水电站油库工程施工安全管理体系标书

页一、应急预案道路管线事故应急预案工程名称密松水电站左岸油库工程期限2011.07.31至工程结束责任人黄昆编制人王海华审核人唐吉审批人黄昆日期2011.2.25一、目的管线事故发生后，为确保相关项目部能迅速地展开抢救工作，最大限度减少经济损失，特制定本预案。二、组织机构及职责相关项目部成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。组长：黄昆成员：周建红、唐吉、李福光、王海华具体分工如下：1、周建红负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。2、李福光负责联络，任务是根据指挥小组命令，迅速与当地电力、通信、自来水公司等有关单位联系。3、李海华负责维持现场秩序，做好防护。三、道路管线事故应急措施1、事故第一现场人员要立即报告应急指挥小组，并停止施工。2、相关项目部接到报告后，要立即指令指挥小组全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救并维持现场秩序。3、若发生煤气等有毒有害气体管道泄露事故，相关项目部要立即疏散人员并与有关单位联系，做好抢险的配合工作。4、如发生人员伤害时，尽快将受伤人员脱离危险地方，防止二次伤害，并向密松部急救中心取得联系，说明事故地点、受伤程度，并派人到路口接应。5、现场安全员对事故进行原因分析，制定相应的整改措施，认真填写事故报告和相关处理报告，并上报公司及上级机关。四、应急备品对讲机、手机、汽车、备用光、电缆、防护网。五、通讯联系相关项目部值班电话：0692—6861261有关负责人电话：相关项目负责人：黄昆手机全员：王海华手机：0692—6226169技术负责人：唐吉手机业队长：手机：二、火灾、爆炸事故应急预案工程名称密松水电站左岸油库工程期限2010.12.07至工程结束责任人黄昆编制人王海华审核人唐吉审批人黄昆日期2011.2.25一、目的为了加强消防安全管理管控，提高义务消防队员的防火、防爆等综合作战能力，保护相关项目财产和职工生命安全，最大限度减少经济损失，特制定本预案。二、组织机构及职责相关项目部成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。组长：黄昆成员：周建红、唐吉、李福光、王海华具体分工如下：1、周建红负责立即组织现场灭火、人员扑救和现场医疗救护。2、李福光负责组织人员疏导、维护现场秩序，做好安全保卫。3、唐吉负责立即组织同医院、公安、消防部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。4、王海华负责现场物资、车辆的调度等后勤保障。三、火灾、爆炸事故应急措施1、发现火灾、爆炸事故后，要及时向相关项目部消防领导小组报警，并说明发生火灾或爆炸的地点、燃烧（爆炸）物质的种类和数量、火势情况，报警人姓名、电话等详细情况。2、相关项目部消防领导小组接到电话报警后，马上向公司领导汇报，接报人员要立即通知义务消防队员赶赴火场，拨打当地报警电话报警，通报以下信息：名称、地址、火灾情况、着火物资及火势大小、联系电话。并指派专人到路口引导消防队，同时通知有关部门立即切断危险电源，通知当地附近医院派医生一起赶赴火场，并做好准备抢救受伤人员工作。消防队员接报后应立即戴好安全帽及其他防护用具、消防器材等赶赴火场。3、火灾较大时要立即启动应急响应指挥部，指定灭火总指挥，下设灭火作战组、抢险疏散组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组。（1）灭火作战组负责扑救火灾。（2）抢救疏散组负责抢救被困人员及贵重物资，在人员集中的场所，要有相关计划、有组织地疏散人员，抢险救灾按照“先人员，后物资，先重点，后一般”的原则进行，抢险人员要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。（3）安全保卫组负责火灾现场及周围的安全保卫，对危险区域的警戒，对现场抢救出的人、财、物进行管理管控和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等事件的发生，扑救过程中及扑救工作结束后对火灾现场加以保护。（4）后勤保障组负责火场上器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等灭火工作所需的各种物资供应保障工作。4、在灭火总指挥的统一调度下，应迅速查明火场情况、燃烧物质及周围的情况，特别是有无剧毒、爆炸等危险物品、火势大小、烟雾大小、有无毒性气体、火场电源是否切断等事项，查明后义务消防队按照日常演练及分工，遵照“先控制，后消灭、救人第一、分清主次、快速准确”的扑救原则，针对不同的燃烧物质，采用隔离灭火法、室息灭火法、冷却灭火法、抑制灭火法等方法组织扑救火灾，灭火时加强个人防护意识，防止意外事故的发生。