项目管理策划方案指引

项目管理策划方案指引第一章总则第一条为了完善项目公司地产开发项目的管理过程，促进项目管理水平提高，结合先进的项目管理经验，地产集团工程管理中心制定本指引。第二章定义及适用范围第二条本文所指的项目管理策划是特指对项目建设施工全过程的管理策划，不包含前期投资、定位、营销、财务等内容。第三条所谓项目管理策划是在对项目目标分解的条件下，对项目实施过程的做的全面管理计划，目的使项目公司管理人员对整个项目管理要点有明确的管理目标和方法。第四条本指引适用于地产集团进行房地产开发项目的项目管理、非房地产开发项目不适用本指引。第三章编制范围第五条各项目公司在项目正式落地时启动项目管理策划的编制工作，并在项目方案获批后上报项目管理策划方案审批，根据各实施阶段，组织项目公司更新项目管理策划方案，报工程管理中心备案。评审流程见第五章相关内容。第六条分期开发的项目需分别编制项目管理策划方案，同一期项目，有不同开发业态产品的时候，应分别编制项目管理策划方案，对于部分产品业态占全部项目内容比较小的可编制一个项目管理策划方案，但应在项目管理策划方案中标明适用情况等。第四章策划内容第九条本指引所要求的策划内容为项目管理策划的基础构成部分。任何项目管理策划均应包括以下列举的主要事项。第十条项目管理策划分为：概论、人力资源管理、信息管理、范围管理、计划管理、成本管理、采购管理、质量管理、项目利害方管理、风险管理。（一）、概论的内容应当包括：项目基础信息（建筑形式、结构形式、基础形式、基坑深度等）、项目实施批准的情况（集团内部的、外部的现状）。项目环境信息（周边道路情况、周边小区对施工的影响、临时水电/排水设施情况、大市政配套接驳口情况、水文地质情况、当地特殊要求、当地市场调查等）。（二）、人力资源管理：项目管理组织架构（项目实施的管理架构、人员配备计划及能力要求、人员的授权情况等），对监理的人数和工作职责要求（监理人员配备计划及能力要求，日常考核的频度、标准）。（三）、信息管理：文件管理（文件管理领导责任人，印章控制流程，文件编号总文档目录，文件有效版本标识，文件的发放流程、回收与失效流程，文件的归档及利用，文件的移交流程等）。会议制度（项目公司周例会、工程例会、计划会议、紧急会议等会议制度、记录形式等）。（四）、范围管理：项目目标标准（项目主项计划节点时间或变更流程、项目成本目标的达成标准或变更审批流程、项目质量目标的达成标准、销售配合目标、样板间及展示区要求等），对需完成节点目标最终成果负责的分配情况（按集团、项目公司划分）。（五）、计划管理：总平面控制（塔吊、钢筋场的布置、混凝土泵车、人货电梯、场地内交通组织、工地围墙及大门开口、脚手架的形式、模板形式、工程样板区、销售样板区、消防设施、生活区设置、办公室布置、临水临电系统、排水系统等）。将项目主项计划为工程计划、开发配套计划、材料设备采购计划等，各类计划与实际实施情况的对比周期及负责人（周期不得大于1周），计划修订项目公司的召集人，修订申报的路径与集团公司的接口等。（六）、成本管理：项目成本管理领导小组（对重大涉及成本方面的问题应对机构），设计方面的成本控制措施（集团方面控制措施，项目公司方面控制措施），招标方面的成本控制措施（集团方面控制措施，项目公司方面控制措施），工程实施方面的成本控制措施（设计变更的下发及执行办法、签证控制方法、付款审核控制办法、工程索赔与反索赔、权限等）。（七）、采购管理：采购管理领导小组（对重大采购事项的总协调控制，集团采购项的项目公司推荐单位遴选等），项目采购界面划分（按集团、项目公司、建安），采购实施的跟踪（集团采购项的进展跟踪、进场验收依据要求，项目公司采购项目的进场验收要求，建安公司采购项的进展跟踪、进场验收依据要求等），采购结束的合同关闭，采购单位的后评价。（八）、质量管理（含安全文明施工管理部分）：根据质量、安全目标确定施工样板实施的范围，具体做法。其他事项详见《工程质量管理策划方案》。（九）、项目利害方管理：项目公司确定的利害方名单，应包括：政府相关职能部门、集团部门、总包、分包、供应商、业主、商户、项目周边业主等，制定具体负责部门，沟通频度重点监控信息等。（十）、风险管理：项目风险应对小组（对项目重大风险的评定、甄别等），建立项目风险清单（划分风险应对部门，基本应对策略等），定性分析风险，定量化分析风险，项目风险清单的更新频度及负责人等。第五章项目管理策划的评审第十一条项目管理策划分两级评审。项目公司评审由项目各部门领导汇签后报项目总经理审批，项目总经理审批同意后呈报工程管理中心审批，工程管理中心经副总经理汇签后报工程管理中心总经理审批（如有修改项目公司需修改完成后再报），经工程管理中心总经理审批后报副总裁签发。第六章项目管理策划的执行第十二条项目管理策划必须落实到具体管理工作中，其中计划管理、质量管理等方面的时间、技术要求等近可能的在相关合同条款中体现。第十三条工程管理中心在进行例行工程检查时，应对照项目管理策划进行检查计划、质量、安全等方面的管理行为落实情况。第十四条项目后评估阶段，应结合项目管理策划的落实情况与执行效果进行总结与反思，以吸取经验教训。第七章项目管理策划的检讨第十五条项目公司应每半年定期召开项目管理策划检讨会，对照策划与实际执行情况，分析得失之处并制定改进方向，形成书面记录上报工程管理中心。第十六条当项目目标、项目发展条件发生较大变化时（如开发计划变更、销售展示要求变更、拆迁未完等，经风险应对小组讨论确定超出项目公司管理权限的风险事项），应待项目目标重新确定后一月内组织修订完成项目管理策划并组织评审。第八章附则第十七条本指引由工程管理中心起草和修订。第十八条本指引由工程管理中心负责解释。第十九条本指引自二零一五年一月一日起实施。附件：《项目管理策划方案》目录样版《XXXX项目管理策划方案》目录（样版）1、概论1.1项目基础信息1.2项目环境信息2、人力资源管理2.1项目管理组织架构2.2监理管理要求3、信息管理3.1文件管理3.2会议制度4、范围管理：4.1项目目标标准4.2节点目标任务的责任部门分配5、计划管理5.1总平面控制5.2工程计划5.3开发配套计划5.4材料设备采购计划5.5计划的修订6、成本管理6.1项目成本管理领导小组6.2设计方面的成本控制措施6.3招标方面的成本控制措施6.4工程实施方面的成本控制措施7、采购管理7.1采购管理领导小组7.2项目采购界面划分7.3采购结束及后评价8、质量管理8.1施工样板方案8.2其他事项详见《工程质量管理策划方案》。9、项目利害方管理9.1利害方清单9.2利害方管理10、风险管理10.1项目风险应对小组10.2项目风险清单10.3定性定量化分析风险10.4风险清单的修正更新附录：相关流程表格3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√

C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。ＸC采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√C成本报表是对外报告的会计报表。×C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×C成本会计的对象是指成本核算。×C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√

C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X

D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本中。×D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×F“废品损失”账户月末没有余额。√F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。ＸF分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。(×)G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√

J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X

K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。ＸP品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。ＸQ企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。ＸS生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。ＸS适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X

Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X

Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。ＸY运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。X

Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√

C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。ＸC采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√C成本报表是对外报告的会计报表。×C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×C成本会计的对象是指成本核算。×C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√

C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X

D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本中。×D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×F“废品损失”账户月末没有余额。√F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。ＸF分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。(×)G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√

J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X

K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。ＸP品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。ＸQ企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。ＸS生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。ＸS适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X

Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X

Y原材料分工序一