煤炭企业如何建立ISO9000质量管理体系样本

煤炭企业怎样建立ISO9000质量管理体系中国矿业大学管理学院聂学峰自ISO国际标准化组织于1987年推出ISO9000质量管理体系系列标准以来，质量体系认证工作迅猛发展，包含中国在内100多个国家和地域共同沿用这一标准作为国家标准，而且中国及少数国家ISO9000质量体系认证结果已被全部参与这项工作国家和地域所认可，至今为止ISO9000系列标准已成为ISO国际标准化组织自成立以来影响最大一个标准。最近国际标准化组织又对94版ISO9000标准进行了修订，本标准将于12月正式公布。

企业进行质量认证，能带来很多好处：

一是规范了企业各项管理，大幅度地提升企业管理水平；二是提升工作效率及降低质量成本；三是提升企业形象及产品信誉，有利于树立企业产品品牌；四是消除对外合作中非关税壁垒，使企业顺利进入国际市场。同时，中国就要加入世界贸易组织，企业在中国中国市场上面临竞争对手不再仅仅是中国企业，而是国际企业直接竞争。经过ISO9000质量体系认证，使企业多了一张和中国外对手竞争一张王牌。现在已经有很多企业在协议订货时，明确要求供方必需取得ISO9000认证证书。国家质量技术监督局调查表明：95%以上经过质量认证企业全部全方面提升了质量管理水平及产品合格率，市场竞争力大大增强。

在中国煤炭企业中，经过ISO9000质量认证企业也有几家，如兖州矿业集团，河南神火煤电股份等，但总是来说不多。在煤炭市场竞争日趋猛烈这几年，以质量求市场，以质量求竞争优势是这些经过ISO9000认证煤炭企业共同目标，而且，效果全部不错。如上述两家企业，效益在这几年煤炭市场不景气大环境下，仍然连年实现销售增加和利润增加，达成了质量认证根本目标。

煤炭企业在生产步骤、工艺和管理上有其特殊性，在建立自己质量管理体系，进行质量认证时也要依据这些特殊性选择适宜方法，以求事半功倍。下面笔者结合神火股份ISO9000质量管理体系建立和运行情况谈谈自己体会。一、煤炭企业建立ISO9000质量管理体系基础前提

1、企业最高管理层重视和推进是质量体系建立和成功运行关键。质量管理和其它管理一样，是领导责任，搞好搞不好，责任在领导。质量管理好坏80%在于管理者，20%才是职员责任。任何成功质量体系，全部离不开企业领导重视和支持。只有企业领导，尤其是最高管理层，充足认识到落实ISO9000系列标准对于提升企业管理水平、增强市场竞争力关键意义，高度重视、主动参与，主动支持，加强学习，以身作则，才能确保质量体系落实实施。因为煤炭企业通常步骤复杂，事务多，人员文化素质低，安全工作，生产工作等让领导就够头疼了，可能会不重视，这么在建立质量体系时她们无力顾及，质量认证将会流于形式，不会有实质效果。同时，假如高层不重视，中层也不会重视，更不要说职员了。还谈怎么建立体系呢？神火股份在一开始建立体系时企业领导就十分重视，把质量体系认证列为99年两大工作之一，总经理亲自带头听贯标课，这么，中层领导就无一个人再不敢不来听。同时总经理在质量体系文件建立过程中一直参于，数次召开职责、组织结构划分协调会。为质量体系顺利建立提升了强力确保。

2、建立一套完善可行体系运行制度是ISO9000质量管理体系有效运行确保。企业在认证前将目标层层分解，建立各级质量体系运行责任制，把质量体系考评纳入对各级领导考评中，在年初和各部门责任人签署经营目标责任书中，将质量体系运行和各单位领导收入、和各单位结算费用、工资结算相挂，在内审中内审组向哪个部门开一项不合格，罚责任部门领导者相当大百分比收入。同时奖励质量体系运行好部门。各部门把质量体系运行和各个职员考评挂钩。

3、做好对广大职员连续贯标培训是建立煤炭企业质量管理体系基础。从认证前两年起，企业就分批选派职员300多人参与国家质量技术监督局办ISO9000宣贯班。在建立质量体系前十二个月到体系运行开始，企业全体员全部受到了一次ISO9000标准学习。做到了全员培训。工人在井下工作头，工作面由学习很好技术人员一项一项教，一天一天地教，每个职员全部清楚了自己在质量体系中职责和质量责任。