5、火场存在有毒气体时，要迅速查明火场上毒气的类别性质、扩散范围、来源和数量，以此为依据来决定能否在佩戴防毒用具的情况下，安全地出入火场进行各种扑救工作。（1）对泄毒口要做“关堵”处理（关闭阀门、堵塞洞口），以切割毒气来源。（2）对已弥散在火场周围的毒气进行通风驱散或用雾状水流溶解毒气，降低空气中的毒气含量。（3）针对毒气对人身的特殊毒害作用，应协调医疗机构等有关队伍协同作战，做好预防的救护工作。（4）根据有毒物质的化学反应原理和物理性质，选择合适的灭火剂和灭火方法，避免实施无效扑救或造成“火上浇油”的后果。火灾扑灭之后，应清洗工具，并对参战人员进行体检，消除余毒，减少后患。6、当爆炸物品着火或火场上有爆炸物品时，要及时疏散并冷却爆炸物品，疏散时防止对爆炸物品进行摔、掷、抛、拖、拉。对于爆炸物品的燃烧，可用水扑救，但应注意避免强大水流的冲击。对于可燃气体、粉尘可用喷雾水流和采取通风稀释的方法补救，要避免用直流水枪冲击和人力扑打，防止粉尘飞扬，发生爆炸。7、火灾扑灭后由消防领导小组和安全员共同组织对火灾原因进行调查并提出处理意见。四、应急物资1、常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。2、灭火器、防毒用具等。五、通讯联系工地现场值班电话关负责人电话：相关项目负责人：黄昆手机全员：王海华手机：0692—62261269技术负责人：唐吉手业队长：手机：六、注意事项1、重要的档案资料一旦着火不可用水扑救。2、比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救。3、高处电器设备不能用水扑救。4、硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救。5、金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火不可用水扑救。三、坍塌事故应急预案工程名称密松水电站左岸油库工程期限2010.12.07至工程结束责任人黄昆编制人王海华审核人唐吉审批人黄昆日期2011.2.25一、目的发生施工坍塌事故，为有效防止事故扩大，降低员工生命危险，最大限度减少经济损失，特制定本预案。二、组织机构及职责相关项目部成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。组长：黄昆成员：周建红、唐吉、王海华、王海华具体分工如下：1、周建红负责立即组织人员进行抢救伤员。2、唐吉负责组织人员进行塌方处理，清理土方或杂物。3、王海华负责立即组织同医院、劳动部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。4、王海华负责现场物资、车辆的调度。三、坍塌倒塌事故应急措施1、发生坍塌事故后，应立即报告应急抢险指挥小组，由相关项目经理负责现场总指挥。发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，并由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域。2、如有人员受伤，立即拨打当地急救中心电话取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。3、在向有关部门电话求救的同时，对受伤人员在现场安全地带采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。4、若事故严重，要立即上报公司及有关部门，并启动公司应急救援预案。5、如有人员被掩埋，要采取有效安全防护措施后，组织人员按部位进行人员抢救，尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合证的发生，并将其转移至安全地方，防止事故发展扩大。6、脚手架发生坍塌事故后，要按预先分工进行抢救，班组长组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，并防止其他架子的倒塌，若有人员被砸，应首先抢救被砸人员。7、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。9、相关项目部安全员应对本次倒塌事故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报上级有关部门。四、应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。