DB63T-白菜型油菜原种生产技术操作规程编制说明

PAGE《白菜型油菜原种生产技术操作规程》编制说明标准名称：白菜型油菜原种生产技术操作规程项目编号：DB63JH-043-2022制、修订类型：修订主要起草单位：青海省农作物种子站、乐都区种子站归口单位：青海省农业农村厅起草时间：2022年6月——2023年9月PAGEPAGE1《白菜型油菜原种生产技术操作规程》编制说明一、工作简况（一）任务来源2022年3月28日，由青海省农作物种子站申请地方标准的立项，根据青海省市场监督管理局下达的青市监函[2022]119号《关于印发2022年青海省地方标准制修订项目计划的通知》，批准《白菜型油菜原种生产技术操作规程》地方标准的修订(项目编号DB63JH-043-2022)。（二）起草单位起草单位：青海省农作物种子站、乐都区种子站。（三）主要起草人姓名性别职务/职称工作单位任务分工韩文婷女高级农艺师青海省农作物种子站负责人李俊仁男推广研究员青海省农作物种子站负责全文本修订许媛君女农艺师青海省农作物种子站负责前言的编写甘淑萍女农艺师青海省农作物种子站负责第1章的编写李斌男助理农艺师青海省农作物种子站负责第2章的编写保守智男高级农艺师乐都区种子站负责第3章的编写马广华男农艺师青海省农作物种子站负责第4章的编写钟起荣男助理农艺师青海省农作物种子站负责第5章的编写杨彩凤女农艺师青海省农作物种子站负责第5章的编写薛明珍女农艺师青海省农作物种子站负责第5章的编写张琦女助理农艺师青海省农作物种子站负责附录的整理李德卿男农艺师青海省农作物种子站编制说明第1、2章李高睿男助理农艺师青海省农作物种子站负责资料搜集安宁男助理农艺师青海省农作物种子站负责资料搜集俄日格力男农艺师省农村社会事业发展指导中心负责资料搜集二、标准修订的必要性和意义（一）种业工作在农业生产中的地位种子作为具有生命力的特殊生产资料，是农业生产中不可替代的必须物质，是实现农作物高产优质的内因，是各项技术措施的核心载体，更是决定农作物产量和质量的关键因素。良种在农业丰产的所有因素中贡献是最大的。无论原始农业、传统农业、现代农业以及未来农业，都不能离开种子，没有种子，农业生产则无法进行。种子是农业生产的内在因素。一切增产技术措施和高产指标的实现，都要依靠良种进行,有了高质量的原种，才能繁殖高质量的良种。从源头上抓好良种生产，推广应用良种是提高产量、改善品质的最经济、最有效的途径，是促进农业生产发展的重要条件。（二）优良白菜型油菜种质资源保存的重要意义国以农为本，农以种为先。作为品种的“芯片”，农作物种质资源是种业原始创新的基础，农作物种质资源的保护与利用更是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的基础条件。白菜型油菜是我省特有的具有早熟性状的优良种质资源，具有很高的保存价值，优良农作物种质资源的保存直接关系到育种工作者培育更高产和优质的新型农作物品种，同时对农业的可持续发展产生重要影响。中共中央、国务院《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》加快推进农业现代化第八条指出，农业现代化，种子是基础。加强农业种质资源保护开发利用，加快第三次农作物种质资源普查、调查收集，加强国家农作物种质资源库建设。对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定的资金支持，直接关系到育种工作者培育更高产和优质的新型农作物品种，同时对农业的可持续发展产生重要影响。（三）白菜型油菜重要意义白菜型油菜是重要的油料作物之一，广泛分布在青海、甘肃、西藏、四川及新疆等省区海拔较高的种植区域。白菜型油菜具有早熟、自交不亲和、耐低温、耐干旱、耐贫瘠等优良特点，作为一种优异的种质资源在油菜育种和生产中得到广泛应用。目前，青海省油菜种植面积约每年16万hm2，其中白菜型油菜种植面积约6万hm2。白菜型油菜生育期短，具有较强的抗寒性，主要分布在我省海拔3000m以上、无霜期极短、气候条件恶劣的区域。发展油菜产业，事关我省农牧民脱贫致富和乡村产业振兴。近年，我省立足冷凉气候特点和农牧民生活实际需求，把油菜产业作为全省农牧业十大特色发展产业之一，在一系列助力油菜产业发展政策的支持下，油菜在发展主导产业、促进农业增产增收、推动实施乡村振兴战略中起到了重要载体作用，全省油菜产业竞争力不断提升，展现出巨大发展潜力。修订该标准的必要性品种群体在产量、品质等经济性状方面产生的减退现象，称为品种退化，原种生产则是防止产生品种退化的有效途径。