白银集团“5831”本质安全班组建设指导手册

BNMC：）白银有色集团股份有限公司

BAIYINNONFERROUSGROUPCO,LTD

“5831”本质安全班组建设指导手册

（试行2020版）

白银有色集团股份有限公司安全生产委员会办公室

2020年5月

-XX.

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安全是企业永恒的主题。安全就是效益，安全就是信誉，安全就是竞争力。没有安全就没有一切。因此，企业

安全管理工作必须常抓不懈、警钟常鸣。

班组是企业最基层的生产组织，而班组安全管理是加强企业管理、搞好安全生产、减少伤亡和各类灾害事故的

基础和关键，是企业一切工作的落脚点。只有强化班组安全管理，增强员工的安全意识，提高员工的安全文化水平,

在全公司范围内大力营造“讲安全，学安全，我为安全做贡献”的氛围，全面落实各级组织和各类人员安全生产责

任制，大力推行本质安全班组建设，才能最大限度地消除事故隐患，确保安全生产目标和各项任务的完成，实现公

司与员工效益的双赢。

一、推行本质安全班组建设的目的和作用

本质安全，就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危险危害

因素始终处于受控状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。本质安全是珍爱生命的实现形式，本质安全致力

于系统追问，本质改进。本质安全强调以系统为平台，透过繁复的现象，去把握影响安全目标实现的本质因素，找

准可牵动全身的那“一发”所在，纲举目张，通过思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无阻塞，实现质量

零缺陷、安全零事故。人的本质安全相对于物、系统、制度等三方面的本质安全而言，具有先决性、引导性、基础

性地位。人的本质安全包括两方面基础性含义。一是人在本质上有着对安全的需要。二是人通过教育引导和制度约

束，可以实现系统及个人岗位的安全生产无事故。人的本质安全是一个可以不断趋近的目标，同时又是具体小目标

组成的过程。人的本质安全既是过程中的目标，也是诸多目标构成的过程。本质安全型的员工可通俗的解释为：

想安全，会安全，能安全。即具备自主安全理念，具备充分的安全技能，在可靠的安全环境系统保障之下，具有安

全结果的生产管理者和作业者。本质安全型企业指在存在安全隐患的环境条件下能够依靠内部系统和组织保证长效

安全生产。本质安全企业模型建立在对事故致因理论研究的基础上，建立科学的、系统的、主动的、超前的、全面

的事故预防安全工程体系。本质安全企业的建立，基于本质安全班组的建立和运行，以安全生产标准化为核心和主

要手段。安全生产标准化是指“企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产责任制。生产经营活动和行

为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化”。本质安全班组是安全生

产标准化的基础和重要组成部分。白银集团推行本质安全班组建设是结合安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环

