体育中心体育馆幕墙工程确保安全生产的技术组织措施

体育中心体育馆幕墙工程确保安全生产的技术组织措施

1.安全生产总方针及目标

1.1安全生产总方针

“安全第一，预防为主，综合治理”。“以人为本、安全

第一”健全安全管理体系、落实安全责任、预控预防、分层

负责。

1.2安全生产目标

安全生产目标：我公司施工过程中做好各项安全防护措

施，防止任何材料、设备、设施、建筑垃圾等物品落入公共

区域。严格按施工安全操作规程及建设工程安全文明管理条

例相关条款规定组织施工，接受公司的安全文明施工的统一

管理，按照国家、广西某市安全文明相关要求部署实施，并

随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要

的安全防护措施，消除事故隐患。建立健全安全保证、管理

体系及安全生产岗位责任制，重教育、抓违章、除隐患、做

预防，按照国家行业标准《建筑施工安全检查标准》检查落

实，做到无事故。

治安保卫目标：我公司承担施工安全保卫工作及非夜间

施工照明的责任，采取一切合理的预防措施，防止人员伤亡、

财产损失事故，我公司生活设施及施工场自费配备消防设

备，防止火灾发生。

2.安全生产管理体系

1.1针对该工程的规模与特点，成立以项目经理为首，

技术负责人、安全员及项目其他管理人员组成的安全保证体

系。保证整项工程施工期内，完全遵守政府部门所颁布的安

全规则，避免发生任何意外。

在开工前提交详细的专项安全施工方案，报发包人及总

监审批，施工方案经发包人及监理认可后方可开工，确保已

获批准的方案得以正确执行。

进场后为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，为施

工场地内自有人员办理生命财产险，为施工场地内自有施工

机械设备办理财产险，并办理第三人人员的生命财产险、运

至施工场地内用于工程的材料和待安装设备的财产险。

1.2运用科学管理的理论、方法，通过法规、技术、组

织等手段，规范劳动者行为，控制劳动对象，劳动手段和施

工环境条件，消除不安全因素，使任务、环境构成的施工生

产体系达到最佳安全状态。

1.3成立与项目安全组织系统配套的各专业、部门、生

产岗位相适应的安全生产委员会，全面负责施工过程的安全

检查、安全布置、安全监督和安全奖惩，以确保工程施工的

顺利进行。

1.4全体管理人员牢固树立起“抓安全一刻不忘，管安

全理直气壮”的观念，做到施工现场”发现隐患立即整改，

发现违章立即制止”确保项目安全目标的达到。

1.5改变传统的“问题出发型”管理，采用系统工程控

制施工安全，预防事故做到“防患于未然”的现代安全管理

方法。

1.6每月组织各部门及施工班组进行安全设施大检查，

进行总结评比和奖惩。认真贯彻建设部采用安全系统工程原

理，结合五年来事故统计分析而定的JGJ59-2011建筑安全

检查标准。

1.7坚持全面、全员、全过程的“三全”管理，使施工

现场的安全管理做到事事有标准，管理讲标准，作业按标准。

1.8在施工时针对专业性能较强的再编制专项安全技

术措施。

1.9建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对施工

人员的教育培训。对规定应持证上岗的岗位人员，必须持证

上岗。

1.10实行三班制值勤和夜间巡逻制度。

1.11严格执行项目部出入大门的规章制度，严禁非施

工人员进入现场。

1.12对生产过程中检查出的安全问题及安全隐患应以

书面形式通知有关人员或班组，并限期整改，并将安全管理

纳入施工班组任务书的结算管理。形成以安全保证施工，以

施工促进安全的工作方式。

3.主要岗位安全管理职责

3.1项目经理

(1)认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、

政策、法规，及时传达、落实上级建设行政主管部门对当前

安全生产的指示或会议精神。

(2)对项目的安全生产负全面领导责任。是安全生产

的第一责任人。

(3)认真执行公司安全生产管理目标，确保项目安全

管理达标。

(4)负责建立和完善项目的安全保证体系，并领导其

体系有效运行。

(5)定期召开项目安全领导小组会议，认真研究与分

析当前项目安全生产动态、特点，并对存在隐患采取有力措

施进行整改以确保安全生产。

(6)发生因工伤亡事故时，必须做好现场保护与伤员

的抢救工作，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延

不报。积极配合调查并落实防范措施吸取教训防止发生重复

事故。

3.2技术负责人

(1)主持编制项目施工组织设计及安全技术方案。

(2)主持施工组织设计及安全技术方案交底。

(3)对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进

行重新审批与把关。

(4)主持制定并审核重大安全隐患整改方案并指导实

施。

(5)主持机械设备的验收。严格控制不符合标准要求

