电力安全生产培训资料

工程部编制第一版二零二四年七月成都学习目录上午学习：1、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》3、《建设工程安全生产管理条例》下午学习：1、复工第一课：提高安全意识，看一遍胜过百场培训！事故警示视频合集2、建设安规考题安全生产培训资料<<中华人民共和国安全生产法>>修订次数安全生产的意义

为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，使广大职工掌握必要的安全生产知识和安全技能，提高职工安全生产意识和自我保护能力，从而有效地保护劳动者的合法权益--劳动安全和健康，促进企业安全生产水平的提高和国民经济的持续、快速、健康的发展，特组织此次的安全生产管理培训。

安全生产，这个问题看来是老生常谈，却是公司日常管理中不容忽视的问题，若出现工伤事故，一方面员工需承受生理和心理上的巨大痛苦，另一方面影响公司正常的生产和工作秩序，给公司造成无法估量的经济损失，可谓是有百害而无一利，所以必须引起大家的高度重视。

安全生产包括两个方面的内容：一是通过安全教育，技能培训，严格操作规程来保证员工的人身安全；二是通过设备保障，事故预警系统来确保生产的安全。结合公司的实际情况，公司员工在生产作业中必须注意以下几点：

1．统一思想，提高认识。

安全生产是公司里的一件大事，作为公司的一员，应该明白，如果不注意这个问题将会给与你相关的部门，与你相关的工作带来什么不良的影响，造成什么样的后果，工伤事故只是一瞬间的事，必须高度重视。

2．落实责任，紧密配合。施工现场负责人和班组长作为公司最基层的管理干部，应对本班组的安全生产承担管理责任，发现不安全因素及时排出，若有员工违反操作规程一定要严加惩处，绝不给不安全因素留一丝漏洞。对于安全工作做得好的，公司将进行奖励，对于安全工作做得不够好的班组将进行限期整改并作适当处罚。班组出现工伤事故，班组长有不可推卸的管理责任，必须接受行政及经济处罚。3．发现问题，持续改进。对于在生产过程中出现的各种不安全的因素一定要分析原因，针对具体问题提出可行方案，选择最佳方案。一、什么是安全生产？

安全生产是指企事业单位在劳动生产过程中的人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。它既包括对劳动者的保护，也包括对生产、财物、环境的保护，使生产活动正常进行。

安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。二、什么是劳动保护？

劳动保护也称职业安全卫生。它是指保护劳动者在劳动过程中的安全和健康，也就是依靠科学管理和技术进步，采取组织的、技术的措施，消除劳动过程中危及人身安全和健康的不良条件和行动，防止伤亡事故和职业病，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康问题。三、安全教育的基本内容是什么？

安全教育的内容一般包括：安全生产思想教育、安全生产知识教育和安全管理理论及方法教育。企业应根据不同的教育对象，侧重于不同的教育内容，提出不同的教育要求。

1、安全生产思想教育

主要包括安全生产方针政策教育、法制教育、典型经验及事故案例教育。通过学习方针、政策，提高企业各级领导和全体职工对安全生产重要意义的认识，使其在日常工作中坚定地树立“安全第一”的思想，正确处理好安全与生产的关系，确保企业安全生产。

通过安全生产法制教育，使各级领导和全体职工了解和懂得国家有关安全生产的法律、法规和企业各项安全生产规章制度。使企业各级领导能够依法组织企业的经营管理，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针；使全体职工依法进行安全生产，依法保护自身安全与健康权益。

通过典型经验和事故案例教育，可以使人们了解安全生产对企业发展、个人和家庭幸福的促进作用；发生事故对企业、对个人、对家庭带来的巨大损失和不幸。从而坚定安全生产的信念。

2、安全生产知识教育

主要包括一般生产技术知识教育、一般安全技术知识教育和专业安全技术知识教育。就是说，通过教育，提高生产技能，防止误操作；掌握一般职工必须具备的、最起码的安全技术知识，以适应对工厂通常危险因素的识别、预防和处理；而对于特殊工种的工人，则是进一步掌握专门的安全技术知识，防止受特殊危险因素的危害。

