天津公务员（申论）模拟试卷4（共30题）

天津公务员（申论）模拟试卷4（共9套）（共30题）天津公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料2002年11月随着媒体的报道，有一种鱼引起了人们的关注。这种鱼叫做食人鲳，也叫食人鱼。在原产地南美，这种鱼活动猖獗，经常攻击靠近河水的人类。仅在巴西的一个州，每年会有超过1200头牛被食人鲳吃掉。这种鱼身体呈纺锤形，比一般热带鱼体形大，也比较强壮，通体呈现暗淡的深灰色，腹部有一点殷红色，牙齿锐利，下颚发达有刺，可以咬穿牛皮甚至坚硬的木板，能把钢制的钓鱼钩咬断。此鱼以凶猛闻名，体长200毫米，不能与其他鱼共养。在巴西的亚马逊河流域，食人鲳被列入当地最危险的4种水族生物之首。牧民放牧牛群，遇到有食人鲳的河流，就会把一头病弱的牛先赶进河里，用调虎离山计引开河中的食人鲳，然后赶着牛群迅速过河。而作为牺牲品的病牛，不到10分钟就被凶残的食人鱼群撕咬得只剩下一副白骨残骸。当地土著人因其凶残的特点，在护城河中放养食人鲳，以抵挡猛兽的侵袭，并把它们供为神兽。有资料显示，即使平时在水中称王称霸的鳄鱼，一旦遇到了食人鲳，也会吓得缩成一团，翻转身体面朝天，把坚硬的背部朝下，立即浮上水面，使食人鲳无法咬到腹部。据查，目前我国多数省市均有食人鲳养殖、垂钓、销售和展出活动，并将之作为观赏鱼分散在水族馆、公园和观赏鱼市场。一些地方甚至利用食人鲳的凶残抢食的习性，开展休闲娱乐活动。国家渔政渔港监督管理局(亦称农业部渔业局)人士证实，全国至少有三分之一的区域出现了非法引进、养殖、销售食人鲳的现象。沸沸扬扬的食人鱼事件是因一则广告而浮出水面的。2002年10月，广西南宁海底世界海洋馆门口，赫然打出了所谓“全国首家食人鱼表演馆”的宣传广告，招揽游客前往参观。一些媒体先后刊发《“水中狼族”潜藏生态杀机》、《清道夫已入侵江河，食人鲳有前车之鉴》、《食人鲳要严管》等文，对南宁市海底世界海洋馆、南宁市园湖路花鸟市场一些商贩展览和销售食人鲳现象进行报道，中央电视台随之赶赴南宁进行专题报道。此事引起当地渔政部门以及有关鱼类专家的高度关注，他们当即上书国家农业部，要求对食人鲳进行管制。此事汇报到国务院，引起温家宝同志的高度重视，他批示国家有关部门，立即展开相关调查。11月27日，国家质检总局发出通报，要求各口岸检验检疫局加强检疫把关，严防食人鲳流入我国，同时向中共中央办公厅、国务院办公厅、农业部、外经贸部、海关总署通报情况，要求有关部门采取切实措施，对非法入境食人鲳的行为进行严厉打击，并对已流人国内在市场上发现的食人鲳进行清查处理，以防流入本地江河。12月25日，为加强对外来水生物种的监督管理，保障物种安全，防止外来人侵物种对我国水域生态环境的破坏，国家渔政渔港监督局发出《关于查处食人鱼的紧急通知》，要求各地渔业行政主管部门对市场上销售的以及公园、水族馆等养殖、展示的食人鲳进行检查，一经发现立即没收和销毁，并严禁将食人鲳放入自然水域。在国家渔政渔港监督局发出《关于查处食人鱼的紧急通知》后，北京市召开紧急会议，制定有关管理办法和规定，确保食人鲳不会给该市带来生态灾害。北京市农业局渔政监督管理站派人专程前往北京海洋馆，销毁了300多条食人鲳。广东省渔政总队深圳支队根据农业部紧急通知，对深圳海洋世界和青青世界以前查获封存的食人鲳进行了销毁，共销毁食人鲳139尾，其中最大的一尾重达4公斤。广东省和广州市渔政执法部门对备受社会关注的“食人鱼”展开清剿行动，仅12月18日一天全省共查获600多条“食人鱼”。合肥市协调好有关部门，严厉打击食人鲳在市场上买卖，见到一条就灭一条。广西、陕西、重庆、天津等地也均采取了有力措施清剿食人鲳，严防食人鲳流入自然水域。为何要对食人鲳下必杀令?国家渔政渔港监督局的解释是，我国在外来物种管理方面，制度还不完善，监管手段还不适应。食人鲳生活在水中，以产卵方式繁衍后代，防其逃逸比陆生动物要难得多，从对社会、对公众安全负责的角度，只能采取清除的方式。食人鲳原产亚马逊河，共有20余个不同品种。它们体型小巧，性格却极为残暴。食人鲳长着锐利的牙齿，一旦被咬的猎物溢出血腥，它就会疯狂无比，用其锋利的尖齿，像外科医生的手术刀一般疯狂地撕咬切割，直到剩下一堆骸骨为止。中国科学院水生物研究所等科研院所的鱼类、生态专家认为，我国南方广大地区有适宜食人鲳繁殖生长的气候条件和水体，一旦食人鲳流入自然水域，它的生存能力会增强好几倍，极易形成种群。我国目前还没有食人鲳的天敌，因此，食人鲳一旦流入自然水域，将会对我国的现有鱼类造成灾难性的后果。有关专家断言：“那将打破现有的生物链，破坏现有的鱼类区系，降低生物多样性，对生态的破坏将不堪设想。对我国渔业资源和生产也会造成重大损失。”一些专家还指出，我国各地的江河流域普遍缺少对食人鲳的自然制约因素。而亚马逊河流域的气候与我国南方许多地方的气候相似，加之食人鲳对环境的要求比较粗放，而且繁殖速度快，一旦在某一流域达到一定的规模时，它们就会大量地“屠杀”水中其他的鱼类。资料显示，食人鲳一年可繁殖多次，对水质没有特殊要求，雌鱼在产卵期可产出3000-5000鱼卵，受精卵经过36-48小时就可孵化出鱼仔，而鱼仔在48小时后吸收完体内的蛋黄素后就会自己摄食，幼鱼经过15-18个月即发育成熟。一旦有少量的食人鱼群进入自然环境，在两广、福建、海南等适合其生长的地区，食人鲳将有可能很快繁育成群，对当地生态平衡带来严重的危机。自从媒体对食人鲳进行报道后，人们纷纷提出疑问：这些凶残的外来生物是通过什么渠道传入我国的?全国各口岸检验检疫局和广西、广东两地出入境检验检疫部门对食人鲳入境情况进行了了解。经查，全国各地检验检疫部门均未检验过入境的食人鲳，市面上发现的食人鲳均为非法入境。国家渔政渔港监督局养殖处一负责人说，外经贸部并没有同意引进，作为把关部门的海关与检验检疫部门也没有引进记录。这说明“食人鲳是通过非法途径进入的”。据广西出入境检验检疫局介绍，南宁市海底世界海洋馆引进的水生动物并没有向该局报检和进行隔离检疫。那么，这些食人鲳是如何进来的呢?该局派出有关业务人员深入了解，据南宁海底世界海洋馆主管单位南宁海之新2000年1月开馆时，在南宁市花鸟市场购进了第一批食人鲳共80尾。2002年9月下旬，又以每尾几毛钱的价格，从南宁市花鸟市场购进同样的食人鲳1241尾，其在运输途中和放养后死去300多尾，现还有800多尾。进一步调查发现，这些食人鲳是南宁市花鸟市场某摊位老板从广州市“青平市场”采购的。专家分析，食人鲳的入侵方式有两种；第一种是有意引进。一些个人或团体出于经济目的，未经批准作为观赏鱼类有意引进的。第二种是无意引进。这是指可能是海轮、入境旅客携带进入我国。普遍的看法是，食人鲳是一些个体商贩为了经济目的而“引狼入室”的。食人鲳并不是第一个人侵我国并影响生态安全的物种。如同样原产于亚马逊河的另一鱼种“清道夫”已在我国一些流域繁衍开来。这种鱼常以别的鱼的粪便和藻类为食，由此得名“清道夫”。最初人们是在养热带鱼时，将这种外来鱼作为“水中清洁32”一同引进的，由于不值钱，常被一些养鱼人随意丢弃。广西渔业环境监测中心的调查显示，如今，在广西的江河、水沟中，“清道夫”已经很多了，其中，大的已重达1公斤以上。繁殖能力极强的“清道夫”，在成长过程中吃掉其他鱼类的卵，已开始影响当地部分河流的生态平衡。专家指出，目前我国几乎所有的生态系统，森林、农业区、水域、湿地、草地、城市居民区等，都可见到外来物种入侵的现象，其中以水生生态系统的情况最为严重。比如明朝末期引入的美洲产仙人掌已分别在华南沿海地区和西南干热河谷地段形成优势群落，那里原有的天然植被景观已很难见到。外域病虫害的入侵也导致了严重灾害，原产日本的松突圆蚧子20世纪80年代初入侵我国南部，到1990年底，已有13万平方公里马尾松林因之枯死。大米草是禾本科米草属几种植物的总称，最早是福建从美国引种的，不料，大米草的繁殖能力极强，草籽随潮漂流，见土扎根，根系又极其发达，每年以五六倍的速度自然繁殖扩散。