辽宁公务员（申论）模拟试卷2（共32题）

辽宁公务员（申论）模拟试卷2（共9套）（共32题）辽宁公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项本次申论共有4个问题。二、给定资料1．所谓“潜规则”，就是表面上不能明文公布，暗地里却形成了心照不宣的一种约定俗成的行业内部潜在规则。每一个行业内人士也许都清楚，对于此种“规则”，在你感到极度无奈的同时，又不得不按“原则”办事，以此来“入乡随俗”，获得自我生存的土壤和空间。在现代，随着改革开放和市场经济的不断发展，千奇百怪的“潜规则”也应运而生。2．若提起“潜规则”，人们的第一印象往往就会锁定在娱乐圈，为什么呢?这还得要“归功”于我国各门各派的“杰出”女星们。随着我国开放程度的不断深入，娱乐圈众女星的开放思想也是与时俱进。在现实的演艺圈中，女演员似乎只有遵循某些潜在的交易规则方可获得演艺资格的许可证，而初来乍到的女艺人们，似乎早已熟读了这种潜在的交易规则，毫无羞涩地进入了默契配合的角色。也许这种默契的配合的确能为她们换来一些荣耀和富贵，然而，在这种名利双收的背后，她们的心灵世界又收获到了什么呢?这可能就是她们“成长”中所要付出的代价，而这种代价，在她们的灵魂深处，也许将会形成一种永久的遗憾。手术刀下的“潜规则”医生本来是一个令人尊敬的职业，救死扶伤乃是他们神圣的职责，然而在我们的现实生活中，就在这些神圣使者所挥舞的手术刀下，也形成了他们自己的一种潜在规则，即“红包规则”。在生死十字路口的手术台上，作为主刀医生，似乎只有得到了“红包”的筹码，才能进入最佳的工作状态，从而增大患者重生或康复的希望；而患者家属似乎只有付出“红包”的慰劳，才会以较为平稳的心态将自己的亲人送进那“生死攸关”的手术间。在医生与患者之间，“红包”似乎充当了一种平衡的使者，双方均有所得。然而，就在这种平衡的背后，却有一种东西离我们越来越远，这种东西是什么呢?那就是崇高的职业道德!官场升迁的“藩规则”人生最大的幸事莫过于两种：一是洞房花烛夜；二是金榜题名时。官场中人自然是希望自己的头衔越大越好，地位越高越好。那么，若想使自己的“乌纱帽”变得尊贵，除了遥遥无期的拼搏与等待之外，终南捷径就是“公买公卖”。这不，在我国东北地区爆出的“马德卖官案”，便引起了不少“官迷儿”们的青睐：一个县长30万元，一个县委书记50万元，一个市委常委80万元……然而不管是买官还是卖官，归根结底，损害的还是老百姓的利益啊!足球裁判嘴里的“潜规则”作为足球裁判，本应扮演的是绿茵场上的公正使者，但是，由于足球经济化的功利驱使，使得足球裁判也成为了这场“潜规则”游戏玩法的操纵者之一。有人曾把裁判比喻成绿茵场上的第12人，对于这个比喻，笔者认为一点也不为过，看一看2002年的韩日世界杯吧，一个当时处于世界足坛末流水平的韩国队，不就依靠这第12人，过关斩将，连克强敌，最终跻身于世界的强队行列吗?虽说过程有些不太光彩，但毕竟得到了无限的荣誉。这也许就是现代绿茵场上的一种潜在的游戏规则吧!本来足球比赛，是一种非常有益的团队竞技体育项目，而如今，在这片纯净的绿色空间里，却充斥着太多的金钱与交易，使得这种弘扬体育精神的团体项目变了味道，同时，它也大大刺伤了广大执著喜爱足球的忠实观众们。孰不知，当球迷不再为球员喝彩，不再为进球欢呼时，在空荡荡的足球场内，这种肮脏的交易规则还会存在吗?3．“在奶粉事件中，暴露出政府监管不力，也反映出一些企业缺乏职业道德和社会公德，用老百姓的话说就是‘没良心’。我们不仅要追究领导责任，对这样的企业，也要坚决整顿、处理，一个也不放过!”国务院总理温家宝在看望奶粉事件患病儿童时说，政府对此次事件感到很内疚，将认真总结和反思，让坏事变成好事。一个三鹿，我们还可以指责其个体的无良；但22个“三鹿”，除了指责三鹿的无良之外，显然还有奶粉企业诚信底线的突破和社会责任的丢失。在心照不宣的潜规则纵容下，生产企业为了节约成本、扩大销售，竟然置婴幼儿的身体健康于不顾，只为自己牟取私利，斥其“没良心”毫不为过。如此公然地作孽，什么行业自律、社会诚信、企业责任，早已抛在了脑后。然而，一个有良知的企业，在商业利益之外，还应考虑消费者的利益和社会责任。而一个自律的行业，也应该担负起技术质量和卫生标准的约束作用。遗憾的是，在奶粉行业中，我们只看到了添加三聚氰胺的行业潜规则，看到了“搞定”有关环节、“摆平”媒体、欺骗消费者的“公关”潜规则，却没有看到行业的自律和规范。行业潜规则的盛行，最直接的后果就是给消费者造成了身体或心理上的损害。因为行业潜规则只是内部的约定，而不为外人所知晓，所以不知情的消费者成了最直接的受害者。可怕的是，如果不是行业某个环节出现问题，这种行业潜规则就可以一直延续下去，消费者就一直被蒙在鼓里，行业却照常发展。然而，古话说得好，害人必害己。“没良心”的企业最终是搬起石头砸自己的脚。信奉行业潜规则的企业，它们不但要受到市场的惩罚和政府的处罚，还将导致整个行业的诚信危机。而这对于一个行业的发展来说，才是最致命的。到了该反思行业潜规则的时候了。今天，三鹿奶粉爆出了奶粉行业的潜规则，然而还有多少行业潜规则需要我们一个个地去打破，去反省呢?4．谈到行业潜规则，曾经在2008年轰动全国的“三鹿奶粉事件”，成为人们最先想到的事例。“三鹿事件”爆发之后，皇明太阳能集团董事长黄鸣马上召开“给全国业务人员和经销商培训”的电话会议，在强调“三鹿事件”对太阳能行业的警示意义的同时，对外揭露：每天有数百万消费者可能面对太阳能热水器存在的安全隐患甚至生命威胁。黄鸣揭露，目前业内普遍存在“阀门铅含量超标”，这是更甚于太阳能热水器行业已经暴露的“漏电伤人、架子烂掉、水箱漏水、阀门开裂”的行业隐患。铅含量超标是非常要命的，比三聚氰胺的危害还大，三聚氰胺还能够被人体排泄出去，而铅与皮肤接触后能渗透到皮肤里面去，如果导致铅中毒，将会严重危及生命。另一大潜规则就是利用氟利昂做发泡剂。黄鸣说，“根据我们的了解，现在大部分小的太阳能厂家还在采用全氯氟烃做发泡剂。这也应叫潜规则吧。”实际上，早在2007年，国家环保总局、国家发改委、商务部等5部委联合发布“禁氟令”。据黄鸣介绍，禁氟令是禁止使用全氯氟烃(CFC-11)的强制规定，目前使用的替代品大部分是氢氯氟烃(HCFCS)，它们都叫氟利昂，只是后者对臭氧层的破坏较前者要小得多，因此该替代品按规定在我国可以用到2030年。而对于铅的使用，黄鸣表示，“在新兴的太阳能行业，内无参照，外无引进，国家标准的建立与健全需要有个过程，正如汽车、家电等成熟行业的国家标准，其完善过程走过了几十年，甚至上百年的时间。”目前这个行业注册企业有3000多家，但圈内人士称，实际数量接近10000家，竞争极度混乱，各种监管措施和标准都跟不上，很多企业为利益而不择手段。5．在潜规则所有的危害当中。最容易引起人们情绪波动的，应该是对公平公正的践踏。消费者李先生在郑州一大型电器商场购买了一部手机，在“三包”期内出现质量问题到售后服务处进行维修，售后服务人员检测后，认为该手机进液，故障属使用不当造成，不予保修。李先生不认同售后服务处的说法，自己找检测机构对手机检测发现，手机机身内所留痕迹为维修时所用的松油，不存在进液现象。消协工作人员在处理手机投诉过程中，发现产生投诉的原因绝大多数集中在手机的检测问题上，一般手机经销商遇到“三包”期内的产品发生故障都要进行检测。河南省消协认为，谁生产谁检测，这种不成文的做法，对消费者来说有失公平，没有透明性，缺乏公开、公正性，致使消费者投诉增多。对等价交换原则的破坏，也是潜规则的罪状之一。某媒体记者曾经对哈尔滨市的橱柜市场进行了走访，一些橱柜厂家表示，作为橱柜一部分的台面，很多厂家都不自己生产，而是由别的工厂代加工，橱柜厂家将台面买进后再贴上自己的牌子。