的防护设备投入使用；使用中的设备要组织定期检查，发现

问题及时处理。

(6)负责组织安全员及有关人员对项目整体及重点防

护设施进行验收。

(7)参加安全生产定期检查，对施工中存在的隐患和

不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。

(8)参与因工伤亡或重大安全责任事故的调查、分析

与处理。

3.3安全员

(1)在项目经理的直接领导下履行项目安全生产工作

的管理与监督职责；

(2)宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项

目安全组织保证体系运行。

(3)对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况

进行检查与具体指导；及时发现薄弱环节或失控部位，及时

提出整改意见(或整改书)，并跟踪复查；

(4)组织各施工队中安全兼职人员开展安全监督与检

查工作；

(5)每周负责组织召开安全例会；

(6)查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为

和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采

取局部停产的非常措施；

(7)实施项目安全生产管理评价，促进项目实现安全

管理达标；

(8)参加项目定期组织的安全生产大检查，并督促工

长对检查出的问题如期整改；

(9)协助项目人事部门对进场的劳务队伍完成三级安

全教育，并负责办理与发放操作人员上岗证；

(10)每月底要对本月安全生产动态、存在问题及解决

办法以书面上报项目经理和公司工程技术部；每年度要对本

年的安全生产动态进行详细的总结。

3.4责任工程师

(1)认真执行上级有关安全生产的规定，对所管辖施

工队及专业分包的安全生产负直接领导责任；

(2)认真监督执行安全技术措施及安全操作规程，针

对生产任务特点，向施工队进行书面安全技术交底，履行签

字手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，

随时纠正违章作业。

(3)负责组织落实所管辖施工队伍的三级教育、常规

教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行的各种形式的

安全教育，负责组织落实所管辖施工队伍特种作业人员的安

全培训工作和持证上岗的管理工作。

(4)经常检查施工区域的作业环境、设备和安全防护

设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点特殊部位

的施工，必须检查作业人员及各种设备及安全防护设施的技

术状况是否符合安全标准要求，认真做好书面安全技术交

底，落实安全技术措施，并监督执行，做到不违章指挥。

(5)负责组织落实施工队伍开展各项安全活动，学习

安全操作规程，接受安全管理机构或人员的安全监督检查，

及时解决其提出的不安全问题。

(6)对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严

格执行申报、审批制度，发现不安全问题，及时停止施工，

并上报领导或有关部门。

(7)发生因工伤亡及未遂事故必须停止施工，保护现

场，立即上报，对重大伤亡和重大未遂事故，必须查明事故

发生原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方准

恢复施工。

3.5施工员

(1)认真执行安全生产的各项法律、法规、规章制度

及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业。

(2)严格履行各项劳务用工手续，做到证件齐全，特

种作业持证上岗。

(3)做好本队人员的岗位安全培训、教育工作，经常

组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律,

做到不违章指挥，制止违章作业。

(4)组织开展本队各项安全生产活动，定期和不定期

组织检查本队施工的作业现场安全生产状况，发现安全问

题，及时解决。

3.6工长

(1)合理安排班组人员的工作，组织班组人员开展各

项安全生产活动和学习安全技术操作规程，落实安全技术交

底要求。

(2)监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全

设施、设备，严禁使用不合格的机具、设备、劳动保护用品

(3)检查班组作业现场安全生产状况和工人的安全意

识和安全行为，发现问题及时解决，并上报有关领导。

(4)在作业中及时纠正或制止不符合安全规程、规定

的行为和做法。接受安全检查，组织整改和纠正。

3.7工人

(1)接受安全教育培训，主动学习、掌握安全生产知

识和技能，持证上岗。

(2)认真执行安全技术交底要求，服从安全生产管理

人员的监督、指导。