一个优良的品种在农业生产中得到推广应用，持续发挥品种价值需要每年繁殖、提供相应数量的原种，来保持原种群体的优良种性，原种的质量直接影响到大田用种良种的质量，并且原种的生产不是简单将原原种种子进行繁殖收获的过程，白菜型油菜属异花授粉作物，天然移交率达80%至85%，其生产过程比较复杂，在原种生产过程中如原种圃地块选择，隔离条件、原种圃收割、脱粒、精选等各环节均受很多因素的影响，极容易出现生物学混杂、机械混杂、种性遗传等问题。因此，原种生产需要有科学的参考依据和技术指导方案，才能够保障生产用种，将育成的优良新品种推广到农业生产中，实现科技成果转化为现实生产力。省种子管理站于1984年编写了《青海省白菜型油菜原种生产技术操作规程》，对白菜型油菜原种的生产技术要点做了详细说明，为我省各级农业科研、教学、农技推广、农业生产、种子部门生产白菜型油菜原种中发挥了重要作用。但是由于旧标准制定的年限较长，旧标准中的部分指标陈旧，部分术语表达落后，一定程度上影响了生产上的应用。因此，随着现代农业的发展，现亟需更新，并规范部分记载项目和内容。三、主要起草过程（一）成立项目组（2022年7月）根据青海省农业农村厅转发的《青海省市场监督管理局关于开展地方标准复审工作的通知》要求，单位结合我省种子标准制定情况，经与有关单位协商，认为《青海省白菜型油菜原种生产技术操作规程》实施期限长，提出了对现有品种标准实行修订的意见，并将复审意见上报青海省农业农村厅和青海省市场监督管理局。2022年7月20日青海省市场监督管理局对该标准发布了修订通知。根据通知要求，青海省农作物种子站成立了标准起草工作小组，制定了标准编写工作计划，明确了任务分工，确定了工作重点和时间进度。（二）资料收集与草案编写（2022年8月-2022年12月）省农作物种子站从1985年开始农作物种子相关标准的制修订工作，先后制定各类作物种子标准269项。《青海省白菜型油菜原种生产技术操作规程》经发布实施以来，未出现技术层面的突出问题，实施情况良好，文本对白菜型油菜原种生产的技术要点进行了详尽描述，对原种生产程序、原种生产技术要求等事项进行了说明，为此次修订积累了大量基础资料。标准编写小组在分析我国相关法律法规，研究标准制定相关文件要求的基础上，收集其他类型油菜原种生产技术标准，查阅书籍和文献资料，在白菜型油菜原种繁殖区进行广泛调研的基础上，确定了《白菜型油菜原种生产技术规程》修订的范围和内容后形成标准草案。完善编写小组讨论稿（2023年1月-2023年6月）标准草案编写完成后，编写小组以上述工作为基础，进一步分析我省现行白菜型油菜原种生产技术规范，白菜型油菜的生长发育特点，研究国家、地方相关标准和技术资料，多次开展小组内的集中讨论，进一步修改完善标准内容。（四）广泛征求意见（2023年7月-2023年8月）编写小组先后多次征询行业相关领域专家意见，对标准内容进行了修改，最终形成标准征求意见稿。共征集青海大学农林科学院、省农业技术推广总站、中国科学院西北高原生物研究所、海北州农科所、青海省农作物种子站等单位和有关农业领域专家意见和建议，共收到12条反馈意见，采纳12条（见附件1）。2023年10月17日，青海省农牧业标准化委员会邀请有关专家，对该标准进行了初步审查。会后，标准起草小组根据专家组提出的意见，对主要提出的14条意见进行了讨论并进行采纳和修改，见附件2。四、修订标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准关系（一）修订标准的原则和依据本标准起草过程严格按照工作计划进行，并遵循“科学性、合理性、先进性、实用性、普遍性”原则，注重标准的可行性、可操作性，并从全面性、简便性等方面做了综合考虑，确保标准正式发布实施后得到有效应用。本标准修订符合以下原则：1.有针对性地体现白菜型油菜原种生产的技术特点，符合青海省实际，具有较强可操作性的原则；2.符合国家有关法律、法规和标准的原则；3.有利于保障各方利益，促进产业发展的原则；4.便于实施监督，保障农作物种子生产安全的原则。（二）与现行法律、法规、标准的关系本标准严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分标准的结构和编写》的要求进行编写。遵循《中华人民共和国标准法》和国家标准化工作的有关规定，符合必要性、有效性、操作性、持续改进等原则，并符合国家现行法律、法规和其它强制性标准，力求做到技术先进，经济合理，切实可行，有利于推动技术进步。在实施过程中如遇与国家相关法律、法规和强制性标准相抵触之处时，自动废止本标准中相抵触部分，以国家相关法律法规、标准为准。五、主要条款的说明（一）主要修订条款说明本标准从术语和定义、原种生产程序、原种生产的技术要求、记载项目和标准等方面对白菜型油菜原种生产的技术要点做了明确规定，给出了白菜型油菜原种生产的程序。1.