大米草疯长，不但侵占沿海滩涂植物的生长空间，致使大片红树林消亡，而且导致贝类、蟹类、藻类、鱼类等多种生物窒息死亡，并与海带紫菜等争夺营养，水产品养殖受到毁灭性打击。仅宁德地区，农民每年减收达数亿元之巨。另外，大米草还影响了海水的交换能力，导致水质下降并诱发赤潮，堵塞航道，影响各类船只出港。云南引进的凤眼莲，严重破坏滇池的水生生态系统结构和功能，导致大量水生动植物死亡。原先滇池主要水生动物、植物分别有16种、68种，现在水生植物相继消亡，水生动物仅存30多种。我国20世纪50年代曾将水葫芦作为猪饲料引进推广，现在已经泛滥成灾，并堵塞河道，影响航运、排灌和水产品养殖，破坏了水生生态系统，污染了湖泊水质，国家为此每年至少投入上亿元巨资进行打捞。又如近几年在餐桌上颇受欢迎的牛蛙，原产于北美洲，因为体大肉多被引进饲养食用，逃逸进入我国自然界后，由于其适应性、繁殖力强、食性广、天敌少，具有明显的竞争优势，现已被我国列为外来人侵物种。还有很多城市用来绿化盲目引进的草坪以及一些人工林种，都有可能成为外来人侵物种。根据国家环保总局统计，我国几种主要外来人侵物种造成的经济损失平均每年高达574亿元人民币。我国外来人侵物种已达120多个，像松材线虫等森林入侵害虫每年危害的森林面积约在150万公顷左右。有专家指出，随着我国改革开放和经济建设步伐的加快，外来生物入侵问题将有增无减，入侵生物会给当地生态系统带来灾难性影响，使本地物种失去生存成大面积优势群落，降低物种多样性，使依赖于当地物种多样性生存的其他物种没有适宜的栖息环境，会大量利用本地土壤水分，不利于水土保持。1、有条理地概述这些资料所反映的主要内容，字数不超过200字。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：外来生物的人侵，已成为全球性的焦点话题。食人鲳，一种非法进入我国的鱼种，其潜在的危害是无法估量的，像其他外来生物的入侵一样，将会对我国渔业生产以及自然生态系统的平衡造成极大的危害，和其他外来生物的入侵一样，必须引起我们足够的重视，采取有力的措施加以遏制。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可行性。标准答案：(1)国家应立即出台有关外来物种引进的法律、法规，堵源截流，加强和树立防范意识，防止盲目和非法引进事件的再次发生。(2)成立由环保部门牵头，包括农业、渔业、林业以及海关和公安多部门协作的专门机构，切实加强基础研究工作，健全和完善进境物种的风险预警机制；加强外来有害生物的检疫管理，严把外来有害生物的传人关；加强早期预警工作。把握防范外来有害生物侵害的主动权；搞好已传人外来有害生物的治理，减少外来有害生物造成的损失，坚决将外来有害生物拒之门外。(3)加强横向协作，互通经验，条块儿治理，尽快展开对已入侵的外来物种的治理工作。知识点解析：暂无解析3、根据上述资料，自选某一角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。要求：联系实际，观点鲜明，条理清楚，语言流畅。标准答案：生态安全，一个不容忽视的问题1000多年前的中世纪，一场突如其来的鼠疫使欧洲变得昏天黑地，成千上万束手无策的人们倒在了小小的病毒面前。而今天，面对一而再、再而三的生物入侵现象，人们有无良策?在绝大部分人对生物入侵、生态安全缺乏基本概念时，这些已变得并不重要。目前最让人担心的，不是如何防治现有入侵生物，而是缺乏防范意识导致预防无从谈起，“引狼入室”的故事仍在一天天发生。事实上，从历史上看，虽然很多生物入侵现象是无意引入的结果，但也有很多是有意引入的“歪果”，甚至就是一些相关职能部门“催生”的。为了经济效益和其他目的，农林、畜牧、水产等部门总是试图引进更多的生物品种，有的结果却是生物多样性受影响，生态环境受到破坏。从福建大米草的疯长到新疆引进河鲈导致大头鱼灭绝，从小银鱼的泛滥到餐桌上常见的福寿螺为害稻田，以及今天的食人鱼，无不说明了这一点。防范外来物种入侵的生态安全机制亟待建立，食人鱼之所以引起全社会关注，其背后是外来生物入侵这种全球性焦点话题。《国际生物多样性公约》第8条：要“防止引进、控制或消除那些威胁到生态系统、环境或物种的外来物种。”我国检疫部门没有食人鲳引进记录，但食人鲳又在我国几近泛滥成灾，说明食人鲳是通过非法途径进来的，这暴露出两大问题：一是国民，特别是有关领导对外来生物入侵缺乏足够的认识；二是有关法律、机构和制度严重缺位。不容否认，有人类以来，物种的引进确实在很大程度上改变了世界面貌，也很难想像中国没有引入土豆、西红柿将会怎样，但我们不能因此对物种引入的“双刃剑”效应视而不见，外来物种的“入侵”，可能造成灾难性后果。面对将“有益论”作为盲目引进挡箭牌的做法，关键是要算一笔明明白白的生态账和经济账。诚然，有关环保的问题已成为全球的共识，看得见的环境污染已引起我们高度的重视，也取得了较好的成绩。而容易被忽视的生态污染，还没有引起我们的足够重视。而后者的治理比前者更加困难，生物污染比环境污染更可怕。就像肆虐南方的水葫芦，哪怕你打捞得再干净，其种子就如“癌细胞”一般，只要遇到适当条件仍会扩散，防不胜防。尽管人们想了很多办法，但对水葫芦的治理仍赶不上其蔓延速度。有关方面正尝试从原产地引进水葫芦的天敌。然而，专家们仍然不无忧虑：“这些天敌能否控制得住?会不会成为新的入侵生物，从而再次‘引狼入室’呢?”随着我国加入WTO以及全球一体化经济的深入发展，涉及国际贸易和往来的外来人侵物种问题将日益突出，如不及早应对，势必将对我国的环境，国内外贸易，法律，甚至外交等造成严重损害。食人鲳事件还使我们充分认识到建立防范生物入侵的道德规范的重要性。在完善法律法规体系的基础上，要建立相应的政策：社会和经济的激励、制约及防范机制。长期以来，我们严重忽视了作为关键利益相关者的一般社会大众的权利和利益，而仅将其作为国家或地方法律法规的执行者和被管理者，较少与之交流有关其在生物保护中的权利、利益、义务、责任与角色的问题。严峻的现实再次清楚地告诉我们，我们要发展经济，但我们更要生存；在保护环境的过程中，我们不但要治理看得见的环境污染，还要杜绝和防范潜移默化的生态污染，以保持物种的生态平衡。生态安全问题，是一个不容忽视的全球性问题。知识点解析：暂无解析天津公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料奶分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料材料一近年来，中央多次强调，要树立和落实科学发展观。但是，在不少地方，以经济增速、财政收入和招商引资颇为主要内容的政绩考核评价体系并没有发生实质改变，反而出现高唱跨越式发展、指标层层加码现象。在这种情势之下，一些地方官员急功近利、饥不择食，把敢于引进高能耗项目、不怕污染作为发展优势，把圈占土地、倒卖资源、跑“部”前进作为生财之道，把建设宽马路、大广场、新城区作为政绩工程。材料二招商引资，如今在一些地方被称为“一把手工程”、“一号工程”，最典型的特征，就是行政力量直接介入具体的经济活动，每个党政部门有任务，每名公务员有指标。有的地方规定，凡吃财政饭的人员必须承担招商引资任务。有的地方甚至打出“谁反对招商引资，谁就是与××人民作对”这样的标语，全民动员，全社会参与。在这样的社会语境下，招商引资往往会成为“引狼入室”。据报道，湖南有一个镇10多家化工企业严重污染生态环境，经群众多年呼吁、媒体多次曝光、上级政府和环保部门屡屡干预之后，终于在两年前全部关闭。然而令人想不到的是，这10多家化工企业并非“金盆洗乎”退出“江湖”，而是把设备、原料搬走，转移到中西部共他地方去了。在一些地方想尽办法“驱狼”之时，一些地方明知有“狼”，却仍睁一只眼闭一只限，“门槛一降再降，成本一减再减，空间一让再让”，在完成招商引资任务的同时，把污染项目之类的“狼”也引了进来。