(3)在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位、措

施得当、安全操作”。

(4)遵守施工现场文明施工管理要求。对不安全的作

业要求要提出意见，有权拒绝违章指令。

4.安全管理制度

本工程项目经理部建立并实施以下各项安全生产规章

制度：

序

制度名称制度内容

号

根据安全措施要求和现场实际情况，各级

1安全技术交底制

管理人员需亲自逐级进行书面交底。

序

制度名称制度内容

号

安全员和责任工程师必须督促与检查专业

2班前检查制配属队伍对安全防护措施是否进行了检

查。

对外脚手架、大中型机械设备安装实行验

3验收制收制，凡未经验收合格的一律不得投入使

用。

经理部每周要组织全体工人进行一次安全

教育，对上一周安全方面存在的问题进行

4安全活动制总结，对本周的安全重点和注意事项作必

要的交底，使广大工人能心中有数，从意

识上时刻绷紧安全这根弦。

经理部每周要组织一次由各施工队安全生

定期检查与隐患整

5产负责人共同参加的安全生产联合检查，

改制

对查出的安全隐患必须定措施、定时间、

序

制度名称制度内容

号

定人员整改，并作好隐患整改消项记录。

每年由公司统一组织进行，加强施工管理

特殊工种证书年审

6人员的安全考核，增强安全意识，避免违

制

章指挥。

项目实行安全生产奖惩制和事故报告制，

对施工生产中安全工作做的好的单位进行

安全生产奖罚制与

7奖励，对施工过程中，不按安全生产管理

事故报告制

制度、方案措施执行的将进行处罚，并督

促整改，对事故将按程序及时进行通报。

一旦出现危及职工生命财产安全险情，要

8危急情况停工制立即停工，同时即刻报告公司、雇主及监

理，及时采取措施排除险情。

进场工人必须按规定进行安全教育和技术

9持证上岗制

培训，特殊工种必需持有上岗操作证，严

序

制度名称制度内容

号

禁无证操作。

有施工人员施工作业，就有单位领导在现

10责任领导值班制

场值班，不得空岗、失控。

对于施工危险性大、工序特殊等施工生产

11重要过程旁站制过程，必须有管理人员现场指挥，出现问

题及时处理。

5.安全技术管理

5.1技术方案的编制及审批程序

（1）施工组织设计由项目技术部负责编制，项目技术

负责人（总工程师）审核，报公司总工审批后、再报予监理、

建设单位批准后方可实施。

（2）专项施工方案由项目技术部责任师编制，项目技

术负责人（总工程师）审批，报公司工程部、公司技术部审

核备案。大型工程安全技术方案（措施）由项目技术负责人

（总工程师）审核，报监理审核备案;

5.2安全技术方案的编制内容:

(1)贯彻执行劳动保护、安全生产、消防的各类法规、

条例、规定，遵守工地的安全生产制度和规定。

(2)可移动平台设备安装安全技术方案；

(3)幕墙工程临时用电安全技术措施或方案；

(4)施工作业防护安全技术措施；

(5)垂直交叉作业防护方案；

(6)高处作业安全技术方案

(7)新工艺、新技术、新材料安全技术措施；

(8)其他。

6.安全教育管理

6.1安全教育程序

6.2安全教育内容主要包括安全生产思想、知识、技能

三个方面的教育：

(1)安全生产思想教育

(2)劳动纪律教育

(3)安全知识教育

教育主要内容是：工程的基本概况，施工方法，施工现

场的危险区域、危险部位、各类不安全因素等及其安全防护

的基本知识和注意事项、广西省某市等安监部门安全文明生

产的有关要求及标准；

(4)安全技能教育

安全技能教育，就是结合本工种或本专业的特点，实现

安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识，包括安全

技术、劳动卫生和安全操作规程。

(5)特种作业人员专项安全培训内容

①符合某市特种作业人员有关劳动安全管理办法；

②本工程基本情况及必须遵守的现场安全规定；

③广西某市等安监部门安全文明生产的有关要求及

标准;

④该项特种作业具体安全要求；

(6)培训方式和考核方法：

参加项目专项统一安全考试，由公司人事部统一出卷并

审阅判卷。考试成绩及格者取得现场安全上岗证方得进入现

场作业。

7.安全活动例会

8.安全检查与隐患整改

8.1安全检查的内容：查管理、查制度、查现场、查隐

患、查事故处理。

8.2安全检查的组织：成立以第一责任人为首，业务部

门、人员参加的安全检查组织，安全检查作到有计划、有目

的、有准备、有整改、有总结、有处理。

8.3安全检查方法：一般检查法和安全检查表法。

一般检查法包括：看、听、嗅、问、测、验、析等方法。

安全检查表法的安全检查表包括：检查项目、内容、回

答问题、存在问题、改进措施、检查措施、检查人等内容。

8.4安全检查形式：定期安全检查、突击检查与特殊检

查形式相结合的方式。

9.安全验收管理

安全技术方案的验收：

(1)项目的安全技术方案的落实情况，由项目总工程

师牵头组织验收；

(2)交叉作业施工的安全技术措施由工程部组织验收;