将《GB4407.2经济作物种子第2部分：油料类》、《GB/T3543.1～3543.7农作物种子检验规程》、《DB63/T010青海省油菜品种观察记载标准》等三个标准作为规范性引用文件新增到了文本中，指导本标准的形成和使用（见第2章）。2.增加了“术语和定义”，增加了原种、原种圃的概念（见第3章）。3.增加了“株选”和“主序选”，对这部分内容进行了重新整合分节，使标准更具有操作性（见4.2，1984版的第1章）。4.更改了“一级筛选圃”，对田间种植、室内考种等内容进行简化和修改，使本标准更加具备实用性和可操作性（见4.2，1984版的第1章）。5.更改了“二级筛选圃”，对田间去杂去劣、原种圃等内容进行简化和修改，使本标准更加具备实用性和可操作性（见4.3，1984版的第1章）。6.更改了“原种圃”，对原种圃的要求进行了细化和精简（见4.4，1984版的第1章。7.更改了“标准隔离区”，将标准隔离区的描述更改为隔离要求，具体隔离要求放在了附录B，并结合目前生产环境实际，分天然屏障和人工隔离区建设两个部分描述了白菜型油菜原种生产隔离区的要求（见5.1，1984版的第2章）。8.整合修改了“白菜型油菜原种生产记载项目”，将白菜型油菜原种生产记载项目放至附录（见附录A，1984版的第3章）。9.白菜型油菜原种生产记载项目中增加了“终花期”（见附录A）。10.增加了原种生产隔离区要求（见附录B）。（二）调研数据我省白菜型油菜主要分布在海北州、海南州等冷凉环湖种植业区，白菜型油菜的原种繁殖工作从未间断。经调研，海北州持续加强白菜型油菜原种繁殖，探索适宜当下农村农田环境的隔离区建设，利用山体、沟壑、河流、林地、海拔差异和村庄自然隔离屏障，或者选择前茬未种植十字花科作物，距离种子繁殖田方圆1000m以上不种十字花科作物并且连续二年未种植油菜区域。通过株选和株系选方法选择繁殖原种种子，经生产实践检验，能较好保证原品种种性，操作简便，效率较高。表1近年原种繁种田面积及产量年份原种田面积（亩）平均单产（公斤）原种质量201525087.9纯度、净度、发芽率均达到原种标准201612.893.7纯度、净度、发芽率均达到原种标准20176080纯度、净度、发芽率均达到原种标准201810090纯度、净度、发芽率均达到原种标准201920096纯度、净度、发芽率均达到原种标准2020-2022200102纯度、净度、发芽率均达到原种标准2023200120纯度、净度、发芽率均达到原种标准六、重大分歧意见的处理依据和结果本标准起草过程中，编写小组全面梳理总结现有白菜型油菜原种生产技术规程实施中存在的问题，经总结、提炼、梳理后保留了部分原标准的技术内容和参数，明确了整体框架结构和内容，在研究国家、行业相关标准和技术资料的基础上，联合青海大学农林科学院、中国科学院西北高原生物研究所、省农业技术推广总站等行业权威单位和专家进行讨论征求意见，在无重大意见分歧的基础上于2023年6月形成标准意见征求稿，征求意见汇总见附件1，共收到12条反馈意见，采纳12条。2023年10月17日，青海省农牧业标准化委员会邀请有关专家召开了标准预审会，共提出14条意见。会后，标准起草小组根据专家组提出的意见，对主要提出的14条意见进行了讨论并进行采纳和修改，见附件2。因此，该规范起草过程中，各项技术参数和标准文本不存在重大意见分歧。七、贯彻实施标准的要求、措施（一）做好标准的宣传和推广工作待标准发布实施后，标准编写组成员将联合行业主管部门开展标准的宣传贯彻工作，对执行区域人员开展技术培训，积极推广标准，让大家更好了解和掌握标准，达到更好使用标准的目的。（二）做好后续工作继续研究该标准的后续完善，及时发现推广过程中存在的问题，对于出现的风险性问题及时修订，使标准更具实用性和可操作性，保证标准能够在生产中持续发挥作用。《白菜型油菜原种生产技术操作规程》标准编写小组二零二四年六月十一日附件1地方标准征求意见汇总处理表标准名称：白菜型油菜原种生产技术操作规程承办人：李俊仁联系电话准起草单位：青海省农作物种子站、乐都区种子站填写日期：2023年10月13日共1页序号标准章、条编号意见内容提出单位（人员）处理意见及理由1前言将前言中所有涉及“本规程”改为“本文件。”中科院西高所陈志国采纳2文本对全文的单位进行统一，如“厘米”改为“cm”。中科院西高所陈志国采纳34.1.2将“予选”改为“预选”。中科院西高所陈志国采纳将“标准隔高”改为“标准隔离”。中科院西高所陈志国采纳55.1删除“在此区域内”。中科院西高所陈志国采纳.4对这两部分内容文字进行精炼。青海大学李宗仁青海大学农林科学院唐国永采纳74.1.3将“在不同时期”改为具体的生育时期。青海大学李宗仁采纳8前言凡修改内容都需在前言中详细列出。青海大学农