目前，由于生产台面需要很专业的设备和技术，另外因为投资大、尘土大等因素，作为一般的橱柜厂家来说，人造石多数不自己生产。只是在商家下单后，部分小型加工厂就按照图纸进行生产加工，并收取相应的费用。而一些知名品牌橱柜门板由厂家总部发货，里面的柜体则由这些加工厂按图索骥。只要有图纸，任何牌子的橱柜都可以做出来。这种委托生产或加工的行为，被称之为贴牌。而这种已经是“潜规则”的现象也不单单发生在哈尔滨市。6．“潜规则”无影无形却又无处不在，公众对之深恶痛绝却又毫无办法。从“注水肉”、“苏丹红”，再到“三聚氰胺”，从学术圈、娱乐圈，再到航空公司……仔细梳理一下，我们不难发现：企业要利润，学者要职称，演员要角色，空姐要调岗……似乎每个行业都有着只做不说的公开秘密，这就是饱受诟病的“行业潜规则”。且不说南航空姐于丹丹是不是真的死于“潜规则”，但这起事件的发生不得不再次引起我们的反思：生活中，为什么规则总是不敌“潜规则”?首先，应该反思的是谁给了“潜规则”生存的土壤?改革开放以来，我国的经济高速增长，但与此同时也带来了一系列的社会问题。比如：一味地追求财富而导致社会诚信度下降，盲目追逐名利让正确价值观迷失。无论是震惊全国的“毒牛奶”事件，还是炮轰导演称遭其“潜规则”的演员张钰，这样的例子可谓举不胜举。于是，这样的心态久而久之就在社会上形成一种心照不宣的共识：明知是潜规则，可是人们对其的态度往往是默许、甚至盲从。如果不是自身利益受到侵害，通常情况下受害者是不会站出来与之抗争的。其次，需要反思的是我们的规则为什么总是苍白无力?中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，“潜规则”的形成首先是因为行业没有起到纠偏的作用，而且我国目前司法环境较差，如果消费者权益被侵犯，法院能够提供好的“司法裁判产品”也能打破潜规则。但我国的司法部门太容易受到主管单位和经济利益集团的干扰，因此打破“潜规则”首先要构建法律体系，提升消费者地位，打造对消费者友好的法律环境。之所以社会上“潜规则”能够如此盛行，与法律层面上的打击力度不足不无关系。如何让公平正义在社会上发挥作用，让“潜规则”无处藏身?打击“潜规则”最好的办法，就是把它们曝晒在阳光之下。除了立法上的完善与加强打击之外，更需要公众思想观念的转变。如果我们都有一个良好的心态和正确的价值观，如果我们每一个人都能对潜规则说不，去勇敢地“挑战行业潜规则”，那么，我们的社会就会更加阳光和透明。7．任何事物都有其产生的原因，“行业潜规则”也不例外。产生“行业潜规则”的原因是多元的。第一，“经济人”特性是产生“行业潜规则”的人性前提。“行业潜规则”的本质是为了牟利，是当事双方或多方牟利博弈的一种均衡。当事人双方会充分运用自己所拥有的某种“资源”，以达到其收益最大化或损失最小化的目的。当一方具有“合法”伤害别人的权力时，他会充分利用自己的“合法伤害权”来达到自己收益最大化的目的。对于没有“合法伤害权”的另一方来说，其目的只能是损失最小化。第二，产权不清是产生“行业潜规则”的一个基础条件。当产权不清时，为双方自由扩展权利边界提供了前提，“行业潜规则”是在产权不清时双方利益博弈的一种均衡状态。另外，当产权不清时，就会出现“公地悲剧”。大家相互勾结，侵害国家或另外一部分人的利益。第三，当“显规则”不足时，便会出现“行业潜规则”来补充规则的不足。“显规则”是摆在桌面上的规则，是明文提倡的规则。当“显规则”不能为人们提供充分的行动预期时，“行业潜规则”便自然而生。所以，“行业潜规则”也是一种利益诱致型规则。第四，有规则，但规则随意性大，也容易诱发“行业潜规则”。规则随意性大造成的结果是：一是产生“合法伤害权”；二是产生机会主义。这会促使一部分利益相关者形成一种新的均衡规则-“行业潜规则”。第五，对违规者监督机制不健全，也会容易诱发“行业潜规则”。在违规者只靠少数人或只靠上级来监督的情况下，很容易形成下级之间相互勾结或上下级之间相互勾结共同对付第三方的情况。这种行为一旦长期化，便会形成“行业潜规则”。第六，信息不对称也是产生“行业潜规则”的一个重要条件。“老百姓是冤大头”，“皇帝也是冤大头”。一部分人相互勾结，欺上瞒下，形成一种利益分红的均衡-“行业潜规则”。第七，对违规者的制裁不是利益相关者也有可能导致“行业潜规则”的产生。由于“受害者”不能代表自己，需由别人来代表自己维护自己的权利，这时，显然会存在制裁违规者动力不足的现象，在这种情况下，就很容易诱发“行业潜规则”。8．2010年“两会”《政府工作报告》首次提出“灰色收入”一词，备受关注。代表、委员指出，教育、医疗等五大领域的“潜规则”已成为灰色收入的重要来源；清除潜规则，才能切断灰色收入之源。药品：招标价贵过零售价夏绩恩说，打破医药行业“潜规则”需双管齐下：首先，完善招标制度，实施“后招标监管制”，即招标结束后再定期进行价格对比，挤干中标药品的价格水分，打击药企打点医院的积极性；其次，提高医务人员的待遇和薪酬水平，减少他们对灰色收入的依赖。课本：200万可成指定教材教材教辅选用事关教育大计，但删改书目、“租型”出版却成为部分人灰色收入的来源。两条潜规则为相关部门带来了灰色收入，却侵害了教材原创单位利益，侵害了中小学生选用优质教材教辅的权益。对此，河南中医学院基础医学院副院长司富春委员建议，教育部要制定文件，规定删减《教学用书目录》的惩罚措施；公开接受社会各界举报；叫停“租型”出版，确保教材编写单位得到合理回报，从而保证教材质量。建房：修改规划有望政企“双赢”拿地后改规划增加容积率，已成为房地产业的潜规则之一。“通过增加容积率扩大企业赢利空间，不仅扰乱市场秩序，而且使最初规划的科学性打了折扣。”王刚建议，规划修改审批程序应进一步透明。同时，应调整相关费用标准，至少不能让开发商靠改规划多赚钱。资源：换个名字可免费出让一些代表、委员指出，以“环境治理”等名目出让采矿权，是一些偏远地区地方政府靠出让采矿权敛财的“潜规则”之一。对此，应完善法规，加大监管力度；同时要尽快启动资源税改革，将资源开采的利润降到合理水平，压缩个别公职人员与企业联手分享“暴利”的空间。书画：价格与职位挂钩“司法利剑已刺向中国足球的毒瘤，艺术品市场也亟待净化!”周森说，畸形的市场使一些书画作品价格高得离谱，脱离了公众，也脱离了最有潜力的艺术市场。他建议，鼓励民间自发形成非官方的行业协会；倡导作品公开经营；成立中国字画鉴定咨询机构，保护书画消费者和投资者的权益。9．2010年9月8日，广东省珠海市香洲法院开庭审理某大型综合医院药剂科主任冯某涉嫌受贿一案。据悉，被告人冯某在2007年至2010年3年间收受11家医药公司贿赂共计58.3万元。被告人辩称，行业存在这种潜规则，作为一个个体根本没能力抵制。确实，在药品采购领域存在着一定的行业潜规则，那就是药品供应商为了从医院获得更多的药品配送额，要给予医院的药品采购人员一定的回扣。为了掩人耳目，这些回扣大多是以“人情往来”的面目出现的。但手段再巧妙、再隐蔽，也难以改变其行贿受贿的本质。近年来，医疗领域类似案件频发，早已引起了相关部门的重视，不但司法解释已经明确将“吃回扣”定性为商业贿赂，而且在司法实践中也已经将其作为打击的重点。被告人冯某作为一家大型综合医院的药剂科主任，手中握有药品采购的权力，自然也会成为供应商们“公关”的对象。面对行业潜规则，摆在冯某面前的是两条路，一条是严格自律，洁身自好；另一条是心存侥幸，随波逐流。遗憾的是，冯某选择了后一条。从实质上讲，冯某还是让贪欲吞噬了，他不会不知道“吃回扣”是一种违法行为，但可能让较为隐蔽的送礼手法迷了眼，放松了警惕也有可能认为这是普遍现象，法不责众，皮鞭未必会落到自己的头上。但“法网恢恢，疏而不漏”，任何人都将为自己的错误行为付出代价。在法庭接受审判的冯某，给我们提供了一个极好的反面教材，也给人们以警醒。