节，率先应用安全生产标准化的管理方法，以解决管理中存在的“逐级衰减”的难题，做到安全管理的关口前移、

重心下移，同时，也为班组的安全管理工作统一标准，提供依据，从而提升班组的安全管理水平。

本质安全班组建设是一个独立、完整的管理体系，《本质安全班组建设指导手册》（以下简称《手册》）是一

个不断完善的测评标准，可以针对本单位存在问题和组织结构相应修改《手册》的检查标准，跟踪检查，闭环控制,

建立奖优罚劣的激励机制，成立厂矿分子公司级检查评价组织，纳入安全生产责任制落实评价考核制度，大力调动

班组长强化管理的积极性。通过建立厂矿分子公司领导班子成员、职能科室负责人、车间班子成员分片包保班组的

机制，促使各级安全生产保证体系成员更加关注基层班组安全，真正明确企业安全管理的基础和基本工作，履行好

本岗位的安全职责，真正实现把事故风险严格管控在最基层、把事故隐患消灭在最前沿。同时，《手册》内容又是

安全生产监督体系成员的有力工具，促使企业安全监督人员工作准确定位，监督各级安全生产责任制能够真正落实。

二、推行本质安全班组建设的必要性

班组是企业的一个最基层单位，企业各项管理措施的实际效果最终在班组得到体现，班组成员是企业安全生产

风险最高的人群，他们的主要工作均在生产一线，负责企业生产任务的实现、生产设备的检修、维护和运行工作，

班组成员的安全生产意识、素质和事故防范能力直接决定了企业安全管理水平（安全管理绩效）的高低。伤亡事故

统计分析表明，工业生产中的大量事故是可以避免的，而这些可以避免的事故中多数是由于人为错误造成的。英国

安全卫生执行局事故预防组等研究机构普遍认为：90%以上的事故是人为错误造成的，而其70%是可以由管理部门采

取措施来防止。《手册》是一套持续改进的安全基础管理工作的查评标准，通过对班组基础工作的持续查评，在班

组建立一套科学的激励机制，促进班组成员不断提高安全生产素质和能力，最终能够控制人为错误造成事故的发生。

通过安全检查发现，安全生产责任制逐级虚化，安全生产压力传导逐级凝减，基层班组与所属车间、厂矿分子

公司专业管理部门、厂矿分子公司领导班子及集团公司专业管理部门和集团公司领导班子在安全管理上出现明显脱

节现象，集团公司所制定的安全管理制度以及统一安排部署工作，厂矿分子公司都时代制定安全制度和措施，但是

最重要的班组这一级却没有得到很好的贯彻和落实。《手册》中大部分内容都是按照国家各级安全监管所规定''必

须要做、一直在做、没有做好”的工作，如：安全教育培训、安全活动流于形式，未吸取事故教训提高员工安全生

产意识；班前会、班后会以及交接班未规范执行；现场安全风险无人管控；安全检查没有检查提纲和检查表，事故

隐患没有闭环管理；职业健康台帐及劳动防护用品台帐不完善等等。这些安全基础工作都是为了保障基层一线员工

的生命安全和身体健康，都是为了提高员工安全素质，及时发现并消除人、设备、环境、管理事故隐患，做好安全

风险的预控措施，集团公司把这些行之有效的方法纳入《手册》，通过各级查评来持续提高班组的安全管理水平，

促进各级管理人员关注一线员工、关注生产作业现场风险管控，真正实现安全生产风险源头管控。

三'本质安全班组建设手册的内容和编制原则

依据非煤矿山、有色、危化、建筑施工、机械等行业有关法律、法规、标准及白银集团有关规章的要求，对本

质安全班组建设工作进行提取汇总、细化分解和量化评价，对各项管理工作提出明确要求和相应的管理标准、查评

标准，提高工作的可检查性，同时借鉴了职业安全健康体系认证(OHSAS18000)和安全生产标准化体系考评的方法,

结合白银集团生产经营实际，将本质安全班组建设以“5831”为模式实施，即五项基础、八大支柱、三项支撑和一

个目标，“5831”本质安全班组建设具体工作标准分为安全生产目标管理、安全生产责任制管理、规程制度及设备

变更管理、“安措”管理、安全生产培训管理、安全例行工作管理、事故管理、危险点控制管理、安全工器具、特

种设备管理、消防管理、危险物品管理、外包及外协工程管理、设备台帐和图纸管理、劳动防护及职业健康管理、

安全生产考核和奖惩管理等15部分内容。安全生产目标管理是《手册》的总纲，它汇总了班组所有的安全基础工

作和安全目标的保证措施。安全生产责任制管理是《手册》的精髓，它分清了每一项安全风险控制措施的执行人、

监督人的责任，努力把安全生产保证体系和监督体系的责任体现出来。《手册》的编制也是对“安全性评价”管理

日常化的一次有益的探索，一方面《手册》对安全性评价查评的问题进行了分类、汇总，另一方面在查评方法和查

评依据也借鉴了“安全性评价”的方法，体现了“贵在真实，重在整改”的要求，在整改期内不考核，逾期未整改

的与奖惩挂钩。

四、标准分的确定

本质安全班组建设引用了安全性评价的查评标准，引入专家查评的方法，采用量化评价的检查手段。同时，又

弥补了安全性评价的不足，如它与安全大检查和日常工作结合，纳入管理制度，建立了定期查评机制，克服了安全

性评价必须集中大量专家，利用较长时间集中查评，不易实现连续查评的弊端。班组安全管理标准化通过对人的行

为、安全生产责任制的落实、教育培训、安全例行工作的质量等进行持续查评，引入激励机制，调动了安全生产保

证体系成员的积极性。通过制定标准分，实行量化评价，把整改情况用分数进行量化评价，把每次检查结果作为“零

点”位置，下次查评必须在“零点”位置上有所提高，从而改变过去常规安全检查缺乏连贯性，不容易闭环控制的

弊端。

每一部分内容的标准分，都按照该部分内容中所包含“5831”工作项目进行规定。每一项目标准分按照其工作

的频繁性、复杂性、重要性进行规定，全部项目标准分之和为100分。在标准分之外，为了体现班组员工积极主动

发挥思考安全管理、创新管理方法、提升管理效能，设置了加分项；为了体现安全生产问题、过程和目标导向，设

置了否决项。

五、评分方法

检查人员水平的高低制约着评分工作的质量，要通过集中培训提高检查组成员的自身素质，减少人为主观因素

的影响，尽量做到评分的客观性和公正性。在制定评分标准时，尽量避免出现模糊字眼，便于检查人员统一扣分标

准。

每一个工作项目，按照班组是否执行到位进行扣分，直到扣完为止，不倒扣分。对不得分的工作项目，列为该

班组重大整改项目。该评分标准在平衡运行、检修班组和重要、辅助班组上有一些不足，但对于同类型班组可以

通过得分率来反映管理的水平。

六'班组安全管理标准情况综合评价

通过检查，对照扣分因素，给出一个班组总得分和分项得分情况，计算出该班组的得分率。通过对抽查各班组

得分取平均值，给出一个单位的得分情况，计算出单位的得分率。设立出单位今后在班组安全管理标准工作方面能

否做到持续改进的参考点。检查工作结束后，检查人员应写出检查总结和检查评分表，根据检查中的扣分因素，提

出整改建议，严重问题由厂矿分子公司安全管理科下达《事故隐患整改通知》，督促班组整改工作，实现持续改进

和提升。

七、检查周期

按照《手册》的内容和《白银集团“5831”本质安全班组建设实施方案》的要求，班组每年3月和10月应对

所属所有班组进行本质安全班组建设自我评定，车间每年11月应对所辖班组进行本质安全建设专项检查（复查）

验收评分，并将本质安全班组建设情况及检查验收评价汇总上报单位安全管理科，厂级本质安全班组评价考核组每

年12月份按照每个车间抽样率50%进行年终抽检验证，检查结果作为全年班组评先选优和奖励的主要依据。

目录

前言.........................................................................................2

一、班组静态管理台账.............................................................................13

(1-1)班组人员基本情况表....................................................................13

(1-2)班组特种作业人员登记台账..............................................................14