3、安全管理理论和方法的教育

通过教育提高各级管理人员的安全管理水平。总结以往安全管理的经验，推广现代安全管理方法的应用。怎样进行三级安全教育？公司级安全教育公司级安全教育由公司安全技术部门会同工程部门组织进行。主要教育内容是：党和国家安全生产方针、政策及主要法规标准；各项安全生产规章制度及劳动纪律；企业危险作业场所安全要求及有关防灾救护知识；典型事故案例介绍，吸取教训；伤亡事故报考处理要求；个体防护用品的作用和使用要求及其它有关应知应会的内容。时间应不少于8学时。项目安全教育项目安全教育应由项目经理会同安技人员进行。主要教育内容是：本项目安全生产性质、特点及基本安全要求；生产工艺流程、危险部位及有关防灾救护知识；项目安全管理制度和劳动纪律；同类项目工伤事故介绍，吸取教训。时间应不少于4学时。班组安全教育应由班组长会同安全员及全体施工人员进行。主要教育内容是：班组工作任务、性质及基本安全要求；有关设备、设施的性能、安全特点及防护装置的作用与完好要求；岗位安全生产责任制度和安全操作规程；事故苗头或发生事故时的紧急处置措施；同类岗位工伤事故介绍，吸取教训；有关个体防护用品使用要求及保管知识；工场场所清洁卫生要求；其它应知应会的安全内容。教育时间应不少于4学时。三级安全教育的过程是：新职工进场向劳资部门报到，领取三级安全教育卡，接受安全技术部门组织的公司安全教育，考试（核）合格后，携带教育卡去接受项目经理部或安全员的项目安全教育，考核合格后，携带教育卡去接受班组长及安全员的安全教育，考核合格后，向公司安全技术部问交回三级教督卡，存档，并领取劳动防护用品，由安全技术部门发给安全操作合格证。这样，这个新职工才允许持证上岗操作。什么是三级安全教育？三级安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度。教育对象是新进场人员，包括新进场的员工、干部、学徒工、临时工、合同工、季节工、代培人员和实习人员。三级安全教育是公司教育、项目教育和班组教育。安全检查的工具是什么？实践证明，安全检查的最有效工具是安全检查表。它是为检查某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。根据安全检查的需要，可以编制各种类型的安全检查表，其中有针对企业综合安全管理状况的检查表，针对项目主要危险设备设施的检查表，针对各不同专业类型的检查表，还有面向施工现场、岗位不同层次的安全检查表。对于新设计的工艺设备，还可以制订设计审查用检查表。制订检查表的主要依据是国家的法规和技术标准，企业的安全生产规章制度，同时，还应考虑企业安全生产的实际。制订检查表的人员应当是熟悉系统或该专业工作的安全技术人员、工程技术人员和操作人员。按照安全检查表进行检查，可以提高检查质量，不致漏掉重要的危险因素。安全检查表的制订、使用、修改完善过程，实际是对安全工作的不断总结提高的过程。通过多年实践，可以形成一整套安全检查表标准，提高企业安全管理水平。如何处理安全检查发现的问题？检查是手段，目的在于发现问题、解决问题，应该在检查过程中或以后，本着自力更生的精神，施工现场及时整改。整改应实行“三定”（定措施、定时间、定负责人），“三不推”（班组能解决的，不推到项目；项目能解决的，不推到公司；公司能解决的，不推到上级）。对于一些长期危害职工安全健康的重大隐患，整改措施应件件有交待，条条有着落。检查中发现不安全因素，应分别情况处理。对领导违章指挥、工人违章操作等，应当场劝阻，情况危急时可制止其作业，并通知现场负责人严肃处理；对生产工艺、劳动组织、设备、场地、操作方法、原料、工具等存在的不安全因素，危及职工安全健康时，可通知责任单位限期改进；对严重违反国家安全生产法规，随时有可能造成严重人身伤亡的装备设施，可立即查封，并通知责任单位处理。安全检查的内容是什么？安全检查是依据党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、标准，以及企业的规章制度，通过查领导、查思想、查制度、查管理和查隐患，对企业安全生产状况做出正确评价,督促企业及被检查单位做好安全工作。查领导，就是在检查一个单位的安全生产工作时，首先要检查领导对安全生产是否有正确的认识，是否真正关心职工的安全健康，是否重视安全工作，并纳入重要议事日程；是否能正确处理安全与生产、效益的关系；能否坚持“三同时（同时设计、同时施工、同时投产使用）”、“五同时（同时计划、布置、检查、总结、评比）”、“四不放过（事故原因未查清不放过、当事人和群众没有收到教育不放过、事故责任人未受到处理不放过、没有制定切实可行的预防措施不放过）”的原则办事；企业有无长期安全规划和年度计划；安措经费有无保证等。查思想，就是查企业全体施工人员是否牢固树立了“安全第一，预防为主”的思想。各有关部门及人员能否做到，当生产、效益与安全发生矛盾时，把安全放在第一位。查制度，就是查企业的各项制度和操作规程是否建立健全，内容是否正确、完善，并能否严治执行。查管理，就是检查企业的安全生产管理状况，即查安全组织管理网络，全员管理、目标管理和生产全过程管理的工作。查隐患，就是深入生产作业现场，查管理上的漏洞，人的不安全行为和物的不安全状态。安全检查有哪几种形式？企业安全检查主要有：综合性安全大检查，是慢的规定，由公司领导负责据企业的生产特点和安全检查。同时组织各有关职能部门及工会组织的专业人员，以五查为内容，进行认真细致全面地检查。专业性安全检查，是对易发生事故的设备、场所或操作工序，除在综合性大检查时检查外，还要组织有关专业技术人员或委托有关专业检查单位，进行安全检查。检查时应有方案，有明确的检查重点和具体的检查手段和方法。季节性安全检查，是根据季节特点和对企业安全工作的影响，由安技部门组织有关人员进行。如雨季以防雷、防静电、防触电、防洪、防建筑物倒塌为内容的检查；夏季以防暑降温为内容的检查；冬季以防冻保暖为内容的检查。日常安全检查，是按检查制度规定的，每天都进行的，贯穿于生产过程的检查。主要有安全值班领导和安技人员巡回检查；班组长、操作者的现场检查，以辨别生产过程中一切物的不安全状态和人的不安全行为，并加以控制。安全生产培训的目的是：1、为加强和规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害。2、安全教育是使广大职工熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。3、安全教育是企业安全生产工作的重要内容，坚持安全教育制度，搞好对全体职工的安全教育，对提高企业安全生产水平具有重要作用。