五、通讯联系工地现场值班电话：0692—6861261有关负责人电话：相关项目负责人：黄昆手机全工程师：王海华手机：0692—6226169技术负责人：唐吉手机业队长：手机：六、注意事项1、应立即停止施工。2、注意、观察基坑周边建筑物或设备。3、胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。四、高处坠落事故应急预案工程名称密松水电站左岸油库工程期限2010.12.07至工程结束责任人黄昆编制人王海华审核人唐吉审批人黄昆日期2011.2.25一、目的高处坠落事故发生以后，为及时、有效的抢救伤员，防止事故扩大，减少经济损失，特制定本预案。二、组织机构及职责相关项目部成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。组长：黄昆成员：周建红、唐吉、李福光、王海华具体分工如下：1、周建红负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。2、唐吉负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。3、李福光负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。4、王海华负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。三、高处坠落事故应急措施1、迅速将伤员脱离危险地方，移至安全地带。2、保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。3、有效止血，包扎伤口。4、视伤情采取报警或简单处理后去医院检查。5、伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块软组织伤要进行简易固定。6、若伤员有断肢情况发生，应尽量用干布包裹，转送医院。7、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤部位、受伤程度等第一手资料。9、立即拨打当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，并派人到路口接应。9、相关项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。四、应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。五、通讯联系工地现场值班电话：0692—6861261有关负责人电话：相关项目负责人：黄昆手机全工程师：王海华手机：0692—6226169技术负责人：唐吉手机业队长：手机：六、注意事项1、事故发生时要组织人员进行全力抢救，视情况拨当地急救电话和通知有关负责人。2、重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损作者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。五、食物中毒事故应急预案工程名称密松水电站左岸油库工程期限2010.12.07至工程结束责任人黄昆编制人王海华审核人唐吉审批人黄昆日期2011.2.25一、目的员工食物中毒事故发生以后，为确保相关项目部能迅速有效地开展抢救工作，最大限度降低员工生命安全风险，提高后期的抢救成功率，特制定本预案。二、组织机构及职责由相关项目部成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。组长：黄昆成员：周建红、唐吉、李福光、王海华具体分工如下：1、周建红任务是了解掌握疫情，组织现场抢救指挥。2、唐吉任务是根据指挥组命令，及时布置现场抢救，对中毒人员的呕吐物取样，保持与当地防疫部门的沟通，并及时通知当事人的亲人。3、李福光任务是维持现场秩序、保护事发现场、做好当事人、周围人员的问讯记录，保持与当地公安部门的沟通。4、王海华负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责与相关部门的沟通联系。三、食物中毒事故应急措施1、事故出现立即向当地急救中心呼救。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并派人到路口接应。2、用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。3、对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物而防止毒物的吸收并保护胃粘膜。4、对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃粘膜。