(1-3)班组特种设备操作人员登记台账..........................................................15

(1-4)班组主要风险点、作业内容及危险危害因素一览表..........................................16

(1-5)班组年度安全工作目标及工作计划........................................................18

(1-6)班组员工安全承诺书....................................................................18

(1-7)班组及岗位员工安全生产责任制(通用)..................................................19

(-)班组安全生产责任制..................................................................19

(二)班组长安全生产责任制................................................................20

(三)班组安全监察员安全生产责任制........................................................21

（四）班组工会劳动保护监督检查员安全生产职责..............................................21

（五）员工安全生产责任制..................................................................22

（1-8）班组安全管理制度（通用）..............................................................23

（一）班前班后会议制度....................................................................24

（二）班组安全生产综合管理制度............................................................25

（三）班组交接班制度......................................................................26

（四）班组和各岗位安全评估制度............................................................27

（五）班组事故报告及处理制度..............................................................28

（六）班组安全检查制度....................................................................29

（七）班组安全奖惩制度....................................................................30

（八）班组员工安全生产责任制落实评价考核制度..............................................32

（九）班组隐患排查治理制度................................................................33

（十）班组设备设施检修制度................................................................34

（十一）班组危险作业管理制度..............................................................35

（十二）班组安全教育培训制度..............................................................36

（十三）班组现场安全文明生产制度..........................................................37

（十四）班组长随班工作制度................................................................38

（十五）安全互保联保制度..................................................................39

（1-9）岗位操作法（示例）....................................................................41

（一）安全操作规程（井下电动铲运机安全操作规程）..........................................41

（二）工艺技术操作规程（锅炉除氧工工艺技术操作规程）......................................45

（三）操作程序与动作标准（变配电工操作程序与动作标准）....................................47

（1-10）安全设施一览表.......................................................................49

（1-11）班组所在岗位关健装置、重点部位及重大危险源风险控制表.................................52

（1-12）班组危险危害因素辨识卡...............................................................53

（1-13）班组应急救援器材储备及使用登记表.....................................................54

(1-14)本质安全班组安全工作标准.............................................................55

(1-15)白银集团“5831”本质安全班组建设考评细则.............................................66

二、班组动态管理台账............................................................................70

(2-1)班组安全活动计划......................................................................70

(2-2)班组安全活动记录.....................................................................71

(2-3)班前会记录...........................................................................72

(2-4)班后会记录............................................................................73

(2-5)班组交接班记录.......................................................................74

(2-6)班组安全教育培训计划..................................................................75

(2-7)班组安全教育培训记录..................................................................76

(2-8)班组日常安全教育考核记录..............................................................77

(2-9)新员工、转岗、复岗及“三违”人员班组级安全教育登记表..................................79

(2-10)班组劳动防护用品领用记录.............................................................80

(2-11)班组“一班三检”检查与整改记录.......................................................81

(2-12)班组事故隐患自查自纠记录.............................................................82

(2-13)班组安全生产隐患排查治理情况登记表...................................................83

(2-14)班组分散作业记录.....................................................................85

(2-15)危险作业、非常规作业班组安全技术交底记录表...........................................86

(2-16)班组危险作业审批许可登记表...........................................................87

(2-17)班组反“三违”登记..................................................................88

(2-18)班组员工安全生产责任制落实评价考核单.................................................89

(2-19)班组员工安全生产责任制落实评价考核汇总表.............................................90

(2-20)班组员工安全奖惩记录表...............................................................91

(2-21)班组生产安全事故记录................................................................92

(2-22)班组现场处置方案演练计划.............................................................93

(2-23)班组现场处置方案演练与评估记录.......................................................94

一、班组静态管理台账

(1-1)班组人员基本情况表

序性参加工具有的特种作业

班组名称号姓名工号工种何时调入本班组联系电话

别作时间资格项目

班组人数：人1

男：人女：人2

3

4

班长

5

6

7

8

班组安全监察员

9

10

劳动保护11

监督检查员12

..........

注：“特种作业资格”栏内请填入所有持有的资格项目，班组员工变动及时进行记录。

(1-2)班组特种作业人员登记台账

班1:页数：

一0

性

序

别

号姓名岗位/工种证件名称证件编号发证单位有效期备注

.

(1-3)班组特种设备操作人员登记台账

班名1:页数：

序

号姓名岗位/工种证件名称证件编号发证单位有效期备注

(1-4)班组主要风险点、作业内容及危险危害因素一览表

序号风险点作业内容危险危害因素备注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10...............