4、提高企业各级管理人员的安全生产法律意识和管理水平。5、提高职工的安全生产意识和安全操作技能。6、减少“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）作业行为，预防和减少事故的发生。扩展资料：企业安全教育与一般教育既有共性，也有特性，必须遵守以下原则：这是由安全事故发生的“木桶规律”所决定的。所谓安全事故的“木桶规律”，就是指事故往往在最薄弱的地方发生。形象地讲，一万个人素质很高，并遵章守纪，只要有一个人素质跟不上或违纪，事故往往就在这个人手中发生。这就决定了安全教育的全员性，企业安全教育必须遵循全员原则。教育对象既包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员以及职工，还应当包括他们的家属等。安全生产工作事关人民生命财产安全、民本民生、社会大局稳定、经济社会发展，在安全生产问题上，来不得丝毫马虎；安全生产问题不能够降格以求，必须坚定目标。要树立全社会的安全意识，夯实安全基础，确保常德社会经济大局稳定，为经济社会发展创造良好的环境；安全生产问题不能麻痹大意，必须警钟长鸣。各级党委、政府，各职能职责部门单位负责人，在任何时候都要做到心有所系、心有所忧、心有所畏、心有所为；安全生产工作重在防患未然。务必做到隐患排查、专项整治、打非治违、建设投入“四个”到位；安全生产问题不能无的放矢，必须要突出重点，要做到审核从严、监管从严、执法从严、考核从严。施工安全管理存在的问题及管理措施随着建筑业的迅猛发展，和从业人员的逐渐增多，随之而来的施工安全问题不容忽视。施工安全管理关系千家万户，关系施工行业的健康有序发展，关系整个社会的健康发展，关系社会的稳定。近年来，随着国民经济的高速发展以及人民生活水平的提高，城乡建设规模急剧增大，建筑业成为发展最快的行业之一，随着市场竞争的日益激烈，效益成为各企业竞争的目标，因此向管理要效益已经成为各企业的共识。在建设投资力度不断增大的情况下，项目的进度、质量、成本、安全必须经过严格的控制和管理才能得到保证，但各企业历来以质量为生命的思想已经根深蒂固，在项目施工管理过程中，安全管理却是贯穿始终的角色，安全工作虽然不是最为重要的因素，然而安全事故的结果却严重于任何一个其他要素。鉴于此，我们必须从政治的角度，充分认识安全管理的重要性。《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施，把安全生产纳入了法制化的轨道，有关各方责任主体以此为契机，掀起了安全生产工作的进一步提高，尽管如此，还是存在着一些与当前形势不相适应的薄弱环节。概括起来主要有以下几点：一、建筑市场管理不完善，对安全管理的认识不够。当前，在建筑业时常存在着这样一种普遍现象：重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程，从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的施工经费，一些公司在中标后，将工程分包给有关的专业施工队伍，甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费被忽略。在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等，因此就导致施工现场的混乱，增加了安全事故发生的可能性。解决办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费，未建立安全保障经费的施工企业，不予发包工程，做到专款专用，从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障，要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格对安全管理经费的拨付和管理，对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证，直至达到要求后才能进行生产作业。二、工人自身缺乏自我防护意识，安全培训教育不到位。建设一线人员90%以上的农民工，放下锄头拿施工工具，这些农民工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重，从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类，形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新入场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行；二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训,培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度、做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。二是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训，经考核合格后方准上岗，具体教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的培训学习；施工现场安全生产管理制度；安全生产法律和文明施工要求；工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员，形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。二、一些企业的安全生产责任制落实不到位。这些企业普遍建立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程、建设单位的指定分包商，存在着只收管理费而疏于管理的现象。项目部安全员形同虚设，不能起到制止违章、消除隐患的作用，这必然会造成施工现场管理混乱，隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督，对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决，并依法进行责任追究。三、对重大危险源认识不足。