5、用硫酸镁15～3g加水200ml来给中毒者导泻。6、相关项目部指挥小组接到报告后，即指令小组全体人员在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒食品化验样品，供卫生防疫部门检验。7、现场安全员应对中毒事故进行原因分析，制定相应的纠正预防措施，认真填写事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。四、应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。五、通讯联系 工地现场值班电话：0692—6861261有关负责人电话：相关项目负责人：黄昆手机全员：王海华手机：0692—6226169技术负责人：唐吉手机业队长：手机：六、注意事项1、事故发生后应组织人员进行全力抢救，视情况拨打当地急救电话和通知有关负责人。2、如果患者昏迷则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管里面。3、不可作口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。4、误食腐蚀性毒物（如强酸、强碱类）昏迷者、抽筋者或孕妇不可进行催吐。5、重症中毒者要禁食8～12小时，可静脉输液，待病情好转后，再吃些米汤、面条等易消化食物。六、洪水应急预案工程名称密松水电站左岸油库工程期限2010.12.07至工程结束责任人黄昆编制人王海华审核人唐吉审批人黄昆日期2011.2．25一、目标为将洪水等自然灾害造成的损失降低到最低程度，保护国家和人民生命财产安全，防止险情扩大，特制定本预案。织机构及职责相关项目部成立应急响应指挥小组,负责指挥及协调工作.组长：黄昆成员：周建红、唐吉、李福光、王海华具体分工如下：1、周建红任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。2、唐吉任务是及时布置现场抢险，保持与当地防台、防汛部门、建设行政主管部门的沟通。3、李福光任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。4、王海华负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。三、洪水、台风事故应急措施1、接到洪水预报时，相关项目部立即组织人员对重要部位进行防护，疏通现场下水道。办公室门窗要关好，施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料，大型施工机具、井架等要采取加固措施。2、洪水出现时，一切生产工作立即停止。3、指挥小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级有关部门汇报。4、抢险突击队立即集合到位，在小组指挥下实施抢险工作。5、洪水发生时，抢险突击队要保护好电力设备，确保不影响水泵及时排水作业。6、遇有人员伤亡时，要立即拨打当地急救中心与医院联系救助，详细说明事故地点、受伤程度及联系电话，并派人到路口接应。7、洪水过后，要及早总结，对损失情况进行汇总并报公司及有关上级机关。四、应急物资1、常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。2、防洪、防风物资：水泵、排水管（消防水带）、足量的防风用钢丝绳、钢管、抢救麻袋、泥泵车、汽车、木材等。五、通讯联络工地现场值班电话：0692—6861261有关负责人电话：相关项目负责人：黄昆手机全员：王海华手机：0692—6226169技术负责人：唐吉手机业队长：手机：六、注意事项1、保证施工现场内排水畅通。2、易受潮变质的材料要入库，其它设备、材料露天存放时，底部要用方木垫高，防止被水浸泡，顶部要用篷布或塑料布封盖。3、进入汛期，相关项目部要安排专人对生产区、生活区排水沟进行疏通、清扫，对落水管进行清理，组织对办公室、工具室、仓库的房顶进行检查，发现漏雨、渗水要及时处理。4、相关项目部要定期对配电房、输电线路、配电柜（箱）、开关箱、机械设备、脚手架、材料堆放等进行检查，发现隐患立即整改。5、相关项目部应定期对工地围墙、活动屋的坚固性进行检查，发现危墙、危房立即整修。七、突发性停电应急预案工程名称密松水电站左岸油库工程期限2010.12.07至工程结束责任人黄昆编制人王海华审核人唐吉审批人黄昆日期2011.2.25一、目标相关项目部发生突然停电后，为确保能迅速有效地组织对本工程供电电流的维护，将恢复供电后的触电和机械伤害事故风险降低到最小程度。二、组织机构及职责相关项目部成立应急响应指挥小组，负责指挥与协调工作。