注：作业内容变更在备注栏内注明“变更作废”。

安全工作目标：安全工作计划：

1.进一步深化与创新班组安全生产标准化管理体系，把各项制度和

1.班组实现零伤害；

安措施细化落实到岗位员工。

2.严格落实员工岗位安全生产责任制，杜绝“三违”行为发生。

安2.安全教育培训合格率100%全

3.认真开展班组安全活动和安全教育，使每一名岗位员工熟练掌握

全3.无“三违”行为；工岗位安全生产应知应会基本功。安全教育培训形式多样化，有计划、

有记录、有考核，严格实施“先培训、后上岗”，特种作业人员、

4.设备设施无故障存在；

工作特种设备操作人员持证上岗率100%o

4.严格执行企业各项规章制度、操作规程，设备巡检记录、交接班

作5.现场事故隐患实现闭环管理；实

记录、安全活动记录填写及时准确、内容完整，实现生产全过程受

达标。

目6.“5S”施控管理。

5.全员参与危险危害识别和风险控制，能及时发现和消除事故隐患，

标计做到设备无故障、员工无违章、班组无隐患。

6.教育培训岗位员工熟练掌握“一图”逃生路线图、“一点”紧急

划集合点、“一号”报警电话号码、“一法”常用的急救方法，确保

紧急状态下科学处置。

(1-5)班组年度安全工作目标及工作计划

(1-6)班组员工安全承诺书

安全是我们的共同责任，每一位作业者都应自觉地考虑安全生产、职业健康，并围绕着安全生产和职业健康采

取行动。为了达成班组安全生产职业健康目标，形成自我制约，本人向班组郑重承诺做到以下事项：

一、严格遵守国家安全生产法律法规，集团公司、单位以及车间、班组的各项安全生产规章制度和本工种安全

操作规程、作业标准，按照作业规范正确地、诚实地作业，对自己的安全和健康负责；

二、牢固树立‘'安全第一”的思想，消除麻痹思想，作业时认真做好劳动防护用品穿戴、作业环境、设备、设

施、工器具的安全检查，做到不安全不作业；

三、积极参与本质安全班组、“五型”班组和生产现场的“5S”活动，标准化作业，不断提高自己的素质素养

和技能水平；

四、积极主动识别工作岗位的风险点、危险源和危险危害因素，认真落实安全风险防范措施，及时排查和消除

事故隐患，确保生命安全和身体健康。

五、树立团队集体观念，互帮互学、互保互促，友情提醒安全，做到“四不伤害”，确保班组实现安全生产目

标。

班组长：班组员工：

车间班组

年月日

（1-7）班组及岗位员工安全生产责任制（通用）

（-）班组安全生产责任制

1.严格落实班组各岗位安全生产责任制，认真贯彻执行企业和车间对安全生产和职业健康各项规章制度和安全技

术操作规程。

2.定期开展班组安全活动，规范召开班前会、班后会及交接班工作，坚持做到“三讲一落实”，警钟长鸣。

3.依法规范开展班组安全教育和培训，持续提升岗位员工安全意识和事故防范能力。对进入班组的新员工（包括

实习、代培人员）入岗前必须进行岗位（班组级）安全教育。

4.认真开展班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除事故隐患，并做好详细记录，坚持做到不安全不生

产。班组无法解决的事故隐患，要及时上报车间进行处理，同时做好安全措施。

5.搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其保持完好和正常运行。督促

教育员工正确使用劳动防护用品、用具，正确使用应急救援器材。

6.落实本质安全班组建设措施，持续提高班组安全管理水平。积极开展高标准“五型”班组和“5S”活动，保持

生产作业现场整洁、清洁，做到文明生产。

7.搞好班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。

8.严厉制止和纠正各类“三违”行为，按照“四不放过”原则配合事故调查与分析，落实事故整改和防范措施，

深刻吸取事故教训，防止各类事故发生。

（二）班组长安全生产责任制

1.坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻执行国家安全生产有关规定、标准和本企业的各项安

全规章制度（安全管理标准），随时随地检查和督促本班组员工严格遵守安全操作规程和各项安全规章制度，对本班

组的安全工作负责，对班组员工的安全负责。

2.根据生产任务、生产环境和员工思想状况等特点，具体布置安全生产工作，落实班组安全生产“五同时”和“三

讲一落实”，应用《本质安全班组建设手册》抓好班组的日常安全管理工作，长期坚持抓好班组安全建设。

3.组织本班员工学习安全操作规程和有关安全生产规章制度、安全技术，教育员工在任何情况下不违章作业，发现

违章作业，立即制止。对新调入的员工进行班组级新工安全教育并负责落实新工的岗位安全培训，在其熟悉工作环

境和操作前，指定专人负责其劳动中的安全监护；对变换工种工人和长期离岗人员、工伤人员进行班组级换工教育

和复工教育。

4.认真执行交接班制度，交接安全生产情况。

5.按规定进行班组安全周检，坚持岗位安全三检，对查出的各类事故隐患和不安全因素及时安排整改，并做好记录;

对班组无能力解决的隐患，应采取控制措施，及时上报车间或单位所相关的生产、装备、技术、安全等部门。

6.定期组织班组安全活动，学习安全知识，进行总结评比，提高本班组成员的安全素质；加强安全操作训练，推行

安全标准化作业；对班组活动内容做好记录。

7.发生工伤、急性工业中毒、火灾（火险）等事故，应立即采取果断措施组织抢救，并迅速上报车间领导、调度人员

和安全监察员；要保护好现场，如实向调查组提供事故情况；事故结案后应组织班组员工认真学习事故通报，吸取

教训，并落实事故防范措施、做好事故记录；对于未遂事故也应及时上报车间安全监察员，并组织原因分析，提出

防护措施。

8.积极开展本质安全班组建设工作，把每年的安全生产和职业健康目标纳入安全生产责任制落实评价实施考核。

（三）班组安全监察员安全生产责任制

1.坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针、协助班组长贯彻执行国家安全生产有关规定、标准和本企业