重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计，高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对重大危险源认识不足，没有采取有效措施加强监管，更没有对多发性事故开展专项治理，致使由此造成的事故有增无减。比如：一些深基坑工程，建设单位不另支付措施费，在不具备放坡条件的情况下，施工单位宁愿对放坡不进行支护，形成重大安全隐患。这就要求企业切实落实“安全第一、预防为主”的方针，准确及时地对危险源进行识别和有效的控制，全面做好安全生产工作，充分认识重大危险源的重要性，重点做好防护，加强巡查和监控，把隐患消除在萌芽之中。四、安全管理资料和现场管理脱节。一些工地未建立安全管理资料，或建立的安全管理资料不全面针对性不强，工地未按安全专项施工方案施工，特别是一些危险性较大的项目如深基坑、高大模板、起重吊装等也无安全专项方案，有的先施工后补施工方案，且无总监审批，一些安全资料和现场不符，这些资料只是应付检查，无实际意义。这就要求企业重视安全资料的编制、审批和执行，做到资料和现场相配套，方案指导施工。五、对应急救援工作重视不够。这就要求地方各级人民政府和各级各部门强化做好应急救援工作的责任感，除了在事故发生后，尽最大努力控制和减少事故损失，还包括事故的预测、预防和报警；二是加强应急救援体系建设，尽快建立健全应急管理机构和区域性应急救援基地；三是抓紧编制和落实应急救援预案，落实责任、制定措施、物资储备。通过演练、实践及时发现漏洞，进行健全和完善。六、监理单位对建设工程安全管理有待加强。一些监理单位对安全责任重视不够，监理人员对有关安全的法律、法规、标准、规范不清楚，安全管理力度不够，即使发现问题也不能彻底整改。对重大危险源不能做到旁站监理，例会教育不提安全。安全管理只停留在方案审批，发一些简单的通知，至于整不整改另当别论。各建设行政主管部门要把监理单位纳入监管范围，加强监督、指导、宣传、教育。七、一些城乡结合部工程部不服从管理，安全生产工作薄弱。这些工程没有履行法定建设程序，游离于安全监管范围之外，存在许多重大安全隐患。要解决这些问题，建设、土地、城管、规划等有关部门要联合执法，搞综合治理。还有一些地方的市政、拆迁等的安全工作自成体系，没有纳入统一管理。各级地方要加强协调，尽快纳入统一管理。综上所述，安全生产是树立科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。在整个施工过程中，安全扮演着一个十分重要的角色，项目的每一个成员都担负着不同的安全责任。“安全生产，人命关天”。尽管现在存在诸多问题与不足，只要我们各级管理部门充分重视，齐抓共管，协调联动，开拓创新，必将开创建筑业安全、文明、健康发展的新局面。安全意识与安全教育所谓安全，无危则安，无损则全，安全是一切生产工作顺利开展的重要环节，是所有工作发展的基础，而安全事故却是人们生产过程中阻碍人们意愿和生产顺利进行的，安全事故常常由物的不安全状态和人的不安全行为引起，而人的不安全行为是受人的安全意识所影响，由此可见安全意识对安全生产有着决定性作用。从国内外发生过的众多生产事故来看，部分企业的安全工作整体上并不是很差，安全投入也能满足安全生产的需要，而发生事故的主要原因是个别职工的安全意识不强引发的不安全行为。一起事故可能是因为某个员工的一根香烟，一个小失误，一次小违规，但引发的事故后果却非常严重，对员工们造成人身伤害，对企业造成财产损失，甚至在社会上造成恶劣的社会影响。从这个角度和意义上讲，增强安全意识、杜绝不安全行为对于提高企业的安全管理水平是非常重要的。所谓安全意识，就是人们头脑中建立起来的生产必须安全的观念，也就是人们在生产活动中各种各样有可能对自己或他人造成伤害的外在环境条件的一种戒备和警觉的心理状态。人的安全意识具有能动性质，它对生产活动、进行安全操作有调节作用；反过来，生产活动也会影响着人的安全意识的形成，从“要我安全”到“我要安全”意识转变。在安全工作中，我们要明白“积羽沉舟”，不能忽略细节，小的违章、小的失误都有可能造成不可挽回的损失和重大的事故，在安全管理上要向大处看，从小处着手，要“不以善小而不为，不以恶小而为之”，我们应当紧紧抓住“人”这一因素，以安全文化建设为载体，通过科学管理、有效的培训和教育、正确的引导和宣传，提高企业员工的安全意识和素质，实现企业安全生产全员参与、全员管理。安全意识在生产中的具体表现几种负面的安全意识：1混沌型安全意识混沌型的产生主要是因为作业人员文化水平低下，作业人员认为目前安全设施、安全工程到位，从而不注重自身、他人安全，或是只注重自身安全，忽略他人安全，做事不计后果和影响，思想落后，思想深处存在“生死由命”这一封建想法。思想混沌型作业人员在我国生产中是比较常见的，尤其是工程项目的分包单位，作业人员文化水平普遍偏低，作业时不能有效地识别安全隐患和危险因素，多凭自己作业便利，不计较此行为是否安全，是否会造成事故影响。这种现象是非常危险的，必需加强安全教育培养作业人员的安全文化，提高其安全意识。2自恃型自恃型是作业人员对自己技术或是经验过于自信，产生自负心理。产生自恃心理的作业人员多是经验丰富、技术熟练的老前辈，但是也是由于这种自负心态更容易忽略一些安全细节，作业人员在作业过程中更应该避免这种心态，不要过于自信自己长期作业的经验，因为安全事故的发生有一定的意外性和随机性，安全上来说，安全经验只有不断积累增加，从而不断增加安全措施和防范意识，而不能因经验地丰富而简化必要的安全环节。3任务型为了保生产，赶任务，加班加点连续作业，超负荷运转，以致安全意识每况愈下，导致发生事故。在我国，安全意识的负面现象体现在任务型方面是最普遍的，也是事故发生的主要原因。