材料三可怕的是，“引狼入室”入室之后，一些政府部门及其工作人员对自己引进的项目特别呵护，但对被征用土地的农民的利益补偿、企业职工合法权益、环境污染等问题却漠不关心，致使政府作为社会公正和社会安全的维护者、社会整体利益和长远利益的捍卫者以及社会利益冲突的平衡器的功能失灵。更可怕的是，一些地方的人大、政协这样的立法与监督机构也被拉入到招商引资的洪流中来。黑龙江省穆棱市人大常委会主任张玉和说，“市人大也被分配了50万元的招商引资任务!”一方面是全民招商的社会语境，一方面是缺位的监督机制，在如此环境之下，想通过引来的资本要促进当地经济发展。为老百姓谋取到利益，显然都是值得怀疑的。材料四据报道，我国官员的政绩工程已造成了5000亿元的损失。如果按全国十三亿人计算，则人平损失略385元。这比有些贫困地区农民一年的纯收入还要多，这么大的损失到底是谁之痛?近几年，随着干部人事制度改革的不断深化，在选拔使用干部时强调无功就是过，要求考核官员的政绩。这使那些四平八稳的太平官，不犯大错就升迁的官员日子不好过了。这是一种历史的进步。但由于缺乏健全的约束机制和评判标准，有些官员又走向了另一面，他们把树形象、出政绩当做了唯一的追求，一味的上大项目、搞面子工程。于是，搞城建修公路就成了他们的共同举动，就有了全国400多个城市就有183个城市要建成国际大都市的“壮举”。“流光溢彩不夜城、姹紫嫣红园林城、鳞次栉比摩登城、宽街阔道世纪城”遍布神州大地。连山区小县也建起了摩肩接踵的高楼，偏僻乡镇也修起了宽阔豪华的广场。不经过专家论证，不需要人民代表讨论，更不让人民群众举手，只是领导大笔一挥，上百万、过千万、超亿元的资金就轻飘飘投进去。有的地方财政连吃饭都困难却也要竖高楼、建广场、修宽路、上项目。结果只好千方百计的压银行贷、找干群“捐”、向上级要、找企业讨，弄得民怨沸腾。材料五因为这些项目大都是超越经济发展、脱离当地实际的产物，所以，许多工程是半途而废，结果楼房成了“烂尾楼”、广场成了“飞机场”。毁了可惜，留着扎眼。有的工程即使勉强完工，也因为城市过小，人口流量过少，是白天空着晒太阳，晚上黑着望月亮。白花花的银子就这样丢进水里连个泡也不冒一下就没了。那更有些招商项目占了大片良田，拆了大片民居却要么成了不法商人的圈钱项目、成了腐败官员的洗钱项目；要么留下无尽的污染，也留下永久的麻烦!以至有人嘲讽我们的官员“给长城贴瓷砖，给赤道镶金边。”而这样的官员却因为政绩突出，在上司心中留下了有能力、有魄力的印象而飞黄腾达!古人说：“财者、为国之命而万事之本。”现在选拔干部强调讲政绩、谋发展，其目的也是为了强国富民、民族兴盛。因此，每一分钱都应该用在刀刃上，都应该算个效益帐。每一笔投资都应该由专家论证，由人民代表表决。决不能让那些只为自己搞政绩的官员随心所欲。这就必须建立起健全的监督，制约机制和官员问责机制，建立起科学的政绩观念和评价体系。变少数人一锤定音为众人皆可评说；变只为上级满意为向人民负责；变“千张选票不如一纸调令”为人民意志大于领导任命!让那些糊弄上级的花架子工程，圈钱、套钱的腐败项目出不了世，进不了笼子。如此，则科学的发展观才可能真正的深入官员心中，国人才可能少点心痛，国家才可能长盛不衰!材料六构建“和谐社会”的伟大目标，中央早巳提出。但直到这次党的十六后五中全会，中央提出了“十一五”规划建议，才算全面破题。而且公报中特别强调，要按照构建和谐社会的要求，“正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”，这无疑给各级党政干部出了一道测试执政能力高低的大考题。这个考题难在哪里?难在“新形势下”群众又细化为不同群体，“最关心、最直接、最现实的利益”可能各不相同。不仅以往计划经济下，群众利益冲突不明显的状况将成为历史，而且目前一些地方只强调“发展”、不注重“科学”的局面，也将彻底改变。发展仍然是“硬道理”，但不顾资源破坏、环境恶化、分配不公等有损群众利益的“硬发展”，也不再那么“有道理”了。怎样做到“节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展”，让“科学发展”也成为“硬道理”，尤其是在发展中如何协调社会各阶层之间利益上的冲突，成为考验各级党政干部特别是领导干部的“必答题”。在实践中，考核干部政绩的标尺，也将很快向“和谐”的角度转变。这次“十一五”规划的目标，既提出要在2010年实现人均国内生产总值比2000年翻一番，又破天荒地强调“单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”，就是一个强烈的信号。‘政绩也要讲“成本”，要强化社会发展、公共服务、生态环境等方面的指标，这对习惯于片面地拿GDP和财政收入来说事儿的官员们，不啻是一记当头棒喝，使他们不能不尽早清醒。1、根据给定资料，概述我国一些地方领导干部在对待政绩方面存在的主要问题。概述文字要简明扼要，不超过200字。标准答案：(1)单纯地以本地GDP和财政收入的增长为日标，把树形象、出政绩当做惟一的追求，不顾当地的财力、物力和人民的切身利益，盲目招商引资，一味的上大项目、搞面子工程。(2)行政力量直接介入具体的经济活动，搞全民动员和全社会参与，每个党政部门有任务，每名公务员有指标，甚至人大、政协等部门也有任务。(3)在招商引资时把敢于引进高能耗项目、不怕污染作为发展优势，而无视被征用土地的农民的利益补偿、企业职工合法权益、环境污染等问题。知识点解析：暂无解析2、就给定资料所反映的主要问题，从组织部门的角度，提出正确考核领导干部政绩的基本思路。要简明扼要，并体现针对性和可行性，不超过200字。标准答案：考核领导干部政绩，总的来说，要以科学发展观为指导，以构建“和谐社会”为目标，以人民群众“最关心、最直接、最现实的利益”为旨归。具体来说，一是要建立科学的政绩考核机制，改变以经济增速、财政收入和招商引资额为主要内容的政绩考核评价体系，强化社会发展、公共服务、生态环境等方面的指标。二是要建立完善的政绩奖惩机制，坚持凭实绩用干部。三是要走群众路线，多听人民群众的呼声，多向人民群众了解当地发展的实际状况。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：以科学发展现指导正确政绩观发展观是关于发展的“世界观”。有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性的重大影响。政绩观是领导干部对政绩所持的态度，包括为谁创造政绩、创造怎样的政绩、如何创造政绩、如何评价政绩等基本问题。要确立正确的政绩观，首先就要树立科学的发展观；不坚持科学的发展观，就不可能落实正确的政绩观。坚持以人为本，明确创造政绩的价值目标。树立和坚持正确的政绩观，首先就要解决创造政绩的价值目标问题。科学发展观强调以人为本，为树立和坚持正确的政绩观指明了方向。科学发展观的本质和核心是以人为本。它要求我们在谋求发展的过程中把人的全面发展作为根本目的，强调发展应以人的价值、人的需要和人的潜力发挥为中心，满足人的基本需要；要求牢固树立“为人民群众创造政绩”的基本理念，一切为了人民，一切依靠人民，一切从人民群众的根本利益出发，促进入的全面发展。这既体现了马克思主义的世界观，又体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持了立党为公、执政为民的本质要求。坚持全面协调可持续发展，科学把握政绩的内涵。离开了全面协调可持续发展的政绩，只能是虚假的、表面的、没有实际意义的政绩，甚至是“败绩”。为此，一是要从单纯追求经济增长的片面政绩转变为谋求经济社会全面发展的政绩。树立正确的政绩观，要求我们既要高度重视经济建设和物质文明的发展，坚持以经济建设为中心不动摇，用加快经济发展的实绩来体现政绩；又要坚持物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会全面发展，不断加强民主政治建设和党的建设，加强公民思想道德教育，提高人民群众的健康素质，维护社会安全与稳定。