各项安全生产规章制度、安全操作规程，协助组织班组员工学习安全知识，进行安全操作训练和交流安全操作技术,

实行安全标准化作业。

2.协助班组长经常对本班组人员，特别是对新工、变换工种、复工人员、“三违”人员进行安全教育，指导督促他

们遵章守纪、杜绝违章、珍惜生命、确保安全。

3.组织和参加班组安全检查并做好记录，发现违章操作现象、事故隐患和不安全因素，立即予以纠正和提出整改意

见，对严重违章作业及险情、隐患，有权制止操作，并立即报告本车间领导、安全监察员和单位安全监察部门处理。

4.做好本班组的安全生产和职业健康工作，积极开展日常安全管理，及时将各种安全信息反馈到车间（科室）或公司

（部门）专兼职安全监察人员处。

5.经常研究、分析本班组的安全生产动态，协助制订预防事故措施，通过投稿、板报等各种形式宣传表扬坚持安全

生产和职业健康方面的好人好事，弘扬安全生产正能量，做好安全宣传工作。

6.本班组发生工伤或未遂事故，应及时向车间有关领导和公司安全监察人员报告，并保护好现场，如实提供事故情

况，协助车间和上级安全监察部门对事故做好“四不放过”工作。

（四）班组工会劳动保护监督检查员安全生产职责

1.坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，配合班组长开展各项安全生产教育培训，贯彻执行国家劳动

安全卫生规程、标准和本企业的各项安全生产规章制度，对班组劳动保护和安全生产的督促检查负责。

2.检查督促本工会小组员工爱护和正确使用各种安全防护设施和劳动保护用品。

3.发现生产现场存在不安全因素、事故隐患，应即时向班组长报告，要求及时整改，对违章作业及险情，应及时劝

阻，并立即报告班组长予以制止，或报告车间负责人和安全监察员处理。

4.督促本班组组长和安全监察员做好劳动保护工作，参加班组安全生产检查，配合班组长组织好班组安全活动。

5.对班组的劳动安全卫生工作、女员工的特殊保护工作进行监督、检查，并将存在问题向班组长或上级工会、安全

监察部门反映或提出建议和意见，确保员工在生产劳动中的安全和健康。

6.协助班组长组织班组的劳动竞赛、安全生产竞赛、安全知识竞赛等各种安全活动，提高劳动生产率和员工安全生

产的保障，参与班组的各项安全评比奖励工作。

7.及时收集员工对搞好劳动保护，推动安全生产的各种积极建议和意见，并向单位安全监察部门、工会组织和行政

领导报告。

（五）员工安全生产责任制

1.坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格遵守企业各项安全生产规章制度和安全操作规程，正确使

用和保养各类设备及安全防护设施，不准乱开、乱动非本人操作的设备和电气装置。

2.上班前做好班前准备工作，认真检查设备、工具及其安全防护装置，发现不安全因素、事故隐患及时报告班且安

全监察员或班组长。

3.按规定认真进行交接班，交接安全生产情况，并做好记录。

4.积极参加和接受各种形式的安全教育、培训及操作训练，参加班组安全活动，虚心听取安全监察员对本人安全生

产的指导。

5.按规定正确穿戴、合理使用劳动防护用品和用具，对他人的违章作业行为有责任规劝，对违章指挥有权拒绝执行,

并立即报告车间有关领导和单位安全监察部门人员。

6.经常保持工作场地清洁卫生，及时清除杂物，物品堆放整齐稳妥，保证安全通道安全畅通。

7.发生工伤、未遂工伤等事故或发现事故隐患时，应立即抢救并及时向车间有关领导和安全监察员报告，应保护好

现场，积极配合事故调查，提供事故真实材料。

（1-8）班组安全管理制度（通用）

（一）班前班后会议制度

（二）班组安全生产综合管理制度

（三）班组交接班制度

（四）班组和各岗位安全评估制度

（五）班组事故报告及处理制度

（六）班组安全检查制度

（七）班组安全奖惩制度

（八）班组员工安全生产责任制落实评价考核制度

（九）班组隐患排查治理制度

（十）班组设备设施检修制度

（十一）班组危险作业管理制度

（十二）班组安全教育培训制度

（十三）班组现场安全文明生产制度

（十四）班组长随班工作制度

（十五）班组安全互保联保制度

（-）班前班后会议制度

1.班前、班后会安排在两办交接的时候进行，要认真组织，切实解决生产中存在的问题，决不做表面文章。参加会

议人员必须提前15分钟到场，会议时间不超过15分钟。班前、班后回应由当班班长或当班临时负责人主持。

2.班前、班后会主要内容包括：

（1）班前会：会议负责人必须清楚和明确工作任务、作业任务和实施方法，并根据作业类型、实施方法、人员、

工具、环境等制定危险点预控措施。作业前，工作负责人要向作业人员现场交底，做到“六项标准”和“六必讲”。

此外，还要解答工作班成员对工作的所有疑问。班前、班后会主持人应按如下“六必讲”的要求进行准备和宣讲：

①必讲上一班现场情况和存在的问题；

②必讲现场主要安全措施；

③必讲本班具体明确的注意事项和处理方法；

④必讲本班的主要安全责任和必须把住的安全环节；

⑤必讲操作注意事项；

⑥必讲有问题、有隐患地点作业人员必须注意的安全事项。

班前会应保证“六项标准”：

①检查人员身体状况、精神状态；

②布置当班工作任务；

③分析危险危害因素；

④制定和安排安全措施；

⑤手指口述岗位职责内容和安全事项；

⑥集体进行安全承诺。

3.班后会：班长要在本班结束后及时针对本班工作完成情况以及设备安全运行的正确评估。对于工作中违章行为。

工作怠慢、组织失误、责任心不强等现象及时提出批评，必要时向上一级领导提出处罚的建议。对于存在不足要举

一反三，制定有效整改措施并限期落实，以提醒本班成员避免以后工作中同类情况发生及强调下班途中安全注意事

项。

4.参加班前、班后会人员应遵守现场秩序，不得来回走动，不准接打手机，不准大声喧哗，不准迟到早退。

5.班前班后会必须逐项作好记录，填写认真，文字清晰，参加会议人员必须签到。

6.班前会后集体安全承诺：遵章守纪、杜绝违章、珍惜生命、确保安全。

7.班前班后会记录由各班长妥善保管，以备检查。

（二）班组安全生产综合管理制度

1.班组在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，应计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作，使安全工