因为我国安全管理发展较晚，管理方式还不成熟，在安全与利益相违背的时候，许多企业和单位总以利益为先，而“安全第一”也只成为一句空话。产生这一现象的主要原因是安全效益的不可见因素和安全事故的偶然因素。安全效益是经长期地进行安全管理和安全投入，确保生产顺利进行，无意外事故发生，避免人生、财产伤害和损失，也避免了重大的社会影响，是间接影响企业效益的；而安全的偶然性更是让管理者和经营者可能抱着侥幸态度去对待安全，长期如此便助长了安全意识的任务型这一负面现象。因此，在实际生产工作中，在安全管理上，我们一定要坚定“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把安全放在生产的第一位，避免因为利益而放弃安全。进一步加强项目工程安全管理的方法项目工程的安全管理，就是项目工程在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产过程因素具体的状态控制，使生产过程中不安全的行为和状态减少或消除，不引发为事故，使施工项目效益目标的实现，得到充分保证。建筑施工企业是以施工生产经营为主业的经济实体，全部生产经营活动，是在特定时间和空间进行人、财、物动态组合的过程，并通过这一过程向社会交付有商品性的建筑产品。在完成建筑产品过程中，人员的频繁流动，生产周期长和产品一次性，是其显著的生产特点，生产的特点决定了组织安全生产的特殊性。项目工程要实现以经济效益为中心的工期、成本、安全、质量等综合目标管理，为此，则需要对与实现效益相关的生产因素进行有效的控制。安全生产是施工生产重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志，因此，施工过程必须把安全生产当作组织施工活动的重要任务。安全控制的目的是保证施工中没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。安全是为质量服务的，质量要从安全做保证。在质量控制的同时，必须加强安全控制。工程质量和施工安全是工程建设两大永恒的主题。安全既包括人身安全，也包括财产安全。安全法规，安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。安全法规侧重于对劳动者的管理，约束劳动者的不安全行为；安全技术侧重于劳动对象和劳动手段的管理，消除、减弱物的不安全状态；工业卫生侧重于环境管理，以形成良好的劳动条件。上述三大措施构成了安全施工体系。安全控制管人、管物、管环境。施工现场是施工生产因素的集中点，其动态特点是多工种立体作业，生产设施的临时性，作业环境多变性，人机的流动性。再者，由于施工受自然环境的影响大，高处作业多，地面作业多，大型机械多，用电作业多，易燃物多，因此施工生产事故引发点多，安全控制的难点必然大量存在。由此可见，施工现场中直接从事生产作业的人密集，机、料集中，存在着多种危险因素。因此，施工现场属于事故多发的作业场所。控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点。也是预防与避免伤害事故，保证生产处于最佳安全状态的根本环节。对施工过程中直接从事施工操作的人，随时随地处于于危险因素的包围之中，随时受到自身行为失误和危险状态的威胁或伤害，因此，对施工现场的人机环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理活动。一、建立项目工程安全控制要点，落实安全职责1、进行安全立法，严格执法和守法。根据国家、行业、地区的各类安全法规，结合施工现场的具体特点，制定本工程施工过程的安全管理制度，并以此为依据，对项目工程的安全施工进行经常的、制度化和规范化的管理。2、建立项目工程安全组织系统及相应的责任系统，以加强安全组织工作。3、进行安全教育，安全教育包括安全思想教育和安全技术教育，目的是提高职工的安全施工意识，提高安全操作技能。4、采用安全技术组织措施，其中包括技术措施和组织措施，既要科学合理地进行措施的设计和制定，又要确保其实施，只要思想重视，措施得当，就会对不安全因素进行排除，防患于未然，变有害作业为安全作业，确保安全施工。5、开展安全防护和安全施工的研究，发现施工过程中有损职工身体健康和人身安全的各种因素，开发劳动保护和事故预防的新途径，使安全施工科学化，提高安全施工的保障水平。6、加强安全检查与考核，发现安全防护的薄弱环节，检查执行安全纪律和规章制度的状况，工人的劳动条件是否安全等。从而解决问题，进行改进，推广经验，提高安全施工水平。施工现场安全事故预防与处理改革开放以来,我国建筑业快速发展已成为国民经济重要的物质生产部门和支柱产业。建筑施工企业的生产过程具有流动性大,劳动力密集,多工种交叉流水作业等许多特点,正是这些特点隐含着诸多的危险源,也是安全事故发生的诱因。安全管理指管理者针对生产过程所进行的计划、组织、领导以及协调控制等的一系列活动，以保障整个生产过程安全与职工人身安全。安全管理的目的是安全，旨在分析、发现以及消除生产过程中的各种危险，杜绝事故发生和职工职业病，避免经济损失，保障职工的安全和健康，促使企业生产活动顺利开展，以提高企业的经济效益和社会效益。建筑企业由于其自身具有的单件性、离散性、劳动密集型等特点，是事故高发的行业，我国建筑行业的死亡率、工伤率居高不下，建筑企业的施工安全管理就显得尤为重要。施工现场安全生产管理是施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过控制生产要素和社会要素的具体状态，不断减少直至消除施工中的不安全行为和危险状态，杜绝事故，尤其是杜绝使人受到伤害的事故，保障项目顺利完成以及经济效益的实现。一、施工现场安全事故类别与时间规律分析