4、培养一批过硬质量内审员是建立企业质量管理体系关键一

环。质量内审员水平高低，决定企业质量体系运行水平高低，内审员是质量体系运行检验者，假如检验者全部不过关，那这个体系怎谈过关。同时内审员又是各自部门质量体系实施指导者。企业在体系运行前培训了20多名内审员，在体系运行中又培训了40多名内审员。全部经过省质量技术监督局资格考试。同时企业专门对内审员进行动态管理，竞争上岗，重奖参与内审水平高，实施水平淘汰，水平高上，低下来重新学习，学好了能够竞争上岗。

5、建立质量体系运行例会制度。企业在质量体系开始运行之初，就建立了质量体系运行例会制度，每个月9号为企业质量体系例会日，各部门关键责任人、企业内审员参与。会上，企业各部门汇报本部门质量体系运行情况，问题，同时企业质量管理部门通报对各部门检验情况。企业领导对各部门情况进行评价，提升处理问题方法。这项制度，使企业各部门和企业领导之间就质量体系运行立即得到了沟通，提升了运行效果和效率。

二、煤炭企业建立ISO9000质量管理体系难点

1、职员文化水平低，对标准了解有难度。有很多职员是农民轮换工，文化水平只有小学水平，有职员还不识字。只会出力干活。这时培训工作难度就大了。需要有耐心，还要讲方法。要以易懂方法进行培训。神火股份做法是，由学比很好技术员到现场对工人进行手把手教，从每个统计怎么填写，到每项工作怎么操作。使绝大多数员了解了ISO9000标准实质及在本岗位应用。

2、工作步骤多，战线长，质量管理体系包含方面复杂。煤矿有多条巷道，多个工作头，多个工作面。这就要求正确具体利用“过程方法”和“系统管理方法”，将“过程确定”任务层层分解到各个部门，各个区队，各个班组。

3、质量管理思想观念在大多数职员意识里过于狭隘，思想转变困难。部分领导认为质量管理就是把煤质搞好就行了。没有从系统见解去考虑整个体系运行质量。还有中层领导认为质量认证工作和正常生产经营工作是两张皮，互不相干。这会严重阻碍质量体系运行有效性深入提升。这就要求对各级领导加强培训，根本把观念转变过来。三、煤炭企业ISO9000质量体系建立特殊性及其对策1、过程控制含有特殊性。煤炭企业除了通常制造企业所含有供给和销售外，在生产过程上还有工艺设计（包含采区、采面设计、巷道设计），地质测量、开拓掘进，采煤，提升，机电设备管理、运输、通风、供电、洗选加工及安全管理等特殊要求过程。对这些过程要制订具体程序文件和作业指导书。

2、煤炭产品有其特殊性。其固有天然质量不是人控制。可控只是煤炭外在质量，如杂物，雷管、水分，灰分和限下率也只是部分可控。发烧量，可磨性，含硫等内在指标不可控。这么在进行各个步骤过程设计时，每个步骤控制关键就要分开。同时把预防煤炭混入外在杂物，如雷管，杂铁，软杂作为每个步骤控制关键。在制订作业指导书时要具体描述各级责任及控制方法。

3、安全管理是煤炭企业质量体系认证中“特殊过程”和最关键工作，应该做为一个专门程序来写。安全工作是煤炭企业各项工作否定项，实施一票否决，在质量管理体系中，应该占相关键地位。

4、煤炭行业现有一个煤炭企业质量标准化标准和行业操作规程和作业规程及安全规程。这些标准和规程对于国有煤炭企业来说，在制订质量体系文件时大全部能够直接引用，能够省却不少写文件功夫。这也算是一个捷径吧。神火股份在制订质量体系文件时，就依据本企业实际情况，把这些文件加以引用，成为自己体系文件，做到了事半功倍。四、结束语

经过质量体系认证，给企业带来效益是相当可观。1999年月12月10日，河南神火煤电股份经过中国方圆委质量认证中心ISO9002质量体系认证后，没有几天恰逢西安国家煤炭订货会，企业在会上把印有企业经过认证宣传册一发，口号一挂，吸引很多用户来企业摊位洽谈，此次订货会上，企业收获颇丰，一举拿下150万吨协议，占企业计划产量50%。而一家产量比神火股份大几倍大型煤炭企业只签署了30多万吨协议。到11月底，企业煤炭产品没有任何库存，很多用户拿款等煤，包含国外用户。

但经过质量认证并不说明企业就能够一劳永逸高枕无忧了，企业经过认证，只能说明建立质量体系刚刚基础符合ISO9000标准要求，还有很多要改善和完善地方。经过认证，只是万里长征走完了第一步，只是企业发展过程一个新起点。也不