作贯穿于生产活动之全过程。

2.班组长再每日班前会上，应强调安全生产，提醒员工要注意的安全事项。支持和督促班组兼职安全员履行安全职

责，确保安全生产。

3.认真抓好新进人员的安全教育，全员安全教育，加强对变换工种人员、复工人员的安全教育，协助本单位搞好特

种作业工人和“四新”安全教育培训工作。凡经过班组安全教育后，均应认真作好记录。

4.要认真落实班组安全生产责任制，严格检查和记录班组内存在的各种不安全因素，积极主动地抓好整改。做到人

员、措施、时间三落实。凡班组无力解决的隐患，应及时向车间报告。

5.班组每周应至少进行一次安全活动，活动的内容包括：总结、交流、讲讲安全生产工作；学习有关文件和安全操

作规程；组织检查和整改各种不安全因素，分析班组内外发生的事故案例，并开展安全技术岗位练兵活动等。

6.进行危险作业前，必须按规定办理申报手续，经安全部门审批后方可作业。在作业过程中，应督促安全措施并指

定专人监护。

7.在生产过程中，要经常进行现场安全检查，发现违章行为立即制止，并按有关规定进行教育并进行登记。

8.班组推广和运用现代安全管理方法，积极开展班组安全建设目标管理和安全生产标准化作业。

9.班组内发生安全事故或未遂事故，应及时报告，按“四不放过”的原则进行调查分析和处理。

10.加强劳动保护用品及公共卫生设施的维护管理。半成品、成品及工具柜，以及各种工器具等合理放置，做到通

道畅通，场地整洁，文明生产。

(三)班组交接班制度

1.交班

(1)交班值班长应在下班前1小时，将所属的设备、管线阀门、仪表等进行全面检查，发现问题及时解决，不得

拖延给下一班。

(2)交班前三十分钟，由操作工擦试好本岗位的机器、电器仪表。整理好记录，清扫工作现场、检查工具、仪器、

防护用品、消防器材等，做好岗位交班前的准备工作。

(3)交班前，当班者应向接班者详细交待本班情况，做到十交、六不交。

“十交”：①本班生产情况；②工艺指标的执行情况和存在问题；③事故原因和处理情况及处理结果；④设备运转

和维护保养情况；⑤仪器、仪表、工具的保管和使用情况；⑥记录表的填写保护情况；⑦室内外及设备卫生；⑧跑、

冒、滴、漏及机械用油情况；⑨安全生产情况；⑩领导的指示。

“六不交”：①工艺指标不符合条件不交；②设备保养不好不交；③事故原因查不清不交；④工具不全不交；⑤记

录表不齐全不整洁不交；⑥设备及环境卫生不清洁不交。

2.接班

(1)接班人员必须提前二十分钟到岗位，认真听取上班值班长对生产情况的介绍和本班值班长对生产工作的布置。

(2)接班者必须对工作认真负责，听取交班者介绍情况进行全面检查。

(3)检查要点：十交六不交是否做到，设备运行阀门开关，仪表使用、油、水、电是否正常，各控制点温度、压

力、液位、流量等是否符合工艺条件。

(4)要做到五不接：①交班项目交待不清不接；②存在不安全生产因素不接；③事故原因不清，处理不完不接；

④设备运转异常不接；⑤工具不全、设备、现场不清不接。

3.交接班必须在现场进行，交接班时必须按照操作规程规定的内容和巡回检查制度所规定的检查路线，进行检查交

接。

4.交接班必须把当班设备运行和检修情况，向接班人详细交待清楚并填写记录。在接班人认为情况属实后，双方签

字，交班人方可离开现场。

5.交接班时如双方之一发生争执，应及时报告工段长或值班人员进行协商解决。在此期间由交班者正常操作直到问

题解决，交接班期间发生意外事件由交班者负主要责任，接班后发生意外事件由接班人者负主要责任。

(四)班组和各岗位安全评估制度

1.班组现场的安全评估由班组长负责，班组安全监察员监督实施。

2.各岗位的安全评估由岗位临时负责人或岗位员工。

3.岗位临时负责人或岗位员工在接班时要对设备及现场的安全情况进行例行检查，发现问题及时整改。

4.每班接班前，班组长要带领全班员工进行安全风险辨识和措施制定并确认，安全风险辨识要有针对性。

5.岗位临时负责人在操作过程中要进行安全风险辨识和管控措施确认。

6.班组安全监察员要对本班的生产情况进行巡查，对存在事故隐患的岗位或环境要及时安排处理。

7.每班下班后班长和班组安全监察员都要到值班室填写隐患台账。

8.每周开安全例会时班长要通报本周班组的安全评估情况。

(五)班组事故报告及处理制度

1.安全责任的划分

各班组负责人是本班组安全生产第一责任人，其它人员按照安全生产责任制和岗位职责分级负责和划分。

2.事故报告及救护

(1)发生工伤事故的工段或现场有关人员，必须用最快的速度逐级或直接上报车间有关负责人；程序是班长、车

间安全监察员、单位安全监察员。报告时间最迟不得超过20分钟。