因为，行业潜规则从来就不是违法犯罪的理由，在完善制度消除行业潜规则产生的土壤之前，并不是身不由己的，也不是没有能力抵制的。其实，越是高危岗位，越要对自己高标准、严要求，对送上门来的好处，实在无法推却的，还可以主动上交纪检部门或存人廉政账户。以行业潜规则作为借口，行受贿之实，不仅十分愚蠢，而且表明被告人对违法犯罪的认识还不深，这更值得我们警惕。1、请概括给定资料的主要内容。[要求]概括准确，条理清楚，语言流畅，不超过200字。标准答案：改革开放以来，随着市场经济的不断发展，千奇百怪的“潜规则”也乘虚而入，不管是在舞台还是手术台，不管是在官场还是足球场，潜规则无处不在、遗患无穷。根深蒂固、复杂多样的潜规则不但给广大人民的生活带来不便，甚至也对公共秩序、国家利益造成破坏和损害，广大人民群众应提高警惕、捍卫权益，相关部门更亟须采取措施严厉打击行业潜规则，建立公开、明晰的规则和公正、阳光的秩序。知识点解析：暂无解析2、根据你对给定资料的理解，试分析行业“潜规则”的危害。[要求]分析合理，语言简练，字数在300字左右。标准答案：第一，行业潜规则给消费者造成了身体或心理上的损害。因为行业潜规则只是行业内部的约定，而不为外人所知晓，所以不知情的消费者成了最直接的受害者。它侵犯了消费者的知情权。而且如果不是某一环节暴露问题，消费者就可能一直被蒙在鼓里，行业却照常发展。第二，行业潜规则损害了公平公正，违背等价交换原则。信奉行业潜规则的企业，不但要受到市场的惩罚和政府的处罚，还将导致整个行业的诚信危机。而这对于一个行业的发展来说，才是最致命的，最终损害的是社会市场经济秩序的建立和发展。第三，在行业潜规则的背后，容易形成特定的利益链，通过这种不为外人所熟知的规则，攫取不当利益，最终转嫁到普通消费者身上，损害社会的正义，不利于建设社会主义和谐社会。知识点解析：暂无解析3、针对材料中反映的主要问题，请提出你的对策。[要求]逻辑合理，对策有针对性和可操作性，字数不超过300字。标准答案：第一，积极建立、完善各项法律法规，严格定义、明确责任、提高违法成本，使潜规则无缝可钻。第二，加强法律常识宣传工作，增加人们的法律知识，提高人们的维权意识，捍卫自身的合法权益。第三，加强对各行各业的检查监督，要求各行各业增强法律意识，提高自律意识，加快制定完善行业规则，使潜规则无处滋长。第四，建立健全信息披露制度，一方面政府部门要及时、全面公开相关的法律、规定及政策信息，另一方面要督促各行各业公开消费者知情权范围内的信息，使潜规则无法蒙混。第五，充分发挥民间、网络的监督举报作用，建立并完善听取、反馈民声民意的长效机制；同时鼓励媒体曝光揭发，使潜规则无所遁形。知识点解析：暂无解析4、请根据全部给定资料，以“让潜规则浮出水面”为题，自选角度，撰写一篇策论文章。[要求]结构完整，措施全面、可行、操作性强，条理清晰，行文流畅，1000字左右。标准答案：第一，积极建立、完善各项法律法规，严格定义、明确责任、提高违法成本，使潜规则无缝可钻。第二，加强法律常识宣传工作，增加人们的法律知识，提高人们的维权意识，捍卫自身的合法权益。第三，加强对各行各业的检查监督，要求各行各业增强法律意识，提高自律意识，加快制定完善行业规则，使潜规则无处滋长。第四，建立健全信息披露制度，一方面政府部门要及时、全面公开相关的法律、规定及政策信息，另一方面要督促各行各业公开消费者知情权范围内的信息，使潜规则无法蒙混。第五，充分发挥民间、网络的监督举报作用，建立并完善听取、反馈民声民意的长效机制；同时鼓励媒体曝光揭发，使潜规则无所遁形。知识点解析：暂无解析辽宁公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、资料1．2004年7月25日，央视《每周质量报告》对“复方川羚定喘胶囊假药案”进行报道后，江苏各级药监部门立即展开拉网式检查。2．2004年7月28日晚，记者拨通了复方川羚定喘胶囊药瓶上的电话，接电话的是一个操河南口音的男子，得知记者想买药，他便告诉记者自己在农行和邮政储蓄的账号。3．2004年7月19日下午，昆明市药监局执法人员在昆明市红联上栗村查获一个制造假药的黑窝点，在面积只有七八十平方米的一个房间里，制造的假药竟多达十多种，制假工具更是一应俱全。这个制假点租用的是红联上栗村两家民房的4楼。其中一边楼上做仓库用，里面堆放着目前市场热销的药品、保健品。有标称为重庆佳辰生物有限公司生产的甲硝唑片、吴太药业集团生产的吴太咽炎片，其中数量最多的是标称为昆明千姿生物工程有限公司生产的“足光光”外用药品。此外还有大量的包装盒、防伪商标和各类宣传册。而在另一栋楼里，则是假药制品的生产点。药监局的工作人员进去查处时，七八个工人正在生产，散落在地上的白色粉末就是所谓的生产原料。在谈不上任何卫生环境的条件下，假药就从两台劣质机器中生产下线。做好的假药则打上生产日期，再装进标有全国各地名药的生产厂名、厂址的各类包装盒里。4．2004年6月28日，北京市药监局接到北京市公安局地下铁道分局提供的信息，称有不法分子在网络上宣传并销售假药“复方珍宝丸”。经过调查分析，7月13日，北京市药监局在公安机关的配合下，连夜对位于丰台区卢沟桥乡张仪村城建二公司宿舍楼4号院13号楼1层11号的非法制售假药的窝点进行了取缔查抄行动，共查获假药“复方珍宝丸”59盒、“双草复胰胶囊”111盒和1082瓶尚未贴上标签的假药，以及用于制售假药的原料、空心胶囊和制售假药的作案工具。5．丹阳赵女士的叔叔许老先生住在台湾高雄，20多年来老人家一直饱受哮喘折磨，赵女士在一个偶然的机会听一个熟人说起“复方川羚定喘胶囊”，“我们聊天的时候他说起自己多年来哮喘一直没好，但是自从服用了河南台前出产的‘复方川羚定喘胶囊’后就没再喘过，我想到叔叔一直都被哮喘困扰，于是就问他要了河南药厂的地址和电话告诉叔叔，叔叔委托我邮购了2年，共50瓶药，他回来探亲的时候带去了台湾”。2004年3月份，赵女士听说向他推荐哮喘药的熟人去世了，“当时我的第一反应就是，既然他说哮喘药有用怎么又会因病去世呢?当天我就打电话去台湾让我叔叔停药，直觉告诉我这个药可能有问题，只是可怜那个老人60多岁单身一人，去世时都没人知道”。但是赵女士的警觉仍然没能阻止悲剧的发生，3月份停药时，许老先生已经服了1年多的药，前天赵女士再次打电话去台湾，许老先生已经出现了心跳加快、脚部浮肿的现象。6．秦女士是浙江人，2003年7月份她64岁的父亲因为心脏骤停去世。秦女士的老家在浙江金华，她的父亲患支气管炎已经10多年了，她的伯父向她父亲推荐了河南的一种名叫“复方川羚定喘胶囊”的药，“我伯父在一份宣传报纸上看见了产品介绍，就推荐我父亲试试，于是我父亲就邮购了10瓶共一年的药”。7．患有风湿病的何小姐长期服用一种名为“CO风湿骨痛宁”(以下简称“CO胶囊”)的瓶装胶囊，何小姐说，她是一年前从一个亲戚处得知“CO胶囊”的，一直通过邮局邮购。2004年5月何小姐吃完了邮购的“CO胶囊”，便按该药说明书上提供的电话打到山东找收款人“程春芝”想再买两瓶，程告诉何小姐：“少量购药可以到南京湖西街安如村一户石姓女士处购买。”程同时提供了石小姐的住址和电话，何小姐次日顺利地从南京石女士处买到了两瓶“CO胶囊”，并一直坚持服用，“直到看到27号快报关于假哮喘药现身江苏的报道后，我就不敢吃了”。8．据不完全统计，江苏的南京、苏州、如皋等地正在服用出自河南、山东等地的“复方甲竭胶囊”、“CO风湿骨痛宁胶囊”、“特效关节康胶囊”、“高效骨痛宁胶囊”、“治喘宝胶囊”的患者已近千人，大多数患者已对这些主要成分以激素、麻醉物质为主的假药产生了较为严重的依赖性，药监部门提醒市民警惕上述“夺命胶囊”，已经服用的患者应立即停止服药，接受正规治疗。9．河南省濮阳市药监局稽查大队队长段振卿在接受记者采访时表示：“涉及到河南濮阳的几种药品肯定都是假药。