二是要从单纯追求局部利益的狭隘政绩转变为谋求全局协调发展的政绩。牢固树立统筹协调的观念，坚持发展的系统性、协调性，正确处理局部利益和整体利益的关系、处理改革发展稳定的关系。三是要从单纯追求眼前发展的政绩转变为谋求可持续发展的政绩。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，在发展经济的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受能力。弘扬求真务实的作风，把真抓实干作为创造政绩的基本途径。要始终坚持实事求是的科学态度，树立实践第一的观点，虚心向人民群众学习，尊重人民群众的首创精神。要深入调查研究，尊重实践，为科学决策提供客观依据。要坚决反对形式主义和官僚主义，脚踏实地埋头苦干，追求实实在在的速度，创造实实在在的政绩，为群众带来实实在在的好处。要始终坚持“两个务必”，认清肩上的历史责任和面临的困难问题，坚决克服骄傲自满、浮躁浮夸、铺张浪费等思想观念，坚决抵制享乐主义、拜金主义的侵蚀，牢固树立强烈的进取意识、忧患意识、责任意识，在艰苦奋斗中创造出群众满意的政绩。建立健全政绩考评机制，形成科学的政绩导向。以什么样的标准和方法考核评价干部的政绩，以什么样的态度来对待干部的政绩，直接影响到政绩观的正确与否。知识点解析：暂无解析天津公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，是对分析驾驭材料能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。二、给定资料1．8月27日记者在一些城市职业介绍中心举办的用工招聘会现场发现：美体设计师、成功学推广讲师、市场品牌策划推广等“新工种”备受毕业生青睐。在某些信息公司的招聘台前，很多毕业生前来咨询。某农业大学的毕业生刘玉平在“成功学推广讲师用人信息表”上填写了自己的求职意向。他说，自己学的计算机专业竞争比较激烈，现在很想挑战一下这个新工种，也许能有所作为。该信息公司人事经理梁俊利向记者介绍说，100来张用人信息表已经填满了，很多学生都是抱着尝试的态度来应聘。业内人士提醒：一些企业打出了热门行业、新鲜岗位的旗号，向求职者展示了行业大好的发展前景，吸引了大批高校毕业生前来竞争。但当你进来后却发现，很可能对方是有条件的：比如进来后先要参加“培训”。对于刚刚毕业的大学生来说，三四千元的培训费绝对不是小数目。而且，个别企业还会假借“培训不合格”等条件辞掉你，所以毕业生求职时一定要谨防掉入“假招聘真培训”的陷阱。2．小刘是一名即将走出校门的大学生，几个月前已经修完学业等待毕业的他，想利用空闲时间找个工作以提前适应社会。一个偶然机会，在一份报纸上看到了这样一条广告：急聘录入员，录入：自备电脑，打印存盘即可，20～60元/千字。文稿整理员；4万～10万字/份，20元/千字。他按照广告上标明的地址找到了那家公司。原以为可以全身心投入工作了，没想到事实却完全出乎他的想象。这家自称是浙江××信息咨询中心的公司并非是直接的用人单位，而只是一家职介公司。那里的工作人员极力向小张推荐交友和伴游的工作，并承诺有丰厚的回报。但无论找什么工作，都要预先交纳信息服务费。信息费多少因工作的不同而有所区别。如果想找录入、抄写等工作需交纳300元。如果想找交友、伴游等高薪工作则要交纳500元，。只想找一份录入的工作的小张，在接话员的说服下最终交纳了300元信息费，并签了一份让他原以为可以放心的协议书。协议书的大体意思是：乙方自愿向甲方浙江××咨询中心交纳信息费300元，合作期限为12个月。在合作期限内，甲方必须根据乙方要求，向乙方提供真实信息。合作期限内甲方的服务未能使乙方挣到钱，无论任何原因，协议期满信息费全额退还。浙江××信息咨询中心给小张介绍工作的方式是，给小张一个手里有录入工作的人的电话，由小张自己来联系，小张与那人联系了几次，被一拖再拖。最终也没有见到那人的面。随后，××咨询中心又给小张提供了几个客户的电话，都由于客户的原因，没能成功。一个多月过去了，一份工作也没有找到。气愤的小张打算让××咨询中心退还信息费，解除协议。这时才发现该信息咨询中心已经消失得无影无踪了。3．在专项清理整顿职业中介执法检查活动中，执法人员频频遭遇“人走楼空”的尴尬。执法人员发现，非法职业中介和非法招工的诈骗行为又有新变化：一家公司被查处后，赶紧给另外几家通风报信，使得执法人员一再扑空。记者跟随执法人员前往环市中路恒×大厦11楼1113房恒城人力资源服务有限公司执法时发现，该职业中介虽然工商执照等各种证件齐全，但干的分明是违法勾当；文件夹里夹着的全是报纸，摆在一边的电脑原来只是个空壳，收据上盖的是其他公司的印章……看到执法人员进场，非法中介的“老运动员”们并不慌张，纷纷以“昨日刚进公司”和“只是清洁工人”为名对业务一问三不知。记者在桌面上看到了六七叠、几百份求职者资料和两张4月27日开出的收费单据，均是以“广东恒盛电子科技有限公司”为名，分别收取了“服装管理费”360元和200元。执法人员要求其出示委托招工书，其中的负责人回答不知道。据执法人员介绍，非法职业中介已经出现了“联盟”行动。为了逃避打击，非法职介的诈骗手法不断翻新：一是几家公司互相勾结，联合诈骗，当你到甲公司应聘被骗了钱后，该“公司”给你开一张介绍信，让你到乙公司上班，乙公司如果骗不到你的钱，又会说你不符合要求，要你再回甲公司。这时，甲公司又将你介绍到丙公司，又以别的名目再骗你一次钱，一旦被识破诈骗伎俩要求退钱时，他们就互相推诿。二是除了在大街小巷贴广告之外，一些非法中介明目张胆地在报刊上发布广告。三是本地招工，异地违法的手法。比如招工者在广州招工，说是工地直招，招工时除了扣押身份证之外，不收任何费用，但是招到之后，就以几百元一个把这些“应聘者”转卖到东莞，惠州等珠三角的建筑工地。此外，非法职介行骗名目也增多了，以前大多是收取中介费或服装费，现在有报名费、服务费、会员费、体检费、保险费、抵押金、劳动协议保障金等十多种之多。4．今年23岁的胡晓波，2005年毕业于国内一家名牌大学的生物技术专业，为了找到一个理想的工作，他考过了英语六级和公务员资格证等多个证件。2006年1月份，小胡在网上看到了浙江省一家大型制药公司正在招人，因为专业对口，就联合同班几位同学给这家公司投了简历，没想到他们很快就得到了面试邀请，小胡和其他六名同学顺利通过面试。进入试用期，当时公司口头告诉他们试用期2个月。因为这个公司很大，想留在这里的小胡和其他6名同学尽管没有签任何协议还是答应先干了，盼望通过不懈的努力来争取这个职位。试用期的待遇很低，跟正式员工没法比。而试用期的工作内容也和他们想象的有很大差距。小胡说，试用期让他们做些简单的重复劳动，谁做都可以的，但又是些必须得有人做的工作。当时感觉就是临时性的。为了能够顺利通过试用期成为正式员工，小胡非常勤奋地完成公司布置给他的工作，两个月的试用期很快就到了，该到转正的时候了。但两个月后也没人提这事，小胡去向公司领导询问，领导说对他两个月试用期的工作表现满意，还要进行全面考察，小胡认为公司可能是真想留下他，于是很痛快地就答应了公司提出的再试用两个月的要求。很快又试用了两个多月，公司领导找到小胡，说没有名额，要小胡他们再等一等。与小胡同时进入公司的六名同学也都在被延长三个月的试用期后以各种理由辞退。而在此期间公司也投有和他们签订任何协议与合同。5．某高校应届毕业生小李找丁作时遇到这样一件“怪事”：等了半个月终于接到一家合资公司的面试通知，面试结束后恰巧碰到在这家公司管理层任职的学长，学长向其透露，公司今年其实并没有招人的打算。近来，类似虚假招聘时有耳闻。既然单位没有招才纳贤的打算，为何还要劳神劳力组织招聘、面试?