(3)分项工程安全技术措施由工程部组织验收；

(4)一次验收严重不合格的安全技术措施应重新组织

验收；

(5)安全总监要参与上述验收活动，并提出自己的具

体意见，对需重新组织验收的项目要限期重验。

10.施工安全保证措施

安全是关系到全体施工人员生命的大事，也是直接影响

到一个企业和工程成败的关键，它和质量有着同样的重要的

地位，必须引起高度重视。为此，我们将采取相应保证措施,

预防并杜绝危险的发生。

本工程项目经理部配备专职安全员，按公司布置的工作

全面负责执行。

(1)公司在施工现场设有专职安全负责人，专门负责

与现场业主、土建协调，落实有关安全生产的规章制度，做

好现场施工人员安全施工宣传教育，使全体施工人员真正认

识安全的重要性，进入施工现场必须遵守《建筑安装工人技

术规程》，自觉遵守各项安全规定和安全规章制度。

(2)特殊工程(电工、焊工)要有市级以上审批专业

证书。现场电线按规定架设，绝缘橡皮线穿过道路要加套管,

以免压裂触电。

(3)充分发挥“三宝”的作用，进场前，必须佩戴好

安全帽、安全带，正确使用个人劳动防护用品。高空作业严

禁抛材料和工具等物件。

(4)施工安装时，不得违章操作，遇有特殊情况，经

有关部门领导同意后，方可施工。材料的堆放、吊运必须服

从业主及项目部的统一指挥；未经有关人员批准，不得任意

拆出安全设施和安全装置。

(5)所有用电设备实行一机一闸一漏电开关，不使用

时一律拉闸断电，增设和拆除供电路时，一律由电工操作，

施工临时用电严格按国家规范要求执行。进入现场施工时，

首先查看现场电源、线路、电闸的保险程序，使用带电工具

应按使用说明书接好地线，接通通电源后，经过专职电工检

查后方可使用，并使用漏电保护。工地内设的电线，必须征

得有关部门领导的同意，并符合用电规章制度，它的悬挂高

度和与工作地之间的水平距离应该按当地电业局的规定标

准。

(6)施工人员均需进行体检，检查合格后才能参加作

业。工作时严禁喝酒和打闹。在使用工具前，检查其安全性

能是否完好，不具备完好标准的工具严禁使用。

(7)设立工地专职安全员，专职负责安全问题，发现

问题及时解决，并及时汇报。现场施工时，应严格遵守国家

有关防火条例。

(8)施工过程中，应在指定的地点休息，施工现场不

准使用电炉，不准随意扔烟头，并远离易燃易爆物品。

(9)各种电动机械设备必须有漏电保护装置和可靠安

全接地，方能开动使用；收工时要切断电源，并检查施工现

场，清除隐患。

(10)特殊工程未经培训不得上岗，不准无证操作；在

焊接时，动工前要办理动火证，并健全制度，在焊接层以下

各层设立防火监护人，保证焊渣不引起其他部位起火。

(H)严禁酒后上班操作；进入施工现场必须统一着装,

不准穿插拖鞋、高跟鞋、赤脚或赤膊进入施工现场；不准穿

硬底鞋进行登高作业；工作时嘻闹；带小孩子及闲杂人员进

入现场；吵架斗殴。

11.高空作业保证措施

本工程幕墙工程属于高空作业，一定要做好措施，确保

高空作业安全。

(1)所有幕墙操作人员应定期进行身体检查，不适应

高空作业的人员禁止幕墙施工工作。

(2)成立专职检查组，负责施工安全检查，重点是电

动工具、机械、安全带、安全绳、安全帽等的检查，防止安

全事故发生。

(3)施工人员应配备安全帽、安全带、安全绳、工具

袋等。

(4)安装幕墙用的玻璃吸盘，应进行吸附重量和吸附

持续时间试验。

12.保证安全的具体规定及技术措施

(1)严格执行有关安全生产法规，特别是在施工区域

必须严格遵守安全生产六大纪律，严格执行安全生产规则。

(2)施工项目经理、施工员、安全员、班组长、操作

工人的安全岗位责任上墙并定期实行责任制考核。

(3)认真做好安全生产教育，对所有参加施工生产的

人员均应进行入场生产安全和消防安全教育，建立三级教育

卡片，未经教育不得上岗，同时应结合工程进度及不同施工

工艺，进行有针对性的安全知识与遵章守纪教育。

(4)做到无施工方案不得施工，有方案没交底不得施

工，班组上岗前没安全交底不得施工。施工班组要认真做好