高效骨痛宁的豫卫药准字是伪造的，而所谓濮阳健源药业有限公司根本就是子虚乌有；复方甲竭胶囊的‘濮卫药制注字’的批文根本就不存在；曹氏伸筋壮骨胶囊也是假的，濮阳市药监部门从来不知道有这种药的存在，而它的‘濮卫药准字批文’是伪造的。”10．河南省药品监督管理局副局长赵文峰也向记者证实：“你们提供的‘CO胶囊’等骨痛宁类胶囊都是假药，此前，河南省、山东、河北等省的假药查处中已有鉴定。这些宣称对治疗风湿、关节炎、哮喘、气管炎有特效的假药，其真实成分仅为激素类、精神麻醉类药物，如醋酸强的松、氨茶碱、利眠宁、磷酸可待因等，短期服用对病情确实会有较好的缓解作用，患者如果服用极易产生依赖性，病症也会随之加重，并能导致成瘾、致残、致死等严重后果。”11．江苏省人民医院呼吸内科主任傅完珍教授披露：“其实早在1994年，我们就曾发现过这种假药，暴利让造假者丧失良心，一瓶强的松只要3元，氨茶碱只要2元一瓶，安定就更便宜了，一瓶假药的成本最多不会超过10元。”傅主任介绍，现在医院为了降低激素的副作用，已经采用了吸入疗法，而那些至今还不停药的受害者无疑是在饮鸩止渴。12．据了解，假药销售网络之所以能铺到这么大，和造假者的狡猾是分不开的。假药销售主要通过邮寄进行，但是造假者往往留假姓名、假地址，这让药品稽查人员通过邮政排查时遇到很大麻烦，几乎所有的假药销售传单上都写着“汇款附言一栏切记不要写任何内容，包括药名，无论何种方式，汇款前都需先电话联系”，这让邮政排查几乎落空。13．假药究竟有什么魔力可以害人无数?江苏省人民医院呼吸内科主任傅完珍教授揭开了假药画皮。根据央视调查公布，河南台前假药“复方川羚定喘胶囊”的原料包括强的松、安定片、氨茶碱等成分，傅主任说：“哮喘是一种慢性呼吸道疾病，临床治疗时通常会采用激素，但是对激素的用量是严格控制的。一般来说，重度哮喘每天的激素量不会超过20毫克，用药3到4天左右；中度哮喘每天的激素用量会控制在5毫克；轻度哮喘不主张激素治疗，因为激素有很大的副作用。假药里的激素属于肾上腺皮质激素，可以导致很多并发症。比如柯兴氏综合症，主要症状是满月脸、水牛背、大肚子、腿脚细、体毛浓；还会导致骨质疏松、心脏疾病、痰栓引起的窒息死亡。激素的治疗效果很快，所以服用就会起效。安定片会影响人的神经，导致抽搐症状；氨茶碱可以扩张气管使呼吸顺畅；强的松有很强的依赖性。”14．江苏省药监局有关负责人介绍，据调查，不法分子邮售的所谓治疗哮喘、风湿、关节炎、气管炎、牛皮癣等等的假药，往往含有醋酸强的松、安茶碱、利眠灵、磷酸可待因等激素类、精神类、麻醉类药物，短期服用病情似乎有所缓解，但长期服用极易产生依赖性，加重病症，并可能导致成瘾、致残、死亡等严重后果。不法分子销售假药的对象，主要农民和城镇低收入人群。15．记者从江苏省药监局了解到，目前质量可控、价格合理的已列入国家基本药物目录的镇咳、平喘、祛痰类化学药品有23种(指药品活性成分)，包括镇咳药：喷托维林、右美沙芬、苯丙哌林、可待因、复方甘草(合)剂；平喘药：沙丁胺醇、特布他林、丙卡特罗、福莫特罗、氯丙那林、安茶碱、茶碱、二羟丙茶碱、异丙托溴铵、异丙托溴铵沙丁胺醇、布地奈德、倍氯米松、氟替卡松；祛痰药：溴己新、羧甲司坦、乙酰半胱氨酸、氨溴索、桃金娘油。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：给定材料反映了以下问题：一些不法犯罪分子利用激素类、精神类、麻醉类药物制造宣称对治疗风湿、关节炎、哮喘、气管炎有特效的假药，坑民害民，并导致病人成瘾、致残、死亡等严重后果。为保护广大人民的生命财产安全，相关政府部门应加大对制造和贩卖假药行为的打击力度。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：相关措施：(1)各级药监部门应立即展开拉网式检查，全力追查“复方川羚定喘胶囊”等假药，查抄制造和贩卖假药的黑窝点，使制贩假药者无藏身之地，切实保护广大人民的生命财产安全。(2)依法严惩制造和贩卖假药人员。(3)各级药监局等有关部门应加大宣传，提醒老百姓购买药品时不要片面听信销售宣传，应征询医生等专业人士的意见，并在医生指导下正确用药。购买药品时要选择正规渠道，认清药品批准文号和生产单位，并了解药品的生产和使用日期以及使用方法，避免出现意外。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：知识点解析：暂无解析辽宁公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1．2004年9月，在新学年开学之际，农民工子女入学成为社会各界普遍关注的热点问题。2．20世纪90年代以来，农村劳动力在城乡之间和区域之间大规模流动，这已成为中国社会中最引人注目的现象之一。随着城市化进程步伐，数以百万计的农民来到城市，成为城市发展的建设者和见证人，他们的子女也不可避免地从农村来到城市。于是，农民工子女在中心城市入学就成为一个十分具体的问题。3．目前民工子女接受义务教育难，主要是因为我国义务教育阶段实行的是“分级办学、分级管理”即基础教育由县、乡财政负责的教育体制。流动儿童少年因为没有流入地的户口，所以无法享受由流入地政府财政负担的教育经费。4．现在农民工子女学校有三类，一是在政府扶持下办的民工子女学校，二是学校办成后由政府部门给办的许可手续，还有一类是由属地的教育部门直接来办的学校，多半属于第三种。5．创办农民工子女流动学校的最初动因是外来人口无力负担高额的学校赞助费及借读费，又不能坐视子女成为“新文盲”而采取的一种“自力救济”。后来，办学者看到不仅可以通过收取学费回收投资成本，同时还“有利可图”。于是，流动学校迅速遍地开花。6．办个农民工子女学校要投资100万元，学校除了基本的校舍外，还要有200米的跑道。据了解，在北京市只有十多所民办学校达到教育部门的要求，而其余的300多所学校大多不合格。7．农民工子女学校创立之初，一般只开设低年级，教师大部分是创办人从老家找来的亲戚与朋友，他们不一定有教学经验。等到学校形成规模后，一般向社会公开招聘，对学历及教学经验也有了一定要求，有的学校回老家聘请有经验的教师，也有聘用当地的退休教师。这支教师队伍，既有几十年教龄的退休教师，也有不具有任何正规教学经验的打工者，还有从师范学校毕业的学生。8．规模在200～300人的农民工子女学校，依靠学生的学杂费，基本上能维持学校的日常开支及支付教职工工资；500人左右的中等规模的学校，每学期大约能盈余4.5万元。但是这些盈余并没有用于改善办学条件及提高教学质量，主要原因是这类学校的举办者并没有长期办学的打算，只想尽快赚到钱，再加上学校财务的监督机制不完备，利润实际上落人了出资人的个人腰包。9．农民工子女学校，一般每学期收费在350～450元之间。这类学校基本上以私人集资兴办为主，主要靠学生缴纳的学费来维持学校的运转。为了维持学校的开支，这些从农村来的办学者想尽办法以最节约的方式来办学，例如“桌椅是低价从公立学校购买的淘汰品”、“黑板是三合板改造的”、“校舍是租用的”。因此，他们提供的教育服务水平受到因陋就简的教育设施的限制，往往是不符合国家标准的。10．由于农民工子女学校教学负担重，教师工资较低，大约每月500～800元，生活条件艰苦，大多数学校提供的教师宿舍非常简陋，有的学校几个人挤在不到20平方米的房间里，只要能找到更好的工作，教师常常跳槽另谋高就。11．从现在城市公办学校的情况看，还有招收农民工子女的潜力。小学生的生源下降很多，一些学校发生了一些变化，做了合并或调整。有的师资力量相当雄厚的，所以未必一定要兴办学校，通过合并扩大也是一个途径。但是，公办学校的分布和居住区的人口不吻合，有很大缺口。农民工聚居地配套教育还相对落后。所以，有两个问题，一个是公办学校怎么扩大，另一个是怎么将民工学校发展。