(2)报告可用电话或其它手段，报告时要简要说明事故地点，事故类型，事故伤害程度及事故发展情况。

(3)现场人员要做好现场救护和现场保护工作。

(4)现场人员要根据人员伤害和事故发展情况向矿山救护队(8810119)请求救援。

3.事故调查和处理

(1)厂矿分子公司要成立工伤事故(轻伤)调查处理小组。

(2)发生事故后，发生事故的班组长及现场有关人员、事故责任人应在一个工作日内写出事故有关情况报告，报

单位安全管理科。

(3)单位安全管理科在接到事故报告后，要及时组织事故调查小组人员进行事故调查。班组有关人员实事求是配

合事故调查组调查。

(5)事故调查组按照“四不放过”原则通过调查，确定事故直接原因和间接原因以及事故责任者，形成事故调查

报告，并提出事故处理建议，报单位领导班子会议讨论决定。

4.生产安全事故考核办法

单位根据《白银集团生产安全伤亡事故处罚及责任追究管理办法》（集团党发［2020）3号）的规定，对事故相关

责任人员进行处理。

（六）班组安全检查制度

1.班组安全检查的目的

（1）开展班组安全生产检查，就是根据上级有关安全生产的方针、政策、法令、指示、决议、通知和各种标准，

运用系统工程的原理和方法，识别生产活动中存在的物的不安全状态、人的不安全行为，以及生产过程中潜在的职

业危害。

（2）检查是手段，整改是目的。因此在检查中要做到三个百分之一百：即百分之百登记，百分之百上报，百分之

百整改，从而达到消除和控制各种危险因素，防止伤亡事故和职业病发生的目的。

2.班组安全检查的内容

⑴检查员工是否树立“安全第一”的思想，安全责任心是否强，是否掌握安全操作技能和自觉遵守安全技术操作

规程以及各种安全生产制度，对于不安全的行为是否敢于纠正和制止，是否严格遵守劳动纪律，是否做到安全文明

生产，是否正确、合理穿戴和使用个人防护用品、用具。

⑵检查本班组是否贯彻了党和国家有关安全生产方针政策和法规制度，对安全生产工作的认识是否正确，是否建

立和执行了班组安全生产责任制，是否贯彻执行了安全生产“五同时”，对伤亡事故是否坚持做到了“四不放过”，

特种作业人员是否经过培训、考核、凭证操作，班组的各项安全规章制度是否建立与健全，并严格贯彻执行。

⑶检查生产现场是否存在物的不安全状态

①检查设备的安全防护装置是否良好。防护罩、防护栏（网）、保险装置、联锁装置、指示报警装置等是否齐全灵

敏有效，接地（接零）是否完好。

②检查设备、设施、工具、附件是否有缺陷。制动装置是否有效，安全间距是否合乎要求，机械强度、电气线路是

否老化、破损、超重吊具与绳索是否符合安全规范要求，设备是否带“病”运转和超负荷运转。

③检查易燃易爆物品和剧毒物品的贮存、运输、发放和使用情况，是否严格执行了制度，通风、照明、防火等是否

符合安全要求。

④检查生产作业场所和施工现场有哪些不安全因素。有无安全出口，登高扶梯、平台是否符合安全标准，产品的堆

放、工具的摆放、设备的安全距离、操作者安全活动范围、电气线路的走向和距离是否符合安全要求，危险区域是

否有护栏和明显标志等。

⑷检查员工在生产过程中是否存在不安全行为和不安全的操作。

①检查有无忽视安全技术操作规程的现象。比如：操作无依据、没有安全指令、人为的损坏安全装置或弃之不用，

冒险进入危险场所，对运转中的机械装置进行注油、检查、修理、焊接和清扫等。

②检查有无违反劳动纪律的现象。比如：在作业场所工作时间开玩笑、打闹、精神不集中、脱岗、睡岗、串岗；擅

自使用机械设备或车辆等。

③检查日常生产中有无误操作、误处理的现象。比如：在运输、起重、修理等作业时信号不清、警报不鸣；对重物、

高温、高压、易燃、易爆物品等作了错误处理；使用了有缺陷的工具、器具、起重设备、车辆等。

④检查个人劳动防护用品的穿戴和使用情况。比如：进入工作现场是否正确穿戴工作服、安全帽、劳保鞋、手套、

口罩、安全带等；电工、电焊工等电气操作者是否穿戴超期绝缘防护用品、使用超期防毒面具等。

（七）班组安全奖惩制度

1.考核内容：

①安全生产责任制落实情况。

②安全责任目标完成情况。

2.对班组长、班组安全监察员、班组工会劳动保护监督检查员以及班组员工的安全生产责任制落实评价考核按照《白

银集团安全生产责任制落实评价考核》（集团安全发〔2019）101号）执行，评价结果和员工安全生产绩效考核挂

钩，并按照《白银集团员工安全生产诚信管理办法》作为技能晋升、职称晋升、职务晋升和评先选优的主要依据之

3.凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的班组员工，厂矿分子公司和基层车间应给予10分/项的当月奖励。

