和时间安排，可以有一定的灵活性。第一章土地管理概述一、教学基本要求1、掌握土地的概念、土地的特征、土地资源的构成及特点；2、正确认识土地资源管理的内涵、原则及土地资源管理在社会发展中的作用。二、教学内容第一节土地的概念与特性1、土地的概念2、土地的特性第二节土地资源构成及特点1、△土地资源构成及分布2、○土地资源特点第三节土地管理的内涵与原则1、○土地管理的概念与性质2、土地管理的职能和主要内容3、△土地管理的基本原则第四节土地制度与土地管理体制1、○土地制度与土地政策2、土地管理体制的含义3、现行土地管理体制第五节土地管理与社会发展1、土地在社会发展中的地位2、○土地管理在社会发展的中作用第二章土地经济理论一、教学基本要求1、掌握土地的供求关系、规模经济理论；2、正确认识地租产生的原因及土地的税收。二、教学内容第一节土地的供给与需求1、△土地的供给2、△土地的需求3、△○土地供求关系第二节土地报酬递减规律与土地集约利用1、△○土地报酬递减规律的内涵3、△○土地报酬曲线之间的关系以及报酬三阶段分析3、土地报酬递减规律对集约利用的制约作用第三节土地金融与土地税收1、△规模经济和规模经济原理2、△○地租概述3、土地金融4、土地税收第三章土地利用规划管理一、教学基本要求1、掌握土地合理利用的准则以及土地利用规划的任务；2、正确认识土地资源管理的内涵、原则及土地资源管理在社会发展中的作用。二、教学内容第一节土地利用与土地利用规划1、△土地利用的涵义2、△土地合理利用的准则3、△影响土地利用的因素4、土地利用规划的概念、原则、作用和任务5、△○土地利用规划的内容6、○土地利用规划体系第二节土地利用总体规划1、土地利用总体规划的概念2、△土地利用总体规划编制的意义和作用3、△土地利用总体规划编制的依据和原则4、△土地利用总体规划的层次体系5、土地利用总体规划的内容第三节土地利用专项规划与详细规划1、△○土地利用专项规划2、○土地利用详细规划第四节土地利用规划的实施与管理1、土地利用规划实施与管理的重要性及途径2、○土地利用计划的编制与管理3、建设用地的规划审查4、△○土地开发整理规划审查5、△○基本农田保护区的规划管理第四章地籍管理一、教学基本要求1、掌握地籍管理的基本理论知识，明确土地调查的内容；2、正确认识土地登记、土地统计在地籍管理中的作用。二、教学内容第一节地籍与地籍管理1、地籍及其类别2、△地籍管理第二节土地调查1、△土地调查的内容2、△土地利用现状调查3、△○土地条件调查4、△○地籍调查5、土地动态监测第三节土地登记1、土地登记概述2、△○初始土地登记及其程序3、○土地代理登记4、△变更土地登记第四节土地统计1、△土地统计概述2、○土地统计程序3、现行土地统计制度第五节地籍档案管理1、地籍档案管理概述2、△地籍档案的收集与整理3、△○地籍档案的鉴定和统计4、△地籍档案的保管与利用第五章建设用地管理一、教学基本要求1、掌握用地的概念与分类，了解建设用地的供应方式与政策、建设用地征用管理；2、正确认识建设用地管理的原则与内容、建设用地审批制度。二、教学内容第一节建设用地的概念与分类1、△建设用地的概念2、△○建设用地的分类3、建设用地的特征第二节建设用地管理的原则与内容1、建设用地管理的概念2、△建设用地管理的原则3、△建设用地管理的内容第三节建设用地的供应方式与政策1、供地的概念2、△○供地的基本依据与政策3、△○供地方案拟订第四节建设用地审批制度1、△建设用地审批制度2、建设用地审查报批管理第五节建设用地征用管理1、△国家建设征用土地的概念2、征用土地的审批3、△○征用土地的补偿和安置4、△○征地补偿费的支付和管理5、△○征地方案的编制第六节土地使用权划拨管理1、△土地使用权划拨的概念2、△划拨土地使用权的适用范围3、划拨土地使用权的管理第七节农村集体建设用地的管理1、△农村集体建设用地的使用范围2、农村集体建设用地使用的原则3、△○乡镇企业用地的管理4、△乡镇)村公共设施、公益事业建设用地的管理5、△农村村民宅基地的管理6、集体建设用地的收回7、集体土地使用权转移第六章土地市场管理一、教学基本要求1、掌握土地市场的相关概念，掌握土地出让、转让、租赁和抵押的管理；2、正确认识土地市场的管理手段。二、教学内容第一节土地市场及其管理手段1、土地市场的概念2、△○土地市场的特征3、土地市场的主体与客体4、△○土地市场的结构5、土地市场的管理手段第二节土地出让、转让、租赁和抵押管理1、△○土地使用权出让管理2、△土地使用权转让管理3、△○土地租赁管理第三节土地市场交易信息管理1、△○土地市场交易信息搜集、整理、分析与发布2、土地市场中介服务体系管理第七章耕地保护管理一、教学基本要求1、掌握我国耕地资源状况、耕地保护措施以及基本农田的保护管理；2、正确认识。二、教学内容第一节耕地资源状况1、△耕地及其分类2、△我国耕地资源状况第二节耕地保护措施1、△○土地用途管制制度2、△耕地占补平衡管理3、△○耕地保护4、耕地保护动态监测系统第三节农用地转用管理1、△农用地转用的概念2、农用地转为建设用地的依据及条件3、△农用地转用的审批程序4、△○农用地转用、土地征用和建设用地之间的关系第四节耕地补偿制度1、△○耕地补偿制度的内容与要求2、○省级人民政府在耕地占用补偿制度中的职责3、耕作层的利用第五节农用地开发整理复垦管理1、农用地开发管理2、△○农用地整理管理3、△○土地复垦管理第六节基本农田保护管理1、△基本农田及基本农田保护区的含义2、△○基本农田划定的方法3、△○基本农田的保护管理4、基本农田保护区的监督管理第八章土地法制与监察一、教学基本要求1、了