12．政府办的农民工子女学校有，但很少，像浙江、上海都有。难处是规模不大，有些政府还是老观念，不愿意接纳农民工子女来就学，实际上，农民工对当地财政收入做出了贡献，也应该来分享孩子的教育。13．目前，政策方面对于兴办农民工子女学校，还没有什么特别优惠的政策。但从实际情况看，有个政策是急需解决的，那就是学校校舍的用地，到底是否应该列入当地政府的规划。很多部门把民办学校看做是一个临时的现象，不愿意提供一个稳定的地方。因为大多数的学校校舍是租赁的，学校可能一年搬好几次，但是孩子们还是需要一个稳定的课桌。不然对于孩子来说是很没有稳定感，教学质量也会很差。14．北京公办的学校使用北京地区的教材，而民办学校为适应需要，用的是全国的教材。农民工的子女参加高考，必须得回到老家，按照全国用的教材考试。15．各地政府部门应该意识到，解决外来务工人员子女的就学问题，是政府的责任，是发挥政府公共职能的重要体现，是他们最重要的工作内容之一。不能因为存在大量民办学校，就把农民工子女的上学问题推向市场，推给社会。16．据统计，目前流人成都市的外来人口约150万人，其中六城区就有100万左右。流动人口中80%是来蓉务工的农民，而他们带来的子女，粗略统计不少于7万人。7万人的就学问题，给成都市带来了严峻考验。经费困难是政府面临的首要问题，初步估算，一个孩子义务教育阶段政府的成本是2000元/年，7万多的涌入成都的农民工子女造成了该市每年教育经费高达1.4亿元的缺口。其次是师资问题，四川省对教师的编制是按照各地的户口规划的，据此成都市仅有3000多名教师编制，目前却远远不够。再有是学校严重缺位，通常每个班应该只安排45～50名学生，但现在大多超出标准，城郊结合部的小学甚至一个班60多人。根据成都市教育局统计，如今约有5万人的农民工子女就读于公办学校，另外两万人就读于民办学校，其中1万人分散在未取得合法手续的民办学校。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：所给材料反映了以下问题：农民工子女学校出现于中国社会急剧变迁的过程中，在一段时间内解决了低收入流动人口子女的义务教育问题，发挥了对现行教育体制的“补充”功能。但是，如何积极扶持和规范管理目前存在的大量农民工子女学校，为农民工子女提供读书机会，是各地政府部门一项重要的责任。知识点解析：暂无解析2、假定你是政府职能部门的工作人员，请你就给定材料反映的问题提出处理意见。可以全面谈，也可以就某一个方面谈。要求：(1)意见合理，具体可行；(2)条理清楚，语言简明；(3)字数不超过300字。标准答案：(1)对目前存在的大量农民工子女学校，政府部门应首先让这些学校尽可能多地办下去，让孩子们先读上书是最要紧的。然后可以把其中一些不错的学校纳入公办学校系统，给他们和其他公办学校一样的待遇，通过引导培养和监督，提高学校的软硬件质量；最终达到国家相应的标准；(2)政府部门对农民工子女学校给予一定的补助，如把原来闲置的公办学校校舍免费或低价出租给民办学校，扶持他们发展；(3)通过对民办学校老师进行培训，提高他们的教育能力，从而保证教学质量；(4)教育部门可以派督导员和骨干教师，对民办学校进行教育与财务上的管理，发动社会各界力量来协助这些民办学校的健康发展。知识点解析：暂无解析3、就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字数1000左右。标准答案：知识点解析：暂无解析辽宁公务员（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料1．以全国总量1%的水资源，供养着7%的人口，创造着9%的国民生产总值。这一组数字，显示了京津冀三省市共同面临的一道难题——缺水。水，是京津冀共同的痛。2．建国以来，北京发生过三次比较严重的用水危机。像上个世纪80年代连续5年干旱，仅工业产值就损失了18.3亿元。目前，北京密云、官厅两大水库来水量递减的趋势很难逆转。地下水超采严重，本世纪初与1980年相比，北京市平原地区地下水储量减少了38亿立方米。3．由于水污染，官厅水库几年前退出北京饮用水源，国家计划恢复官厅的饮用水源功能。几年来，在上游治污上下了不少功夫，但局面还没有根本改观，官厅上游的流洋河、桑干河每年在张家口境内接纳工业污水7800万吨、生活污水4500万吨，至今没有进行集中治理。4．天津从1997年至今已连续7年干旱，地面蓄水比常年减少80%；全市惟一的水源——潘家口水库蓄水量由常年的几十亿立方米降到几亿立方米。十多年前曾让天津人“长舒一口气”的生命线——引滦入津工程已无法保证天津供水。5．河北省的水资源可体味出双重的“苦涩”。一方面，京津需水量越来越大，为保证供水，河北不得不作出牺牲；另一方面自身水资源持续减少，2000年主讯期已过，仍没有足够的降水，持续7年的干旱已成定局。无论从亩均还是人均，河北的水资源总量都大大低于全国平均数，人均水资源甚至低于中东、非洲一些世界上最干旱的国家。6．从2001年起，国家开始实施21世纪初期首都水资源可持续利用规划。这一项目在河北总投资为39.84亿元，工期5年，主要是对涉及为北京供水的官厅、密云水库的上游在河北境内的水源地进行综合治理，使水质达到国家标准。到目前，规定的工期已经过半，开工的仅是水土保持和农业节水等项目，对改善水质最直接的城市污水处理和工业污染治理项目仍处在设计报告的审批阶段。7．北京海淀区双榆树街道城管科节水办的袁美华告诉记者，从2003年9月7日前后，科学院南路路西开始启用再生水灌溉绿地。记者昨天在双榆树公园看见，这个净水设备直接从市政污水管线里取居民排放的生活污水，甚至包括化粪池中的粪水，经过处理后，排出清水来灌溉公园和道路西侧的绿地。记者注意观察了一下，处理后的中水透明，没有杂质和味道。据介绍，这个净化过程每吨成本只有6毛钱，每天可净化污水100吨。别小看这个绿化面积只有一万平方米的双榆树公园，自从使用再生水以后，一年不仅能为街道办事处省下近5万元钱(1吨绿化用自来水6元钱)，还能为国家省下一万吨的自来水，经济效益非常可观。8．长期以来，北京供水主要来自密云水库、官厅水库等，为保证这些水源供水功能，国家从2001年起实施21世纪初期首都水资源可持续利用规划。这一规划涉及河北省北部的张家口、承德两市，共安排城市污水处理、工业污染治理、工农业节水、水土流失治理和生态农业建设五大类、160个项目，总投资39.84亿元人民币。为应对可能出现的紧急缺水情况，今年还将开始建设从河北省中部向北京应急调水工程。河北省水利厅有关人士介绍说，这一应急调水工程属于南水北调中线京石段，它始自石家庄古运河枢纽，终至北京，总干渠全长225公里，工程静态总投资123.84亿元。工程完成后，可在北京紧急缺水时，将西大洋、王快、岗南和黄壁庄4座大型水库的水调配过去，以解决北京水资源严重供需矛盾。9．为解决天津供水困难，第八次引黄济津应急调水于2003年9月12日开始，此次计划送水11亿立方米，调水时间将持续170天。10．由于连年的干旱，天津市水源地蓄水量严重不足。最新调查显示，目前天津人均水资源占有量仅有160立方米，不足中国人均水资源占有量的1/15，远远低于世界公认的人均占有量1000立方米的缺水警戒线，成为缺水最严重的城市之一。2002年，海河流域再遇干旱，天津市缺水已成定局。而自8月份以来，黄河流域普降大雨，黄河水资源充足。截至9月11日8时，小浪底水库蓄水量已达63.2亿立方米，比去年同日多蓄水49.8亿立方米，创历史最高纪录，可以充分保障引黄济津供水和下游抗旱用水。在此情况下，中国水利部确定再次实施引黄济津，以确保天津市的城市生活用水。据介绍，今年的引黄济津应急调水将从9月12日开始，经山东位山闸放黄河水12亿立方米，天津市九宣闸收水量为11亿立方米，调水时间将持续170天。