某企业人事经理透露，虚假招聘单位并非无利可图，主要有以下几种情况：一是一些规模较大的公司由于薪酬、岗位性质等原因，人员流动很大，为了保证动行稳定，公司就通过连续面试建立起自己的人力资源库。但公司即使对某位应聘者“中意”也不会马上招进来，等岗位空缺后才会从库内寻找人选；二是有些企业的一些岗位因为长期没有招聘，人力资源经理不了解薪酬信息，就通过大量的面试来掌握这些岗位的薪酬“行情”；三是一些大公司长期把招聘广告挂在网站，不时到高校进行宜讲，实际是为“造势”，在毕业生中起到广告效应；此外，个别小公司为获取组织单位承诺的“返利”，参加非正规的大型招聘会，“任务”就是空收一大摞简历，却不招“一兵一卒”，或者干脆席位空留。记者了解到，部分高校也察觉到了这一不正常现象。一方面通过就业指导介绍历届毕业生的就业遭遇，请来资深的人力资源经理做就业技巧辅导，加强学生在求职中的判断能力。另一方面，为了减少假招聘的负面影响，一些高校打算在校园网上向学生公布企业“诚信黑名单”。同济大学学生处副处长祁明还认为，要想让假招聘绝迹，根本之策是健全法律法规，并制定执行可操作的政策。同时有关机构要加强管理，彻底“根除”虚假招聘现象。6．北京现在的房地产公司没有几家正规的，凡是说去参加什么培训的都是骗子，北京房产局声明过：除了房地产经纪人需要持经纪人证上岗以外，其他人员没有要求，凡是以各种培训为名义的均属于非法。一般行骗方式：首先面试，并用高薪和福利诱惑，一般肯定会通过(有的还有所谓复试)，之后告诉你要去某处进行为期几天的上岗培训，要取得所谓证书，然后会和你说明培训费用(一般300元以上下)单位不收，直接交给培训机构，考试合格回来录用并报销费用。之后会给你一封所谓的推荐信让你尽快去参加培训，培训时什么房地产知识都不教(他们也不会)，一般第一天胡扯，第二天划考试题，第三天让你去做所谓的调研，第四天考试。考试有的时候会故意找麻烦不让你过，好交钱补考。幸运通过考试的去单位一般会被录用，但是这种美梦只会持续不长时间，之后他们就会以各种理由开掉你，当然，时间一定是在给你开支之前。7．大约一周前，毛先生在网上投放了自己的一份求职简历，第二天就接到用人单位的面试预约电话。招聘方在电话里称自己是某大型跨国投资公司，需要招聘业务拓展经理。当毛先生满怀希望地赶到这家公司时，才发现是一家保险公司在招跑街业务员。据了解，一些保险公司在招聘业务员的过程中确实不择手段。记者曾经在很多招聘会上看到，一些保险公司对于任何一位经过招聘摊位的求职者，都会发一张写有“你已通过本公司的初试，请你下午到本公司进行进一步面试”的通知单。据业内人士透露，一些保险公司的业务员流动性极大，对于新招的业务员，一些公司还要对其进行收费培训，这也是笔不小的收入。如果业务员干得不满意，自己走人，或者被公司辞掉，反正外面还有源源不断的人被招进来，培训费还可以源源不断地赚取，何乐不为呢?记者采访有关管理部门得知，部分保险公司的这种招聘手段确实存在欺诈，但从目前的相关法律法规来看，还很难对其进行有效的惩罚和约束，只能提醒求职者增强自我保护意识。8．浏览了投诉黑名单上北京和上海的企业，数量相当巨大，有数千企业，而主要集中在保险行业、软件信息业、咨询服务业和一些新兴的企业等。保险行业中，几乎所有知名大型保险公司都遭到投诉，包括平安保险和人寿保险。至于原因，笔者认为除了保险行业的竞争比较激烈和人才经常流动以外，的确不少公司招聘时存在着大量的不规范行为；信息服务行业中求职和招聘网站也被网友骂了个遍，这些企业有中华英才网，南方人才网，人才市场报等，网友认为这些公司和企业对骗子公司没有严格的审核，让他们在媒体上大做广告才导致求职者频频上当受骗。至于其他的企业就比较杂乱：有计算机软件公司、礼品公司、影视公司等等。笔者在浏览这些黑名单的时候发现，的确有很多求职者因为提前看到了信誉不佳的企业的名单而免遭欺骗，避免了不必要的经济损失。从这个角度来看“黑名单”还是具有一定的积极的作用。当然，网站存在着肆意谩骂公司，借机诽谤报复公司的网友，而他们之所以肆无忌惮，是因为该网站不需要用户注册和署名就可以投诉，因此投诉者没有任何责任，这样“黑名单信息”的真实性和可靠性就大打折扣了。9．4部手机，20张手机卡，16张银行卡、存折和3台群发机，凭借这些家当，一对夫妻在全国诈骗152起，百余万元钱从全国各地汇入了骗子夫妻的腰包。3月以来，哈尔滨市道里区接连发生通过粘贴不干胶小广告或者群发手机短信等形式，以要招聘男女公关、情感陪护人员，给予高额报酬等手段实施诈骗的案件。10．大学毕业生参加一场人才招聘会本是为以后的工作寻找机会，孰料来招聘的老板醉翁之意不在酒，竟是来“选儿媳”的。2006年1月13日至“口的一场人才招聘会上，萧萧投了几份简历。几天后，她去面试。奇怪的是面试过程极少涉及和公司有关的问题。回家后，萧萧将过程一说，妈妈笑了：这哪是面试，根本就是相亲嘛!这样的“灰姑娘传奇”在温州的求职场上并不鲜见。而招聘者往往以温籍华侨为主。11．辽宁某律师事务所的孙律师认为，求职过程中受到欺骗，可以以法律形式追究。但是，求职者在应聘过程中遇到的纠纷，有关部门往往会因为“钱太少”不立案，而劳动仲裁部门的管辖范围也局限在已形成劳资关系的纠纷上，致使对招聘市场上的虚假行为打击不力。在人才市场工作的张女士对此解释说：“人才市场只能对招聘单位的真实性进行审核，并对企业的招聘信息进行发布，但对企业招聘后的培训，待遇等具体情况无法监督，也没有这个权力来进行跟踪调查。”12．在北京六里桥附近的一个报刊亭，记者看到这里有很多招聘类的报纸。在报纸上登广告的这些俱乐部、夜总会还有什么娱乐城，他们什么照都没有，实际上很多都是子虚乌有的，招聘单位也大多是黑公司，招人是假，骗钱才是他们的真实目的，他们往往在写字楼租问房，然后在报纸上登上几个招聘广告，利用这些广告这些人每个月至少能有3万多块钱的进账。这些报纸不用任何手续，只要给业务员钱就可以登载招聘信息了。这些刊登虚假招聘广告的报纸，在北京的报刊亭都有销售，六里桥一带常常聚集着许多外来务工人员，他们告诉记者，急于找活干的人基本上都买过这类报纸。这些黑公司非法经营，照理说管理部门应该管一管，但工商部门说这些黑公司没有进行过工商登记，让找劳动局，可劳动局却说他们也管不了。这些部门都指望不上，看来只有通过发布虚假招聘广告的报纸来查找有关线索，寻找解决的办法了。那么这些报纸又是哪儿来的呢?记者发现，这些报纸中的绝大多数都没有出版单位和发行刊号。有个别的虽然注明有刊号，但是经过确认也是假的。卖报的人说，这些报纸虽然来路不正，但是由于有很大的赚头，他们更愿意卖这样的报纸。按照出版管理条例的规定，报纸、期刊等出版物必须由国家批准的出版单位出版、印刷和发行，没有或者伪造假冒出版单位名称的报纸、期刊不得印刷发行。而令人吃惊的是，在北京这些非法出版物却在邮政局的报刊亭叫卖。报刊亭公司说责任在报社，因为它要不登载这些骗人的东西，那报亭卖出去也不会让人受骗。报刊亭公司明摆着在推卸责任，不过非法出版物这么明日张胆地在街头出售，凭我们现有的执法能力，让新闻出版局来接受调查是不现实的。按照非法报纸留的假地址找过去，一般是私宅，人口都是密码门，连警察都进不去。13．广东省劳动保障厅首次向社会公布了20家违反劳动保障法律、法规的用人单位名单，同时表示：今后那些存在拖欠工资、严重超时加班等违法行为的企业除了会被加大处罚力度外，还可能随时被曝光。各级劳动保障部门如果存在包庇用人单位的行为，将被劳动保障厅通报批评。为了加大维护劳动者合法权益的力度，最近省劳动保障厅发出《关于印发<广东省用人单位重大劳动保障违法行为社会公布暂行规定>的通知》，在全国率先实行对严重违反劳动保障法律法规的用人单位及其违法行为，向社会公布的制度。广东省劳动保障厅负责人表示，广大打工者遇到合法权益受到侵犯时，不必采取极端的方式维权，可以拨打投诉电话。今后，除了对违法单位进行社会公布外，省劳动保障厅还将加大执法处罚力度。有关人士透露，因为违反劳动保障法律法规，今年深圳一家企业被处以上千万元的罚款。