组长：黄昆成员：周建红、唐吉、李福光、王海华具体分工如下：1、周建红负责停电后各路电箱的电路切断工作。2、唐吉负责了解停电的原因及恢复供电的具体时间。3、李福光负责施工机具的待机状况。4、王海华负责维护因停电引起的现场秩序。三、突发性停电的应急措施1、立即切断总配电房的电源开关，离开时锁好门。2、分别切断各路分箱、分配电箱、开关箱的电路。3、检查正在使用的各种小型机械的待机状况，确保通电后安全、有序地恢复工作。4、有序地组织砼浇捣的质量控制，避免造成质量事故。5、充分了解停电的原因及可能恢复供电的时机，必要时及时启动备用发电机。6、组织检查本工地供电线路是否因施工不当造成断电。7、对可能造成的不稳定秩序及时进行排解。四、通讯联系工地现场值班电话：0692—6861261有关负责人电话：相关项目负责人：黄昆手机全员：王海华手机：0692—6226169技术负责人：唐吉手机业队长：手机：五、注意事项1、恢复供电后要先检查各类机械设备是否处于安全待机状态。2、恢复供电后，合闸顺序应为总配电房—分箱—分配房—开关箱。3、对可能造成的其他事故，应起动相应的应急救援预案。八、环境污染事故应急预案工程名称密松水电站左岸油库工程期限2010.12.07至工程结束责任人黄昆编制人王海华审核人唐吉审批人黄昆日期2011.2.25一、目的重大环境污染发生后，为确保相关项目部能迅速、高效、有序地开展重大环境污染源的治理及善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染源的继续发生，最大限度地降低对环境的污染，特制定本应急预案。二、组织机构及职责相关项目部组成环境污染应急响应指挥小组，负责应急抢救指挥。组长：黄昆成员：周建红、唐吉、王海华1、周建红任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥及对外联络。2、唐吉任务是根据指挥小组指令，及时调动抢险员、器材、机械到达一线抢险。3、王海华任务是保持相关项目部与行业主管部门（环保部门）等外界的联络，做到上情下达，下情上传，并负责生活保障。三、环境污染事故应急措施1、施工现场和基地发生一般的环境（如噪声超标）污染，相关项目部环境污染应急响应指挥小组组织相关人员及时处理、中止施工，并制定相应的处理合适的方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工。2、当施工现场及基地发生较为重大的环境污染，相关项目部应及时组织人员进行抢险，同时采取有效措施，切断污染源及时制止污染的继续发生，并及时上报公司/集团公司。3、对严重的环境污染发生（如火灾发生、大量有害有毒化学品泄漏）后，相关项目部要首先保护好现场，组织相关项目部人员进行自救并立即向公司/集团公司上报事件的初步原因、范围及造成的后果。如有人员受到人身伤害，应立即向医疗卫生部门电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的检测。4、当火灾发生后遵循消防预案的有关规定，采取切实有效措施以最快的速度切断火源，控制火势直至熄灭火灾。并做好现场的有效隔离措施，及火灾后的善后处理工作。及时有组织地分类清理、清运，最大限度地减少环境污染；当发生大量有害有毒化学品泄漏后，应及时采取隔离措施，采取适当防护措施后及时清理外运，或采取隔离措施后及时委托环保部门处理、检测，将环境的污染降低到最低限度。四、通讯联系工地现场值班电话：0692—6861261有关负责人电话：相关项目负责人：黄昆手机全员：王海华手机：0692—6226169技术负责人：唐吉手机、中暑应急预案工程名称密松水电站左岸油库工程期限2010.12.07至工程结束责任人黄昆编制人王海华审核人唐吉审批人黄昆日期2011.2.25为使中暑人员尽快地摆脱中暑病情的折磨，尽早康复身体，全身心地投入工作，制定本预案。二、组织机构及职责相关项目部成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。组长：黄昆成员：周建红、唐吉、李福光、王海华具体分工如下：1、周建红负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。2、唐吉负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地医疗部门的联系，并根据病情确定是否通知当事人的家人。3、李福光负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。4、王海华负责现场物资、车辆的调度。三、中暑应急措施1、发现员工中暑，班组长应立即把中暑人员扶到阴凉处休息。2、报告相关项目部安全员，在安全员指导下给患者服用解暑药品。