11．2003年9月10日下午，天津市物价局邀请社会各界人士就天津自来水集团公司、市市政工程局提出关于调整居民生活用水及污水处理费的申请举行价格听证会。出席本次听证会的市人大代表、市政协委员、市消费者协会代表、消费者代表等11人，就供水价格是否该涨和涨幅应该控制在什么范围内，展开了唇枪舌剑。由于居民生活用水价格调整关系到千家万户的切身利益，因此听证会进行了4个多小时的讨论和答辩。12．创建节水型城市始于1998年，经过6年创建，2003年开始首次全国考评。根据创建规则，总分达90分以上的城市可申报节水型城市。此次经省市自评和专家考核评议，北京、上海、济南、青岛、大连、杭州、徐州、太原、郑州、唐山被建设部和原国家经贸委共同命名为首批节水型城市。13．北京市2002年降雨量继续减少，第五个干旱年已成定局。为此，北京市积极采取多种措施，确保供水安全。年初以来，北京市平均降水仅241毫米，比去年同期减少17%。14．为实现今年北京城区供水系统新增节水1亿立方米的目标，北京市将采取十大节水措施，包括：力争在2005年前，机关、学校、医院、宾馆、饭店、商场等公共场所强制安装节水器具，新建设施必须同时建设污水处理设施，必须建设雨水收集利用设施和雨污分流管线；对洗车、洗浴业严格管理，无营业执照、无循环设施和不以再生水或河水为水源的洗车点一律关闭；三星级以下宾馆的游泳、洗浴场所(不含定点大众浴池)暂停营业；园林绿化逐步停止使用自来水和自备井灌溉，以再生水或河水替代；继续提高水价(含水资源费和污水处理费)，全市平均水价在上年4.0元的基础上再提高1.00元，其中0.5元为南水北调建设基金；居民推行梯级水价，超过规定用水量将累进加价，民用水价的涨幅会考虑低收入人群承受能力，听取市民意见；聘请节水监督员和公布举报电话，对浪费的行为和违反节水规定的行为曝光，进行处罚；加强节水宣传，组织进行全民保护水、节约水的行动。15．据天津自来水集团公司负责人介绍，近年来由于售水量下降，使单位固定成本上升，形成了价格倒挂，造成亏损，急需调水价进行补偿。从1993年取消财政补贴后，截至目前已累计亏损挂账447亿元。其中，2002年公司亏损6848万元，净资产利润率-3.55%，从而影响了正常的生产经营，制约了供水企业的发展。另一方面，由于天津是资源型缺水城市，人均本地水资源占有量只有160立方米，为全国平均水平的1/15，加之近几年我国北方地区持续干旱，供水形势十分紧张。“而逐步提高水价是节约用水的最有效措施”。16．天津市市政工程局对污水处理费价格的调整也阐述了自己的理由。因设施落后污水处理能力不足，本市污水处理率仅为44.3%，并直接造成污水处理规划实现率低，影响了居民的正常生活。2003年，本市污水处理收费标准仅为城市居民用水0.5元/吨，非居民用水0.8元/吨，平均价格0.68元/吨。为了加强对污水的治理工作，保障人们的身体健康，根据国家对大中城市污水处理水平的要求，需提高污水处理费，加强污水处理基础设施的建设。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：这组材料反映了京津冀三省市共同面临的一道难题：面对严重缺水的困局，节约水资源已经是刻不容缓的大事。京津冀三省市应在加快实施相关保水、调水项目的同时，尽快对京津冀水资源进行统一的市场化管理。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：(1)积极采取措施实施严格的节水措施，加大再生水利用和雨水收集利用力度。(2)建立符合市场规律的水价格体系。通过政府行为进行宏观调控，实施基本水价限定制度，保证人人都平等享有用水权利的同时，实行累进加价制度、评估价格、质量差价、鼓励利用再生水、分行业定价等措施。(3)建立健全保护水资源和节约水资源的法律法规体系，把其纳入法制化管理轨道，加大执法监督、检查力度，特别是加大对水污染案件的治理和打击力度。(4)加快实施调水工程建设。可建立一个权威的高层流域水资源管理协调机构，由国家有关部委和三地政府部门参加，在水资源的开发保护上突破行政区划带来的分隔，实施统一管理。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：知识点解析：暂无解析辽宁公务员（申论）模拟试卷第5套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料因“性骚扰”而诉之法律的案件频频出现，“性骚扰”问题引起了社会的广泛关注。最近，据有关媒体调查，有74%的女性呼吁依法惩治性骚扰，使得受到性侵扰的人们能够拿起法律武器保护自身的合法权益。“不再成为沉默的羔羊”已成为广大女性公民的共同心声。按照《英汉妇女与法律词汇释义》的解释，性骚扰是通过性行为滥用权力，在工作场所和其他公共场所欺凌、威胁、恐吓、控制、压抑或腐蚀其他人。这种性行为包括语言、身体接触以及暴露性器官等。形形色色的性骚扰随着社会进步，女性参加工作的机会越来越多，社会活动空间也逐步拓宽。但是，在女性全面走进社会的同时，侵害女性权利的事件也在不断增加，办公室、电梯里、招工应聘过程中，女性常常被上司“性骚扰”；在一些公共场所，黄段子常常使在座的女性无地自容；还有的人甚至给女同事发黄色短信……这些都或轻或重地侮辱了女性的尊严，侵犯了女性的权利。一项针对北京市民的调查表明，女性是被性骚扰的最主要群体，接受调查的女性中曾遭遇“性骚扰”的人达71%，其中29%的人遇到过有暴露癖的人，27%的人曾经在不情愿的情况下与他人身体接触，8%的人曾经被别人偷窥，22%的人遇到过电话“性骚扰”。有关统计资料显示，在中国，相当多的职业女性遭受的不同形式的性骚扰中，有50%来自工作场所，其中36%来自上级，14%来自同事。除了这两种主要骚扰形式外，其他性骚扰形式也日益增多：公交车上“揩油”家住辽宁省鞍山市千山区宁远乡的女青年王某在一家商场做营业员，每天都要乘坐公交车上下班。在车上乘客高峰期时，时常有陌生男子对她过于“接近”并动手动脚。有一次，一男子试图用手捏她的下身，她赶紧用手遮护，结果右手手腕被扭伤。一份调查显示，性骚扰场所为公交车、火车的占48%，也有调查表明，广州60%女性在公交车上遭受骚扰。手机短信骚扰张女系徐州市某单位职员，因业务关系结识了李某。2003年4月的一天，李某向张女的手机上发了一条内容下流的短信息，被张女的丈夫看到，导致其夫妻感情恶化。张女找到李某，要他解释此事并赔礼道歉，但李某认为自己只是开个玩笑。在交涉未果的情况下，张女将李某告上了法庭。后在法官的主持下，原被告双方当庭和解。网上骚扰孟女士的住宅电话被居心叵测者贴在了某网站的BBS留言板上，并写上“天津专业妓女，外地打车报销”之类易引起好色之徒非分之想的话语。自这条信息贴出后，孟女士家的电话就“火爆”起来。“要多少钱啊”“有什么服务啊”等之类的话，气得他们一家人寝食难安。最终，他们通过某种途径和那家网站取得联系，把信息删除后才将这场特殊“战争”平息。电话骚扰广州某高校近来也发生了一起联名上书“驱逐”性骚扰老师的事件。广州某高校一位老师的行为引起了数位女同学的投诉，该老师常常会在课余时间打听一些女同学的电话号码，然后以交朋友的方式约会她们。他往往是打打“擦边球”，说些暖昧的话语，有时还会单独约女同学到家里帮忙，或者出去走走逛逛。最让人恐惧的是，他常常会在深夜时分打电话找女学生聊天，声音温柔，语气暖昧，仿佛对方是亲密女友。一位受到骚扰的女生小龚说，她三番五次地收到该老师的电话或短信，内容多是一些社会上流行的黄段子，有的还是该老师本人的“得意作品”。医生骚扰2003年3月，王女士因身体不适到深圳某医院看病。