建筑工程施工的特点，决定了建筑施工中的危险因素多存在于高处交叉作业、垂直运输、电气工具使用以及基础工程作业中。伤亡事故主要有高处坠落、物体打击、机械伤害、触电事故，施工坍塌和中毒事故等类别，这几类伤亡事故是建设施工中的最主要伤害，死亡人数占每年因工死亡数的比例超过三成。

高处坠落以从脚手架上坠落、在拆除井架时、在临边和平台等作业场所、拆除塔吊时为主要类型。由于在脚手架上吵闹，休憩；悬空作业、探身作业身体探出度过大；饮酒高处作业和不使用安全带；扣件不符合规定要求；施工管理部门忽视安全防护用品的发放、忽视安全检查；施工安全制度不尽完善；没有及时排查安全隐患；恶劣天气作业等都可能造成高处坠落。物体打击事故通常由高空落物、崩块、滚动体，硬物、反弹物、器具、碎屑和破片的飞溅造成。由于工人安全意识差、作业玩忽职守；施工人员违规操作、违章施工；在施工中精力不集中、操作不当、误操作；机械设备的安全装置失灵、安全装置不齐全或存在设计或制造缺陷；采光或照明不足导致的施工人员视角疲劳；施工场地狭小，人员集中，一旦发生物体飞出，极易导致物体打击事故的发生。机械伤害事故的原因主要有：施工人员业务技术素质低，操作不熟练；注意力不集中，导致误操作；施工或操作时未使用合适的防护服及工具，未能合理使用安全防护用品；机械设备老化并没有很好的履行保养维修制度；安全管理不到位，不能及时发现和排除隐患；另外还有照明、通风、温度、湿度等环境方面的原因。触电事故分为电击和电伤事故。电击是指电流通过人体时所造成的内部伤害，电击会破坏人体呼吸、神经系统以及心脏，甚至产生生命危险。电伤是由于电流的热、化学以及机械效应对人体造成的伤害。施工人员缺乏安全用电知识；防护措施不到位、安全用电检查不到位、未穿戴防护用品；接错电线、相零反接；违章操作、麻痹大意；电气设备年久失修，破损设备线路未及时更换；潮湿的施工环境；紧邻高压操作等等都会引起触电事故。施工坍塌事故包括边坡失稳引起土石方坍塌事故，拆除工程中的坍塌事故，现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌事故，施工现场的围墙及在建工程屋面板坍落事故。中毒窒息事故会发生在工人清理污水管时，在人工挖孔桩中、在顶管施工中，在室内取暖一氧化碳中毒等情形中。从时间上来看，上午6点到9点的时候事故比较多，工作分配、安排任务后工人到各自的岗位上，7：30点以后工作会达到满负荷，但是这个时间段工人注意力不是很集中，容易出现伤亡的事故。而9点到12点的时候，工种交叉作业增多，工人手头的活越来越多，这个时侯只要稍微有点分心就会发生事故。下午将近6点快下班的时候，工人的注意力又开始分散，极易发生事故。晚上6点到9点，有时为了赶工期，晚上要加班，夜间灯光、环境等各种因素和个人体力、精神下降，也容易导致事故的发生。通过对伤亡时间分布的分析，提示我们可以在事故高峰期的时侯，加强安全管理和安全监督、检查工作，这样就可以减少事故的发生。[1]二、施工现场安全事故的预防在施工现场中，由于多单位、多工种集中到一个场地，而且人员、作业位置流动性较大，因此对施工现场的安全管理必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全责任制和群治群防制度，施工单位应按照建筑业安全作业规程和标准采取有效措施，消除安全隐患，防止伤亡和其他事故发生。1安全教育近年来，随着建设规模的逐渐扩大，建筑队伍也急剧膨胀，大批未经过安全培训教育的人员，尤其是来自农村和边远地区的农民工，被补充到建筑的队伍中来。一些企业和个人为片面追求经济效益，见利忘义，在新工人进入施工现场上岗前，没有对他们进行必要的安全生产和安全技能的培训，在工人转岗时，也没有按照规定进行针对新岗位的安全教育。针对上述情况，当前急需对建筑施工的全体从业人员，尤其是新职工进行普遍的、深入的、全面的安全生产和劳动保护方面的教育，使他们掌握安全生产知识和技能，提高每个人的安全预防意识，树立起群防群治的安全生产新观念，真正从思想上认识安全生产的重要性，从实践中体验体验劳动保护的必要性。依法加强安全生产教育培训，提高施工现场作业人员的安全生产意识。我国安全生产管理的方针是“安全第一，预防为主”。