3、安全员组织人员给患者进行物理降温（冰水、冰袋冷敷头及腋下等），加强通风及散热。4、对重症中暑者，必要时送医院治疗。常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。五、通讯联系工地现场值班电话：0692—6861261有关负责人电话：相关项目负责人：黄昆手机全员：王海华手机：0692—6226169技术负责人：唐吉手机业队长：手机：六、注意事项高温日晒下工作，强度不宜过大，时间不宜过久；不宜穿紧身及不透气的衣裤。十、大型机械设备倒塌应急预案工程名称密松水电站左岸油库工程期限2010.12.07至工程结束责任人黄昆编制人王海华审核人唐吉审批人黄昆日期2011.2.25为及时有效处理大型机械设备倒塌事故，防止事故恶化，减少损失，特制定本预案。相关项目部成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。组长：黄昆成员：周建红、唐吉、李福光、王海华具体分工如下：1、周建红负责立即组织人员进行抢救伤员。2、唐吉负责组织人员进行机械设备倒塌处理。3、李福光负责立即组织同医院、保险、劳动部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。4、王海华负责现场物资、车辆的调度。1、事故发生后，在现场人员应立即切断电源，关闭发动机。2、组织人员抢救伤员尽快解除重物压迫，减少挤压力综合症的发生，并转移至安全地方。3、若挤压部位有开放创伤及出血者，应及时止血。4、若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。5、立即拨打当地急救中心讲明事故地点、受伤程度、联系电话并派人到路口接应。6、及时拨打现场值班电话和通知有关负责人员。常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。五、通讯联系工地现场值班电话：0692—6861261有关负责人电话：相关项目负责人：黄昆手机全员：王海华手机：0692—6226169技术负责人：唐吉手机业队长：手机：六、注意事项1、事故发生后应组织人员进行全力抢救，视情况拨打当地急救电话和通知有关负责人。2、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。3、对伤肢不应抬高、按摩或热敷。十一、境外突发社会安全事件应急预案（事故及灾害应急救援预案）1．目的为保证缅甸密松水电站左岸油库工程中方施工人员的安全，有效避免或最大限度的降低因境外突发社会安全事件而造成的人员伤亡和财产损失，提高相关项目部应对境外突发事件的能力，保障密松水电站左岸油库工程建设顺利开展，制定本预案。2．适用范围本预案适用于中国有色金属工业第十四冶金建设公司密松水电站左岸油库工程工地突发社会安全事件发生后的应急救援工作。3．基本情况3.1环境密送水电站左岸油库工程位于缅甸密支那市密松镇伊洛瓦底江流域，相关项目部地处缅甸境内的深山老林地带，无居民和企事业单位，沟壑够深，交通不便。3.2社会环境缅甸是一个多名族的联邦制国家，地方武装派别林立，政治尚不太稳定。工区尚没有政府设置的其他社会服务机构(如警察局、消防局、医院等)。3.3医疗条件密送水电站左岸油库工程附近无缅甸政府设置的中心医院，只有相关项目部设立的一个医务室，配备有一辆救护车和简单的医疗设备设施，能对一般的伤病人员进行常规治疗，但对危、急、重病人需送回中国境内的民族医院进行救治。3.4发生的威胁①武装抢劫：如缅甸地方武装分子持枪抢劫生产、生活设备、物资、现金等。②绑架人质：如缅甸其他政治派别、地方武装、其他势力为了达到某种政治目的或勒索巨额现金而绑架中方人质。③恐怖袭击：如恐怖分子对电站设备、设施、人群集居地实施爆炸、投毒、枪击等恐怖活动。④战争：如发生地方武装冲突、国家局势动荡引发的战争等。⑤其它影响公共安全的事件：如与缅方人员发生群体冲突、集体打架斗殴、集体性上访事件等。4．机构与职责4.1应急组织体系相关项目部成立应急救援指挥部作为处理突发事件的领导机构，下设救援工作组、安全保卫组、后勤保障组、外事协调组、医疗救护组、善后工作组、风险调查组等协助小组。指挥部办公室设在相关项目部保卫处。图18.4应急救援组织机构框图4.2应急救援指挥部4.2.1职能应急救援指挥部是相关项目部突发事件处理的领导机构，其职能是：=1\*GB3①根据事件的性质、类型、潜在后果，进行应急评估，决定应急预案的启动或终止；确定升高或降低应急级别。②指挥、协调各小组开展相应的应急救援工作；决定是否请求外部援助。③负责对外联络及对外信息的发布。④贯彻中国有色金属工业第十四冶金建设公司应急领导小组的决定，协调与海外事业部及业主、监理单位应急救援机构的关系。⑤研究应急管理管控的重大决策和部署，为应急救援工作的开展提供资金、设备、物资等资源保障。