14．3月9日，即将毕业的复旦大学MBA杨林(化名)在“智通招聘”求职网站上看到一则招聘信息，“东莞华瑞达电子”正在招聘上海分公司经理，他随即投了一份个人简历。“第二天我接到他们打来的电话，说老总对我的简历很欣赏，希望我能尽快去东莞和老总面谈，飞机票由他们报销。”看到华瑞达很有魄力，杨林并没有丝毫怀疑，订了11日上午9时飞往深圳的机票，再从深圳转道东莞。到达东莞后，杨林跟华瑞达联系，“华瑞达的人问我所在的地点，说正好有一个办事员在外面，可以开车来接我。”20分钟之后，出乎杨先生预料，一辆摩托车停在了他的面前。“说他就是来接我的办事员。”他把随身行李放上摩托车前踏板，坐上了后座。行驶中的摩托车突然掉下个疑似手提包的东西。“办事员说，不好，东西掉了，停车让我下车拣。”杨林刚下摩托车，办事员突然发动车辆绝尘而去。杨林这才发现他捡到的只是一个破包，放在车上的手提包、笔记本电脑、数码相机和手机都被“办事员”带走。发现自己被骗的杨林立即到东莞白马派出所报案，结果被告知他并非类似骗局唯一的受害者。1、请用150字以内的文字概括材料所反映的主要问题。标准答案：现阶段求职人员屡遭虚假招聘，使自己的合法权益受到了损害，造成这种现象的原因主要是我国没有健全相关的法律法规，使得某些企业和个人乘虚而入，给广大求职人员造成了不小的伤害，因此，应着实抓紧时间，尽快出台规范就业市场的法律法规，维护求职人员的合法权益。知识点解析：暂无解析2、针对材料所反映的问题，给出具体可行的解决措施，字数在300字以内。标准答案：材料所反映的问题主要有：非法职介公司的大量存在，使得招聘信息鱼龙混杂；求职人员法律意识淡薄，其合法权益经常受到侵害；虚假招聘信息无处不在。针对以上问题，建议采取以下措施：1．健全相关法律法规，加大对非法职介公司的查惩力度，同时在出租房方面实时实名制，使这些非法职介无处藏身。2．加大社会宣传，在各招聘会、招聘网站上都设立求职法律咨询站，解答各类问题，并对各类招聘单位进行监督，保护求职者的合法权益。3．整顿各种报刊杂志的销售点，禁止销售违法刊物，同时也要对各种合法刊物的内容进行清查，发现刊有违法信息或虚假信息的要严惩不贷，并设立群众举办电报，动员全社会参与到抵制虚假信息的活动中来。知识点解析：暂无解析3、仔细阅读材料，自选角度，自拟题目，写一篇1200字左右的文章，要求观点明确，思路清晰，论述深刻。标准答案：完善政府职能，防止招聘欺诈近年来，我国的招聘欺诈行为不断出现，各种违法犯罪案件层出不穷。房地产的火爆使房地产骗子公司遍布各处，以各种名目骗取应聘者的钱财；各保险公司因职业性质的关系到处行骗；很多正规公司的承诺跟现实不符或者是“醉翁之意不在酒”，为自己储备人才或者另有企图。招聘欺诈严重损害了求职者的利益，扰乱了社会秩序，使社会诚信受到质疑，应引起政府部门的关注。大学毕业人数剧增和外来人口的大量涌入城市使就业形势异常严峻，市场的供求关系失去平衡，求职者急于找工作的心态使不法分子有机可乘。有的媒体不负责任，提供虚假信息，相关监管部门却监管不力，同时由于我国现行法律制度的不完善，很多招聘欺诈行为无人可管。招聘欺诈的大量涌现，暴露出我国政府职能部门存在的一些问题。防止招聘欺诈，我国政府应完善政府职能，重点做好以下几方面的工作：(1)完善法律、法规，加强执法力度。我国关于招聘方面的法律还不够完善，致使求职者在受骗后只能自认倒霉，没有相关的部门来管制，市场的混乱也使很多企业钻法律的空子，工商部门也无能为力，媒体提供虚假信息也没人监管。要保障求职者的权益，必须要有相关的法律法规来约束这些企业的行为，在执法过程中对进行招聘欺诈者要加大惩处力度，以迅速清理市场，改善就业环境。(2)完善就业市场监督管理制度，明确各部门职责，加强部门协调。目前我国的就业市场管理混乱，这给招聘欺诈提供了生存空间，求职者受骗后，不知道该向哪投诉，即使找了工商、劳动等部门问题也得不到解决，对于承诺和现实不符的企业更是没有相应的监督管理机构，因此，政府应该完善就业市场的监督管理制度，特别是加强对媒体的监督管理，杜绝虚假招聘信息；明确各职能部门的责任，加强各部门之间的协调，因为有的招聘欺诈涉及到多种问题，需要几个部门进行配合。政府职能部门也应该不断创新管理体制，坚持以人为本，增强企业社会责任，建立、健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。(3)完善政府的服务职能。改善就业环境要求政府部门转变观念，增强服务意识。应通过媒体或者其他方式公布监管招聘欺诈的各政府职能部门的电话及职责；根据需要政府可以找律师为受害者提供法律援助，或者由专业人员提供相关的咨询服务；政府部门要不断提高公职人员的素质，或者制定一些奖惩制度，使公职人员能对招聘欺诈事件及时采取措施。政府职能部门要做好服务工作，还要通过各种途径接受群众的监督，及时纠正工作中的问题，这样才能够最大限度地提高政府职能部门的服务质量。防治招聘欺诈是一个长期、艰巨的工作，需要政府职能部门和社会各界的支持，媒体要肃清内部权益，而且使欺诈招聘尽可能减少，为维护社会就业环境出一份力。知识点解析：暂无解析天津公务员（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料2003年8月，又一个高官落马。原河北省委书记程维高因严重违纪被开除党籍，同时撤销了其正省级别待遇。在中央纪委的这一决定中，打击报复举报人是程维高的严重违纪错误之一，而郭光允，作为举报人的名字也第一次出现在中纪委的文件之中。这引起了舆论的关注，石家庄市建委的一名科级干部郭光允因此而备受社会瞩目。郭光允，一个小人物，却与一个正省级“高官”苦苦较量了八年，八年艰辛的举报之路，不仅见证了郭光允的正义与执著，也从另一方面暴露出我国举报工作管理中的漏洞。尽管郭光允自己并不认可，但人们还是愿意称他为“反腐勇士”。9月10日，记者在郭光允家中见到了这位“勇士”。郭光允今年61岁，身穿着一件红白蓝相间的条纹T恤衫，面部棱角分明，也许是长年受折磨的缘故，略显倦意。但这仍掩饰不住他的刚毅与坚强。郭光允告诉记者，他昨天还去了医院，一身是病，晚上睡不着觉。而谈起当年的举报之路，他仍感慨万千。郭光允介绍说，1988年反映原石家庄市建委主任李山林的问题时，开始他是口头反映，但有关部门根本不理他，得不到支持。于是，他就匿名向省里有关部门反映，而多次反映还是没有消息。后来，他干脆公开了自己的身份，在举报信上签上了自己的名字。而这样一来，非但没有得到有关部门的重视和支持，反而给有关人打击报复提供了口实。郭光允说，相关部门的领导不但不调查处理李山林，反而把他推选为副市长候选人。而在人民代表大会上李山林落选后，这些人就把他提拔为省建委副主任兼石家庄市建委主任。郭光允说，一些部门的领导对他举报所表现出来的麻木和冷漠态度，令他痛心不已。说到这儿，郭光允有些激动，声音提高了，手在用力地挥动。“我拿着反映李山林问题的信去找当时市纪委的一位负责人，他却说：‘这事儿我管不了。’我说：‘你要是觉得立案困难，可以把我的信转给市委书记看。我反映的都是事实。’可他还是说：‘这事儿，我不能立案，也不给你转这个信。’”郭光允说，受理群众举报是纪检工作的大事，身为纪委的负责人怎么能这样答复举报人呢?郭光允举报没有成功，却暴露了自己。此后，李山林便依仗手中的权力，不断地打击报复郭光允。“他写了我一大摞材料交给监察局。更有讽刺意义的是，每次整我，都是李山林亲自给监察局开会布置。但整了一年多，也没查出我有什么问题。”从1995年开始，郭光允写了6封信反映程维高的问题，其中一封是给省检察院的。郭光允说：“我是用挂号信把举报材料寄给当时省检察院一位主要负责人的，信的抬头用手写了‘尊敬的某某先生收’。我当时觉得自己实事求是反映问题，即使是打击报复我，顶多给个党内处分，不会被关起来，也不会牵连亲朋好友。可令我意想不到的是，这封信很快就到了程维高手里。而到底是谁把我的举报信转给了被举报人，至今也查不清。