然而，为她看病的女医生先是将她仔细打量一番，然后便问她多大年纪结的婚，赞不赞同未婚同居，婚前有没有性伴侣之类的问题。自尊心受到了严重伤害的王女士正要质询女医生时，没想到这位女医生竟继续发问：“你先生有性伴侣吗?”，就在王女士再也压制不住心中的怒火，大声怒斥女医生之后，女医生竟故意声高八度地大声问道：“你一个月有几次性生活，一个星期又有几次?……”女医生越来越放肆的问题和周围候诊者异样的目光令王女士既气愤又尴尬。征婚骚扰34岁的麦小姐曾到广州某婚介所征婚，经介绍与一40岁男子相约见面。两人在约定地点见面后，男子对她颇有好感。两人坐出租车去茶楼时，男子竟未征得她同意，将手放在其大腿上，令其极为不舒服，又不好意思直接拒绝。谁知下车后，男子得寸进尺，又将手放到其腰部。忍无可忍的她，当即放弃了进一步相互了解的想法，并发誓再也不去征婚。试衣骚扰深圳的郭小姐去做衣服的时候，裁缝师傅在帮她量衣时，其手竟然从旗袍的上边伸进她的内衣里面，停留在她的胸部长达十几秒，郭小姐不知道裁缝这个举动究竟是有意还是无心的，心情一下子变得很坏。走出试衣间后，郭小姐发现旗袍并没有按照自己的要求做成钮扣式的，而仅仅装了一条拉链，她向裁缝提出这个问题以后，裁缝再次请她到试衣间里面去，说帮她看看怎么改。谁知，裁缝故伎重演，将手从拉链处伸进她的内衣里，停留在她的乳房上面……1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：随着社会进步，女性参加工作机会越来越多，社会活动空间也逐步拓宽。但是，在女性全面走进社会的同时，侵害女性权利的事件也在不断增加。无时无处不在的性骚扰，给广大女性生理、心理和感情上带来沉重的“灾难”。知识点解析：暂无解析2、以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：(1)加快对“性骚扰”的立法进程，依法阻止“性骚扰”行为的发生。(2)现阶段可参照相关法律或治安管理条例给“性骚扰”者严厉打击。(3)加强妇女自身的维权意识，给性骚扰行为者以及时反击。(4)加强健康道德观念的培养，倡导全社会对人格和性别的尊重。知识点解析：暂无解析3、就给定材料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：沉默不如抗争曾几何时，中国人对性骚扰一词还很陌生，人们习惯于用“耍流氓”来指异性对他人进行有性倾向的身体接触或语言侵犯。直到20世纪90年代后期，人们才逐渐知道了来自西方的“性骚扰”这一概念。尤其是最近一个时期，“性骚扰”这一敏感词语被媒体反复提到；武汉、北京的两起“性骚扰案”被闹得沸沸扬扬。国内“性骚扰”立法的准备工作正如火如荼地进行……有统计资料显示，在中国84%的女性遭受过不同形式的性骚扰。其中，尤以30岁以下的未婚职业女性深受其害。无时无处不在的性骚扰，给广大女性生理、心理和感情上带来沉重的“灾难”。浙江，是一个拥有2291万女性的大省，去年性骚扰投诉竟为零。这个人口大省真的没有性骚扰吗?女性专家说：不是隐忍在作怪。女性们畏惧一旦把遭受性骚扰的事儿主动说出来，遭受的创伤可能更大。据广州日前对100位常乘公交车的女性调查所得，虽然六成多的女性亲身经历或亲眼见过性骚扰。但是，大多数被骚扰者都只会做“沉默的羔羊”，尽量躲避，只有不到一成的女性会大声斥责对方。另据调查，虽有84%的女性遭受过不同形式的性骚扰，但她们大多选择忍气吞声，因为法律无法给予“色狼”惩罚。忍和躲，几乎是所有遭受骚扰女性的主要选择。其实，坏人总是心虚的，对付他们就要勇敢站出来才行。除了忍和躲外，还有一些防”狼”妙招：严词斥责。一名叫莉莉的女孩一次在公交车上，发觉身边的男人的手竟然往她身上摸，她往旁边躲一步。莉莉怒上心头，用指甲狠狠地往他手上掐去。他的手不敢乱动了，却仍不肯缩回。于是，莉莉一把抓住他的手，高高地举了起来嚷道：“你这人怎么这么不要脸啊，手放在哪里?”骚扰者不敢申辩，车一到站，便灰溜溜地下去了。以牙还牙。某辆公交车上很挤，一个男人总是在一个女孩身上磨来磨去，这女孩很快反应过来，对那男人斥责：“你干嘛，再动我就不客气了!”声音很大，半车厢的人都能听到，那男人也一愣。随即摆出一副“死猪不怕开水烫”的面孔：“你当你是啥人啊?神经病!”还没说完，就听到“啪”的一下，女孩打了他一个耳光。乘客都开始小声七嘴八舌起来，一时间那男人尴尬异常。最后甩了一句“算你狠”便跳下车跑了。女同胞相助。一个夏天的早晨，天气酷热，空调车很拥挤，过道只能并排容纳两个人。突然，一个女孩神情有些慌张，还不时地回头看看站在她后面的一个中年男人。旁边的一位中年女性立刻明白是怎么回事，也用严厉的目光看着他，希望他能够就此住手，但他却无动于衷。这时，她拉了一把那个女孩，女孩立刻紧靠着她，那个男人便无计可施了。让其现丑。曾经有一名女孩遭骚扰后，果断地把骚扰者交给了警察，警察又把那骚扰者交给了单位的领导。据说，骚扰女孩子是这个男人的拿手好戏。有一次和太太乘公交车，他还忍不住捏旁边女孩一把，太太发现后，骂了句“变态”。单位女同事被他骚挠过的都有苦说不出。大家以为他心理有点问题，也就没有和他计较。那位女孩却治好了他的“病”，自从在单位出洋相后，那男人规矩多了，不敢在女孩面前动手动脚，原来他压根儿不是什么心理问题，而纯粹是道德问题。性骚扰并非中国特有的产物，这一普遍性的社会问题引起了世界各国关注。1985年第三次世界妇女大会通过的《内罗毕战略》把“使青年妇女不受性骚扰”列为主要目标之一。联合国的《消除对妇女暴力行为宣言》要求，所有加入这个宣言的成员国都要在本国范围内，运用包括法律手段在内的一切措施去消除对妇女的暴力，包括性骚扰行为，中国政府也加入了这个宣言。在我国，“性骚扰”还不是一个准确的法律概念，而仅仅只是描述了一种与性别尊严相关的社会现象。早在1998年，就有人提出对性骚扰这种行为进行立法的提案。但是，首先遇到的难题，就是一个界定的问题。而在国外，很多国家关于性骚扰的概念都已经有了明确的界定。在反对性骚扰问题上，过去人们都认为性骚扰行为是一个道德调整的问题。这也是立法过程中的一个障碍。我国在涉及到保护公民的人格尊严，制裁侮辱妇女的行为，制裁对异性的人格侵犯的行为方面，已经有了一些现行的法律规则，尽管这些法律规则还显得比较原则，但毕竟已经具备了一个制定反骚扰立法的基础。1999年3月九届全国人大二次会议上，全国人大常委会委员、江西省人大常委会主任陈癸尊等32名代表正式提交了《中华人民共和国反性骚扰法》的议案，关于反性骚扰立法的讨论已经进入了一个实质性的阶段。全国人大内务司法委员会已经委托全国妇联就此做基础调研工作，调研方式包括在网上广泛地征求意见，同时召开专家座谈会等等。但是，立法是一个理性和审慎的过程，任何一种社会现象上升到立法层面都要经过很多调查考证。对于性骚扰，在我国还没有相应充分的理论研究，而且现实中也没有大量的司法案例进行总结。按照立法法规定的立法程序，反性骚扰法律的出台，至少需要三年。相比较而言，我们更应加强妇女维权意识，更应该关注一种健康道德观念的培养，倡导全社会对人格和性别的尊重。知识点解析：暂无解析辽宁公务员（申论）模拟试卷第6套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文宇表达能力的测试。2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定资料1．家住辽宁瓦房店市祝华办事处祝华村祝西屯居民打来电话，反映该村卫生环境状况问题。2008年7月17日，某新闻网大连频道派出调查组，前往祝华村了解情况。记者在祝西屯看到，一栋居民楼下面，一处露天垃圾堆放点散布着遍地垃圾，废弃的塑料袋随风刮去，远远便闻到难闻的气味，居民从附近路过只能用手捂住口鼻，快步离开。