⑥负责应急预案的编制、修订及预案的演练组织工作。⑦组织事故调查，进行善后处理，总结应急救援的工作经验与教训。4.2.2人员及职责表18.2应急救援指挥部成员、职责一览表序号职务姓名职责1总指挥负责应急救援工作总的协调、指挥2副总指挥协助总指挥进行现场救援、外事协调、安全保卫等工作；总指挥不在工地时，代行总指挥职责。3副总指挥协助总指挥进行现场救援、外事协调、安全保卫等工作；总指挥不在工地时，代行总指挥职责。4救援工作组组长负责组织救援工作的实施开展5安全保卫组组长负责组织现场隔离、人员疏散及组织撤离工作6风险组组长负责组织风险评估及事件调查7善后工作组组长负责组织善后处理工作8外事协调组组长负责对外联系接洽、信息发布工作9后勤保障组组长负责调配组织车辆、设备、物资10医疗救护组组长负责组织对受伤人员的医疗救护说明：指挥部成员具体姓名待相关项目实施后及时落实。4.3执行小组应急救援指挥部下设救援工作组、安全保卫组、后勤保障组、外事协调组、医疗救护组、善后工作组、风险调查组等七个小组，负责应急救援具体工作的开展。表18.3应急救援指挥部人员、职责一览表序号机构名称组长副组长部门人员职责1救援工作组保卫处保安、事件现场相关单位位人员对被困、受伤人员进行救助；对冲突各方进行劝阻；采取有效措施控制现场事态的进一步升级；2安全保卫组安全监察部、质量保证部人员；事件现场单位领导及相关人员。对事故现场进行隔离、保护；疏散场区内的人员撤离危险地带；维护事件现场救援通道畅通，保障人员有序撤退。3后勤保障组机电物资部、综合办小车班、食堂、总调度师、重机队、机电队。负责提供满足救援工作所需的车辆、设备、物资及食品、饮料及其它生活必需品。4外事协调组翻译、综合办相关人员；相关项目部临时指定人员。负责通过业主与缅方沟通联系，请求支援；进行外交斡旋、谈判；对外联系沟通；信息发布。5医疗救护组医务所医护人员、保卫处保安。对受伤人员实施医疗救治。安排受伤人员送往境内。6善后工作组综合办、合同合约经营部、财务部人员；其他相关单位人员。负责事件的善后处理和保险理赔工作及被困、伤亡人员家属的安抚工作。7风险调查组保卫处、综合办、安全监察部人员。负责收集相关的时间信息，进行风险评估和事件发布预警通知。说明：执行小组的组长和副组长的姓名待相关项目实施后及时落实。5.沟通联系5.1内部联络表18.4应急救援指挥部成员及各执行小组负责人联系方式一览表姓名职务联系方式办公室宿舍手机对讲机总指挥副总指挥副总指挥救援工作组组长安全保卫组组长风险调查组组长善后工作组组长外事调协组组长后勤保障组租长医疗救护组组长机电安装工程部保卫处值班电话说明：应急救援指挥部成员及各执行小组、工程部负责人联系方式待相关项目实施后及时落实。5.2外部联络表18.5相关项目部对外联络通信一览表单位电话备注中国驻缅甸大使馆缅甸国家电力部缅甸国家电力部驻现场代表缅甸驻电站政府军队中电投云南国际电力投资有限公司（现场）伊江密松水电站工程监理部十四冶办公室国际部综合办表18.6中国有色金属工业第十四冶金建设公司境外应急管理管控通讯录单位职务姓名电话传真集团国际公司公司公司应急领导成员公司应急领导小组办公室主任副主任副主任副主任海外事业部应急工作小组组长应急工作小组副组长应急工作小组成员中国驻缅甸大使馆说明：应急救援指挥部成员及各执行小组、工程部负责人联系方式待相关项目实施后及时落实。6.运行机制6.1报警6.1.1报警方式当工区内发生社会安全事件时，最先知晓情况的人员应在最短的时间内，就近用对讲机、电话直接向相关项目部领导进行报警；在无法直接与相关项目部领导联系时，可通过总调度室用对讲机在特定频道进行报警、或直接拨打保卫处值班电话进行报警。随后再迅速将情况向现场负责人进行报告。接到报警的任何人，应在最短的时间内将信息报应急救援总指挥或副总指挥。6.1.2报警要求报警人员在报警时要简明扼要地说明以下事项：=1\*GB3①事件发生的时间；=2\*GB3②事件发生的地点；=3\*GB3③事件的简要情况；=4\*GB3④有无人员伤亡及伤亡情况；=5\*GB3⑤其他必要说明的情况；如报警人姓名、联系方式等。6.2应急预案的启动相关项目部接到突发事件报告并确认事实后，由应急救援总指挥根据势态情况下达启动应急预案令。并根据事态的发展需求，决定是否请求其他（业主、监理、驻地缅军、十四冶公司、境内政府等）支援。同时宣布应急救援指挥部成立，各执行小组组根据指令展开相关的救援工作。6.3应急处理流程图当发生突发事件是，按照以下流程进行处理：图18.5应急处理流程图6.5应急处置6.5.1预警级别和发布境外突发社会安全事件可能照成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般分为四级：1级（特别重大）、2级（重大）、3级（较重）、4级（一般），分别以红色、橙色、黄色和蓝色表示四个级别。