安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主”的基础上，这样才能使对工人进行的安全生产知识技能培训落到实处。《安全生产法》第二十一条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”第二十三条规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。”

建筑施工企业必须严格执行相关法律法规要求，严格按照相关规定内容对工人进行安全生产教育培训，同时各级安全生产主管部门必须严格执法，加强对建筑施工企业安全生产教育培训特别是对农民工的培训进行监督，真正做到有法必依、执法必严，才能确保建筑企业安全教育培训工作的实效性，才能够实现安全生产[。

（2）建立健全安全生产培训教育制度，加强安全生产培训教育制度的执行力度

（2.1）建立健全安全教育培训责任制，明确安全教育责任，落实安全教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任，确立安全教育培训的实施责任人，同时明确现场安全教育接受者的主体——施工现场全体人员；其次要加强对责任主体的监督和考核，对考核不合格的责任人进行换岗或清退；第三要注意培养安全教育实施责任人的职业素养和责任感。

（2.2）建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度，明确安全教育内容、学时，加强作业人员的教育培训，在每一位新工人入场（或转换工种）后严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作，真正做到先培训、后上岗。

（3）完善安全生产培训知识的内容，增强培训内容的针对性新工人入场后，要严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好各级培训教育工作和安全技术交底工作，同时，也要在施工过程中对工人进行经常性的安全生产教育，在教育的过程中，必须确保教育内容的针对性，真正达到进行安全生产教育的目的。

三级安全教育的内容主要包括：第一级公司安全培训教育的主要内容是国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。第二级项目安全培训教育的主要内容是工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。第三级班组安全培训教育的主要内容是本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。安全技术交底的主要内容是施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。

（4）在施工现场的安全教育中，我们要灵活运用各种方式方法对工人进行安全生产教育，特别是要在加强施工管理人员在现场对工人的不安全行为、物的不安全状态以及作业环境的不安全因素和管理缺陷等的整改，在整改过程中对工人进行现场对比教育，加深工人对教育内容的印象，提高工人对安全隐患危害性的认识，进而达到提高工人的自我保护意识和安全生产意识，最终实现安全生产。注重安全培训教育的效果，加强对作业人员的安全生产知识考核

（5）安全培训教育的目标是使工人充分掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，最终达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。为了达到这个目的，对作业人员进行安全知识考核十分重要，进场的每一位工人进行安全教育培训后，严格执行考核上岗制度，根据工种进行安全操作规程、安全注意事项等方面的考核，合格后方能上岗作业，提高施工现场作业人员的安全操作技术水平、安全生产意识和自我保护能力，做到规范化施工、标准化作业，确保最终实现安全生产[3]。2安全措施检查、验收与改进安全检查是发现并消除施工过程中存在的不安全因素，宣传落实安全法律法规与规章制度，纠正违法指挥和违章操作，提高各级负责人与从业人员安全生产自觉性与责任感，掌握安全生产状态和寻找改进需求的重要手段，项目经理部必须建立完善的安全检查制度。安全检查制度应对检查制度、方法、事件、内容、组织的管理要求、职责权限，以及检查中发现的隐患整改、处置和复查的工作程序及要求作出具体规定，形成文件并组织实施。安全检查的要求：（1）根据施工的特点，法律法规、标准规范和规章制度的要求，以及安全检查的目的确定（2）安全检查的内容应包括安全意识、安全制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳动用品的使用、安全事故的处理等项目。（3）根据安全检查的形势和内容，明确检查的参与部门和专业人员，并进行分工。（4）根据安全检查的内容，确定具体的检查项目及标准和检查评分标准，同时可编制相应的安全检查评分记录表。（5）按检查评分表的规定逐项对照进行评分，并做好具体的记录，特别对不安全的因素和扣分原因做好记录。主席令：3月1日起，未发生事故但有严重违法行为的，也将追究刑事责任！！！《中华人民共和国刑法修正案（十一）》共计四十八项内容，值得注意的是，第一百三十四条第二款修改为：“强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”第一百三十四条新增内容如下：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。注意：新增条款规定了“有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的”，是指未发生重大伤亡事故，但存在有现实危险的“重大伤亡事故或者其他严重后果”，这与本条第二款“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的”是有明显区别的。前者为未发生，但有现实危险的；后者是已发生或已造成的。这是我国刑法第一次对未发生重大伤亡事故或者未造成其它严重后果，但有现实危险的违法行为提出追究刑事责任。过去我们常见的“关闭”、“破坏”、“篡改”、“隐瞒”、“销毁”以及“拒不执行”、“擅自”活动等违法行为，将不再只是行政处罚，或将被追究刑事责任。本次修改，还将“明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业”违法行为，看似没有强令他人冒险作业，但还是与“强令他人违章冒险作业”同等追责。因此，施工单位必须高度重视安全生产，不能再犯以上列举的违法行为，否则将被追究刑事责任。生产经营单位负责人若存在以上列举的违法行为受到刑事责任追究，自刑罚执行完毕之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。有严重违法行或将被追究刑事责任这一法律规定的出台，将对违法行为有一定的遏制作用。安全生产教育记录表培训主题节后复工复产及防疫培训培训日期培训地点四川晟泰电力工程咨询有限公司会议室培训人数授课人培训方式会议培训课时8小时参加人员：主要培训内容：（培训目的、内容摘要）一、培训目的：通过安全教育培训使全体员工提高安全生产意识，掌握公司及本人岗位安全风险要点、防范措施和应急处置措施；自觉遵守公司各项规章制度和安全操作规程。通过疫情防控专题培训，让员工清楚公司的防疫工作安排及防疫知识。二、内容摘要：1、学习法律法规：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》；2、安全操作规程、规章制度、应急救援及应急处置技能、复工复产安全措施；3、职业病及劳保用品防护使用知识；4、2021年建设安规考题。培训相片记录：附件一：建设工程安全生产管理条例发文号：国务院令（第393号）发布单位：国务院发布日期：2003-11-24实施日期：2004-02-01