安全交底及活动记录。每周组织不少于1小时的安全教育活

动。

(5)严格遵守“十不烧”规定，执行工程二证一器监

护制度(操作证、动火证、灭火器、监护人)和「3级动火

界限审批手续。

(6)严格执行现场“四口”、“五临边”的防护措施规

定。

(7)夜间施工必须配备足够的照明。在地下室及楼梯

用低压照明，确保人行通道处的用电安全。

(8)现场用电机具的电线不得乱拖、乱拉。材料运输、

堆放时一定要注意保护好电线、防止碰砸，造成电缆包皮碎

剥落，一经发现有电缆漏芯或电线包皮破损应及时请电工处

理。

(9)现场用电机具的电线不得乱拖、乱拉。材料运输、

堆放时一定要注意保护好电线、防止碰砸，造成电线包皮碎

剥落，一经发现有电线漏芯或电线包皮破损应及时请电工处

理。

(10)现场施工用电的机电设备应严格执行三级配电二

级防护装置制度。

(11)电动机械及工具应严格按一机一闸制接线，配电

线路采用三相五线制电缆。配电箱、开关箱必须符合《施工

现场临时用电安全技术规定》的要求，标志明显防火防雨，

动火和照明全开设置。

(12)所有机械操作人员必须有操作合格证，否则不准

上岗作业。

(13)操作使用的脚手架，在施工范围及高度内均应满

铺脚手架和扶手栏杆、扣脚板，立杆的基础应坚实。

(14)施工人员不得用抛运方式传达小件材料，杜绝高

空坠落事故发生。

(15)现场施工人员按不同工作单位及岗位佩带不同颜

色的安全帽。

(16)切割机、手提切割机使用时随时注意刀片的损坏

程度，避免刀片碎片飞出伤人。施工机具应有可靠防护装置,

手持电动工具应带绝缘防护用品操作。

(17)吊装机械及设备在使用前应进行全面检查保证完

好，如发现隐患应及时进行处理，否则不允许使用，并按设

备说明书进行定期保养。

13.防火安全措施

(1)严格执行国家规定的建筑施工防火规范，贯彻预

防为主原则，在施工现场配备灭火器。

(2)建立以保卫负责人为组长的安全防火消防组；

(3)施工现场明确划分用火作业区，易燃可燃材料堆

场、仓库、易燃废品集中站和生活区域；

(4)确保施工现场必须道路畅通，保证有灾情时消防

车畅通无阻；

(5)施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、

管理、定期更新，保证完整好用；

(6)不准在施工现场明火燃烧杂物和废纸。

(7)不准在仓库、办公内使用电饭煲、电水壶、电炉、

电热杯，现场饮用水由公司提供。

(8)施工现场和办公室禁止吸烟。

(9)不准在现场内乱接电线，不准以其他金属丝代替

保险丝。

(10)现场临时用电严格遵照《施工现场临时用电安全

技术规范》的有关规定及要求进行布置和架设，并定期对闸

刀开关、插座及漏电保护器的灵敏度进行常规的使用安全检

查。

(11)施工现场所用的电线应为铜芯电缆，其截面必须

能满足施工用电要求，保证线路接零，并装设开关及熔断器。

(12)施工现场临时用电，由值班电工负责接驳；不能

随意乱拉乱接；值班电工负责检查用电情况。

(13)幕墙施工时用电应配专用电缆、配电箱，专人负

责。

(14)安装幕墙用的手持电动机具在使用前，进行绝缘

电压试验。管理好用电的设备及电线，消除火灾隐患。

(15)照明不准使用60W以上灯炮，灯泡离地高度不得

低于2.5mm。

（16）不准将火种带进仓库和施工区域。

（17）电焊、气焊应严格执行操作规程，执行动火制度,

不准在易燃易爆物附近进行电气焊。尤其焊接钢支座时，一

定要在底部加垫镀锌钢板接住焊渣，避免焊花四溢，确保现

场安全。（电焊工严格执行“十不烧”规定）

（18）工地特殊工种作业人员（焊工、电工等）必须持

证上岗。

14.施工场地治安保卫管理措施

14.1施工现场治安保卫管理目标

施工现场治安保卫管理目标：

我公司承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责

任，采取一切合理的预防措施，防止人员伤亡、财产损失事

故，我公司生活设施及施工场配备消防设备，防止火灾发生。

14.2施工现场治安保卫组织机构