预警信息科通过书面通知、口头传达、电话、对讲机通知等方式发布。6.5.2应急信息报告程序和时限6.5.2.1报告程序与时限突发社会实践发生后，相关项目部立即启动应急预案件，并迅速向业主、监理报告情况，并通过业主、监理向缅甸国家电力部现场代表（DHPI）、缅甸驻军部队报告。3级及以上（特别重大、重大、较重）的突发事件在1小时内向海外事业部和十四冶有限公司应急小组报告，4级(一般)的突发事件，在4小时内向海外事业部和十四冶有限公司应急小组报告，对后续处置情况也要及时报告。6.5.2.2报告方式及合适的内容或同时用口头报告，电子邮件或传真书面报告。报告的合适的内容包括：时间、地点、事件人物、时间过程、事件的严重性及可能产生的后果、所采取的措施等。6.5.2.3动态报告制度。突发社会安全事件发生后，要根据事态的发展和变化，每天报告一次情况。如出现十分紧急的情况时，要随时报告或一事一报。6.5.3事件应急处置突发社会安全事件发生后，应急指挥部首先应确定事件的性质，预测威胁程度和可能发生的后果，判断预警级别，在按程序进行报告的同时，启动应急预案，采取有效的措施进行处理，控制事态扩大或升级。同时，视情况向业主申请缅甸政府军队支援，以及争取我国驻外机构的支持。6.5.3.1武装抢劫武装抢劫时，首先确定被抢对象，如果被抢对象是火工产品时，预警级别为黄色，并启动《十四冶密松水电站左岸油库相关项目部炸药库应急救援预案》；如被抢对象是其它物资或设备时，预警级别为蓝色。武装抢劫时，中方人员首先应放弃被抢物资或设备，优先保护自己的人身安全，尽可能避免发生冲突造成流血事件和使事态升级。其次，在确保安全的情况下，应尽可能早地向外传递信息，通知应急指挥部，由应急指挥部启动应急预案进行救援和处理。6.5.3.2绑架人质绑架人质事件时，预警级别为橙色或黄色。由应急指挥部根据威胁程度确定是否停止生产。绑架事件后，被绑架人员应优先确保自身安全，放弃抵抗。同时知情人员应迅速向应急指挥部报告，启动应急预案进行营救。救援小组及风险调查组应先弄清被绑架人数、被绑架人员的身份、绑架地点、被绑架时间、绑匪人数、绑匪去向等情况，并迅速通报业主，寻求驻地缅军援助；由外事协调组同缅方人员与绑匪进行谈判或对话，弄清绑匪意图，尽可能满足绑匪所提条件，营救人质。若绑匪所提条件超越了相关项目部权限，应急指挥部将执行上一级指令。6.5.3.3恐怖袭击发生恐怖袭击时，预警级别为橙色或红色。发生恐怖袭击时，应急指挥部立即启动应急预案，各执行小组按分工实施救援活动。在对受伤人员进行救治的同时，应对现场进行隔离、保护、疏散人群，风险调查组应对现场进行取证、调查工作，并对事态的后续发展情况做出初步的判断评估，供应急指挥部对下一步的行动合适的方案进行决策。发生恐怖袭击事件后，在不明确事件状态时，相关项目部停止所有一切生产、娱乐等集体活动，人员撤回驻地，尽可能闭门不出，尽可能避免聚众；各营区进入戒备状态，并安排不少于5人的巡逻队24小时进行警戒守卫，同时申请驻地缅军对各营区进行24小时的巡逻保卫。6.5.3.4战争发生战争时，预警级别为红色，相关项目部进入最高戒备状态。发生战争时，应急指挥部立即启动应急预案，并迅速发布通知，所有单位、人员停止所有一切生产、娱乐等集体活动，以最迅速的方式将人员撤回驻地或集中到安全的地方，并尽可能闭门不出，同时做好向国内撤退的准备。未经相关项目部同意，任何人不得擅自离开营地。各营区应安排不少于5人的巡逻队24小时进行警戒守卫，并申请驻地缅军对各营区进行24小时的巡逻保卫。各单位负责人应做好本单位人员的安抚工作，稳定员工情绪，避免出现混乱局面。人员撤回国事宜由相关项目部应急指挥部根据局势发展情况及上级指令统一安排部署，所有车辆及交通工具（包括各协作队自有车辆和交通工具）由相关项目部统一调配，任何人不得单独行动或不服从相关项目部的安排调度，以便协调有序地确保所有人的安全撤离。6.5.3.5其他影响公共安全的事件当发生其他影响公共安全的事件时，预警级别为蓝色。在发生中缅双方人员发生群体冲突，以及群体打架斗殴、群体性上访等影响公共安全的事件时，应急指挥部根据事态情况启动应急预案。救援小组人员应采取在最短的时间内赶到事发现场，对冲突双方进行劝阻、隔离，防止事态扩大或升级。若事件涉及缅方人员，外事协调组人员应迅速通过业主请求驻地缅军进行支援：其他各执行小组按分工开展实施救援活动。在救援人员赶到现场以前，在现场的各单位负责人，带班人员应积极采取措施，控制事态的进一步发展。6.6应急响应对经先期处置后未能有效控制事态的境外突发社会安全事件，相关项目部及时将事态报告海外事业部和公司应急领导小组，由海外事业部和公司应急领导小组启动与此相对应急预案，相关项目部执行国际部或十四冶公司的救援指令。6.7应急预案的终止当事件得到有救控制、消除，现场人员清点后确定无人员失踪，