在通往村中数条小路上，污水、烂泥积存在道路中间，发出令人呕吐的刺鼻气味，行人无法落足。居民房前一处垃圾堆积点的污水四溢，臭气熏天。据该村居民介绍，2007年，村里为了应付瓦房店市卫生城检查，花钱修建了几处垃圾站。而垃圾站自修建后，至今无人管理，造成现在垃圾遍地，严重污染了村里环境。对此，居民十分不满。居民们说：“现在都在建设新农村，可是我们这里哪还像个新农村的样子。环境卫生脏乱差，蚊虫苍蝇漫天飞。真希望有关领导能到我们这里看一看，给我们解决环境问题。”在祝华村委会，记者没有找到村里主要领导，据工作人员介绍，该村领导刚从国外回来，尚未到家。看着遍地垃圾以及人行道路积满的污水，居民们十分愤懑。他们说，我们建设的新农村就是这个样子吗?建设新农村要着实为我们农民解决实际问题，环境弄成这样，我们的村领导却视而不闻，这样的带头人农民能拥护吗?哪里还有为百姓干实事的样子?2．深圳清水河下坪垃圾填埋场的臭气不是2009年才有的，只不过因为2009年“异常凶猛”，才引起了各方的关注。事件披露之后，据相关部门的报告，垃圾填埋场是合乎卫生标准和规范的。然而即便“卫生、规范”，却无法否认影响周边居民日常生活的事实，也无法阻止越来越多的深圳人安居心理危机的爆发。根据某媒体的保守估计，受到臭气“熏陶”的居民有40万人。就这个数据，一直在关注事件发展并有亲自到臭气扩散区域勘察的居民于田认为，按照这几天风向变化后臭气扩散的范围，空气污染已经涉及罗湖、龙岗、宝安三个区的部分区域，遭臭气污染的居民肯定会有100万人。臭气事件发生之后，深圳市环保局召开了新闻发布会，承认有臭气，并表示这是清水河下坪固体废物填埋场内污泥聚集淤塞导致“管涌”造成的。龙岗环保部门也表态一个月内会解决问题。可是对于这些受到臭气污染的居民来说，这些处理结果还不能令他们满意。冰冻三尺，非一日之寒。在2008年，就已经发生过几次臭气事件，引起了第五园业主的注意。在深圳房地产信息网第五园的业主论坛上，记者看到一封物业公司发布的公告，上面描述了该物业公司一年内派人7次去寻找臭气的来源的详细过程。但即便发现来源，物业公司也没办法控制事情发展。到了2009年，当臭气忽然变得异常凶猛的时候，居住在这里的居民开始行动起来。记者了解到，2009年3月24日，这里的业主代表联合周边楼盘如四季花城、月朗苑、春华四季园、家和花园、珠江旭景家园、清水河道金祥花园等小区业主，并通过物业公司的帮助，找到300名业主代表签名，然后和龙岗区环保局的负责人进行了沟通。网名深圳红叶的第五园业主告诉记者，目前他们联合投诉多次，并已经找政府对话了两次，希望得到更多的解决方案。对于解决方案，大多数业主的想法很简单：盼望垃圾场能够搬走，毕竟清水河以前属于深圳的偏远区域，可是现在已经成为深圳的中心，周边已经被住宅包围。对此，于田有不同看法。他认为：“环保局已经在这个垃圾场投资了4.6亿，不会轻易搬走。重要的是垃圾处理的技术到底能不能更新?环保事件的问责制能否建立起来?”他认为这才是关键。于田很纳闷：“深圳一直号称这个垃圾场的垃圾处理技术先进，为何常年都有臭味?”他表示，很多居住在清水河的居民被迫搬到别的区域，而且出现这个垃圾“管涌”事件之前，一直都有居民投诉臭气，但是没有任何问责制。这个问题如果可以和泥头车一样得到政府的关注，也许最后处理的结果才会让居民满意。“最怕就是未来。垃圾场的年限是30年，现在才10多年已经变成这样，未来简直不敢想象，也许有一天，臭气会笼罩整个深圳也不一定。”于田这样告诉记者。这不是他一个人的担忧，所有受访者都或多或少地表达了同样的忧虑。也许，会有更多的深圳人产生同样的担忧。面对担忧，第五园一位业主ARONG在发动业主团结起来战斗的帖子里面这样说：“为了我的家园，为了全家妻儿老小的健康，为了每夜安然入睡，我不能再幻想，无法继续后悔，我只能选择‘战斗’!”3．位于福建省福州市仓山区金山公园内的流花溪曾经溪水清澈，鱼儿繁多，两岸草木葱郁，鸟鸣不绝，是附近居民游玩休闲的好去处。自2008年下半年以来，受流花溪沿岸建筑施工和生活污水排放影响，流花溪溪水逐渐变得黄浑不堪，一些河道被建筑、生活垃圾堵塞，原本流动的清澈溪水变成现在的污浊黄水沟。流花溪河道堵塞和污染情况经当地媒体多次曝光后仍未见好转。4．室内环境专家根据多年检测分析，车内空气污染主要来源于以下几个方面：新车内装饰材料中含有毒气体，主要包括苯、甲醛、丙酮、二甲苯等，这些有害物质在不知不觉中使人中毒，渐渐出现头痛、乏力等症状。汽车发动机产生的一氧化碳、汽油气味，均会使车厢内的空气质量下降。车用空调蒸发器若长时间不进行清洗护理，就会在其内部附着大量污垢，所产生的胺、烟碱、细菌等有害物质弥漫在车内狭小的空间里，导致车内空气质量差甚至缺氧。人体自身的污染。医学研究表明，人体中有近百种随呼吸气体排出的代谢物，其中以二氧化碳排除量最多。当空气中二氧化碳浓度达到0.5%时，人就会出现头痛、头晕等不适感。车内空间比较小，更容易造成污染。公共交通车中乘客的交叉污染。比如出租车和公共汽车中如有呼吸道疾病患者，他们可通过谈话(飞沫)、打喷嚏、咳嗽等将细菌或病毒传染给他人。另外，专家们在车厢内的拉手、背扶手、车窗等部位，均检出有乙型肝炎表面抗原阳性的唾液、汗液等。加之有的乘客随地吐痰、吸烟更加增加了传播疾病的机会。5．辽宁省调兵山市委、市政府历来高度重视可持续发展，树立了大生态的建设目标，发展循环经济，努力改善、美化城乡生态环境，营造良好投资平台，为群众提供优美的休憩活动空间。“优化环境、构筑平台、项目支撑、加快发展”是调兵山的经济社会发展战略思想，在这一思想中，优化环境首当其冲。早在2004年，调兵山市在铁岭市第一个建起了高标准的城北工业园区和城南开发区，两个工业园区之间10公里新梨公路两侧规划成经济带，连同规划中的煤化工园区，形成了“三区一带”经济发展格局，“三区一带”总规划面积28平方公里。园区基础设施超前规划、超前建设，规划好绿地，完善道路，留足空间，营造舒适的工业氛围。城北工业园区道路两侧新增绿地面积3.8万平方米，城南开发区内建成辽北最高标准的生态大道，全长1650米，宽120米，三条绿化带宽达68米，绿化面积10.2万平方米，绿地率高达51%，植物品种达到28个。“三区一带”区域内完成投资2000万元，累计安装路灯2890盏。投资3210万元，累计种植草坪40万平方米，种植风景树26.8万棵。“经济发展不能以牺牲环境为代价”。调兵山市委、市政府居安思危，将强烈的环保观念体现到现实的工作之中，把环境友好型要求作为园区发展的前提条件，促进园区科学发展。凡是影响园区环境的项目一律不得进入园区，在企业设立前必须进行环保评价，对达不到环保要求的企业，实行一票否决。重点发展科技含量高、能源消耗低、经济效益好、示范带动作用强的企业。几年来，调兵山市在园区建设上累计投入资金10亿元，达到了“九通一平”。调兵山工业园区于2006年被铁岭市政府确定为市级工业园区，构成沈铁工业走廊“一体两翼”工业发展大格局中重要的“一翼”，园区建设的品位和档次居铁岭市各工业园区前列。截止到目前，入驻调兵山工业园区的企业已达到136家，累计总投资金额126.59亿元。调兵山市以创建国家园林城市为契机，从为绿化工程服务入手，依托城市资源发展城市、建设城市、管理城市，对城市的基础设施建设、道路交通、环境卫生进行综合整治。碧水蓝天，空气新鲜，是城市居民生活质量不可或缺的重要指标。建市26年来，调兵山的城市建设已经从单纯注重“量”的扩张逐步转变为注重“质”的提高。通过实施“蓝天、碧水、净化”工程，加强环境保护和治理，加大空气污染的防护和治理，改善能源结构，提高清洁能源使用率，加强污水废水集中处理和水环境治理。建设生态园林式的调兵山的具体实践，体现了经济发展、环境保护和社会进步相协调。6．1994年1月投入生产，2007年7月1日停产，福建莆田仙游县郊尾电池冶炼厂在此期问，利用废