检察院的那位负责人说，绝对不是他干的。为确认是我写的举报信，有关部门还作了笔迹鉴定，并发文说，经查，‘尊敬的某某先生收’这几个字是郭光允写的。”郭光允介绍说，程维高对此事很恼火，把举报信转给了省法院，指示省法院要判郭光允5～10年徒刑，而法院认为郭的举报行为不构成犯罪。程维高不断催办，法院院长则坚持自己的观点。据说，得知通过法院判刑这一招不灵，“程维高当时在电话里破口大骂。后来他们还成立了专案组，调动了‘庞大’的公安队伍来对付我，这是审我时我才知道的事情”。郭光允在说到“庞大”二字时加重了语气，手不由自主地在颤抖。法院最终没有判郭光允，但他却被“劳教”了。“他们说，法院不判，咱们自己弄。让市公安局往上报，但公安局也认为我没有犯罪，向上面打报告说，郭光允的问题不构成犯罪，顶多给个党内处分。但报告被打回来了，上面说：‘不行，必须报劳教。’于是，公安局耍了个‘花招’，二次打报告说，‘建议由检察院逮捕郭光允。’报告再次打上去，上头说还不行，又打了回来，并明确指示说，公安局必须报郭光允劳教。”谈起“劳教”经过，郭光允气愤不已，脸涨得通红。郭光允告诉记者，他被“劳动教养”的罪名是：诽谤省领导，对领导造成人格上的污辱。“我曾向司法部门指出，如果我是诽谤罪，应由法院宣判，你们这样做不对。如果是一般的诽谤行为，应当是赔礼道歉、赔偿损失、恢复名誉，罚款或拘留。这些规定对我都不适用。”但无论郭光允怎样申辩，他还是被送去劳教了两年。郭光允哭笑不得地说：“给我写的劳教依据，没有具体的内容。依据的也不是劳教规定，而是治安处罚条例，文中这样写道：‘依据我市有关规定判两年劳教’。”“什么叫‘依据有关规定’?到底是什么?他们根本说不清。”法律是神圣的，是谁赋予了这些部门妄加一个公民罪名的权力?郭光允至今对此愤愤不平。在看守所里，郭光允天天被提审，即使是发烧都不能幸免；3个多月没洗过澡、洗过脚，袜子粘在脚上撕都撕不下来；再后来是被开除党籍，亲朋近20人受到株连。“在撤销我劳教时，他们说，你投寄匿名信，只是没有散布到大街上去，所以不构成诽谤罪。意思是说，诽谤还是存在的，只是没有散布到大街上，不构成诽谤罪而已。就这样撤销了我的劳教，这不是继续给我强加莫须有的罪名吗?”郭光允对此“耿耿于怀”。正是由于这个原因，在2000年平反时，郭光允还是背上了一个党内处分。郭光允介绍说，中纪委规定，处分党员必须事实清楚。“我问他们根据什么条例第几条，我犯了什么错误?他们说：‘你没有错误。’我问有别的什么原因，回答也是没有。什么都没有，就可以处分我?”郭光允对如何改善举报工作，保障举报人合法权益，降低举报成本和风险提出了自己的看法和建议。他说，要建立保护举报人权益机制，建立切实可行、可以监督的、为举报者保密的制度。要提高打击报复者行为的成本，对泄密者和打击报复者要严惩不贷。违纪的要给以纪律处分，触犯刑律的要坚决绳之以法，不能以纪律处分代替法律惩处。相关司法人员应提高责任意识，及时立案，提高办案效率。对份内的工作不能推诿、延误；应当改革反腐领导体制，变反腐机构受同级党委政府领导为系统垂直领导，使各级反腐机构直接向其上级领导机关负责。郭光允说，他之所以在掌握充足证据的情况下举报，仍要走过八年举报路并屡遭陷害，就是因为被举报者同时也是被举报事项查处的受理者程维高独断专行，可以随意任免省纪委书记。原河北省纪检委书记刘善祥追查一个案件，还未牵涉到程维高，就被提前免了职。这是纪检监察工作者的悲哀。对于许多地方高级官员的腐败现象，地方纪委和司法机关往往“不敢、不愿、不能插手”。如果是垂直监督体制，如果地方纪委、司法机关不受同级党委政府的控制，制约腐败的力度就会大得多。有消息说，党的十六大以来，中纪委对纪检工作体制进行了创新与探索，中纪委对派驻国家部委纪检机构实行统一管理的试点工作正在进行中。郭光允认为，如果各地的纪检监察机构能够相对独立，那么地方纪检监察工作受地方领导干预的情况就会大大减少，反腐败力度也会大大加强，打击迫害举报人的事情就会得到有效控制。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：郭光允用他坚忍不拔的毅力，苦苦与身犯严重错误的“高官”和贪污腐化的“败类”“抗争”八年，在中纪委的关注和缜密调查取证后，终于把他们拉下马。正义得以伸张，名誉得以恢复，冤屈得以昭雪，真相大白天下。然而，也不得不反思，我们的监督举报机制怎么了，为什么公民举报贪官反遭迫害的恶性事端屡有发生，为什么一些抱着为民除害、为党分忧之心的人，反倒含冤入狱?知识点解析：暂无解析2、以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：不容置疑，现实生活中公民举报贪官反遭迫害的恶性事端屡有发生，一些抱着为民除害、为党分忧之心的人，反倒含冤入狱。要彻底根除这一现象，除了必须把“立党为公、执政为民”的党性原则牢记心中，还必须：(1)建立保护举报人权益机制，建立切实可行、可以监督的为举报者保密的制度。要提高打击报复者行为的成本，对泄密者和打击报复者要严惩不贷。(2)改革反腐领导体制，变反腐机构受同级党委政府领导为系统垂直领导，使各级反腐机构直接向其上级领导机关负责。(3)加强人大对反腐倡廉工作的监督，发现一起督办一起，真真做到有案必查，查必有果。知识点解析：暂无解析3、就给定材料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：最重要的是党性原则立党为公，执政为民，是马克思主义政党区别于其他任何一个政党的显著标志之一，是社会主义国家人民政府的执政之基。每一个共产党员在面对党旗时，都会把为人民服务，为共产主义而奋斗作为自己的铮铮誓言；每一名党员干部，特别是党的高级干部，在面对党组织和人民的重托之时，都会把为最广大的人民群众谋利益作为自己的神圣职责。而当郭光允以一名共产党员对党的忠诚，对党的事业的热爱，对党内出现腐败心急如焚的热切之情，向党组织和司法机关反映有关问题时，我们的内部却出现了“变节分子”，他们把举报材料暗中送给了被举报人，而这些人中有的是贪污腐化的罪犯，有的是存在严重违纪违法问题的“高官”。说他们是“变节”一点也不过分，因为他们失去了共产党人的“大节”，失去了对党的忠诚和职业操守。“同级监督”在管理体制上，固然弊端多多，然而，即便是改了双重领导体制，变为“垂直领导”，对于那些“惟权是听”“惟官是图”的人来说，把检举揭发顶头上司的信件，乖乖“上交”的事情难免也会发生。这样的事情也许不是仅靠体制改革能够解决的问题，关键的问题也许在思想观念上。如果不在思想上牢固树立坚定的党性原则，无论是“同级监督”体制，还是“垂直领导”体制，都不可能从根本上杜绝郭光允之类“悲剧”的发生。在我们的社会中，类似的“英雄”绝非郭光允一人，5年坚持举报平顶山市原政法委书记的吕净一，被非法判处有期徒刑一年，妻子被害、身受重伤；黑龙江省双鸭山市的马健云，只是因“有进京上访的苗头”而被“收容教育”，几乎瘫痪才被释放；小学老师顾汝汉，为了不让淮海农场毁在贪官的手里，8年来义无反顾，被停发工资、解聘、开除公职，甚至妻子丢掉工作，全家负债累累、自己沿街乞讨……可以说，“生命不息，战斗不止”的举报人在我们的社会中何止成百上千。这些人都是我们的楷模，他们既无权力又无手段，面对权势义无反顾，靠的是什么?靠的就是对党的忠诚，对国家和人民利益的负责精神，靠的是对事业的满腔热情和对贪污腐败嫉恶如仇的义愤。面对郭光允等“勇士”，一些手握“查处”权力、“变节”分子的脸上应当发烧。加强党性教育，严肃党的纪律，规范职业道德行为，也许是更加重要的事情。通过郭光允的事情，应当教育我们那些专职负责受理群众举报的同志，党的事业高于一切，人民的利益重于泰山。违犯党纪、政纪和法律，“私通”被举报人，不仅为职业道德、法律所不允许，同时也是对党不忠，对神圣权力的亵渎，最终必然落得“搬起石头砸了自己脚”的下场。我们必须把“立党为公、执政为民”的党性原则牢记心中。