《建设工程安全生产管理条例》已经2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。总理温家宝二00三年十一月二十四日第一章总则第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定本条例。第二条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。第三条建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。第五条国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管理。第二章建设单位的安全责任第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：（一）施工单位资质等级证明；（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；（三）拆除施工组织方案；（四）堆放、清除废弃物的措施。实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任第十二条勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。第十三条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。第十五条为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。第十六条出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。第十七条在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。第十八条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。第十九条检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。第四章施工单位的安全责任第二十条施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。第二十二条施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。第二十四条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。第二十五条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。第二十七条建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。第二十八条施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。第二十九条施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。第三十条施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。第三十一条施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。第三十二条施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。第三十三条作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。第三十四条施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。第三十五条施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。第三十六条施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。第三十七条作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。第三十八条施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。第五章监督管理第三十九条国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。第四十条国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。第四十一条建设行政主管部门和其他有关部门应当将本条例第十条、第十一条规定的有关资料的主要内容抄送同级负责安全生产监督管理的部门。第四十二条建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。建设行政主管部门或者其他有关部门对建设工程是否有安全施工措施进行审查时，不得收取费用。第四十三条县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料；（二）进入被检查单位施工现场进行检查；（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。第四十四条建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。第四十五条国家对严重危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度。具体目录由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定并公布。第四十六条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当及时受理对建设工程生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉。第六章生产安全事故的应急救援和调查处理第四十七条县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案。第四十八条施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。第四十九条施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。第五十条施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。第五十一条发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。第五十二条建设工程生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规的规定执行。第七章法律责任第五十三条违反本条例的规定，县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的；（二）对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的；（三）发现违法行为不予查处的；（四）不依法履行监督管理职责的其他行为。第五十四条违反本条例的规定，建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的，责令限期改正，给予警告。第五十五条违反本条例的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；（二）要求施工单位压缩合同约定的工期的；（三）将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。第五十六条违反本条例的规定，勘察单位、设计单位有下列行为之一的，责令限期改正，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的；（二）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。第五十七条违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。第五十八条注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第五十九条违反本条例的规定，为建设工程提供机械设备和配件的单位，未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的，责令限期改正，处合同价款1倍以上3倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。第六十条违反本条例的规定，出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。第六十一条违反本条例的规定，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的，责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未编制拆装方案、制定安全施工措施的；（二）未由专业技术人员现场监督的；（三）未出具自检合格证明或者出具虚假证明的；（四）未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续的。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有前款规定的第（一）项、第（三）项行为，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。第六十二条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；（二）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；（三）未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；（四）未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；（五）未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的；（六）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。第六十三条违反本条例的规定，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20％以上50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。第六十四条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；（二）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的；（三）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；（四）施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（五）未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。施工单位有前款规定第（四）项、第（五）项行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。第六十五条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的；（二）使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；（三）委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；（四）在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。第六十六条违反本条例的规定，施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令施工单位停业整顿；造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。第六十七条施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的，责令限期改正；经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的，责令停业整顿，降低其资质等级直至吊销资质证书。第六十八条本条例规定的行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。违反消防安全管理规定的行为，由公安消防机构依法处罚。有关法律、行政法规对建设工程安全生产违法行为的行政处罚决定机关另有规定的，从其规定。第八章附则第六十九条抢险救灾和农民自建低层住宅的安全生产管理，不适用本条例。第七十条军事建设工程的安全生产管理，按照中央军事委员会的有关规定执行。第七十一条本条例自2004年2月1日起施行。附件二、《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第十三号《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现予公布，自2014年12月1日起施行。中华人民共和国主席习近平2014年8月31日目录第一章

总则第二章

生产经营单位的安全生产保障第三章

从业人员的安全生产权利义务第四章

安全生产的监督管理第五章

生产安全事故的应急救援与调查处理第六章

法律责任第七章

附则