①及时发现设备设施、工艺流程、建构筑物、作业环境以及操作行为隐患，采取阻止、劝告、提醒、报告等有效

方式，直接避免了人身伤亡事故的发生。

②积极主动发现、报告隐蔽的、疑难的重大事故隐患，避免了生产安全事故和设备、工艺事故的发生。

③积极参加企业抢险救灾工作，对抢救伤员、防止事故扩大，使公司财产免受损失或减少损失，起到了重要和关键

作用。

④对安全生产工作认真负责，发现各类安全生产违章行为及时制止或上报的。

⑤对单位各级管理人员安全生产履职尽责不到位或不履职行为，以及安全生产违法违规行为，主动报告集团公司和

分子公司安全管理部门的，经核查属实。

对于有下列行为之一的人员，给予相应处罚。

①通过考试或各级安全检查提问，发现对本岗位的安全生产“五项内容”不清楚、不熟悉，扣『10分；

②不履行或不正确履行岗位安全生产责任，相关工作记录缺失、虚假、潦草，扣卜10分；

③发生“三违”行为，扣20分；

④未落实岗位风险管控措施，未实施隐患排查整改闭环管理，扣1T0分。

⑤损坏安全防护设施，移除安全防护设施后未及时恢复；发现安全防护设施损坏，未报告上级管理人员，扣1-10

分；

⑥未按制度定期检查、维护保养设备设施，由于以上原因导致设备设施故障，扣「10分；

⑦未正确穿戴劳动防护用品，扣10分；

⑧非合理原因未参加安全教育培训，应急救援演练、安全文化宣传等活动，或以上活动结果考核未达到法律、制度

和单位要求的标准，扣1To分；

⑨发生事故不及时、如实上报，未科学、积极抢救伤员，故意破坏事故现场，在事故调查时不如实反映事故情况,

扣1-10分。

5.对有下列情节之一的单位，班组长及有关责任者加倍罚款。

①对于违章操作，经检查人提出后，仍坚持不改造成事故者。

②对于违章指挥造成事故者。

③发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查者。

④单位发生伤亡事故，不认真吸取教训，采取措施，在一年内又重复发生类似事故。

6.因自然灾害等不可抗力造成的事故，班组和个人免予处罚。

（八）班组员工安全生产责任制落实评价考核制度

1.班组员工安全生产责任制落实评价结果的形成

①普通岗位员工个人月度实发工资除去基础工资和津补贴后的30%作为岗位安全生产绩效工资进行评价考核兑现。

②员工安全生产绩效工资评价实行百分制，按月度考核兑现。员工年终奖金评价实行C级计次制，每年年终考核兑

现。

月度评价：严格依据岗位安全生产责任制清单履职尽责情况进行月度安全生产责任制落实评价，每名员工的评价得

分在90分以上者为A级，低于90分者（80分至89分）为B级，低于80分者为C级。

年度评价：按照员工全年累计评价C级的次数，分为3次、4-6次和6次以上三个等次。

2.员工安全生产责任制落实评价结果的运用

月度考核：A级不进行考核。B级以90分为基准每差1分扣除当月安全生产绩效工资的5%。C级扣除当月安全生产

绩效工资。

年度考核：全年累计月度考核出现3次C级扣除年终奖金的25%；4-6次C级扣除年终奖金的50%；6次以上C级扣

除年终奖金。

发生生产安全责任事故（重伤、轻伤、急性工业中毒、新发职业病）的员工，其事故责任经济处罚按照《生产安全

伤亡事故处罚及责任追究管理办法（试行）》（集团党发（2020〕3号）执行，其月度、年度安全生产责任制落实

评价考核中不再重复进行处罚。

（九）班组隐患排查治理制度

1.班组隐患排查治理形式

①班组根据厂矿级和车间级安全监察员安全监察反馈的事故隐患情况按工作职责进行分类，在班前会或周安全活动

会上落实整改负责人限期整改，并将责任人及考核结果上报。

②班组根据班组自查自改的隐患登记汇报及本班组安全监察员、班组工会劳动保护监督检查员、临时负责人、员工

汇报的事故隐患情况，按工作职责范围分类，在班前会上落实隐患整改负责人、整改时限和整改措施。

③各类安全检查、巡检以及在生产工作中发现的隐患，能在现场落实整改的，必须现场落实到班组岗位员工进行整

改，并将落实情况报告班组安全监察员，同时做好记录备查。

2.隐患排查治理需遵守的职责：

①班组长安全隐患排查治理职责

A.负责对本班组日常的隐患排查治理。

B.在安全管理人员的指导下，带领班组员工共同做好整改治理工作。

C.现场遇有威胁人身安全的事故隐患，应立即撤出作业人员，将隐患处理确认安全条件后再作业。

D.本班组解决不了的问题，应立即停止作业，报告有关领导处理。

E.本班组的事故隐患整改治理工作应及时向车间负责人或单位有关部门负责人汇报。

②班组员工事故隐患排查治理职责

A.在班组长直接领导下，积极认真实施事故隐患排查治理工作，营造安全健康的作业环境。

B.作业时遵章守纪，做到四不伤害：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不受到伤害。

C.根据安全生产技术知识检查和判断作业场所的设备、设施、环境是否存在危险状态，绝不凭经验工作。

D.检查出事故隐患后，要及时报告班组长、班组安全监察员，在班组长的具体安排下解决事故隐患，绝不未经报告

擅自处理。

E.发现危及人身安全的事故隐患时，应立即主动撤出危险区域，待隐患排除确认安全条件后再作业。

（十）班组设备设施检修制度

1.在设备设施检修前，必须认真做好下列工作：

①班组必须明确制定检修方案，包括检修内容、检修时间、检修任务分配、检修项目安全风险和危险危害因素辨识、

检修项目安全措施。

②确定检修项目安全负责人，安全监督员和参加检修的人员。明确检修项目安全负责人和安全监督员对参加检修的

人员的安全监督、检查、教育及防范措施职责。检修项目安全负责人和安全监督员必须掌握检修人员的工种持证情

况，技术素质状况及身体、精神状况，以便科学、安全的安排检修任务