知识点解析：暂无解析天津公务员（申论）模拟试卷第5套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)给定资料1．2016年4月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会，深刻回答了事关中国网信事业长远发展的一系列重大问题，科学描绘了中国建设网络强国的宏伟蓝图和实践路径，为推进网络强国建设、推动我国网信事业发展指明了努力方向，提供了根本遵循。两年来，作为互联网建设和应用大省的广东，认真学习把握习近平总书记“4.19”重要讲话的精神实质和丰富内涵，坚持以人民为中心的发展思想，以新发展理念为引领，一手抓建设发展，一手抓依法管理，大力推进广东网信事业发展和网络强省建设，使全省网信事业持续健康发展，网络强省建设迈出坚实步伐。广东加强网上正面宣传和舆论引导，围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、社会主义核心价值观、“中国梦”“五位一体”总体布局和“四个全面"战略布局、五大发展理念、全国和省两会等重大主题，组织开展持久深入的全媒体网上宣传活动，大力传播网上正能量，努力建设良好网上舆论生态。与此同时，深入开展网上“扫黄打非”、打击网络违法犯罪等一系列专项行动。通过加强网络内容建设，加大网络空间治理，培育积极健康、向上向善的网络文化，做到正能量充沛、主旋律高昂。广东还充分发挥互联网大省和信息产业发展优势，抢抓信息技术引发的新一轮产业革命机遇，在核心技术上取得突破。比如，创新平台建设稳步推进，组建的第五批省级工程实验室中,将“云计算信息安全”列为重点实施领域，并认定了2家省级工程实验室。截至目前，广东在网络安全和信息化领域共拥有5家国家工程(技术)研究中心、5家国家工程实验室、6家国家地方联合创新平台，数量位居全国前列。广东在实施“互联网+”发展战略过程中，出台了《广东省“互联网+”行动计划(2015—2020年)》，推动互联网与实体经济深度融合发展；印发实施《广东省促进智慧城市健康发展工作方案(2015—2017年)》，推进深圳、汕头、珠海、惠州、佛山5个国家信息消费试点城市建设；推动佛山市举办中国(广东)国际“互联网+”博览会，带动1万家传统企业与互联网企业实现跨界融合；出台全国第一份省级“互联网+”现状及发展大数据分析报告，首次使用“互联网+”综合竞争力指标体系，为政府决策、产业发展、社会治理提供有力的数据支撑……而今“互联网+”已经成为各行各业自觉的行动，电子商务、云计算、物联网、大数据等新业态快速发展，互联网已经成为促进广东经济增长的重要引擎，为增创广东未来发展的新优势注入了强劲“网动力”。与此同时，广东还加强公共场所无线上网安全管控工作，在全国率先建成覆盖全省的WiFi管控平台，率先开展移动互联网应用(APP)监测工作；强化互联网关键基础设施保护工作，对全省政府门户网站、重要信息系统、数据库系统等进行网络信息安全检查．部署3000多家单位开展自查，清除网络安全隐患，开展网络安全综合防控工作，不断筑牢广东网络安全防护屏障。顺应潮流者进，占得先机者胜。当前，在中国由网络大国向网络强国迈进的征程中，一贯敢为人先、奋勇争先的广东，与之相随地按下了网络强省建设的快进键。可以预见，在未来广东定能以更好作为和更大成绩，续写网络强省新篇，走在网络强国前列，以“网络强省”兑现“网络强国”的广东担当。于此，广东人民也定将更多地享受到来源于网络的触手可及的便利，获得实实在在的好处。2．1949年，当信息论之父克劳德•香农将美国国会图书馆作为信息量最大载体时，他也许无法想象，如今的人类社会已迈人前所未有的信息爆炸时代。互联网的飞速发展，带来海量的信息生产和互通，正逐步打破时间限制、地域阻隔和阶层分野，让世界变得越来越平。然而，互联网引发的时代变革并非“一马平川”，它同时还“沟壑纵横”。正如第四届世界互联网大会上一位嘉宾所说：“互联网带来的数字红利没有得到广泛分享，一个重要原因就是依然广泛存在的数字鸿沟。”随着网上购票越来越普及，都市白领们只需用手机或电脑等设备简单地动动手指就能轻松订票；而对一些外来务工者或老年人来说，学习上网本就不容易，网上购票这一“技术活"就更难掌握了。此外，网上购票还要比拼谁的网速更快、手机或电脑更好、插件更强，在这些方面，不同的群体之间存在较大“鸿沟”。数字信息天然具有的交互性和共享性，决定了只有在互联互通的过程中，才能发挥其更大的价值。然而，一些数据拥有者既不重视数据开放，也不关心其业务之外的数据需求，甚至将数据视作个人财产，希望以此获取更大的商业利益或主导权。正是这种观念上的数字鸿沟，让许多数据彼此割裂，形成一个个“信息孤岛”和“数据烟囱”，这不利于网络强国战略的实施，也影响政府的综合治理能力，使得一些群众难以享受更全面、便捷的信息服务。在这个“信息爆炸”的时代，我们享受着空前充分的信息选择自由，也面临着“乱花渐欲迷人眼”的选择困惑。事实上，对信息的筛选能力，已经成为关乎个人成长发展的重要能力。在互联网时代，不会选择信息的人与善于选择信息的人在信息利用方面，将会产生越来越大的距离。信息的价值在于流动，网络的意义在于互联。因此，消除互联网发展道路上的数字鸿沟，让信息高速公路通达千家万户，这也是共建人类网络空间命运共同体的题中应有之义。3．“1.03”网络“黑产”系列专案涉案人员达160余人，被害人遍布全国20余个省、自治区、直辖市，涉案金额高达2000余万元。该案中，已出现窃取数据、利用人工智能晒密撞库、分销数据、冒充诈骗再到洗钱的黑色产业链现象。案件的背后到底隐藏着怎样的玄机？在信息时代的当下，网络早已走人千家万户，作为人们日常生活中不可缺少的一部分，网络的触手也不断延伸到社会的各个方面。网络的普遍性让坏人用上了人工智能，并形成惊人的黑色产业链。浙江省绍兴市越城区检察院以涉嫌提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具罪，非法获取计算机信息系统数据罪，非法侵入计算机信息系统罪，侵犯公民个人信息罪，诈骗罪，对这一网络黑色产业链系列专案的犯罪嫌疑人依法批准逮捕。当前，网络安全事件频发，也让更多的人呼吁治理“网络雾霾”，加强网络生态环境建设，为网络营造一个风清气正的环境。网友A表示，治理大气雾霾不能光靠“等风来”，同理，治理“网络雾霾”也不能等水军及其组织者们良心发现，更不能等着7.51亿网民“转型升级”成火眼金睛和智慧化身。唯有站在保障中国经济高质量发展、涤荡网络世界黑灰风气的高度，从源头上认识“网络雾霾”的危害性，将治理议题上升为立法与制度的高度，遍地网谣和水军才有可能收手、罪恶产业才有可能被取缔。网友B认为，社会媒体应弘扬主旋律、唱响好声音，让感动人心、温暖社会的作品成为主流。曾经一幅父亲为儿子打伞，自己却被淋湿的图片在网络上盛传，引起共鸣，网友纷纷表示感受到了父爱的伟大与亲情的温暖。网友C指出，早在2014年，中央外宣办、工业和信息化部、公安部、国家工商总局就联合下发了《深人整治非法网络公关行为专项行动工作方案》，开展整治非法网络公关行为专项行动。专项行动在一段时期取得过不错的效果，但从长远看，运动式的打击难以形成长效震慑，不足以规范网络环境。网友D提出，“网络雾霾”对青少年网民产生巨大威胁。当前，我们亟须采取科学有效的方法，以润物无声的方式，为青少年网民营造健康的网络环境。网上调查显示，30．9％的儿童认为父母或学校并未对其如何使用网络进行正面干预或引导，22．6％的成年人也坦承其没有对儿童使用网络进行正面干预或引导。网友E指出，通过招投标建设的网络安全项目，在实施企业的技术人员撤离后，政企单位内部也几乎没有人才去运行和维护。而目前，我国只有126所高校设立了143个网络安全相关专业，仅占1200所理工院校的10％。4．互联网的飞速发展，促进了各国政治、经济、文化的快速发展，但与此同时，网络诈骗、网络谣